全面深化改革 .docx

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1、全面深化改革区委书记在区委全面深化改革领导小组第一次全体会议上的主持及发言提纲同志们：今日，我们在这里召开（作者：小秘书Doris）区委全面深化改革领导小组第一次全体会议，主要任务是实行中心和省、市委全面深化改革领导小组会议精神，审议我区全面深化改革领导小组专项小组成员名单及领导小组、专项小组、领导小组办公室的工作规则，探讨部署当前我区改革工作，向改革要红利，开创*赶超发展新局面。参与会议的主要有区委全面深化改革领导小组成员、全面深化改革领导小组专项小组成员，以及区委改革办主任与副主任等。会议的议程有两项：一是听取区委改革办主任*同志关于区委全面深化改革领导小组第一次会议有关文件和状况的说明的

2、汇报。二是探讨审议区委全面深化改革领导小组专项小组成员名单建议方案、领导小组工作规则（草案）、领导小组专项小组工作规则（草案）和领导小组办公室工作规则（草案）。下面，进行会议第一项议程，请区委改革办主任*同志汇报区委全面深化改革领导小组第一次会议有关文件和状况的说明。下面，进行会议其次项议程，探讨审议我区全面深化改革领导小组专项小组成员名单及领导小组、专项小组、领导小组办公室的工作规则。请大家发表自己的看法和建议。刚刚大家对成员名单和工作规则进行了探讨，与会人员都发表了很好的看法。经探讨，会议原则通过区委全面深化改革领导小组专项小组成员名单建议方案等四个文件，请区委改革办在会后依据会议探讨看法

3、进行修改完善，并以文件形式印发实施。下面，我就全区全面深化改革工作再强调三点看法：一、坚决信念，深化相识全面深化改革是全党的共识，这是时代的要求，更是全民的呼声。从*发展历程看，*是改革开放的前沿阵地，是在改革开放中逐步发展壮大起来的新城区。今年是*建区*周年，*年来*人凭借自己的勤劳才智和“敢为天下先”的精神，以敢冒风险、求真务实、吃苦耐劳和不断进取的创业精神，在改革开放的大潮中，勇立潮头，大胆开拓，取得了骄人的业绩。历史的阅历告知我们，*的发展与改革有着不解之缘，改革是*赶超发展的第一动力。从赶超发展目标看，当前，新形势下的*已成为*城市东部组团和新型城市化建设主战场，在全市发展大局中有着

4、举足轻重的地位。全区经济和社会发展面临着更加广袤的空间，同时也面临着更大的挑战。在这样一个机遇与挑战并存的关口，全面深化改革，是推动*赶超发展的必由之路。从省、市委要求看，省委明确指出，*要做改革的引领者、先行者。要顺势而为、乘势而上，大胆解放思想、勇于先行先试，努力要干在实处、走在前列。市委也明确要求，*要当全面深化改革的模范生。要以更大的政治志气和才智，开拓改革新天地，再创体制机制新优势，努力为全国和*的改革发展探究新路、作出贡献。*作为*的三大主城区之一，应当要主动响应省、市委的号召，高举改革这面旗帜，努力坚决信念，主动解放思想，抢抓全面深化改革新机遇，努力争当全面深化改革的排头兵。二、

5、主动作为，全面实施新一轮改革的广度、深度、力度都前所未有，蕴含的机遇也前所未有。我们要以机不行失、时不我待的紧迫感，主动作为，努力把各项改革工作抓早、抓实、抓出成效。（一）突出重点。改革的重点领域就是事关*科学发展和创新发展的突出问题，要以重点领域、关键环节改革作为突破口，从而带动全面深化改革。一是全面推动市场取向改革。根据市委坚持发展“*模式”部署，着力推动市场准入向全领域开放，实行商事登记制度改革，最大限度地激发市场活力。深化实施“三转一市”、“四换三名”，抓紧制定激光与光电“千亿级”产业发展安排，全力加快产业转型升级。完善实施创新驱动发展战略体制机制，完善小微企业园建设体制机制，打通各类

6、要素与实体经济的对接通道。优化龙商回来体制机制，强化政策和要素保障，促进内外*人良性互动。二要着力深化五大领域改革。主动对接全市“五大国家级改革试点”，在金融改革领域，深化开展科技与金融结合试点，全力打造科技金融特色城。在民政综合改革领域，力争在“三社”工作、引进各类资本从事养老事业、人事制度和工资制度改革等方面有所突破。在农村综合改革领域，突出农村产权制度改革，开展农村各类产权交易流转，加快建设“三位一体”农村新型合作体系，推动城乡一体化发展。在民办教化综合改革领域，主动引进优质民办教化品牌，促进教化均衡发展，力争创成省级教化现代化区。在社会资本办医综合改革领域，激励有实力的企业和机构兴办医

7、疗机构，加快公立医院改革，不断健全基层医疗卫生服务体系。三要统筹推动其他领域改革。要深化生态文明体制改革，建立健全“五水共治”、“三改一拆”、大气污染防治等体制机制，建设漂亮灵韵水乡。要推动民主法制领域改革，全面提高各领域法治化水平，加快法治*建设。要推动文化体制改革，大力推动文化事业和文化产业发展。要加强党建科学化水平，主动发挥党委总揽全局、协调各方的作用。要加强党管人才工作，完善*人才引进机制。要健全权力运行监督和制约机制，落实纪检工作双重领导体制。要结合群众路途教化实践活动，健全作风建设常态化机制。(二)打造特色。我国改革开放*多年，之所以能取得举世公认的胜利，关键是走出了一条符合中国实

