发展经济学-优秀PPT.ppt

《发展经济学-优秀PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展经济学-优秀PPT.ppt（59页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、暨南高校国际商学院暨南高校国际商学院6 人力资源人力资源l6.1 6.1 人力资本及其作用人力资本及其作用l6.2 6.2 教化与人力资本形成教化与人力资本形成l6.3 6.3 发展中国家劳动力市场的特点发展中国家劳动力市场的特点 与结构与结构l6.4 6.4 发展中国家失业的基本特征发展中国家失业的基本特征l6.5 6.5 人力资源发展战略与政策人力资源发展战略与政策参考书目：p西奥多舒尔茨.人力资本投资.北京商务印书馆，1990n哈比森（哈比森（F.H.Harbison）曾说：人力资源是国民财宝的最终基础，资本和自）曾说：人力资源是国民财宝的最终基础，资本和自然资源是被动的生产因素，人是积

2、累资本，开发自然资源，建立社会、经济和然资源是被动的生产因素，人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动社会向前发展的主动力气。政治组织并推动社会向前发展的主动力气。哈比森所谈的人力资源事实上包含两个方面哈比森所谈的人力资源事实上包含两个方面n指具有一般劳动实力的人，即通常所说的劳动力指具有一般劳动实力的人，即通常所说的劳动力;从数量上从数量上说说n数量方面的问题是由于人口增长太快，造成大量的失业和就业不足；数量方面的问题是由于人口增长太快，造成大量的失业和就业不足；n指劳动力素养，即指人力资本。指劳动力素养，即指人力资本。从质量上从质量上说说 n质量上的问题是指由于教化发展落

3、后，人力资本水平低下。质量上的问题是指由于教化发展落后，人力资本水平低下。6.1 6.1 人力资本及其作用人力资本及其作用人力资本及其作用人力资本及其作用n一、人力资本的概念一、人力资本的概念n亚当亚当斯密将人获得的有用的实力看作社会资本的一部分。斯密将人获得的有用的实力看作社会资本的一部分。n马歇尔则认为：马歇尔则认为：“最有价值的投资是对人的投资最有价值的投资是对人的投资”。n把劳动假定成同质、无差别、且是无限丰富，从事的是不须要技能把劳动假定成同质、无差别、且是无限丰富，从事的是不须要技能与技巧的简洁劳动，这种劳动实力是天生的。与技巧的简洁劳动，这种劳动实力是天生的。假定假定n与经济增长

4、相关的因素，仅仅是劳动力数量而不是质量。与经济增长相关的因素，仅仅是劳动力数量而不是质量。观点观点n资本只是指有形的物质资本，投资是物质资本的增加；资本只是指有形的物质资本，投资是物质资本的增加；n用于人自身支出则只是消费，无须像对待物质一样对人进行投资。用于人自身支出则只是消费，无须像对待物质一样对人进行投资。n绝大部分留意力放在物质资本积累上，认为物质资本确定经济发展。绝大部分留意力放在物质资本积累上，认为物质资本确定经济发展。结论结论n进入进入19中叶，经济和社会背景发生猛烈变更，物质资本投入的增长中叶，经济和社会背景发生猛烈变更，物质资本投入的增长无法说明产出的更快增长。人力资本理论起

5、先兴起。无法说明产出的更快增长。人力资本理论起先兴起。问题问题舒尔茨人力资本理论舒尔茨人力资本理论舒尔茨人力资本理论舒尔茨人力资本理论n西奥多西奥多舒尔茨（舒尔茨（T.W.Schultz）进行了开创性的系统探讨。）进行了开创性的系统探讨。n1960年，提出人力资本年，提出人力资本(human capital)概念，概念，1961年发表人力资本投资年发表人力资本投资，标记着人力资本理论的确立。，标记着人力资本理论的确立。n舒尔茨坚决反对劳动同质而突出物质资本的观点，舒尔茨坚决反对劳动同质而突出物质资本的观点，n指责以往对资本概念的片面理解，指出资本不仅包括物质形态，而指责以往对资本概念的片面理解

6、，指出资本不仅包括物质形态，而且还包括凝合在人体内的人力资本。且还包括凝合在人体内的人力资本。观点观点n人力资本是体现在人的身上，反映人的质量和实力的非物质资本。人力资本是体现在人的身上，反映人的质量和实力的非物质资本。概念概念n与提高实力有关的支出属于投资，和物质资本投资一样可获得收益，与提高实力有关的支出属于投资，和物质资本投资一样可获得收益，这种投资形成的资本是人力资本。这种投资形成的资本是人力资本。结论结论n教化、改进养分和健康、迁移就业、降低生育率等各种提高劳动质教化、改进养分和健康、迁移就业、降低生育率等各种提高劳动质量的支出，是一种资本积累，能提高劳动生产率和收入。量的支出，是一

