焦作检测智能制造装备项目商业计划书（模板）.docx

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1、泓域咨询/焦作检测智能制造装备项目商业计划书焦作检测智能制造装备项目商业计划书xx投资管理公司目录第一章 市场分析9一、 行业技术特点9二、 我国智能制造市场发展概况10第二章 项目投资背景分析13一、 行业面临的机遇与挑战13二、 下游应用领域发展情况15三、 项目实施的必要性20第三章 项目基本情况21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模23六、 项目建设进度24七、 环境影响24八、 建设投资估算24九、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表25十、 主要结论及建议27第四章 建设规模与产品方案2

2、8一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 统筹城乡区域协调，构建高质量发展动力系统34四、 加快优化升级，构建现代产业体系36五、 项目选址综合评价38第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施44第七章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第八章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）62第九章 劳动安全生产分析70一、 编制依据7

3、0二、 防范措施71三、 预期效果评价74第十章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 节能可行性分析78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十二章 技术方案83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十三章 项目投资分析90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、

4、流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 经济效益101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110六、 经济评价结论111第十五章 风险防范112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十六章 项目综合评价117第十七章 附表附录119主要经济指标一览表

5、119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表130报告说明医疗器械与患者的生命健康息息相关，相较于人工生产，医疗器械智能装备的生产过程更加规范化和自动化，可实现生产过程的可控性、可追溯性，提高产品品质，优化生产工艺，减少交叉污染，满足洁净要求，更能提高产品质量与生产效率。同时还能够实现精细化生产，完成工艺难度高的产品的生产。根据谨慎财务估算，项目总投资5983.

6、89万元，其中：建设投资4866.63万元，占项目总投资的81.33%；建设期利息66.14万元，占项目总投资的1.11%；流动资金1051.12万元，占项目总投资的17.57%。项目正常运营每年营业收入10900.00万元，综合总成本费用9053.12万元，净利润1346.36万元，财务内部收益率16.64%，财务净现值634.55万元，全部投资回收期6.10年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交

7、通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 行业技术特点1、多种技术复合智能制造装备技术含量高，其生产不仅涉及机械设计、工艺加工、装配、调试，还涉及控制程序编写、模块化设计制造、系统集成技术，产品设计、加工、装配、安装、调试

8、的专业性较强。具体而言，以动力总成装配线应用的技术为例，对装配过程中重要参数的监测、控制与追溯是必不可少的，主要通过智能制造技术，装配过程中常采用数字化拧紧系统、压差法试漏、线性位移控制的压装、机器人涂胶、自动加油、打印二维码等先进的制造技术，工件识别、视觉识别、激光确认、位移监控、计数监控等防错技术，以及RFID射频技术的应用，实现质量数据采集、存贮及追溯，最终达到信息的畅通和人机的智能。2、定制化生产智能制造装备属于非标设备，需要根据下游客户的实际需求进行定制化生产。一方面，智能制造装备应用领域较广，截至2018年底，我国工业机器人的应用领域已经拓展至47个行业的大类，129个行业的中类，

9、而且应用面还在不断扩大；另一方面，在同一应用领域，不同客户的种类、型号也不尽相同，以汽车工业为例，不同的整车制造厂的汽车存在款式、类别等多种差异，且产品更新换代的周期较快。因而，为保证智能制造装备与客户的经营现状达到最佳匹配，项目的设计过程中通常会考虑客户自身的技术参数要求、生产场地、经营规模、配套设备等诸多因素。3、行业技术更新速度快智能制造装备行业技术更新速度较快，物联网、数字孪生、边缘计算、云计算、大数据、人工智能等新技术的升级换代等均有可能导致行业设备技术的更新；同时，随着智能制造在全球范围内快速发展以及下游应用领域的快速更新，智能制造装备行业的竞争不断加剧，从而需要智能制造装备企业具

10、备持续的研发创新能力，加快技术的更新速度。二、 我国智能制造市场发展概况经过长期发展，我国建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模位居全球首位。我国工业增加值从1952年的120亿元增加到2020年的31.3万亿元，年均复合增长率达12.3%。庞大而完善的工业体系，为我国智能制造发展奠定了坚实基础。近年来，受国家政策大力支持，信息技术深度融合，客观需求持续强劲等因素影响，我国智能制造发展取得显著成效。以工业机器人等为代表的关键技术装备取得积极进展，智能制造装备和先进工艺在重点行业不断普及，离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化步伐加快，流程型行业过程控制和制造执行系统全面普及，

