德州墙布项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/德州墙布项目实施方案目录第一章 项目背景分析8一、 行业发展历程8二、 影响行业发展的主要因素10第二章 总论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景15六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 行业、市场分析20一、 行业规模及现状20二、 进入本行业的主要壁垒21第四章 建筑技术分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 抢抓战略机遇，厚植区域经济优势31四、 加快动能转换，构

2、建现代产业体系34五、 项目选址综合评价37第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第八章 项目节能分析58一、 项目节能概述58二、 能源消费种类和数量分析59能耗分析一览表59三、 项目节能措施60四、 节能综合评价61第九章 项目环保分析62一、 环境保护综述62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析64五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66

3、第十章 原辅材料供应及成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 技术方案70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十二章 安全生产分析77一、 编制依据77二、 防范措施80三、 预期效果评价82第十三章 投资估算及资金筹措83一、 投资估算的编制说明83二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表86四、 流动资金87流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措

4、一览表90第十四章 经济效益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 风险评估103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目总结分析108第十七章 附表110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及

5、附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125报告说明2014年，政府相关机构联合墙布企业、业内其他单位组建了中国室内装饰协会墙纸墙布专业委员会（CIDAWA），相较于2003年成立的中国建筑装饰装修材料协会墙纸分会（CWA），墙布企业开始以独立的市场姿态推动墙纸墙布产业与室内装饰及家居产业发展。根据谨慎财务估算，项目总投资27844.98万元，其中：建设投资2302

6、3.82万元，占项目总投资的82.69%；建设期利息225.89万元，占项目总投资的0.81%；流动资金4595.27万元，占项目总投资的16.50%。项目正常运营每年营业收入57400.00万元，综合总成本费用45882.56万元，净利润8424.47万元，财务内部收益率23.21%，财务净现值10977.72万元，全部投资回收期5.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目

7、建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景分析一、 行业发展历程墙布是建筑装饰材料的一种，主要用于建筑物室内墙面装饰。墙面装饰的主要目的是保护墙体，增强墙体的坚固性、耐久性，延长墙体的使用年限，改善墙体的使用功能，提高墙体的保温、隔热和隔声能力，增加建筑的艺术效果，美化环境。墙面装饰材料一般可分为墙布、墙纸、乳胶漆、瓷砖、墙板、硅藻泥等。

8、我国拥有悠久的墙纸、墙布等铺贴型墙面装饰物制作的习俗，在唐朝时期就有家庭在纸上绘画后贴在墙上用于装饰墙面，形成了装饰墙纸的雏形。早期墙纸采用手工绘制与加工，产量较低且受众面较窄，不同地区使用纸张、丝绸、毛皮、布匹等不同材料制作墙面装饰材料。进入18世纪中叶，英国在工业革命后开始使用机器批量生产印刷墙纸，工业化生产的现代家居墙纸由此诞生并逐渐推广开来。从1976年引进第一条墙纸生产线开始，中国墙纸行业的发展已有接近40年的时间，伴随我国房地产行业的快速发展，墙纸产品市场规模迅速扩大。随着墙纸生产设备、工艺、材料等的不断升级创新，市场上出现了纸质墙纸、PVC墙纸、无纺布墙纸等不同材质、不用类型的墙

9、纸产品。受制于行业主流生产标准及铺贴工艺，墙纸的幅宽尺寸均较小，铺贴上墙存在大量接缝。2006年，我国首批墙布推向市场。该类产品采用纺织工艺使得墙布尺寸不存在限制，有效解决了传统墙纸因尺寸较小而铺贴墙面时需要多张拼接形成的接缝。墙布在制造工艺、尺寸材质上与传统墙纸都有了明显的差异，且采用纺织工艺的墙布具有良好的物理性能和绿色环保的特性。但是由于产品初期墙布图案色彩单一且价格较高，并未得到迅速推广。墙布基础上加工形成精美的刺绣图案。刺绣墙布以其出色的质感和美学价值迅速得到市场的认可。伴随刺绣墙布市场影响力的快速扩大，墙布行业进入快速发展期。在随后的数年里，新企业不断进入墙布行业，墙布产品在工艺研