7、种资本积累，能提高劳动生产率和收入。贝克尔对人力资本理论的发展贝克尔对人力资本理论的发展贝克尔对人力资本理论的发展贝克尔对人力资本理论的发展n人力资本理论在贝克尔（人力资本理论在贝克尔（Cary S.Becker）等不断补充和完善下日臻成熟，）等不断补充和完善下日臻成熟，该理论渐渐得到了广泛认同。该理论渐渐得到了广泛认同。n（l）医疗保健和养分，影响寿命、力气强度、耐久力和精力；）医疗保健和养分，影响寿命、力气强度、耐久力和精力；后天实力后天实力获得渠道获得渠道n（2）教化和训练，包括正规、非正规学校教化和在职训练，它提）教化和训练，包括正规、非正规学校教化和在职训练，它提高一个人的生产技能。

8、高一个人的生产技能。n通过这些渠道获得生产实力必需支付确定的成本，包括干脆的支出通过这些渠道获得生产实力必需支付确定的成本，包括干脆的支出和因接受教化和训练而放弃的收入（机会成本）。和因接受教化和训练而放弃的收入（机会成本）。投资投资成本成本n因为这些成本与提高人的生产实力有关，所以被叫做人力投资。因为这些成本与提高人的生产实力有关，所以被叫做人力投资。n后天获得的生产实力通常被叫做人力资本。后天获得的生产实力通常被叫做人力资本。人力投资人力投资n人力投资越多，人力资本存量就越大，这就犹如物质投资的情形：人力投资越多，人力资本存量就越大，这就犹如物质投资的情形：投资越多，物质资本存量也越多。投

9、资越多，物质资本存量也越多。新增长理论中的人力资本新增长理论中的人力资本新增长理论中的人力资本新增长理论中的人力资本n1980年头中期新增长理论突出人力资本在经济增长中的确定性作用。年头中期新增长理论突出人力资本在经济增长中的确定性作用。n一国增长主要取决于人力资本积累一国增长主要取决于人力资本积累观点观点 n人力资本是经济增长的人力资本是经济增长的“发动机发动机”n罗伯特罗伯特卢卡斯（卢卡斯（R.Lucas）认为，人）认为，人力资本不仅可以提高劳动者自身的生产率，力资本不仅可以提高劳动者自身的生产率，而且其外在效应还会扩散到别的劳动者身而且其外在效应还会扩散到别的劳动者身上，会从旧产品传递到

10、新产品，因而将提上，会从旧产品传递到新产品，因而将提高全部生产要素的生产率，进而实现规模高全部生产要素的生产率，进而实现规模收益递增。收益递增。最早贡献最早贡献者者卢卡斯卢卡斯二、人力资本对经济发展的贡献二、人力资本对经济发展的贡献二、人力资本对经济发展的贡献二、人力资本对经济发展的贡献n一般认为，增加人力资本投资，是促进经济发展的必要措施。一般认为，增加人力资本投资，是促进经济发展的必要措施。n（1）关于外资利用）关于外资利用n一些发展中国家吸取外资，并未达到预想效果。一些发展中国家吸取外资，并未达到预想效果。n二战中遭遇严峻毁坏的西欧和日本，利用外资获得巨大成功。二战中遭遇严峻毁坏的西欧和

11、日本，利用外资获得巨大成功。问题：问题：1940-50年头年头n同样的利用外资，在不同的地方产生了如此不同的效果同样的利用外资，在不同的地方产生了如此不同的效果?n在于这些国家人力资源存在着巨大差异。在于这些国家人力资源存在着巨大差异。n西欧和日本在斗争中物质资本损失严峻，但具有较高教化水平和生西欧和日本在斗争中物质资本损失严峻，但具有较高教化水平和生产技能的人民并没有被歼灭。产技能的人民并没有被歼灭。n资本吸取实力很高，一旦有物质资本可用，就很快前进。资本吸取实力很高，一旦有物质资本可用，就很快前进。缘由缘由 n发展中国家教化落后，劳动者生产技术和管理水平低下。发展中国家教化落后，劳动者生产

12、技术和管理水平低下。n资本吸取实力低，大量外资并不能较快提高经济效率。资本吸取实力低，大量外资并不能较快提高经济效率。n促进经济增长，仅增加物质资本投资不行，必需同时扩大人力资本投资，使两促进经济增长，仅增加物质资本投资不行，必需同时扩大人力资本投资，使两种投资平衡地增长。种投资平衡地增长。n（2）关于余值增长率。）关于余值增长率。1950-60年头，对增长因素进行阅历探讨。年头，对增长因素进行阅历探讨。n国民收入增长率大于国民资源的增长率，这两者的差额被叫国民收入增长率大于国民资源的增长率，这两者的差额被叫做余值增长率。做余值增长率。一样的结论一样的结论n一是规模酬劳递增规律的作用，一是规模

