xx区冰雪装备器材产业发展规划(意见稿).docx
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1、泓域咨询/xx区冰雪装备器材产业发展规划xx区冰雪装备器材产业发展规划产业投资建设规划目录一、 规划思路3二、 原则3三、 发展目标4四、 重点任务4五、 产业背景分析6六、 区位环境分析8七、 保障方案13重点项目分析:xx项目17重点项目分析:xx项目222022年,我国即将举办冬奥会,在此契机下,我国政府大力推动冰雪产业发展,要求明显提高国民冰雪运动普及程度。2016-2019年,我国冰雪产业政策红利持续释放,产业发展速度加快,带动了我国市场对冰雪装备器材需求快速增长。我国冰雪产业起步较晚,冰雪装备器材行业与发达国家相比差距较大,市场主要被外资企业所垄断。深入贯彻落实科学发展观,依托资源
2、优势,加快产业发展,促进结构调整升级。形成新的经济增长点;加强行业指导,推进联合重组,提高产业集中度,形成一批大企业、大集团,推动产业做大做强,促进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。一、 规划思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以产业发展和应用为导向,明确目标任务,开展专项行动,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动区域产业发展应用。 二、 原则1、立足当前,着眼长远。统筹区域产业发展要求,立足当前产业发展面临的形势与突出问题,着眼长远谋划,产业建设适度超前,建立更加科学的产业体系。2、开放融合。树
3、立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。3、坚持创新发展。加快自主创新,创新管理模式,发展新业态,延伸产业链,提高产品附加值。4、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。5、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发展。三、 发展目标到xx年,产业主营业务收入突破xx亿元,年均增长x
4、x%以上。四、 重点任务(一)提高企业自主创新能力以骨干企业为重点,在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作,积极研发新产品、新技术,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。(二)加强合作对接,协同促进产业发展加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用;促进重点企业的合作交流,积极引入行业龙头企业和战略合作者;为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助,协同促进区域产业转型升级和发展壮大。(
5、三)完善相关标准依据科技创新成果,协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范,积极推进新产品规范制修订。(四)加强区域品牌整体推介发挥引导作用,聚集国内外优势企业,开展产品展示、专题推介会、信息发布会,维护区域品牌,积极参加对外交流、商贸及会展活动,通过专业策划,集中区域产业优势,突出区域特色,。(五)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率,努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则,突出市场在优化资源配置的决定性作用,最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会,加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利,规范市场经济秩序,切实保护投资者合法权益
6、。(六)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。五、 产业背景分析2022年,我国即将举办冬奥会,在此契机下,我国政府大力推动冰雪产业发展,要求明显提高国民冰雪运动普及程度。2016-2019年,我国冰雪产业政策红利持续释放,产业发展速度加快,带动了我国市场对冰雪装备器材需求快速增长。我国冰雪产业起步较晚,冰雪装备器材行业与发达国家相比差距较大,市
7、场主要被外资企业所垄断。为推动国内冰雪装备器材行业发展,2019年6月,工信部等九部门联合发布了冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年),明确提出到2022年,我国冰雪装备器材产业年销售收入要达到200亿元以上,年均增速在20%以上,要开发一批物美质优的大众冰雪装备器材和北京冬奥会亟需装备。在政策的推动下,我国冰雪装备器材行业迎来发展机遇。冰雪装备器材包括滑雪服、雪橇、冰刀鞋等冰雪装备,以及架空索道、魔毯、雪地摩托、造雪机、压雪车等冰雪设备两大块。冰雪装备器材是冰雪产业发展的硬件基础和保障,是冰雪产业的重要组成部分。现阶段,我国冰雪装备器材行业尚处于起步阶段,研发能力弱,技术水平低
8、,产业体系不完善,生产的产品竞争力不足,市场份额占比较小。我国冰雪设备器材市场中,国产产品价格低廉,但质量不稳定,返修率较高;外资产品进入市场时间较早,技术经验积累较为丰富,产品质量稳定,品牌知名度较高,虽然价格相对较高,但返修率较低,后期维护成本较少,更受市场青睐。我国滑雪场中,95%以上的需要人工造雪,对冰雪装备器材的需求旺盛,外资品牌看好国内市场,纷纷进入布局。现阶段,我国索道、魔毯、造雪机、压雪车等重型装备外资品牌垄断市场,雪橇、冰刀鞋等轻型装备,外资品牌占据较大份额。此外,以雪板为例,我国有专业雪板生产企业,业务以为国际知名品牌代工为主,生产的产品远销至欧美等发达国家和地区,其供应内
9、销的产品,所使用的原材料、工艺技术以及质量与国际品牌一致,且性价比更高。但由于国内冰雪产业起步晚,冰雪装备器材品牌建设不足,知名度低,用户购买时信任度有限,因此市场占有率较低。总的来看,在政策的支持下,我国冰雪装备器材行业迎来发展机遇,但在进口产品替代领域未来仍面临挑战。虽然冰雪装备器材行业发展得到国家政策的支持,进入布局的企业数量不断增多,但我国冰雪装备器材行业研发能力较弱,特别是在高端产品领域,国内市场被外资品牌所垄断。在我国冰雪运动快速普及的背景下,我滑雪场数量以及滑雪参与人数将快速上升,对冰雪装备器材的需求将迅速增长。中小型滑雪场以及普通滑雪者对装备的性价比要求更高,价格高昂的外资品牌
10、无法满足市场需求,我国冰雪装备器材行业可以先从中低端市场布局,逐步积累技术与经验,再向高端领域发展。六、 区位环境分析推进高质量发展落实赶超,经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长xx%左右;固定资产投资增长xx%;财政总收入xx亿元,增长xx%,其中,地方级财政收入xx亿元,增长xx%;城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速;居民消费价格上涨xx%;完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长xx%左右,固定资产投资增长xx%,财政总收入和地方级财政收入分别增长xx%和xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,居民消