10、发、花型设计、色彩表现等方面显著进步，行业内也涌现出数个代表性品牌。2014年，政府相关机构联合墙布企业、业内其他单位组建了中国室内装饰协会墙纸墙布专业委员会（CIDAWA），相较于2003年成立的中国建筑装饰装修材料协会墙纸分会（CWA），墙布企业开始以独立的市场姿态推动墙纸墙布产业与室内装饰及家居产业发展。2019年以来，伴随墙布在室内墙面装修的市场竞争力进一步加强，传统墙纸企业开始谋求产品转型，部分墙纸制造企业开始研发、生产和销售墙布产品，墙纸和墙布行业逐步渗透融合，墙布行业持续快速发展。二、 影响行业发展的主要因素1、有利因素（1）购买力提升带动居民消费能力增长我国人均GDP于2019

11、年首次超过1万美元，居民收入水平和购买力也在同步提高，居民消费呈现出结构性升级趋势。2021年，我国人均GDP达到人民币8.10万元，城镇居民人均可支配收入4.74万元，分别较2013年人均GDP和城镇居民人均可支配收入增长约85%和79%。在墙布进入市场初期，居民整体消费能力弱，对高端墙面装修材料的需求较小。随着收入增加，人们对于家装的需求也在不断提高，在方便实用的基础上，更加追求艺术性、独特性、环保性，对中高端墙面装饰材料的支付意愿提升。伴随我国居民购买力水平的提升，具有较强艺术性、独特性和环保性的墙布产品将更加得到大众消费者青睐，为墙布行业发展提供有利条件。（2）城镇化率不断提高带来的市

12、场需求增量21世纪以来，伴随着我国工业化和非农化的快速推进，大量农村人口从农业生产中转移出来，使中国的城镇化水平快速提升。截至2019年，我国城镇化率为60.60%，同期东亚国家日本、韩国的城镇化率分别为91.70%、81.43%。中国的城市化进程较21世纪初有了明显的进步，但是与东亚发达国家相比依然存在差距。根据中国社会科学院财经院中国城市竞争力第17次报告，未来15年，中国城镇化率将持续增长，预计到2035年中国城镇化比例将达到70%以上。农业转移人口的市民化将构成中国经济转型升级的巨大驱动力，而在城市定居是农业转移人口市民化的前提和基础之一。农村人口在城市购置房产、实现定居，并逐步转变为

13、常住人口，对住房的使用与改善需求将持续旺盛，将给未来城镇住房装修市场提供巨大的增长潜力，为室内墙面装饰行业发展提供有利的市场环境。（3）存量房市场的翻新改造需求持续增加在政策改革与需求显现的多重刺激下，我国房地产行业从2000年到2010年经历了爆发增长期，商品房销售面积由2000年的18,637万平方米增加到2010年的104,764万平方米，增幅近5倍。2011年至2021年，商品房销售面积在需求推动下总体保持增长趋势。按照住房翻新周期一般在10-15年计算，目前我国房地产市场有大量老旧房屋已经达到翻新改造年限，巨大的旧房改造需求由此显现。2020年，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于全面

14、推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，要求“到十四五期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。”因此在未来数年里，我国巨大的房地产存量市场将迎来持续不断的翻新改造需求。由于早期房屋墙面均未采用墙布产品，存量房市场翻新改造需求的成熟将促进墙布产品扩大市场占有率，推动行业整体发展。2、不利因素（1）行业整体发展零散，企业资金实力薄弱我国的墙布行业经过多年的发展，企业数量已经初具规模，但是整体而言墙布企业呈零散状分布，多数企业规模较小，资金实力薄弱，仅少量头部企业具备自主设计、规模生产的能力和品牌拓展力。行业内小微企业受到资金限制，主要通过仿制流行设计、压低产品价