11、关键工艺流程数控化率大大提高。2016-2019年，我国智能制造系统集成市场规模由897亿元增长至1,541亿元，年均复合增长率为19.8%。随着我国庞大工业体系智能制造需求的持续释放，行业有望实现加速发展，预计至2022年系统集成市场规模将迅速增长至3,573亿元。从市场结构来看，目前我国智能制造系统集成市场以柔性装配系统、加工环节数字化系统、智能输送系统、智能仓储系统、企业资源计划五大类解决方案为主，2019年其合计市场规模为843亿元，占整体市场的比重达54.7%。未来，我国智能制造市场仍将以上述五大类解决方案为主，预计至2022年其市场将达到2,708亿元，占比也将上升至75.8%。此

12、外，随着工业互联网的快速发展，工业大数据、工业云平台等得以深入应用，未来增长潜力巨大。装配、加工、输送等领域智能化发展，对工业机器人形成了旺盛需求。2015-2019年，我国工业机器人安装量从6.9万台增至14.1万台，年均复合增长率达19.7%，近年来安装量占全球的比重超过三分之一；工业机器人保有量也由2015年的25.6万台迅速增长至78.3万台。随着工业机器人的大量安装，我国工业机器人密度也不断上升，2019年达到187台/万人，超过113台/万人的全球平均水平。但与新加坡、韩国、德国、日本、美国等发达国家相比，我国工业机器人密度仍较低，未来提升空间巨大。目前，我国工业机器人的应用领域已

13、经拓展至国民经济的47个行业大类、129个行业中类，而且应用面还在不断扩大。2未来较长时期内，我国工业机器人的应用仍将保持较快增长，有力促进智能制造的持续发展。从行业应用结构来看，智能制造在我国已渗透至汽车、电子制造、石化、机床、食品饮料、制药等多个行业，其中汽车和电子制造成为重要应用行业。第二章 项目投资背景分析一、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家产业政策大力支持本行业的健康发展随着新一代信息技术与制造业的深度融合并持续发展，智能化带来的产业变革在全球范围内兴起，并成为制造业发展的主要方向。为此，国家相关部门制定了机器人产业发展规划（2016-2020年）、智能制造发展规划

14、（2016-2020年）、促进新一代人工智能产业发展三年行动规划（2018-2020年）、增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）等系列政策，大力支持以工业机器人为代表的智能制造装备产业发展。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出加快壮大新一代信息技术、高端装备等战略新兴产业，为包括智能制造在内的战略性新兴产业的长期、持续发展提供了重要政策支持。（2）人口红利递减及劳动力成本递增倒逼多个行业机器换人“机器换人”是以“现代化、自动化”的装备提升传统产业，利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造，实现“减员、增效、提质

15、、保安全”的目的。“机器换人”是推动传统制造业实现产业转型升级的一项重要举措，是以现代化、自动化、智能化的装备提升传统产业，推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的动力之源，对于技术进步、提升劳动力素质、提高企业生产效率、促进产业结构调整、推进工业转变发展方式等具有重要意义。在人口红利减少与劳动力成本增加的大环境下，随着我国智能制造装备自动化水平不断提高，部分工业领域正在逐步实现机器换人。根据国家统计局数据显示，近年来我国16-59岁劳动年龄人口数量持续下降，城镇单位就业人员平均工资逐年上升。“用工难”与劳动力成本上升，倒逼传统工业企业向智能制造方向发展。（3）新技术的不

16、断涌现推动自动化装备创新升级近年来，机器人、物联网、5G、大数据、人工智能、云计算等新技术的逐渐成熟并开始商业化实施，有效促进了传统产业与智能制造的深度融合。新技术的不断推出，将赋能智能制造，使得生产制造在减员增效、降低能耗等方面的优势不断放大。新技术在智能制造业的不断运用，为行业发展带来良好的机遇。2、行业面临的挑战（1）核心技术对外依存度较高近年来在国家产业政策的支持下，我国智能制造装备行业呈现快速发展态势，但我国仍处于工业化进程中，与先进工业国家相比还有较大差距，根据全球智能制造发展指数报告评价结果显示，美国、日本和德国名列第一梯队，中国属于第二梯队国家，我国智能制造装备关键核心技术与高

