国家公务员的工资保险福利制度优秀PPT.ppt

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1、第十三章第十三章 国家公务员的国家公务员的工资保险福利制度工资保险福利制度一、公务员工资制度的建立和原则一、公务员工资制度的建立和原则二、我国公务员工资制度的二、我国公务员工资制度的内容和特点内容和特点三、新录用人员的工资、级别规定三、新录用人员的工资、级别规定四、我国公务员的保险制度四、我国公务员的保险制度五、我国公务员的福利制度五、我国公务员的福利制度10/31/20221第十三章第十三章 国家公务员的国家公务员的工资保险福利制度工资保险福利制度本章的教学目的和要求：本章的教学目的和要求：通过本章的学习驾驭以下内容通过本章的学习驾驭以下内容:我国公务员工资制度的原则；我国公务员工资制度的原

2、则；我我国公务员工资制度的内容和特点；国公务员工资制度的内容和特点；我国我国公务员保险制度的内容；公务员保险制度的内容；我国公务员福我国公务员福利制度的内容。利制度的内容。本章的教学重点：本章的教学重点：我国公务员工资制度、保险制度、福我国公务员工资制度、保险制度、福利制度的内容和改革方向。利制度的内容和改革方向。10/31/20222一、公务员工资制度的建立和原则一、公务员工资制度的建立和原则n n1、我国公务员工资制度的建立：、我国公务员工资制度的建立：n n第一次工资制度改革是在第一次工资制度改革是在1956年，当时年，当时叫职务等级工资制。叫职务等级工资制。n n其次次改革是在其次次改

3、革是在1985年，叫结构工资制。年，叫结构工资制。n n我国公务员的现行工资制度，是在我国公务员的现行工资制度，是在1993年工资制度改革时建立的，是建国以来年工资制度改革时建立的，是建国以来我国工资制度的第三次大改革。这次工我国工资制度的第三次大改革。这次工资制度改革叫资制度改革叫“职务级别工资制职务级别工资制”，简，简称称“职级工资制职级工资制”。10/31/202232、建立公务员工资制度的目的、建立公务员工资制度的目的n n是深化经济体制改革和建立社会主是深化经济体制改革和建立社会主义市场经济体制的须要。义市场经济体制的须要。n n是推行国家公务员制度的须要。是推行国家公务员制度的须要

4、。n n是克服原有工资制度本身的弊端、是克服原有工资制度本身的弊端、进一步改善工资安排的须要。进一步改善工资安排的须要。10/31/20224n n3、我国公务员工资制度遵循以下原则：、我国公务员工资制度遵循以下原则：n n (1)正常增资原则正常增资原则n n所谓所谓正常增资正常增资，就是国家定期增加，就是国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳动，所供应劳动的数量的质量难以精确计动，所供应劳动的数量的质量

5、难以精确计量，而随着国发经济的发展和劳动生产率量，而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高，公务员的工资水平也应不断提高；的提高，公务员的工资水平也应不断提高；同时，随着公务员年功的增加，公务员的同时，随着公务员年功的增加，公务员的工资水平也应有所增加。工资水平也应有所增加。10/31/20225n n 一方面要定期、全面地调整公务员工资一方面要定期、全面地调整公务员工资标准；另一方面要通过对公务员的考核，定标准；另一方面要通过对公务员的考核，定期给公务员增加工次。期给公务员增加工次。n n 实行正常增资原则，一方面能够使公务实行正常增资原则，一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应

6、提员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高，另一方面，能够使职务相同而任职年限高，另一方面，能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间，在工资酬劳或工作年限不同的公务员之间，在工资酬劳上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力。上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力。10/31/20226n n (2)平衡比较原则平衡比较原则n n国家机关与企业的工作性质不同，劳动国家机关与企业的工作性质不同，劳动特点不同，应实行不同的工资制度，但工资特点不同，应实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平水平要有比较。国家确定公务员的工资水平常，应将企业职工的工资水平作为参照系以常，应将企业

7、职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平，使公务员的工不断调整公务员的工资水平，使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资安排中的公允合理原则这一原则意在使工资安排中的公允合理原则在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优秀人才进入公务员队伍。秀人才进入公务员队伍。10/31/20227n n (3)物价补偿原则物价补偿原则n n即国家依据物价指数的变动，适时调整即国家依据物价指数的变动，适时调整公务员的工资，使工资增长率高于或等于物公务员的工资，使工资增长率高于或等于物价上涨率，以