15、格的竞争手段扩大市场份额，对产品研发、质量控制、营销网络建设、人才培养、品牌形象提升等方面关注较少，对墙布行业整体发展促进作用有限。目前，墙面装饰材料市场产品种类众多，市场化程度较高，墙布行业企业整体实力较为薄弱将对行业未来的整体发展带来一定不利影响。（2）行业受到房地产宏观调控政策影响较大墙布产品属于建筑装饰材料的一种，而建筑装饰材料行业与房地产市场的发展存在较高的关联性，因此墙布行业容易受到房地产宏观调控政策影响。我国房地产市场在经过20余年的高速增长后，逐渐进入平稳发展阶段。近年来国家出台的一系列房地产市场调控政策，对房地产市场新增销售带来压力，部分三四线城镇的房地产成交数量开始出现下滑

16、。房地产市场成交量的下降对新建住房装修及旧房翻新装修影响均较为直接，进而影响墙布等室内墙面装饰材料的市场需求，对墙布企业的未来发展和经营业绩带来压力。第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称德州墙布项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术

17、规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景墙布产品具有较强的消费品属性，品牌建设能力是企业的核心竞争力之一。室内墙面装饰行业产品种类众多，品质良莠不齐，普通消费者较难判断产品的优劣，因此品牌知名度是消费者衡量产品质量、商家信誉和售后服务的重要因素，是消费者参与购买的重要决策依据。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约71.

18、00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx平方米墙布的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27844.98万元，其中：建设投资23023.82万元，占项目总投资的82.69%；建设期利息225.89万元，占项目总投资的0.81%；流动资金4595.27万元，占项目总投资的16.50%。（五）资金筹措项目总投资27844.98万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）18624.99万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额921

19、9.99万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45882.56万元。3、项目达产年净利润（NP）：8424.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.21%。5、全部投资回收期（Pt）：5.30年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21474.21万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环

20、境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积47333.00约71.00亩1.1总建筑面积88420.921.2基底面积27453.141.3投资强度万元/亩301.992总投资万元27844.982.1建设投资万元23023.822.1.1工程费用万元19683.852.1.2其他费用万元2893.252.1.3预

21、备费万元446.722.2建设期利息万元225.892.3流动资金万元4595.273资金筹措万元27844.983.1自筹资金万元18624.993.2银行贷款万元9219.994营业收入万元57400.00正常运营年份5总成本费用万元45882.566利润总额万元11232.637净利润万元8424.478所得税万元2808.169增值税万元2373.3810税金及附加万元284.8111纳税总额万元5466.3512工业增加值万元18416.7313盈亏平衡点万元21474.21产值14回收期年5.3015内部收益率23.21%所得税后16财务净现值万元10977.72所得税后第三章 行

22、业、市场分析一、 行业规模及现状当前家居墙面装饰材料主要有墙布、墙纸、乳胶漆、瓷砖、墙板、硅藻泥等。墙布与墙纸从过去的小众产品转变为墙面装饰的主流产品之一。但是，由于两者均属于铺贴型墙面装饰材料，使用场景较为重合，产品存在一定的竞争性与替代性，且相较于其他墙面装饰材料，墙布、墙纸之间的竞争性与替代性更为直接和显著。在过去数年里，墙纸墙布行业随着我国房地产市场的发展整体波动，而其中墙布凭借其外观艺术、质感丰富、经久耐用和绿色环保等特点，市场规模稳定上升，在墙纸墙布市场的份额占比快速扩大。根据中国室内装饰协会统计，墙布产量自2015年的2.5亿平方米快速增长到2020年的14.6亿平方米，年化增长