17、端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善。目前国内仅少部分企业拥有国际领先的核心技术，并能调动全球研发资源实时创新，具备了为下游客户针对性提供相关解决方案的技术实力，且应用领域不断拓展。（2）行业复合型人才匮乏智能制造装备行业为知识密集型行业，由于下游客户分布领域较广，项目过程中包含了客户诸多个性化需求，使得该行业对复合型的专业人才较为稀缺。二、 下游应用领域发展情况1、汽车工业制造智能装备行业发展概况（1）汽车制造业固定资产投资带动了智能制造装备行业的快速发展汽车制造业市场规模巨大，为智能制造装备行业提供了强有力的应用基础。目前，汽车行业仍是智能制造装备的最大应用行业。从汽车工

18、业固定资产投资构成来看，制造装备是固定资产主要的投资方向。2011-2019年，我国汽车制造业固定资产投资从6,027亿元增长至13,355亿元，年均复合增长率为10.5%，汽车制造业的庞大固定资产投资规模，为智能制造装备行业提供了广阔的市场空间。在汽车零部件中，集合发动机和传动系统的汽车动力总成是汽车的核心命脉，被视为汽车厂商的关键技术之一。汽车动力总成系统日趋复杂，生产过程中的质量控制十分重要，整车制造商必须依靠高端的智能装备才能保证动力总成的高可靠性，高性能，长寿命，低能耗和合理的成本。（2）多种因素推动汽车制造智能装备行业的发展，市场潜力较大我国整体较低的汽车普及率和区域发展不平衡带动

19、汽车的新增和更新需求将有助于智能制造装备行业的快速发展。随着汽车行业竞争的不断加剧，整车制造商新车投放、旧车改型步伐不断加快，对与之配套的新的柔性生产线或改造线的需求也将不断加快。鉴于上述多种因素，虽然我国汽车整体产销量面临一定压力，但汽车智能制造装备的市场仍存在较为稳定的推动因素，汽车智能制造装备整体需求潜力较大。（3）新能源汽车的蓬勃发展将带动汽车制造智能装备的发展与升级随着汽车环保法规的日趋严格，世界各国都在开展新能源汽车的研发，以减轻对大气的污染。在此背景下，国内外车企纷纷推出以混合动力、纯电动为主的新能源汽车，我国新能源汽车也迎来了蓬勃发展期。2020年，我国新能源汽车产量达到历史最

20、高的136.6万辆，十年间年均复合增长率高达76.1%。2020年3月31日，国务院常务会议决定将2020年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。新能源汽车的蓬勃发展将进一步带动汽车制造智能装备产业的发展和升级。2、消费品及工业机电（1）技术整体市场需求庞大，新技术新产品创新持续行业持续发展社会经济的持续发展，使得消费品、工业机电等产品的整体需求不断扩大，市场规模稳步增长。根据国家统计局数据显示，2019年我国电气机械和器材制造业主营业务收入为65,438.40亿元，同比增长5.9%。电子电气等相关技术不断创新，人们对生活品质的要求日益提高，各种新产品层出不穷，为行业的持续发

21、展注入了新活力。以小家电产品为例，2019年我国小家电市场零售额为1,289亿元，同比增长3.6%。其中，以电动牙刷、电动剃须刀、吹风机、脱毛器等为代表的个人护理小家电，正因品类的不断丰富和技术的持续升级，受到消费者的广泛认可，市场呈现出快速增长趋势。2019年，我国个人护理小家电市场同比增长12.1%，增速远高于小家电整体市场。（2）庞大的固定资产投资规模为智能制造装备行业创造广阔市场空间在我国工业化转型的步伐不断加快的大背景下，消费品和工业机电等产品的快速发展也拉动了智能制造装备的市场需求。2011-2019年，我国电气机械和器材制造业固定资产投资从7,881亿元增长至14,000亿元，年

