2018年度会计初级《经济法基础》第一章《总论》主要考点.doc

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1、.第一章 总论一.法律基础1.法的本质和特征本质：法是“统治阶级”的“国家意志”的体现特征：国家意志性、强制性、利导性、规范性2.法律关系主体：公民（自然人） 、机构和组织（法人） 、国家、外国人和外国社会组织内容（权利和义务）：积极义务（纳税、服兵役）消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）客体：物（自然物 eg 土地森林；人造物 eg 机器建造） 非物质财富（知识产品、道德产品）行为（生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为、完成一定工作的行为）人身3.法律事实法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因，按照是否以当事人的意志为转移为标准，法律事实包括法律行为和法律事

2、件法律行为（以法律关系主体意志为转移）：无论是合法还是违法行为，都会引起法律关系的发生、变更和消灭根据行为是否通过意志表示，法律行为分为表示行为（eg 订立合同）和非表示行为（eg 拾得遗失物）单方法律行为（根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为）多方法律行为（两个或两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为）法律事件（不以当事人的主体意志为转移）：自然事件（绝对事件）：水灾、地震社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变4.法的形式宪法（全国人民代表大会）法律（法律效力仅次于宪法）基本法律-全国人民代表大会；其他法律-全国人民代表大会常务委员会行政法规（由国务院） （条例、办法、规定）

3、地方性法规（地方人大及其常委会）.自治法规（民族自治地方的人民代表大会）特别行政区的法行政规章（规范性文件）部门规章（国务院所属部委） ；政府规章（地方人民政府）国际条约法律效力等级：宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章5.法的分类按创制方式和发布形式分：成文法和不成文法（习惯法）按内容、效力和制定程序分：根本法（宪法）和普通法按法的内容分：实体法（实际内容 eg：民法、刑法）和程序法（程序方面 eg：刑事诉讼）按法的空间效力、时间效力或人的效力分：一般法（普遍适用）和特别法（特别群体时间）按法的主体、调整对象和渊源分：国际法和国内法6.法律部门和法律体系一个国家的现行法律规范划分为若干

4、法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系划分标准：法律的调整对象（即法律调整的社会关系）七个主要的法律部门：宪法及宪法相关部门； 民法、商法部门； 行政法； 经济法； 社会法； 刑法； 诉讼和非诉讼程序法7.法律责任责任类型内容民事责任停止侵害、修理、支付违约金、赔偿损失、恢复名誉、赔礼道歉等行政处罚（外部）警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留、 暂扣或吊销许可证等行政责任行政处分（内部）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除主刑 管制（3 个月X2 年）、拘役（ 1个月X6 个月）、有期徒刑（6 个月X15 年）、无期徒刑、死刑刑事责任附加刑罚金

5、、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境.二.经济仲裁1.经济纠纷的解决途径平等主体（横向关系纠纷）仲裁和民事诉讼中选择一种方式解决仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下才能申请仲裁有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有当事人放弃或协议无效时法院才可行使管辖权仲裁实行一裁终局的制度不平等主体一般情况下，当事人可直接提起行政诉讼，也可先申请行政复议，复议不服时再进行诉讼特殊情况下，eg 甲公司对税务机关行为不服时，必须先申请行政复议，复议不服时再进行诉讼2.仲裁适用范围属于仲裁法调整的争议合同纠纷；其他财产权益纠纷下列纠纷不能提请仲裁：与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷行政

6、争议下列仲裁不适用于仲裁法 ，而由别的法律予以调整的：劳动争议劳动争议调解仲裁法农业承包合同纠纷农村土地承包经营纠纷调解仲裁法3.仲裁的基本原则双方自愿依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则独立仲裁原则一裁终局制度4.仲裁委员会独立性组成=1 主任+2-4 副主任+7-11 委员（其中法律、经贸专家不得少于 2/3）5.仲裁协议书面形式仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件内容请求仲裁的意思表达；仲裁事项；选定的仲裁委员会仲裁协议的无效仲裁协议对“仲裁事项或仲裁委员会”设有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；.达不成补充协议的，仲裁协议无效有效的仲裁协议在双方当事人发生仲裁

7、协议约定的争议时，任何一方只能将争议提交仲裁，而不能向法院起诉。对仲裁协议的效力存在异议可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定，当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭“首次开庭前”提出仲裁协议的独立性仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁的效力6.仲裁程序仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会仲裁庭（由 3 名或 1 名仲裁员组成）仲裁员的回避开庭（协议不开庭的可根据申请书、答辩书及其他材料作出裁决）不公开（协议公开可公开，国家机密除外）当事人的和解仲裁庭的调解（作出裁决前可以先行调解）7.仲裁裁决作出按照多数仲裁员的意见作出，不能形成多