13、酬劳递增规律的作用，导致经济增长快于导致经济增长快于投入增长有两个主投入增长有两个主要因素要因素n一是劳动者素养的提高，后者被认为是最主要的因素。一是劳动者素养的提高，后者被认为是最主要的因素。n（3）关于教化水平与收入水平的关系）关于教化水平与收入水平的关系n教化年限与所获收入成正比变动关系。教化年限与所获收入成正比变动关系。结论结论n在同一年龄组内，文盲的收入水平最低。在同一年龄组内，文盲的收入水平最低。n收入水平基本上反映了劳动生产率水平，这间接地证明教化投资能够促进劳动收入水平基本上反映了劳动生产率水平，这间接地证明教化投资能够促进劳动生产率的增长。生产率的增长。人的健康对于经济发展有

14、着显著的影响人的健康对于经济发展有着显著的影响人的健康对于经济发展有着显著的影响人的健康对于经济发展有着显著的影响n（4）关于健康与经济增长的关系）关于健康与经济增长的关系n第一，健康的人能够工作更长的时间，在体力、脑力，或者认知实力上第一，健康的人能够工作更长的时间，在体力、脑力，或者认知实力上都更加足够强壮，这干脆提高了家庭和市场的劳动生产率。都更加足够强壮，这干脆提高了家庭和市场的劳动生产率。健康健康影响影响经济经济旺盛旺盛的四的四种主种主要机要机制制n其次，健康的人可以享受更长寿命，更有动力为其教化投资。而大量探其次，健康的人可以享受更长寿命，更有动力为其教化投资。而大量探讨表明，教化

15、在很大程度上提高个人劳动生产率和收入。讨表明，教化在很大程度上提高个人劳动生产率和收入。n第三，更长的期望寿命促进了生产阶段的个人进行储蓄，这为经济投资第三，更长的期望寿命促进了生产阶段的个人进行储蓄，这为经济投资储备了更多的货币资本，后者进一步促进了收入和经济增长。更健康的劳储备了更多的货币资本，后者进一步促进了收入和经济增长。更健康的劳动力同时也吸引了更多的外国投资。动力同时也吸引了更多的外国投资。n第四，更健康的人群意味着更低的死亡率，这降低了家庭大量生育的必第四，更健康的人群意味着更低的死亡率，这降低了家庭大量生育的必要性，从而导致更低的人口增长率和人口平均年龄的提高。这种人口结构要性

16、，从而导致更低的人口增长率和人口平均年龄的提高。这种人口结构的变更进一步提高了工作年龄人群的比例，而后者是人均收入和经济增长的变更进一步提高了工作年龄人群的比例，而后者是人均收入和经济增长的重要因素。的重要因素。6.2 6.2 教化与人力资本形成教化与人力资本形成教化与人力资本形成教化与人力资本形成n包括对人身体素养的投资，即养分和保健方面的投资，这不仅有利于包括对人身体素养的投资，即养分和保健方面的投资，这不仅有利于生产实力提高和人力资本形成，而且也是发展目的之一。生产实力提高和人力资本形成，而且也是发展目的之一。n教化（或培训）被认为是增进人力资本最干脆、最重要的途径，因为教化（或培训）被

17、认为是增进人力资本最干脆、最重要的途径，因为教化干脆地促进人的学问的增加和技能的开发。教化干脆地促进人的学问的增加和技能的开发。但是但是n教化有广义和狭义之分。教化有广义和狭义之分。n（1）学校正规教化（）学校正规教化（formal education）。）。一般是未起先参与工作的青少年，在学校正规一般是未起先参与工作的青少年，在学校正规教化机构中接受系统教化。教化机构中接受系统教化。n狭义教化只包括学校狭义教化只包括学校正规教化，是典型的教正规教化，是典型的教化形式。化形式。首先首先n一、教化的形式与功能一、教化的形式与功能 对人力资本投资对人力资本投资广义教广义教化包括化包括三种三种n（2

18、）非学校正规教化（）非学校正规教化（nonformal education）。成年人在非学校的）。成年人在非学校的正规教化机构中接受短期、特地技术训练。正规教化机构中接受短期、特地技术训练。n（3）非正规教化（）非正规教化（informal education）。在任何教化机构之外的一）。在任何教化机构之外的一种学习方式。通常也叫边干边学。种学习方式。通常也叫边干边学。教化无疑具有双重的功能教化无疑具有双重的功能教化无疑具有双重的功能教化无疑具有双重的功能n为受教化者供应终身的文化上、精神上的满足；为受教化者供应终身的文化上、精神上的满足；n提高劳动者或将来劳动者赚取收益的实力。提高劳动者或将