22、均复合增长率为7.4%。我国是工业制造大国，聚集着大量的消费品和工业机电产品的加工和组装工厂，相关产业庞大、人员数量多、重复工作多、产品更新快，自动化的应用可以大大节省人力，缩短生产周期。近年来，消费品和工业机电产品生产企业自动化升级需求明显，制造设备自动化升级趋势不可避免。（3）生产需求转变为智能制造装备行业技术领先企业提供良好机遇随着生活水平的提高和消费理念的转变，人们对于各类消费品和工业机电产品的需求也由大众化、批量化逐步转变为小众化、定制化。这一生产需求的转变对智能制造装备的智能化、柔性化、服务响应等方面提出了更高的要求。智能制造行业技术领先企业在技术储备、项目经验、项目管理、成本控制

23、、数字化服务等方面具有竞争优势，能够更快速适应因上述生产需求变化，更高效地完成客户产品的升级换代。3、医疗健康产业（1）医疗器械市场的持续扩大能够有效带动智能制造装备的发展随着我国医疗改革的持续推进，大病医保支付政策覆盖的范围越来越广，能极大的缓解患者的就诊压力。同时，2018年5月国家医疗保障局正式挂牌成立，集药品和医疗服务价格管理、药品集中招标、医保支付三项职能于一体，将在改革医保支付方式、制定医保支付标准、控制药品费用不合理增长、提高医保资金使用效率方面发挥重要作用，更好地保障人民群众的用药需求。由于治疗各类大病所需的医疗器械生产工艺要求较高，传统的人工组装无法满足其使用要求，故医保政策

24、的出台并不断落实将促进医疗器械市场的持续扩大，并将直接带动智能制造装备的快速发展。 （2）智能制造装备能提高生产效率，并充分保证医疗器械产品的一致性医疗器械与患者的生命健康息息相关，相较于人工生产，医疗器械智能装备的生产过程更加规范化和自动化，可实现生产过程的可控性、可追溯性，提高产品品质，优化生产工艺，减少交叉污染，满足洁净要求，更能提高产品质量与生产效率。同时还能够实现精细化生产，完成工艺难度高的产品的生产。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力

25、，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：焦作检测智能制造装备项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护

26、及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选

27、型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着新一代信息技术与制造业的深度融合并持续发展，智能化带来的产业变革在全球范围内兴起，并成为制造业发展的主要方向。为此，国家相关部门制定了机器人产业发展规划（2016-2020年）、智能制造发展规划（2016-2020年）、促进新一代人工智能产业发展三年行动规划（2018-2020年）、增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）等系列政策，大力支持以

28、工业机器人为代表的智能制造装备产业发展。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出加快壮大新一代信息技术、高端装备等战略新兴产业，为包括智能制造在内的战略性新兴产业的长期、持续发展提供了重要政策支持。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积10000.00（折合约15.00亩），预计场区规划总建筑面积17131.46。其中：生产工程10749.44，仓储工程3080.96，行政办公及生活服务设施2041.54，公共工程1259.52。项目建成后，形成年产xx套检测智能制造装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目

29、工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5983.89万元，其中：建设投资4866.63万元，占项目总投资的81

30、.33%；建设期利息66.14万元，占项目总投资的1.11%；流动资金1051.12万元，占项目总投资的17.57%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4866.63万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4142.94万元，工程建设其他费用567.51万元，预备费156.18万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入10900.00万元，综合总成本费用9053.12万元，纳税总额931.60万元，净利润1346.36万元，财务内部收益率16.64%，财务净现值634.55万元，全部投资回收期6.10年。（二）主要数据及技术指

31、标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积17131.461.2基底面积6400.001.3投资强度万元/亩311.932总投资万元5983.892.1建设投资万元4866.632.1.1工程费用万元4142.942.1.2其他费用万元567.512.1.3预备费万元156.182.2建设期利息万元66.142.3流动资金万元1051.123资金筹措万元5983.893.1自筹资金万元3284.113.2银行贷款万元2699.784营业收入万元10900.00正常运营年份5总成本费用万元9053.126利润总额万元1795.157净利润万

32、元1346.368所得税万元448.799增值税万元431.0810税金及附加万元51.7311纳税总额万元931.6012工业增加值万元3251.3913盈亏平衡点万元5129.06产值14回收期年6.1015内部收益率16.64%所得税后16财务净现值万元634.55所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10000.00（折合约15.00亩），预计场区规划总建筑面积1

33、7131.46。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套检测智能制造装备，预计年营业收入10900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1检测智能制