8、际的改革之路。现在，我们谈全面深化改革，仍旧要坚持一切从实际动身。对我们*来讲，不仅要围绕中心和省、市改革的总体布局，仔细抓好实行，同时更要紧扣实际、注意特色,全力打造全面深化改革的“*版本”。一方面，要坚持问题导向。找准制约*经济社会发展的难点来切入，将改革的矛头首先对准与群众关系最亲密、反映最剧烈的问题，刚好发觉*在体制机制上的问题，通过创新的理念和手段开创各项工作新局面。比如，在这几年*出现的局部金融风波中，我们*可以说是个重灾区，问题暴露的比较早，也比较重。我们要在充分调研、摸清状况的基础上，围绕资金链和担保链的破解、不良贷款处置等深层次问题，大力振兴实体经济，创新金融服务实体经济的体

9、制机制，努力为全市金融秩序的健康发展供应阅历和示范。另一方面，要主动创建试点试验。*人历来“敢为天下先”，在新一轮的改革中，要更好发挥“底层”创新的能动作用，敢于“第一个吃螃蟹”，争取做全市新一轮深化改革的先行区。市里提出了*个方面的重点改革任务，我们要主动申报市级改革试点，主动为试点试验的制度创新供应试验基地，刚好总结可复制可推广的阅历，为全市面上推开作出更大贡献。在推动改革的实践中，还要做到既埋头干事、又抬头看路，主动学习借鉴周边地区的胜利阅历，努力使我们的改革少走弯路、早见成效。（三）科学组织。全面深化改革是一项全局性、战略性工作，有序推动是实现全面深化改革的必定要求。我们要抓紧谋划，主

10、动有序推动各项改革工作，努力实现全面深化改革的良好开局。一方面，要把握节点。年前，区里已下发了全面深化改革的实施看法，并于*日下发了<实施看法>工作任务分解，明确了*大领域*项改革措施的牵头领导和责任单位。根据实施看法的时辰表，重要领域和关键环节*年要取得实质性突破，实施看法提出的各项改革任务到*年要基本完成，到*年要基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。但目前，各条线上工作存在着推动不平衡的问题，虽然大部分牵头单位能够做到各负其责，但也发觉部分条块工作滞后，没有取得实质性进展。希望各牵头领导和责任单位要明确根据目标要求和时间进度支配，层层落实工作责任，确保在时间节点内完

11、成工作任务。另一方面，要周密支配。以目前我区推动改革的状况来开，部分单位对全面深化改革工作重视不够，敷衍应付，存在部分改革创新举措仍照抄照搬省、市工作，不结合*实际，缺乏底层创新，流于形式，等同于一般的工作支配的问题。为此，各专项小组要尽快召开会议，周密支配各专项领域改革的工作方案和推动方法,尽快启动和协调推动改革工作开展。各专项小组牵头单位切实担负起各领域改革的推动落实责任，严格比照<实施看法>工作任务分解，做好*年改革举措的落实推行。同时，专项小组、改革办要注意加强与省市专项小组、改革办的工作对接，刚好了解驾驭相关政策和工作动态，第一时间做好实行。三、强化领导，形成合力区委成立

12、全面深化改革领导小组，既是落实上级要求的规定动作，也是加强全区全面深化改革组织领导的有力举措。现在，领导小组、专项小组、改革办的组织架构都已经形成，工作规则也已经完善，要马上行动起来，形成有效合力，确保各项改革工作有序推动。（一）履职尽责。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，根据“总体设计、统筹协调、整体推动、督促落实”的职能定位，切实加强全区改革的政策统筹、方案统筹、力气统筹、进度统筹，把中心和省、市委提出的各项重要改革举措指导、督促、落实到位。专项小组和改革办要根据“抓统筹、抓方案、抓落实、抓调研”的总要求，仔细探讨制定各领域改革的实施方案，每一项方案都要有详细进度支配，做到有部署、可量化、可

13、考核。要统筹把握好各项改革举措出台的时机、方式和节奏，搞好各项改革政策的连接、配套和协同，既要避开单兵突进，又要防止一哄而起，确保最大限度地发挥各项政策的整体效应。区属有关部门要尽快建立改革责任机制，并同领导小组形成联系机制，主动协作，加强各个环节的信息沟通，提高执行力，防止各行其是、推诿扯皮。（二）肃穆考绩。要把改革工作任务纳入对各单位的年度考绩内容，与领导干部个人考核挂钩，实行从严考核，以实绩说话，以结果评优劣；要强化日常考核，通过对各项改革任务进行追踪，时时驾驭动态，科学进行研判，刚好推动工作；要大力健全问责追究机制，对看法消极、阻扰和抵制改革，造成严峻后果的，依法追究相关单位和领导的责

14、任。通过加大考绩力度，确保各项改革主动稳妥有序推动，取得实实在在的成效。（三）营造氛围。要以政策宣扬和舆论引导，凝合社会共识，用改革共识凝合改革合力。通过完善激励创新的机制，以制度设计营造“激励创新、宽容挫折、容忍失败”的良好改革氛围，全力支持和爱护广阔干部改革创新，让广阔党员干部放下思想包袱。要以*活动为契机，主动吸取群众才智，坚持问需于民、问计于民、问政于民，注意底层创新，发挥群众才智，为全面深化改革服务。同志们，实施全面深化改革行动是事关*全局和长远发展的战略举措，各街道（功能区）、各有关部门要马上行动起来，结合实际，推动落实，力争干在实处，走在前列，奋力开创*赶超发展新局面！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页