2019年二级建造师《法规》重要考点汇总.pdf

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1、2019年二建法规重要考点汇总2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201020 建设工程法人制度（1-2）法人的法定代表人是自然人法人不是人。他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所（陷阱：注册地）【法人的分类】法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格（注意区分）【项目经理部行

2、为的法律后果由企业法人承担】（每年必考题）由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。例如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业 承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业 为被告提起诉讼。2Z201030 建设工程代理制度民法通则规定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。建设工程的承包活动不得委托代理。民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，

3、并由委托人签名或者盖章委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。无权代理与表见代理重点）理解这两种代理责任关系。无权代理（不是无效，而是效力待定；追认才有效，拒绝、否认都是无效代理）表见代理（无权，有效）2Z201040 建设工程物权制度（2-3）【物权的种类】用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括 土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权【地役权】分）1.地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。2.地役权自地役合同生效 时设立。3.土地上已设立土地承包经营权、建

4、设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人 不得设立 地役权。4.转让部分涉及地役权的，受让人同时 享有地役权。【物权的设立、变更、转让】2013/2014/2015）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）【物权的保护方式】2Z201070 建设工程担保制度【保证合同及保证方式】担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。反担保适用担保法当事人对保证方式有约定按照一般保证，没有约定或者约定不明确的，按照 连带 责任保证承担保证责任。下列财产不得抵押：（不得抵押=不得拍卖）土地所有

5、权；）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；5）依法被查封、扣押、监管的财产；6）依法不得抵押的其他财产陷阱提示：依法可以转让的股份、股票；转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。不得抵押，只能质押）办理抵押物登记，应当向登记部门提供主合同、抵押合同、抵押物的所有权或者使用权证书【定金】性质是担保。0-1担保法规定，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还 定金。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主

6、合同标的额的 20%，超过部分人民法院不予支持。可以当作预付款，超过部分不得使用定金双倍法则规定物的侵害保护方式具体规定物权的归属、内容争议请求确认权利无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨碍可能妨碍物权请求消除危险造成损毁请求修理、重做、更换请求恢复原状一般规定侵害物权，造成损害的，可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事或刑事责任文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L

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13、CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A42Z201090 建设工程法律责任制度（2-3【行政处罚、刑罚种类的区分】（每年考题）【工程事故犯罪类型】（每年题）2Z202000 施工许可法律制度2Z202010 工程施工许可制度按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。【应当委托监理的范围（5 类）】国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程（5 万平方米以上）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定的其他

14、工程【延期开工、核验和重新办理批准的规定】（每年建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3 个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6 个月的，应当重新办理开工报告的批准手续（注意：不能延期）2Z202020 施工企业从业资格制度行政处罚刑罚官 民国家 罪犯拘留拘役

15、罚款罚金没收违法所得没收财产工程重大安全事故罪（2015）降低质量标准（永久工程）重大劳动安全事故罪（2016一级）安全设施或条件不合规定物的因素、临时工程/设施）重大责任事故罪生产中违反安全规定、强令他人冒险作业（人的因素）串通投标罪2016 已考）串标文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4

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22、业资质管理规定规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。资质证书有效期为5 年。资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后个月内办理资质证书变更手续先工商，后资质）企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。【企业资质证书的撤回】2016 年教材新增4取得建筑业企业资质证书的企业，不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地古人民政府住

23、房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3 个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工

24、程。【连带责任】（必考）挂靠、转包、违法分包、联合体承包、共同承包、总包与分包就分包工程应承担连带责任2Z202030 建造师注册执业制度【不予注册】注册建造师管理规定中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册：）不具有完全民事行为能力的；）申请在 两个或者两个以上单位注册的；3）未达到注册建造师继续教育要求的；9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的10）年龄超过 65 周岁 的；【建造师的执业范围】注册建造师不得同时担任两个及以上施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：）同一工程相邻分段发包或分期施工的；）合同约定的工程验收合格的；文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6

25、ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档

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32、其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布2014、2016）未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000 元以下的罚款住册执业人员未执行法律法规，在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人。52Z203000 建设工程发承包法律制度（26-272Z203010 建设工程招标投标制度（19-20【可以不进行招标的建设工程项目】P75招标投标法规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适

33、宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标招标投标法实施条例还规定，除招标投标法规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：）需要采用不可替代的专利或者专有技术；）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5）国家规定的其他特殊情形。【公开招标与邀请招标的豁免】P76招标投标法实施条例进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：）技术复杂、有特殊要求或者受自

34、然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。【电子招投标】2016年新增，2016 年一级、二级都有考查）数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力依法必须进行公开招标项目的公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6

35、 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文

36、档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z

37、3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2

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39、4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X1

40、0Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9

41、K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4【招标投标项目审批手续】招标投标法实施条例进一步规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。【招标文件的编制及标底】1-2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人

42、应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于日招标投标实施条例还规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人可以自行决定是否编制标底（非强制）。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。【国有资金投资和非国有资金投资的区别】P78 2016 年教材新增招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投

43、标限价。建筑工程施工发包与承包计价管理办法中规定，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价。全部使用 国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。6【模拟题】根据建筑工程施工发包与承包的计价管理办法中的规定，下列说法正确的是（）A.国有资金投资的建筑工程招标的，可以委托招标代理机构B.采用工程量清单计价的建筑工程，工程量清单可以作为招标文件的组成

44、部分C.招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价D.国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价和标底E.涉及国有资金投资的建筑工程，应当采用工程量清单计价【答案】AC【评标委员会】题）P80可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（不接受招标人主动澄清）文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2

45、A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X10Z3B5 HK8V8N9K2W6 ZW8Z3G4S2A4文档编码:CH4L9X

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