23、率42.61%。同期，伴随室内装修市场的消费升级，墙纸产量从2017年起持续下滑，至2020年我国墙纸产量5.5亿平方米。墙纸和墙布产量变动趋势在2018年出现了明显分化，2019年墙布产量开始反超墙纸产量。墙布供给端的稳定增长源自于下游需求的扩大。根据中国室内装饰协会统计，墙布销售面积增长趋势强劲，从2015年的1.5亿平方米增长至2020年的11.9亿平方米，年化增长率51.44%，而2020年全国墙纸销售面积下降为4.0亿平方米。墙布的销售面积于2019年反超墙纸，在墙纸墙布行业内市场渗透率不断扩大。与建筑内墙涂料相比，墙布产品过去在色彩丰富度、产品价格上具有一定劣势，在中端和经济型市场

24、的受欢迎程度较低，未来伴随我国整体的消费升级以及墙布企业向经济型产品市场逐渐渗透，并不断推出色彩丰富、纹理多样的新产品，墙布产品在墙面装饰领域将更具优势。因此，未来墙布依托其产品优势拥有良好的行业增长空间。根据2020年中国墙纸墙布行业白皮书，墙纸墙布企业对未来的市场前景整体较为乐观，超过97.3%的受调企业预计2021年营业收入较2020年将实现增长，其中预计增幅在10%-30%的企业数量占比34.50%，预计增幅超过30%的企业数量占比46.00%。二、 进入本行业的主要壁垒1、研发设计壁垒随着我国改革开放不断深化，市场化经济的持续发展，人民群众的生活水平日渐提高，消费者对墙纸墙布的环保性

25、、多样性、质量水平都提出了更高的要求。墙布的样式设计、色彩搭配、纹理触感等将制约墙布企业的发展，是企业亟需用研发设计来解决的问题。成功的墙布企业需要优秀的产品作为支撑。墙布产品的研发需要综合专业的平面设计、纺织工程学、材料学等多方面的学科知识，结合中国传统文化和艺术表达方式，并深入了解家装行业趋势，满足消费者美学需求和使用需求。墙布图案和样式设计要求企业美学素养和文化理解等方面有较为深厚积累，而将墙布图案和样式通过刺绣纺织版本生动表现出来，并在机械化加工后还原图案、设计表达，形成出色的纹理触感，要求公司拥有多年深入的版型设计、织造设计积累，充分融合理解中国传统刺绣及现代机械化加工的特点及异同。

26、墙布产品研发设计能力需要专业知识和行业经验的长期积累，是本行业新进入者面临的壁垒之一。2、品牌壁垒墙布产品具有较强的消费品属性，品牌建设能力是企业的核心竞争力之一。室内墙面装饰行业产品种类众多，品质良莠不齐，普通消费者较难判断产品的优劣，因此品牌知名度是消费者衡量产品质量、商家信誉和售后服务的重要因素，是消费者参与购买的重要决策依据。近年来，墙布墙纸企业均不断加大自身品牌建设能力，努力打造良好的品牌形象。然而良好的品牌形象是企业在长时间的品牌建设、产品设计、质量控制、营销服务、售后保障等多方面长期投入而逐渐积累形成的，行业新进入者很难在短时间内建立起品牌优势。3、销售渠道壁垒销售渠道是消费品零

27、售企业重要的竞争资源之一，企业通常需要投入大量的人力、物力、财力，才能逐步建设起较为完善系统的地区性或全国性销售网络。由于独立建设销售渠道成本极高，企业一般会选择与具有一定实力的经销商合作，共同建设大型销售网络。然而，经销商等合作主体拥有一定规模的终端销售渠道及客户资源，他们在选择合作的产品和企业时，也会综合考察企业规模、技术实力、产品设计、质量保障、品牌形象等多种因素。墙布作为一种主要面向墙面装饰终端客户的典型消费品，建立大规模的销售渠道对企业发展非常重要。新进入企业需要长时间的投入与积累才能自行建立或者与经销商合作建立较为完善、系统的销售渠道网络。因此，销售渠道是本行业重要的进入壁垒之一。