11、费价格涨幅控制在xx%左右,完成国家和省下达的节能减排任务。从国际看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,围绕市场、产业、科技、资源、文化、人才的竞争更趋激烈,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看,发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我国物质基础雄厚,人力资源
12、丰富,市场空间广阔,发展潜力巨大。经济发展进入新常态,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领发展思路、发展方向和发展着力点,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,经济长期向好基本面没有改变。同时,多年积累的结构性和体制机制性矛盾需要调整,发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。过去五年形成的一系列发展优势将进一步释放,开启了全域统筹、创新驱动和国际城市发展的新时期。创新驱动战略的实施,为建设创新之城、创业
13、之都、创客之岛,打造区域性创新中心提供重大机遇。新型城镇化战略的实施,为深化全域统筹战略,集聚人力资源,推进重大基础设施建设,构建大都市区提供强大动力。同时,当前时期制约地区向更高水平发展的困难和矛盾依然较多。一是经济发展面临争先进位与转型升级双重压力,区域性竞争加剧,经济结构性矛盾突出,供给侧改革力度尚需加强,供给体系质量和效益尚需提高,源头创新能力不强,创新要素集聚不足。二是体制机制束缚明显,政府、市场、社会的关系尚未理顺,市场化程度不高,民营经济发展不快,发展环境有待优化,对外开放的广度和深度需要进一步拓展。三是资源生态约束加强,水资源缺乏,长期发展积累的生态环境矛盾集中显现,城市环境质
14、量有待进一步提升。四是民生改善压力加大,城乡一体化发展任务繁重,基本公共服务还不够均衡,人口老龄化趋势明显,财政收入增速回落与民生支出刚性增长的矛盾更加突出,城市建设管理的精细化科学化程度不高,群众利益诉求日趋复杂多元,城市治理体系与治理能力现代化亟须加快推进。把创新作为引领转型发展的第一动力,激发各类人才创造活力,推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平,打造国际化、法治化、便利化的营商环境,构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用,大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境,推动大众创业万众创新,健全创新创业的体制机制,推进人才等创新要素集聚,打造区域创新高地。(一)
15、强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求,推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术,提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业,构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系,加快布局、提升一批工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心、公共技术服务平台,依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。(二)大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用,带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式
16、创新,拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源,围绕重点领域加强行业云服务平台建设,支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破,推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新,培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系,加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透,形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源,鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新,鼓励搭建资源开放共享平台,积极发展分享经济形态。(三)推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创
17、行动计划,构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布,向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台,向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务,加强创业导师队伍建设,提升创业投资产业基金效益,打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。(四)构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新,推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台,完善知识产权申请和扶持政策,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动,加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技成
18、果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等,实行增加知识价值为导向的分配政策,加强对创新人才股权、分红奖励,健全促进自主创新的动力机制和激励机制,构建符合市场需求的科研成果转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链,形成产业联盟,建立联合创新机制,建设产业技术创新公共服务平台,带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力,充分发挥现有平台和资源优势,加强服务中小微企业。七、 保障方案(一)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产
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