8、数意见时，应当按照首席仲裁员的意见作出仲裁裁决书的生效裁决书自“作出”之日起发生法律效力仲裁裁决的强制执行如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方可以按照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行三.民事诉讼1.民事诉讼的适用范围当事人之间因财产关系和人身关系发生纠纷，适用于民事诉讼法的有五类：因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系的民事案件 eg：合同、房产纠纷因经济法、劳动法调整的社会福安息发生的争议适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等案件按照督促程序解决的债务案件按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件.2.审判制度合议制度一审：人民法

9、院审理以第一审民事案件，除适用于审判员一人审理的案件外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或由审判员组成合议庭二审：由审判员（不包括陪审员）组成合议庭合议庭的成员应当是 3 名以上的单数回避制度公开审判制度两审终审制度如果发现终审有错的，可通过审判监督程序予以纠正。适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审3.地域管辖一般地域管辖：原告就被告原则被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖对失踪人员进行诉讼的，由原告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖特殊地域管辖原则纠纷类型 法院管辖地合同纠纷 合

10、同履行地（可协议选择管辖地点）票据纠纷 票据支付地侵权行为 侵权 行为实 施地 侵权 结果发 生地铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷运输 始发地 目的 地铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿事故 发生地 车辆 、船舶 最先到达地、航空器降落地船舶碰撞或者其他海事损害事故请求赔偿损害碰撞 发生地 碰撞船舶 最先到达 地加害船舶 被扣留 地或被告住所地海难救助费用 救助 地 被救助船舶最先到达地共同海损 船舶 最先到达 地共同海 损理算 地航程 终止地公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等公司住所地保险合同纠纷 原则上由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖因财产 保险 合同纠纷提起

11、的诉讼，如果保险标的物是运输工具或运输中的货物，可以由运.输工具登记注册地、运输目的 地、保险事故发生地管辖因人身 保险 合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖【提示】原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由“最先立案”的人民法院管辖专属管辖纠纷类型 法院管辖地不动产 不动产所在地港口作业 港口所在地继承遗产纠纷 被继承人死亡时住所 地主要 遗产所在 地4.诉讼时效概念权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度，届满时自愿履行义务的，不受诉讼时间限制期间普通2 年适用于 1 年诉讼时效期间的情形身体受到伤害要求赔偿出售质量不合格的产品未声明的延付或者拒付租金的寄存财物被丢

12、失或者损毁的最长诉讼时效期间自权利人“知道或者应当知道”其权利受到侵害之日起计算；超过20 年的人民法院不予以保护诉讼时效的中止与中断发生事由 发生期间 时效计算不可抗力中止其他障碍在诉讼时效期间的最后 6个月内发生“暂停”+“继续”计算提起诉讼提出要求中断同意履行义务在诉讼时效期间内 “归零”+“重新”计算注：“归零”使已经过的时效期间全归无效判决和执行当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书“送达” （而非作出）之日起 15 日内向上一级人民法院提起诉讼；否则，第一审判决发生效力.四.行政复议1.行政复议范围可以申请行政复议的事项（对行政机关作出的）行政复议的排除事项当事人不服行政机关

13、对“行政处分或其他“人事处理决定”时，不能提起行政复议当事人不服行政机关对“民事纠纷”的调节或处理，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼，但不能提起行政复议当事人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该项“规定”的审查申请2.行政复议申请当事人自“知道”具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算行政复议申请可以是书面的，也可以是口头的（仲裁必须是书面的）行政复议机构不能向申请人收取任何费用行政复议的举证责任，由“被申请人“承担行政复议的参加

14、人：申请人、被申请人和第三人（但不包括行政复议机关）3.行政复议机关县级以上人民政府工作部门-本级人民政府 or 上一级主管部门海关、金融、归谁、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关-上一级主管地方各级人民政府-上一级人民政府国务院部门或者省级人民政府-作出该具体行政行为的国务院部门 or 省级人民政府4.行政复议决定有下列行为的，具体行政行为停止执行“被申请人” 、行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，复议机关认为合理的；法律规定停止的行政复议机关应当自“受理”申请之日起 60 日内做出行政复议决定行政复议决定的类型：具体行为决定维持；一定期限内履行；予以撤销、变更或