28、4、生产管理能力壁垒墙布作为墙面装饰的消费品，供给与需求的市场化程度高，地域差异、季节及假日活动、房地产市场波动、审美变化等多种因素都将对市场的整体需求造成影响，进而影响生产与销售。市场的变动对企业生产管理能力提出了较高的要求，企业在原材料采购与储备、存货储备与物流、销售计划匹配等管理方面需要实时应对市场的变化趋势，保证经营规模和盈利能力，这需要丰富的行业经验与企业经营管理能力。因此，生产管理能力也是本行业重要的进入壁垒之一。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功

29、能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设

30、。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主

31、筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋

32、的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积88420.92，其中：生产工程63532.05，仓储工程12749.24，行政办公及生活服务设施8032.64，公共工程4106.99。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15922.8263532.058223.461.11#生产车间4776.8519059.622467.041.22#生产车间3980.7015883.012055.861.33#生产车间3821.4815247.691973.631.44#生产车间3343.791

33、3341.731726.932仓储工程7412.3512749.241351.972.11#仓库2223.703824.77405.592.22#仓库1853.093187.31337.992.33#仓库1778.963059.82324.472.44#仓库1556.592677.34283.913办公生活配套1907.998032.641201.553.1行政办公楼1240.195221.22781.013.2宿舍及食堂667.802811.42420.544公共工程2196.254106.99371.79辅助用房等5绿化工程5883.49101.75绿化率12.43%6其他工程13996.

34、3769.377合计47333.0088420.9211319.89第五章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊

35、城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展100强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（

36、区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”以来，综合实力稳步提升，预计2020年全市生产总值达到3100亿元左右；新旧动能加快转换，“四新”经济占比、高新技术产业产值占比大幅提高；新型工业化强市三年行动全面启动，在全省率先实行链长制，加快推进“541”产业体系，制造业为主体的实体经济持续向好；积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略，发展动力持续增强；城市面貌日新月异，中心城区“四区联动”格局更加优化；粮食年产量稳定在150亿斤以上，脱贫攻坚各项目标任务如期完成；乡村振兴战略稳步实施，农业农村全面发展；治水治气治土治废成效明显，生态环境质量稳定改善；全面深化改革不断突破

37、，对内对外开放走深走实；社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，社会持续和谐稳定。五年来，德州经济社会发展实现历史性跨越，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀

38、协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制、发展环境正在发生系统性、整体性重塑，在新发展阶段实现更大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创

39、新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。三、 抢抓战略机遇，厚植区域经济优势抓住用好国家和省重大战略机遇，强化协同观念，创新融入方式，拓展合作空间，把战略机遇转化为发展优势和发展成果，在区域协调发展大局中找准定位，在新发展格局中展现作为，充分激发高质量发展的澎湃动能。深度融入京津冀协同发展战略。拓展延伸“一区四基地”功能，积极承接北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设，着力在对接上下功夫、融合上促深化、服务上抓提升，全力打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡。高标准建设产业承接基地，积极参与京津地区产业布局调整，重点承接首都外溢和协作项目特别是科

40、技型项目，协调争取高新技术企业资质互认机制。高水平建设科技成果转化基地，联合打造京津冀鲁科创走廊，加快形成“研发在京津、转化在德州”的科技协作模式。高质量建设优质农产品供应基地，打造“放心农场”，加快从农产品供应基地向优质食品供应基地转型。高效率建设高素质劳动力培训基地，深入推进与京津地区的劳务协作，大力开展职业教育和技能培训，为经济社会发展培养大国工匠、技能人才。高站位建设京津南部生态功能区，严格执行京津冀通道城市环境质量标准，加快建设鲁冀边生态防护林，筑牢生态安全屏障。扎实推进政务、交通、教育、医疗等多领域对接京津冀，促进基本公共服务共建共享、政务服务一体通办。深入落实黄河流域生态保护和高