34、造装备套xxx2检测智能制造装备套xxx3检测智能制造装备套xxx4.套5.套6.套合计xx10900.00工业机器人是智能制造装备最具代表性的细分领域之一。目前，工业机器人在汽车、电子、金属制品、塑料及化工等诸多行业已经得到了广泛的应用。随着性能的不断提升，以及各种应用场景的不断明晰，全球工业机器人需求量保持在较高水平。2015-2018年，全球工业机器人安装量由25.4万台增至42.2万台，年均复合增长率为18.4%。预计到2022年，全球工业机器人安装量将进一步增长至58.4万台；工业机器人保有量也将由2015年的163.2万台增长至2022年的397.1万台。第五章 项目选址分析一、

35、项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况焦作位于河南省西北部，北依太行、南临黄河，面积4071平方公里，总人口377万，下辖6县（市）4区和1个城乡一体化示范区，是全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国水生态文明城市、全国创新驱动示范市、全国双拥模范城。焦作有得天独厚的区域位势。是河南全省唯

36、一的郑州、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，是郑州大都市区门户城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，正紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、都市圈建设等重大机遇，打造郑洛“双圈”联动优先发展区，实施“沿山沿黄”、“南北新城”、“绿色发展综合示范区”等重大布局，加快融入新发展格局。焦作有坚实雄厚的工业基础。是全国著名的“百年煤城”和老工业基地，现已形成装备制造、汽车及零部件、食品等十大产业，拥有1个国家级高新区、8个省级产业集聚区，是国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、国家铝工业基地。目前，5G、大数据、云计算、人工智能等数字经济加快突破，华为、阿里、浪潮、颐高等行业龙头纷纷布局，

37、新兴动能加速壮大。焦作有闻名世界的文旅品牌。是人类非物质文化遗产太极拳的发源地，云台山、青天河、神农山3个5A级景区共同组成的云台山世界地质公园闻名遐迩，正在联动郑州建设“云台山、嵩山和太极拳、少林拳”“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带，全力打造“世界太极城、中原养生地”。焦作有精耕细作的优良传统。是“四大怀药”（山药、牛膝、地黄、菊花）的原产地、我国北方第一个吨粮市，种子产业优势明显，是全国著名的粮食高产区和优质小麦种子繁育基地，被命名为“中国优质小麦之都”。粮食总产连续10年稳定在200万吨，夏粮单产保持全省第一、全国领先，规模以上农产品加工企业、农业产业化集群数量均居全省前列，成功创

38、建温县国家级现代农业产业园。焦作有丰富宝贵的红色资源。寨卜昌村是晋冀鲁豫野战军第九纵队的成立地，十二会村是焦作从抗日战争到解放战争的大后方、根据地。焦作市发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有很多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，已经进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程。焦作和全国、全省一样，到了高质量发展实现更大突破的重要关口，到了可以大有作为、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要时期。我们必须科学研判焦作市发展的“时”与“势”

39、，辩证把握前进路上的“危”与“机”。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，有利于焦作市发挥豫西北、晋东南通道节点城市和物流门户的独特优势，打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于发挥焦作市生态功能突出、文化资源丰富的优势，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市。国家深入实施促进中部地区崛起战略，有利于发挥焦作市自身资源丰富、要素成本低、产业基础强的优势，承接东部地区产业梯次转移和新兴产业布局转移的机遇，加快传统产业转型升级，发展现代产业体系，打造中原城市群制造业高质量发展先导区

40、。国家深入实施创新驱动发展战略，优化布局科教创新资源，有利于焦作市加快建设新兴科创名城，抢占未来发展制高点。省委、省政府持续推进郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设，焦作市作为全省唯一的郑州都市圈、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，有利于发挥区位优势、产业优势、资源优势，打造郑洛“双圈”联动优先发展区。从困难和挑战看，外部环境中的不稳定不确定因素依然较多，焦作市发展不平衡不充分问题依然存在，创新驱动发展依然不足，产业结构性矛盾依然突出，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革需要深化，农业农村发展存在短板，资源环境约束趋紧，社会事业发展水平还不够充分，治理效能还有不少弱项。三、 统筹城乡区域协