19、来劳动者赚取收益的实力。其次是一项投资其次是一项投资首先是一种消费品首先是一种消费品n提高国民文化和文明程度，使社会和谐，增加人际信任；提高国民文化和文明程度，使社会和谐，增加人际信任；n增进全体劳动者技能从而提高整个社会的生产率。增进全体劳动者技能从而提高整个社会的生产率。于社会而于社会而言言教化的社教化的社会功能会功能n（1）有文化的人增加，社会信任度提高，社会和经济活动中发生）有文化的人增加，社会信任度提高，社会和经济活动中发生的交易费用就会大大降低。的交易费用就会大大降低。n（2）女性接受教化后对社会贡献很大。增加生育子女的机会成本）女性接受教化后对社会贡献很大。增加生育子女的机会成本

20、和推迟结婚年龄，有助于降低人口增长率；女性教化程度提高能为家和推迟结婚年龄，有助于降低人口增长率；女性教化程度提高能为家庭供应更好养分保健和文化氛围，利于子女健康、品德修养，能够提庭供应更好养分保健和文化氛围，利于子女健康、品德修养，能够提高政治权利和社会地位，促进社会文明。高政治权利和社会地位，促进社会文明。n（3）教化能够使劳动力的流淌性大大增加。）教化能够使劳动力的流淌性大大增加。n（4）教化使信息丰富，相识和推断力提高，政治参与度增加，有）教化使信息丰富，相识和推断力提高，政治参与度增加，有利于一个国家与社会良好政治文明的建设进程。利于一个国家与社会良好政治文明的建设进程。二、二、二、

21、二、教化的成本教化的成本教化的成本教化的成本-收益分析收益分析收益分析收益分析n一个人通过教化提高了生产技能，从而增加了产出和收入，那么，这一个人通过教化提高了生产技能，从而增加了产出和收入，那么，这种增加的收入就是他的教化收益。种增加的收入就是他的教化收益。n一般说来，一个人受的教化越多，收益就越大。一般说来，一个人受的教化越多，收益就越大。n（1）受教化越多，年龄）受教化越多，年龄收入曲线越高；收入曲线越高；反之越低。反之越低。n（2）每条年龄）每条年龄收入曲线都先升后降，收入曲线都先升后降，50岁左右，收入达到最大。岁左右，收入达到最大。n（3）随着教化级别提高，获得最初收入）随着教化级

22、别提高，获得最初收入的年龄变大，但起点收入在增加。的年龄变大，但起点收入在增加。n假如教化成本不随教化层级的上升而与假如教化成本不随教化层级的上升而与教化收益同比例地增加，那么，对这个家教化收益同比例地增加，那么，对这个家庭来说，尽可能地让孩子受更多的教化是庭来说，尽可能地让孩子受更多的教化是有利的。有利的。教化决策教化决策教化决策教化决策n中国在改革初期曾出现过读书无用论的思潮，很多人不中国在改革初期曾出现过读书无用论的思潮，很多人不情愿读书，情愿读书，支配经济向市场经支配经济向市场经济转轨过程中出现济转轨过程中出现的一个过渡现象的一个过渡现象读书无用论读书无用论n根源脑体倒挂：就是书读得多

23、的人，还不如书读得少的根源脑体倒挂：就是书读得多的人，还不如书读得少的人的收入高。人的收入高。n上个世纪上个世纪90年头以来，随着市场化改革的不断深化，脑年头以来，随着市场化改革的不断深化，脑体倒挂现象基本得到订正。体倒挂现象基本得到订正。但最近但最近n在中国出现高校毕业生起点工资还不如农夫工高的现象，在中国出现高校毕业生起点工资还不如农夫工高的现象，是否是脑体倒挂重现？是否是脑体倒挂重现？n现在下结论还为时尚早，不过这种现象值得关注。现在下结论还为时尚早，不过这种现象值得关注。教化的收益教化的收益教化的收益教化的收益n V0=Et/(1+r)t预期收入公式预期收入公式n 教化的收益是预期的，

24、必需对某级教化的将来收入进行贴现，然教化的收益是预期的，必需对某级教化的将来收入进行贴现，然后与该级教化成本进行比较。后与该级教化成本进行比较。nV0=t年收入的贴现值，年收入的贴现值，Et=t年的教化收入，年的教化收入，r=利率利率n把把n年的全部预期收入贴现值相加起来便可得到公年的全部预期收入贴现值相加起来便可得到公式式教化的成本教化的成本教化的成本教化的成本由家庭负担的私人成本包括两个部分由家庭负担的私人成本包括两个部分由家庭负担的私人成本包括两个部分由家庭负担的私人成本包括两个部分n也叫做干脆成本，也叫做干脆成本，显性成本显性成本(explicit costs)n包括一个家庭对子女完成