41、质量发展战略。德州因黄河得名，得黄河润泽，必须肩负起保护母亲河的使命，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动、率先突破。坚持生态优先，狠抓区域内黄河水体、河岸系统治理和修复，加快黄河国际生态城和黄河水乡国家湿地公园建设，按省统一部署共同打造百里黄河生态廊道。坚持统筹治理，积极配合做好黄河水沙调控体系和机制建设，构建安全可靠的防洪减灾体系。把水资源作为最大的刚性约束，实施大中型现代化灌区建设工程，大力发展农业节水，推进工业和服务业节水，实现黄河水高效利用，拓展黄河流域生产生活空间。积极融入黄河科创大走廊和黄河现代产业合作示范带。坚持文化传承，讲好“德水安澜”“大禹治水”“导河入海”等德字号

42、黄河故事。加强黄河故道古桑树群、枣林复合系统等重要农业文化遗产保护。抓住黄河国家文化公园建设机遇，打造黄河文化旅游长廊。全面对接省会经济圈一体化发展。把握省会经济圈加快建设的契机，准确定位、全面对接，打破行政壁垒，实质性推进济德一体化发展。推动规划对接，拉近时空距离。积极主动对接济南规划政策，支持与济南毗连区域融入新版省会城市规划，配合推进济南绕城高速二环线西环和北环段工程建设，推动轨道交通、公路交通、航空航运、数字基建融合发展。推动产业对接，实现配套联动。实施“产业集群共育工程”，强化与省属高校、科研院所、省属国企在技术、项目、平台、人才等方面的有效对接、深层合作。支持齐河、禹城、临邑打造融

43、入省会经济圈一体化发展先行区。协调争取跨地域药品生产资质互认机制，打造“京沧德济”生物医药走廊。推动环保对接，实现生态共治。促进污染防治与生态保护协调联动、有效贯通，做到治污减排与生态容量两手并重，合力打造省会经济圈山水大花园。推动公共服务对接，加强两地互动。加强济德在教育、文化、医疗等领域的共建共享，提高基本公共服务水平。紧抓鲁西崛起战略机遇，发挥区位优势，与鲁西四市加强区域协作。四、 加快动能转换，构建现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以新型工业化强市建设为目标，坚定不移推进新旧动能转换，集中培育十大产业，加快发展新动能主导的现代产业体系，积极建设新时代“活力德州、智造名城”

44、。加快建设新型工业化强市。聚焦“541”工业体系，锻长板、补短板，走出一条以高技术龙头企业为引领、先进制造业为主体、优势产业集群为特色的新型工业化路子。大力实施产业链提升工程，做实做细链长负责制，扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”，推进“产业聚链、龙头兴链、项目固链、创新引链、金融活链、数字强链”行动，对产业链供应链各节点各环节进行深入研究。聚焦绿色化工、医养健康、高端装备、农副产品加工等优势领域，培育一批领航企业，带动一大批配套企业，精心打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地，梯次推进百亿级、五百亿级、千亿级产业集群。大力实施制造

45、业提升工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进产业高端化、智能化、绿色化变革。加大企业动能转换支持力度，推动现有企业转型升级。大力实施领军企业培育工程，重点培育“工业企业50强”“创新型高成长企业50强”，加快培育一批单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵型发展格局。培育壮大新动能。聚焦高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术五大新兴产业，推进链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展，以新兴产业“增量崛起”主导动能转换。加速布局新基建，加快第五代移动通信、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。积极

46、培育共享经济、电商经济、文创经济、体验经济等新型经济业态，支持企业上云触网、数字赋能。加快发展数字产业、信创产业，积极发展、超前布局新一代人工智能、前沿新材料、氢能源等未来产业，建设特色数字经济园区和未来产业先导区。改造提升传统动能。聚焦绿色化工、纺织服装、现代高效农业、现代物流、文化旅游五大优势产业，明确升级路径，促进传统动能焕发新生机。建立企业“多投多奖、少投少奖”机制，大力实施技改项目建设带动战略，滚动实施“千项技改”“千企转型”，加快实现装备换芯、生产换线、机器换人、园区上线、产链上云、集群上网，推进产业智能化、数字化、绿色化“三化”转型。落实环保、质量、水耗、能耗、安全等国家行业标准和产业政策，