41、调，构建高质量发展动力系统深入落实主体功能区战略，优化全市国土空间布局，推进以人为核心的新型城镇化，加快构建区域联动、城乡贯通的新型城镇化发展新格局。（一）打造郑洛“双圈”联动优先发展区顺应中心城市和城市群发展趋势，以系统思维推动郑洛焦协调联动发展。推动郑州都市圈一体化发展，以产业转移承接、科技成果转化、产业链供应链优化提升为重点，加快郑焦产业带、“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带建设，探索设立武陟县、温县、市城乡一体化示范区三个郑焦特别合作区，推动郑焦空间布局整体优化、核心功能错位联动、发展能级整体提升。支持武陟县打造中部地区重要的生物医药产业基地、激光装备生产基地。推动洛阳都市圈一体化

42、发展，主动融入郑洛西高质量发展合作带，加快建设洛济焦产业发展带，围绕高端石化、装备制造、保税经济、文化旅游等领域，探索建立园区共建和行业合作等产业协同发展机制，探索制度创新、科技创新、开放创新的一体融合发展模式。（二）提升中心城区首位度优化中心城区空间布局，按照“东扩、南进、西联、北优、中改”发展方针，形成“一轴四组团、四城十秀带”的区域空间布局。立足中心城区区位特点、资源禀赋、产业基础，以规模更大、功能更优、环境更美、产业更强为导向，大力实施城市更新，以城市转型带动产业转型、治理转型，全面提升中心城区承载力、辐射力、带动力，推动城市高质量发展。建设宜居韧性城市，完善基础设施和公共服务配套，改

43、善城区人居环境，提高城市抗风险能力。建设绿化模范城市，构筑城乡一体、结构合理、植物多样、文化蕴涵丰富的城市绿地系统。建设魅力活力城市，推动绿色空间保护增值，培育壮大创新空间，积极打造城市活力新地标。推进省级新型智慧城市试点市建设，初步形成覆盖城乡的智慧社会，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推进县域高质量发展以县域治理“三起来”为根本遵循，加快推进强县富民、改革发展、城乡贯通，持续推进县域基础设施提档升级、公共服务提标扩面、产业发展提级扩能。强化产业支撑，加大对县域经济的统筹规划，引导县域聚焦优势培育主导产业，探索各具特色的高质量发展路径。持续实施百城建设提质工程，推动县城和产业集聚区融合发展

44、。赋予县（市、区）更大发展自主权，提升县域内生发展能力。制定焦作南部产业新城、东部新城发展规划，支持中站区建设北部生态新城、博爱县建设焦西高铁新城、解放区建设高铁片区CBD。四、 加快优化升级，构建现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，以数字化为牵引，巩固提升优势传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）重塑先进制造业发展新优势实施制造业强市战略，围绕推动制造业竞争优势重塑，走高端化、智能化、绿色化、服务化新型工业化道路，深度融入国内国际双循环，积极对接郑州、洛阳“双引擎”，打造“一核引领、三廊协同、多点支

45、撑”的制造业发展格局，构建制造业高质量发展区域协同体系。做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基。坚持链式集群化发展方向，打造高端装备、绿色食品两个千亿级产业集群，打造汽车及零部件、新材料、现代化工、铝工业、轻工纺织、能源工业六个500亿级产业集群，打造智能装备、生物医药、新型显示及智能终端、新能源及网联汽车、节能环保、5G六个百亿级产业集群，前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生物健康、氢能源等未来产业。实施产业链基础能力、协同能力、竞争能力、创新能力“四个提升”工程，不断推进产业基础高级化、产业链现代化。实施智能制造、服务型制造、绿色制造等六大专项行动

46、，建立制造业发展产业基金，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革，实现“焦作制造”向“焦作智造”转变。加大企业进军资本市场力度，加快科瑞森、皓泽电子、云台山等企业上市进程。（二）培育现代服务业发展新动力坚持生产性服务业扩量和生活性服务业提质并重，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，打造现代服务业强市。做大做强现代物流、现代金融、创意设计、电子商务、信息服务、科创服务、商务服务、人力资源管理与培训等生产性服务业，提升发展文化旅游、健康养老、商贸服务、住宿餐饮、房地产、基础性服务业等生活性服务业，深化信息技术与服务业融合，培育新业态新模式。优化升级服务业发展载体，推进专业园区专业化、高端化、特色化发展。打造区域性金融创新城市。（三）打造数字经济新引擎以国家大数据（河南）综合试验区建设为引领，以加快5G产业