25、最终教化的全部实际货币支出，如学费、包括一个家庭对子女完成最终教化的全部实际货币支出，如学费、书费与交通食宿等开支。书费与交通食宿等开支。n也叫做机会成本。也叫做机会成本。隐性成本隐性成本(implicit costs)n指学生在上学期间放弃的收入，假如不上学而参与生产活动，原指学生在上学期间放弃的收入，假如不上学而参与生产活动，原来可以获得一笔额外的收入。来可以获得一笔额外的收入。n年龄越大，受教化越多，放弃的收入越大，隐性成本越大。年龄越大，受教化越多，放弃的收入越大，隐性成本越大。n一个贫困孩子，即使上小学也有机会成本，因为很小时就可以为一个贫困孩子，即使上小学也有机会成本，因为很小时就

26、可以为家庭干活。这也是农村学生中途辍学率较高的缘由之一。家庭干活。这也是农村学生中途辍学率较高的缘由之一。n预期子女读书期间发生的一切显性成本和隐性成本，贴现为现值。预期子女读书期间发生的一切显性成本和隐性成本，贴现为现值。nn年全部成本贴现公式为：年全部成本贴现公式为：nG为为n年全部成本年全部成本贴现值贴现值。nCet为为t年的年的显显性成本，性成本，Cit为为t年的年的隐隐性成本。性成本。家庭的教化收益成本比较家庭的教化收益成本比较家庭的教化收益成本比较家庭的教化收益成本比较n假如贴现收入大于贴现成本，投资就是有利的。假如贴现收入大于贴现成本，投资就是有利的。一个家庭是否对子女进行一个家

27、庭是否对子女进行教化投资和投资多少，取教化投资和投资多少，取决于贴现收入与贴现成本决于贴现收入与贴现成本的关系。的关系。n反之，假如贴现成本大于贴现收入，投资就不值得进反之，假如贴现成本大于贴现收入，投资就不值得进行。行。n指贴现成本之和与贴现收益之和相等时的贴现率。指贴现成本之和与贴现收益之和相等时的贴现率。常用方法，常用方法，是计算内部是计算内部收益率收益率把教化投资的收益率与其把教化投资的收益率与其它投资收益率进行比较。它投资收益率进行比较。n假如教化投资内部收益率在全部各种投资中是最高的，假如教化投资内部收益率在全部各种投资中是最高的，这个家庭对教化的投资就是最优的；这个家庭对教化的投

28、资就是最优的；n否则，对教化的投资是不合算的。否则，对教化的投资是不合算的。国家的教化收益成本比较国家的教化收益成本比较国家的教化收益成本比较国家的教化收益成本比较n只是一个国家考虑的预期收益和成本的角度与私人不一样，作出的最优只是一个国家考虑的预期收益和成本的角度与私人不一样，作出的最优教化投资决策与私人是不同的，而且可能是冲突的。教化投资决策与私人是不同的，而且可能是冲突的。n因为私人收益可能大于社会收益，而私人成本可能小于社会成本。因为私人收益可能大于社会收益，而私人成本可能小于社会成本。缘由缘由区分区分n私人成本私人成本收益分析完全适用于社会成本收益分析完全适用于社会成本收益分析收益分

29、析在发展在发展中国家中国家更是常更是常常存在常存在n（1）发展中国家的教化投资收益率高，不仅高于发达国家，而且高于）发展中国家的教化投资收益率高，不仅高于发达国家，而且高于物质资本的投资收益率。在大多数发展中国家，教化投资是合算的。物质资本的投资收益率。在大多数发展中国家，教化投资是合算的。n（2）尤其是在教化落后国家，小学教化的投资收益率在各级教化中是）尤其是在教化落后国家，小学教化的投资收益率在各级教化中是最高的。初等教化还没有普及的，其初等教化收益率最高。最高的。初等教化还没有普及的，其初等教化收益率最高。n（3）发展中国家各级私人教化收益率都大于社会教化收益率。）发展中国家各级私人教化