15、确认其违法行政复议决定的生效：行政复议决定书“一经送达” ，即发生法律效力行政复议决定的强制执行：“维持”有作出具体行政行为的“原行政机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行“变更”由“行政复议机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行5.仲裁裁决书 VS 仲裁调解书 VS 行政复议决定书类型 发生法律效力的时间仲裁裁决书 作出之日.仲裁调解书 双方当事人签收行政复议决定书 送达6.60 天类型 规定行政复议申请 平民向上级反映问题，政策要方宽，可以多不能少，一般期限为 60天，法定规定多于 60天的则适用特殊规定处理行政复议决定 上级处理回复问题，效率要高，一般允许少不能多，一般期限为

16、 60天，法定低于 60天 的则按特殊规定处理，情况复杂的经批准可以适当延长，但 延长期不得超过 30天五.行政诉讼1.行政诉讼范围行政处罚不服行政强制措施和执行不服有关行政许可的其他决定不服自然资源的所有权和使用权的决定不服对征用、征收决定及其补偿决定不服行政机关拒绝履行或者不予答复认为行政机关遣返其经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权的认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的10 认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的11.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议

17、、土地房屋征收补偿协议等协议12.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益不受理下列事项提起的诉讼国防、外交等国家行为行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定法律规定由行政机关最终裁决的行政行为2.行政诉讼管辖级别管辖一般情况下，第一审行政案件由“基层人民法院”管辖。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：对国务院或者“县级以上地方人民政府”所作的行政行为提起诉讼的案件海关处理的案件本辖区内重大、复杂的案件其他法律规定地域管辖行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，两个以上的，由最先立.案的管辖3.行政诉讼程序起

18、诉公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起 6 个月内提出因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过 20 年，其他案件自行政行为作出之日起超过 5 年提起诉讼的，人民法院不予受理审理公开审理合议庭（审判员组成 or 由审判员、陪审员组成合议庭，3 名以上的单数）回避制度人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解劳动合同与社会保险法律制度一.劳动合同的订立1.劳动关系的建立用人单位自“

19、用工”之日起即与劳动者建立劳动关系用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自“用工”之日起建立2.劳动合同的订立原则合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用订立主体劳动者年满 16 岁（文艺工作者除外） ；不受歧视；依法取得营业执照 or 委托订立合同不得向劳动者收取财物，违规的应由劳动行政部门责令期退还并以每人 500 元以上 2000元以下的标准除以惩罚3.未依法及时订立劳动合同的处理时间 情形 处理方法订立书面劳动合同的法定期限建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。对于已建立劳动关系，未同时订立书面合同的，应当自用工之日起 1个月内订立书面劳动合同 应当 书面通知 劳动者终止劳动关

20、系1个月内经用人单位书面通知，劳动者不与用人单位订立劳动合同 向劳动 者支付 其实际工作时间的劳动报酬注意：无需向劳动者支付经济补偿1个月X1 用人单位与劳动者签订 用人单位仍应当向劳动者每月支付 2倍工资，.书面劳动合同 起算时间为用工之日起满 1个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一天年劳动者不与用人单位订立书面劳动合同1.书面通知劳动者终止劳动关系2.用人单位向劳动者支付经济补偿满 1年 用人单位仍未与劳动者订立劳动合同1. 自用工之日起满 1个月的日至满 1年的前1日，应当向劳动者每月支付 2倍工资2.视为用工之日起满 1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同4.无固定期限劳

21、动合同用工之日起满 1 年之日不与劳动在订立劳动合同的劳动者在该用人单位连续工作满 10 年连续订立 2 次固定期限劳动合同，且劳动者没有违规，续订劳动合同用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年的（双 10 协定）注意：不要与劳动合同终止或者解除的限制性规定情形相混淆劳动者在本单位连续工作满 15 年，且距法定退休年龄不足 5 年的，用人单位不得解除或终止合同（双 5 协定）5.劳动合同无效无效的劳动合同，是指劳动合同虽然已经成立，但因违反了法律、行政法规的强制规定，而被确认为无效的劳动合同无效的情况

22、：欺诈、胁迫的手段取得；用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的；违反法律、行政法规强制性规定的对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由“劳动争议仲裁机构或者人民法院”确认二.劳动合同的内容1.劳动合同的必备条款用人单位信息；劳动者信息；劳动合同期限；工作内容和地方；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、条件和职业危害防护；可以约定试用期、服务期等条款2.工时制度我国目前实行三种类型的工时制度：标准工时制、不定时工作制、综合计算工时制标准工时制：每日工作 8 小时，每周工作 40 小时有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度，应保证劳动者每天工作不超过8 小时，每周工作不超过 40 小时，每周至少休息 1 天用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过 1 小时，因特殊原因需要延长工作时间的，每日不得超过 3 个小时，每月不得超过 36 小时3.带薪年休假连续工作 1 年以上的，享受带薪年休假年休假标准：