8、保证公务员的实际工资水平不价上涨率，以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降。实行这一原则，主要是因物价上涨而下降。实行这一原则，主要是因为当物价上涨时，作为独立商品生产者和因为当物价上涨时，作为独立商品生产者和经营者的企业可以依据自身经营状况和劳资经营者的企业可以依据自身经营状况和劳资双方谈判的结果调整职工的工资，而公务员双方谈判的结果调整职工的工资，而公务员的工资是经过法定程序调整的，各行政机关的工资是经过法定程序调整的，各行政机关不能依据物价上涨的状况自发地进行调整。不能依据物价上涨的状况自发地进行调整。在这种状况下，要保证公务员的实际工资水在这种状况下，要保证公务员的实际工资水平不

9、因物价上涨而下降，就须要实行物价补平不因物价上涨而下降，就须要实行物价补偿制度。偿制度。10/31/20228n n (4)法律保障原则法律保障原则n n担当确定职务和级别的公务员，必需担当担当确定职务和级别的公务员，必需担当相应的责任和义务，同时享有领取工资酬相应的责任和义务，同时享有领取工资酬劳的权利。与公务员享有的其他权利一样，劳的权利。与公务员享有的其他权利一样，领取工资酬劳的权利是基于公务员的身份领取工资酬劳的权利是基于公务员的身份发生的，并受国家法律的保障。除国家法发生的，并受国家法律的保障。除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形

10、式增加或者扣减公务员的工资，得以任何形式增加或者扣减公务员的工资，也不得提高或者降低公务员的保险和福利也不得提高或者降低公务员的保险和福利待遇。也就是说，增加公务员的工资及保待遇。也就是说，增加公务员的工资及保险福利待遇，必需是在公务员遇有晋级、险福利待遇，必需是在公务员遇有晋级、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、调整保险福利待遇等状况时，才能依据规调整保险福利待遇等状况时，才能依据规定进行；削减公务员工资及保险福利待遇，定进行；削减公务员工资及保险福利待遇，必需是在公务员遇有受到降级处分、降低必需是在公务员遇有受到降级处分、降低职务等状况时，才能按有

11、关规定进行。职务等状况时，才能按有关规定进行。10/31/20229n n 不能随意增加工资和保险福利待遇是强不能随意增加工资和保险福利待遇是强调工资制度和保险福利制度的肃穆性，严明调工资制度和保险福利制度的肃穆性，严明工资纪律，维护全国政令的统一；不能随意工资纪律，维护全国政令的统一；不能随意扣减公务员的工资和保险福利待遇，是强调扣减公务员的工资和保险福利待遇，是强调公务员获得法定劳动酬劳、享受法定保险福公务员获得法定劳动酬劳、享受法定保险福利待遇的权利应受爱护；不受侵扰。任何单利待遇的权利应受爱护；不受侵扰。任何单位和个人超过国家法律、法规和政策的规定，位和个人超过国家法律、法规和政策的规

12、定，随意扣减公务员的工资和保险福利待遇，公随意扣减公务员的工资和保险福利待遇，公务员有权提出申诉，并追究法律责任。务员有权提出申诉，并追究法律责任。10/31/202210二、我国公务员工资制度的二、我国公务员工资制度的内容和特点内容和特点n1、我国公务员实行职级工资制，即、我国公务员实行职级工资制，即职务级别工资制。职务级别工资制。n 它是在总结我国它是在总结我国40多年来实行的多年来实行的职务等级工资制与以职务工资为主的职务等级工资制与以职务工资为主的结构工资制的阅历教训并吸取了国外结构工资制的阅历教训并吸取了国外公务员工资制的特长的基础上确定的，公务员工资制的特长的基础上确定的，其构成可

13、分为职务工资、级别工资、其构成可分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分。基础工资和工龄工资四个组成部分。其中职务工资和级别工资是职级工资其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。职务工资是按公务员的构成的主体。职务工资是按公务员的职务凹凸、责任轻重和工作难易程度职务凹凸、责任轻重和工作难易程度确定工资标准，是晋级工资制中体现确定工资标准，是晋级工资制中体现按劳安排的重要内容。按劳安排的重要内容。10/31/202211n n 在职务工资标准中，每一职务层次设若在职务工资标准中，每一职务层次设若干工资档次，工作人员按担当的职务确定相干工资档次，工作人员按担当的职务确定相应的职务

14、工资，并随职务及任职年限的变更应的职务工资，并随职务及任职年限的变更而变更。级别工资是按公务员的实力和资格而变更。级别工资是按公务员的实力和资格确定工资标准。公务员的级别共分为十五级，确定工资标准。公务员的级别共分为十五级，一个级别设置一个工资标准。基础工资是按一个级别设置一个工资标准。基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，各职务人员均执行相同的基础工资。它有利各职务人员均执行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。工龄工资是按公务员的工作年限确定工降。工龄工资是按公务员的工作年