30、收益率都大于社会教化收益率。n这主要是因为发展中国家，政府对教化、尤其是高等教化补贴很大。这主要是因为发展中国家，政府对教化、尤其是高等教化补贴很大。n但发达国家中等教化收益率私人高于社会，高等教化收益率私人低于社但发达国家中等教化收益率私人高于社会，高等教化收益率私人低于社会。发达国家中小学教化一般免费，而高校教化大部分由自己负担。会。发达国家中小学教化一般免费，而高校教化大部分由自己负担。n（4）随着经济发展，教化收益趋向于递减。基本缘由是，受教化劳动）随着经济发展，教化收益趋向于递减。基本缘由是，受教化劳动者不再稀缺，在劳动力市场上只能获得竞争性工资或较少的垄断差价。者不再稀缺，在劳动力

31、市场上只能获得竞争性工资或较少的垄断差价。不同收入组国家教化收益率的平均估计（不同收入组国家教化收益率的平均估计（不同收入组国家教化收益率的平均估计（不同收入组国家教化收益率的平均估计（8080年头）（）年头）（）年头）（）年头）（）社会收益率 私人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入国家23.415.210.635.219.33.5中低收入国家18.213.411.429.918.718.9中高收入国家14.310.69.521.312.714.8高收入国家-10.38.2-12.87.7世界平均20.013.510.730.717.719.0三、三、三、三、发展中国

32、家的教化状况与问题发展中国家的教化状况与问题发展中国家的教化状况与问题发展中国家的教化状况与问题n过去几十年里，发展中国家的教化发展大大快于人口和经济的发展。过去几十年里，发展中国家的教化发展大大快于人口和经济的发展。n发展中国家作为一个整体，教化支出占发展中国家作为一个整体，教化支出占GDP中的比例大多上升中的比例大多上升成果成果差距差距n但与美国和英国相比，发展中国家教化支出比重都要低得多。但与美国和英国相比，发展中国家教化支出比重都要低得多。n但中学和高校入学率仍旧比高收入国家低很多，但中学和高校入学率仍旧比高收入国家低很多，n各级教化入学率显著上升，并且比高收入国家上升得更快，各级教化

33、入学率显著上升，并且比高收入国家上升得更快，n总的来看，发展中国家没有从根本上变更教化落后这一基本状况。总的来看，发展中国家没有从根本上变更教化落后这一基本状况。部分国家教化投入占部分国家教化投入占部分国家教化投入占部分国家教化投入占GDPGDP比重比重比重比重国名国名1970197019801980199019902000200020082008印度2.82.84.04.13.2印度尼西亚2.81.71.1-3.5巴基斯坦1.72.02.64.42.9泰国3.53.43.65.44.0墨西哥2.44.74.04.44.8埃及4.85.74.9-3.7阿根廷3.52.71.14.05.5马来西

34、亚4.46.05.46.24.7伊朗2.97.54.14.44.8巴西2.93.64.64.75.0美国6.56.75.34.85.7英国5.35.64.94.55.6不同收入水平国家的毛入学率不同收入水平国家的毛入学率不同收入水平国家的毛入学率不同收入水平国家的毛入学率毛入学率（占相应年龄组的百分比）小学中学大学198820081988200819882008低收入国家75101254136中等收入国家10410955671723高收入国家103102931004069中美高等教化比较中美高等教化比较中美高等教化比较中美高等教化比较n美国高校世界上数量最多，各类加起来有美国高校世界上数量最多

35、，各类加起来有1万所。有世界上最好的一流，也有万所。有世界上最好的一流，也有最差的野鸡高校。最差的野鸡高校。n传统正规高校传统正规高校3500所：公立所：公立1600多所，私立（包括盈利性、非盈利性及宗教多所，私立（包括盈利性、非盈利性及宗教团体所属）共团体所属）共1900多所。多所。n美国高等教化毛入学率美国高等教化毛入学率1996年达到年达到80.9。n1999年，美国本专科在校生总规模为年，美国本专科在校生总规模为1268万，探讨生和第一专业证书学生共万，探讨生和第一专业证书学生共211万。万。n 1999年，年，6的人获得硕士学位；超过的人获得硕士学位；超过1的人具有教授职位，的人具有

36、教授职位，1的人获得的人获得博士学位。博士学位。n2005美国成年人拥有学士以上学位的比例为美国成年人拥有学士以上学位的比例为28。n纪宝成：美国高等教化的在校生规模虽然很大，但学生按期毕业率并不高。纪宝成：美国高等教化的在校生规模虽然很大，但学生按期毕业率并不高。据了解，美国比较好的高校，学习四年取得学士学位的学生一般约占据了解，美国比较好的高校，学习四年取得学士学位的学生一般约占20%30%，学习六年取得学士学位的学生一般约占，学习六年取得学士学位的学生一般约占50%60%；在比较差的高；在比较差的高等学校，这两个数据则分别为等学校，这两个数据则分别为15%和和40%左右。左右。n而我国，

37、全部本科院校学习四年取得学士学位的学生约占而我国，全部本科院校学习四年取得学士学位的学生约占95%左右。左右。中美教化比较中美教化比较中美教化比较中美教化比较n美国不到世界美国不到世界1/20的人口创建了的人口创建了1/5以上的财宝。以上的财宝。n美国提出美国提出“不让一个儿童落伍不让一个儿童落伍”法令法令(NCLB：No Child Left Behind)。n目前已经普及目前已经普及12年义务教化，中学普及率近乎年义务教化，中学普及率近乎100。n美国初等教化毛入学率为美国初等教化毛入学率为102、中等教化为、中等教化为97，都居世界领先水，都居世界领先水平。平。n1913年后，美国年后，

38、美国15-64岁人口平均教化年限始终世界第一。岁人口平均教化年限始终世界第一。n高等教化生均教化经费为高等教化生均教化经费为2万美元，世界第一。万美元，世界第一。n中等教化生均经费中等教化生均经费7764美元，仅次于瑞士和奥地利；美元，仅次于瑞士和奥地利；n初等教化生均经费为初等教化生均经费为6043美元，仅次于丹麦、瑞士和奥地利。美元，仅次于丹麦、瑞士和奥地利。n大多数州对幼儿园至中学的学生，都免费供应教科书。大多数州对幼儿园至中学的学生，都免费供应教科书。20072007年度美国综合排名年度美国综合排名年度美国综合排名年度美国综合排名 加星号为公立加星号为公立加星号为公立加星号为公立排名排

39、名英文名称英文名称中文名称中文名称排名排名英文名称英文名称中文名称中文名称1Princeton University(NJ)普林斯顿16Johns Hopkins University(MD)约翰霍普金斯2Harvard University(MA)哈佛17Rice University(TX)莱斯3Yale University(CT)耶鲁18Vanderbilt University(TN)范德比4California Institute of Technology加州理工学院19Emory University(GA)埃默里4Stanford University(CA)斯坦福20Uni

40、versity of Notre Dame(IN)圣母4Massachusetts Inst.of Technology麻省理工学院21Carnegie Mellon University(PA)卡耐基梅隆7University of Pennsylvania宾夕法尼亚21University of CaliforniaBerkeley*加州伯克利分校8Duke University(NC)杜克23Georgetown University(DC)乔治敦9Dartmouth College(NH)达特茅斯学院24University of Virginia*弗吉尼亚10Columbia Uni

41、versity(NY)哥伦比亚24University of MichiganAnn Arbor*密西根安娜堡分校11University of Chicago芝加哥26Univ.of CaliforniaLos Angeles*加州洛杉矶分校12Cornell University(NY)康奈尔27U.of North CarolinaChapel Hill*北卡罗莱纳教堂山分校12Washington University in St.Louis华盛顿27Univ.of Southern California南加州14Northwestern University(IL)西北27Tufts

42、 University(MA)塔夫斯15Brown University(RI)布朗30Wake Forest University(NC)维克森林n因为有这些私立学校，经济条件好的家庭不再占有财政教化经费，美国高校的毛入学率才能因为有这些私立学校，经济条件好的家庭不再占有财政教化经费，美国高校的毛入学率才能突破突破80%的高水平。的高水平。发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题n教化质量或教化效率还比较低。教化质量或教化效率还比较低。n发达国家的小学幸存率达到发达国家的小学幸存率达到100%，而发展中国家在，而发展中国家在10-90%之间，之间，而且

43、低收入国家更低。而且低收入国家更低。教化效率教化效率可用辍学率、可用辍学率、复读率和师复读率和师生比等衡量生比等衡量表现表现n（一）数量发展较快，质量还比较低下（一）数量发展较快，质量还比较低下n发达国家的小学复读率是零，而发展中国家的复读率却相当高，布发达国家的小学复读率是零，而发展中国家的复读率却相当高，布隆迪甚至高到三分之一，即三个小学生中就有一个复读生。隆迪甚至高到三分之一，即三个小学生中就有一个复读生。n发达国家的小学师生比都比较低，而发展中国家的师生比却比较高，发达国家的小学师生比都比较低，而发展中国家的师生比却比较高，像马拉维和中非甚至高到像马拉维和中非甚至高到90以上，即以上，

44、即90多个学生有一名老师，这一多个学生有一名老师，这一师生比不行能有很高的教学质量。师生比不行能有很高的教学质量。n发展中国家的老师与发达国家相比所受到的教化和培训也要少得多，发展中国家的老师与发达国家相比所受到的教化和培训也要少得多，因此老师的素养也比较低。因此老师的素养也比较低。发展中国家教化效率指标比较发展中国家教化效率指标比较发展中国家教化效率指标比较发展中国家教化效率指标比较国名小学幸存率（读到小学五年级人数占一年级学生的百分比）2008年小学复读率（小学复读人数占入学人数的百分比）2008年小学师生比男 生女 生1991200719912007男生女生低收入国家低收入国家布隆迪65