15、限确定工资标准，主要体现公务员的积累贡献。资标准，主要体现公务员的积累贡献。n n 除此之外，公务员的工资制度还包括地区除此之外，公务员的工资制度还包括地区津贴、岗位津贴和奖金制度。津贴、岗位津贴和奖金制度。10/31/2022122、公务员正常增资的途径：、公务员正常增资的途径：n n（1）晋升职务工资档次。）晋升职务工资档次。公务员正常晋升职务公务员正常晋升职务工资档次要在严格考核的基础上进行。考核优工资档次要在严格考核的基础上进行。考核优秀和称职的，可在本职务工资标准内晋升一个秀和称职的，可在本职务工资标准内晋升一个工资档次；考核不称职的，不得晋升工资档次。工资档次；考核不称职的，不得晋

16、升工资档次。n n（2）晋升职务工资、级别工资和增加工龄工）晋升职务工资、级别工资和增加工龄工资。资。公务员随职务、级别的晋升和工作年限的公务员随职务、级别的晋升和工作年限的增长相应增加工资。公务员职务提升后，按新增长相应增加工资。公务员职务提升后，按新任职务工资标准执行；晋升级别的公务员，均任职务工资标准执行；晋升级别的公务员，均可相应增加级别工资，公务员的级别达到本职可相应增加级别工资，公务员的级别达到本职务最高级别后，不再晋升；公务员随工作年限务最高级别后，不再晋升；公务员随工作年限的增长，相应增加工龄工资。的增长，相应增加工龄工资。10/31/202213n n（3）定期调整工资标准。

17、在正常晋升职务）定期调整工资标准。在正常晋升职务工资和级别工资的状况下，国家定期调整公工资和级别工资的状况下，国家定期调整公务员的工资标准。依据城镇居民生活费用的务员的工资标准。依据城镇居民生活费用的增长状况，适当提高基础工资；依据国家经增长状况，适当提高基础工资；依据国家经济发展和企业相当人员工资水平的增长，定济发展和企业相当人员工资水平的增长，定期调整职务工资、级别工资和工龄工资标准。期调整职务工资、级别工资和工龄工资标准。10/31/202214 3、我国公务员工资制度的特点、我国公务员工资制度的特点n n 与原有的机关工资制度比较，与原有的机关工资制度比较，1993年工资年工资制度改革

18、建立的职级工资制具有以下特点：制度改革建立的职级工资制具有以下特点：n n （1）与国家公务员制度相配套，体现了机关）与国家公务员制度相配套，体现了机关自身的特点，与事业单位的工资制度相互脱钩。自身的特点，与事业单位的工资制度相互脱钩。n n （2）建立了正常的增资机制。）建立了正常的增资机制。n n （3）实行平衡比较的原则，公务员的工资）实行平衡比较的原则，公务员的工资水平依据与企业相当人员水平大体持平的原则水平依据与企业相当人员水平大体持平的原则确定和调整。确定和调整。n n（4）增加工资与考核结果挂钩，增加了工资的）增加工资与考核结果挂钩，增加了工资的激励机制，更好的体现了按劳安排的原

19、则。激励机制，更好的体现了按劳安排的原则。10/31/202215三、新录用人员的工资、级别规定三、新录用人员的工资、级别规定n n 1、依据国务院办公厅关于印发机关、依据国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施方法的通知事业单位工资制度改革三个实施方法的通知(国办发国办发199385号号)的规定，新录用的国的规定，新录用的国家公务员试用期工资确定的方法是：家公务员试用期工资确定的方法是：n n（1）干脆从各类学校录用的国家公务员）干脆从各类学校录用的国家公务员试用期工资。初中毕业生为试用期工资。初中毕业生为170元；中学、中元；中学、中专毕业生为专毕业生为180元元;高校专科毕

20、业生为高校专科毕业生为195元元;高高校本科毕业生为校本科毕业生为205元；获得双学士学位的高元；获得双学士学位的高校本科毕业生校本科毕业生(含学制为六年以上高校本科毕含学制为六年以上高校本科毕业生业生)、探讨生班毕业和未取得硕士学位的探、探讨生班毕业和未取得硕士学位的探讨生为讨生为220元；硕士学位探讨生为元；硕士学位探讨生为240元；博士元；博士学位探讨生为学位探讨生为270元。元。10/31/202216n n（2）其他新录用国家公务员试用期工资。）其他新录用国家公务员试用期工资。按管理权限由主管部门参考录用前本人工作按管理权限由主管部门参考录用前本人工作年限和录用后拟任职务确定，原则上

21、应略低年限和录用后拟任职务确定，原则上应略低于本单位正式任职的同等条件人员。于本单位正式任职的同等条件人员。n n2、依据国务院办公厅关于印发机关、事、依据国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施方法通知业单位工资制度改革三个实施方法通知(国办发国办发199385号号)的有关规定，新录用的的有关规定，新录用的国家公务员试用期满后，按所确定职务、级国家公务员试用期满后，按所确定职务、级别领取相应工资。具体方法是：别领取相应工资。具体方法是：10/31/202217n n（1）干脆从各类学校录用的国家公务员，试）干脆从各类学校录用的国家公务员，试有期满后的职务工资为：初中毕业生定为办

22、有期满后的职务工资为：初中毕业生定为办事员一档事员一档50元；中学、中专毕业生定为办事元；中学、中专毕业生定为办事员二档员二档60元；高校专科毕业生定为科员一档元；高校专科毕业生定为科员一档63元；高校本科毕业生定为科员二档元；高校本科毕业生定为科员二档75元；元；获得双学士学位的高校本科毕业生获得双学士学位的高校本科毕业生(含学制为含学制为六年以上高校本科毕业生六年以上高校本科毕业生)、探讨生班毕业和、探讨生班毕业和未取得硕士学位的探讨生定科员四档未取得硕士学位的探讨生定科员四档99元；元；博士学位探讨生定主任科员二档博士学位探讨生定主任科员二档116元。元。10/31/202218n n

23、安排到艰苦、边远地区工作的大中专以安排到艰苦、边远地区工作的大中专以上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同类人员一至二档。类人员一至二档。n n（2）其他新录用国家公务员，按所任职务，）其他新录用国家公务员，按所任职务，比照本单位同类条件人员确定职务工资档次，比照本单位同类条件人员确定职务工资档次，其基本工资原则上应高于试用期工资。其基本工资原则上应高于试用期工资。10/31/202219n n 3、依据国务院办公厅关于印发机关、依据国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施方法通知事业单位工资制度改革三个实施方法通知(国办发国办发199385

24、号号)的有关规定，新录用人的有关规定，新录用人员试用期满正式任职后，应刚好确定其级别。员试用期满正式任职后，应刚好确定其级别。具体方法是：具体方法是：n n(1)干脆从各类学校毕业生中录用的国干脆从各类学校毕业生中录用的国家公务员。初中、中学、中等专业学校毕业家公务员。初中、中学、中等专业学校毕业的学生，定为十五级；高校专科毕业生，定的学生，定为十五级；高校专科毕业生，定为十四级；高校本科毕业生、获得双学士学为十四级；高校本科毕业生、获得双学士学位和高校本科毕业生位和高校本科毕业生(含学制为六年以上高含学制为六年以上高校本科毕业生校本科毕业生)、探讨生班毕业生和没有获、探讨生班毕业生和没有获得

25、硕士学位的探讨生、定为十三级；获得硕得硕士学位的探讨生、定为十三级；获得硕士学位的探讨生，定为十二级；获得博士学士学位的探讨生，定为十二级；获得博士学位的探讨生，定为十一级。位的探讨生，定为十一级。10/31/202220n n (2)其他新录用人员，依据本人所任职务，其他新录用人员，依据本人所任职务，比照本单位同等条件人员确定级别。比照本单位同等条件人员确定级别。n n 任科员的公务员任科员的公务员,工作年限为工作年限为15年及以下年及以下的，定为十四级的，定为十四级;n n 16到到20年的，定为十三级；年的，定为十三级；n n 21到到25年的，定为十二级；年的，定为十二级；n n 任办

26、事员的公务员任办事员的公务员,工作年限为工作年限为10年及以年及以下的，定为十五级；下的，定为十五级；n n 11至至15年的，定为十四级；年的，定为十四级；n n 16至至20年的，定为十三级。年的，定为十三级。10/31/202221四、我国公务员的保险制度四、我国公务员的保险制度n n 公务员的保险制度，是指国家通过立法程序公务员的保险制度，是指国家通过立法程序建立的对短暂或永久丢失劳动实力的公务员赐予建立的对短暂或永久丢失劳动实力的公务员赐予物质帮助的制度。这是社会主义条件下个人消费物质帮助的制度。这是社会主义条件下个人消费品安排的一种协助形式。其目的在于满足公务员品安排的一种协助形式