45、595865333452中非共和国24612257262790下中等收入国家下中等收入国家突尼斯949677969618印度尼西亚349278944319上中等收入国家上中等收入国家乌拉圭969398968615墨西哥359471955328高收入国家高收入国家芬兰1001001001001015韩国9998100980026瑞典1001001001000010发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题n发展中国家近发展中国家近70%的儿童生活、就学在农村，中小学辍学率高和的儿童生活、就学在农村，中小学辍学率高和高等教化不发达，高等教化不发达，80%以上的

46、入学者将会在农村度过一生。以上的入学者将会在农村度过一生。中小学教化中小学教化全盘照搬发全盘照搬发达国家的教达国家的教化体制则是化体制则是不恰当的。不恰当的。n（二）教化与实际严峻脱节（二）教化与实际严峻脱节n由此，发展中国家的中小学教化应当与农村发展亲密结合起来。由此，发展中国家的中小学教化应当与农村发展亲密结合起来。n但中小学教化很少向学生传授农村发展所需学问、技能和思想。但中小学教化很少向学生传授农村发展所需学问、技能和思想。n发达国家中，中小学辍学率低，大部分人将接着读书，中小学特发达国家中，中小学辍学率低，大部分人将接着读书，中小学特殊是小学把重点放在为升学打基础这一点上是恰当的。殊

47、是小学把重点放在为升学打基础这一点上是恰当的。高校教化：高校教化：课本学问不课本学问不能适应职场能适应职场需求需求n高校依据发达国家模式建立起来，专业设置、教学内容、课程支高校依据发达国家模式建立起来，专业设置、教学内容、课程支配等很少考虑是否符合本国须要；配等很少考虑是否符合本国须要；n教化的评价，按国际学术标准而不是依据对国家的贡献。教化的评价，按国际学术标准而不是依据对国家的贡献。n毕业生不得不接受的工作与所受教化简直是风马牛不相及毕业生不得不接受的工作与所受教化简直是风马牛不相及发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题发展中国家教化的问题n初始教化不均和收入增长减慢

48、之间有很大的相关性。初始教化不均和收入增长减慢之间有很大的相关性。在发展中国在发展中国家，教化不家，教化不同等的现象同等的现象越来越突出越来越突出n（三）教化机会不同等现象严峻（三）教化机会不同等现象严峻n教化基尼系数反映教化安排不同等状况，由入学率、资金和成果教化基尼系数反映教化安排不同等状况，由入学率、资金和成果数据综合计算，并将不同群体和不同时间受教化状况考虑在内。数据综合计算，并将不同群体和不同时间受教化状况考虑在内。n系数最小值为系数最小值为0，代表完全同等；最大值为，代表完全同等；最大值为1，代表完全不同等。，代表完全不同等。n韩国教化基尼系数降低得最快，印度下降得最慢，哥伦比亚、

49、哥韩国教化基尼系数降低得最快，印度下降得最慢，哥伦比亚、哥斯达黎加、秘鲁和委内瑞拉缓慢上升。斯达黎加、秘鲁和委内瑞拉缓慢上升。与发展水平、与发展水平、斗争、贫富、斗争、贫富、性别、社会性别、社会卑视等联系卑视等联系n贫富差距在很大程度上影响着入学率，在印度，最贫困和最富有贫富差距在很大程度上影响着入学率，在印度，最贫困和最富有的人口组别之间教化差值达到的人口组别之间教化差值达到10年之久。年之久。n社会排斥使处于社会主流之外的人群不易接受到教化，辍学率往社会排斥使处于社会主流之外的人群不易接受到教化，辍学率往往发生在受排斥的人群中。往发生在受排斥的人群中。n男孩和女孩的人力资本投资存在着很大的

50、差别。男孩和女孩的人力资本投资存在着很大的差别。印度和韩国的教化不同等状况印度和韩国的教化不同等状况印度和韩国的教化不同等状况印度和韩国的教化不同等状况 （19901990）n印度国民平均受教化年限只有印度国民平均受教化年限只有2.95年。年。n韩国国民受教化年限达到韩国国民受教化年限达到10.04年；而且教化安排也平均得多，洛伦年；而且教化安排也平均得多，洛伦兹曲线较印度要平得多，基尼系数只有兹曲线较印度要平得多，基尼系数只有0.22。教化基尼系数与人均教化年数关系教化基尼系数与人均教化年数关系教化基尼系数与人均教化年数关系教化基尼系数与人均教化年数关系-85-85个国家（个国家（个国家（个