27、。其目的在于满足公务员在丢失劳动实力后的基本生活须要。在丢失劳动实力后的基本生活须要。n n 1、公务员保险的作用体现在以下几方面：、公务员保险的作用体现在以下几方面：n n(1)公务员保险制度为部分短暂丢失劳动实力公务员保险制度为部分短暂丢失劳动实力的公务员供应了必要的物质帮助，使他们能够尽的公务员供应了必要的物质帮助，使他们能够尽快复原劳动实力，这对减轻国家和社会负担，促快复原劳动实力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。进经济的发展，无疑是有益的。10/31/202222n n (2)公务员保险制度的实施和逐步完善，公务员保险制度的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公

28、务员健康地工作并在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作主动性，使他们把全部精力投身于工作工作主动性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。之中无疑也是有利的。n n (3)健全的公务员制度还可以使公务员体健全的公务员制度还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。作。10/31/2022232、公务员保险制度的特征：、公务员保险制度的特征：n n 公务员的保险制度与公务员的福利制度

29、一公务员的保险制度与公务员的福利制度一样，都是个人消费品安排的一种协助形式，都样，都是个人消费品安排的一种协助形式，都是公务员的一种受法律爱护的权利。但公务员是公务员的一种受法律爱护的权利。但公务员保险制度具有自己的一些特征：一是公务员保保险制度具有自己的一些特征：一是公务员保险的对象是丢失劳动实力的公务员以及应当由险的对象是丢失劳动实力的公务员以及应当由他们供给的直系亲属；二是建立公务员保险制他们供给的直系亲属；二是建立公务员保险制度的目的主要是为了满足丢失劳动实力或待业度的目的主要是为了满足丢失劳动实力或待业原公务员的基本生活须要；三是保险的组织与原公务员的基本生活须要；三是保险的组织与实

30、施都是社会化的。从公务员保险制度的这些实施都是社会化的。从公务员保险制度的这些特征看，公务员保险制度所遵循的是社会主义特征看，公务员保险制度所遵循的是社会主义的物质保障原则。的物质保障原则。10/31/2022243、我国公务员保险制度包括以下内容：、我国公务员保险制度包括以下内容：n n（1）公务员因公负伤、致残、死亡的保险待）公务员因公负伤、致残、死亡的保险待遇；遇；n n（2）公务员非因公负伤、致残、死亡的保险）公务员非因公负伤、致残、死亡的保险待遇；待遇；n n（3）公务员疾病的公费医疗和保险待遇；）公务员疾病的公费医疗和保险待遇；n n（4）公务员生育的保险待遇；）公务员生育的保险待

31、遇；n n（5）公务员退职退休的保险待遇；）公务员退职退休的保险待遇；n n（6）公务员待业期间的保险待遇；）公务员待业期间的保险待遇；10/31/202225n n （7）公务员供给直系亲属的保险待遇；）公务员供给直系亲属的保险待遇；n n（8）公务员集体保险待遇。）公务员集体保险待遇。n n 对上述公务员保险项目的实施范围、待对上述公务员保险项目的实施范围、待遇标准、资金来源和管理方法，国家都要通遇标准、资金来源和管理方法，国家都要通过法律或法规的形式具体明确的予以规定，过法律或法规的形式具体明确的予以规定，以便于使公务员保险制度的实施依法进行。以便于使公务员保险制度的实施依法进行。10/

32、31/2022264、我国公务员保险制度的改革、我国公务员保险制度的改革n n关于公务员养老保险制度改革。关于公务员养老保险制度改革。n n关于公务员失业保险制度的改革。关于公务员失业保险制度的改革。n n关于公务员伤残保险制度改革。关于公务员伤残保险制度改革。n n关于公务员医疗保险制度改革。关于公务员医疗保险制度改革。10/31/202227五、我国公务员的福利制度五、我国公务员的福利制度n n 我国公务员的福利制度，是指国家行政我国公务员的福利制度，是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平，在工资酬劳和劳动保险以外，通过举办平，在工资酬劳

33、和劳动保险以外，通过举办集体福利设施、供应服务以及发放补贴等形集体福利设施、供应服务以及发放补贴等形式，赐予公务员的一种生活保障和生活享受，式，赐予公务员的一种生活保障和生活享受，用以满足他们带有共同性或普遍性的消费须用以满足他们带有共同性或普遍性的消费须要，解决公务员个人或家庭难以解决的某些要，解决公务员个人或家庭难以解决的某些困难。困难。10/31/2022281、我国公务员福利制度的主要内容、我国公务员福利制度的主要内容(1)为满足公务员共同须要、减轻公务员的家务劳动、便利生活并使公务员获得实惠服务而建立的集体福利设施。如食堂、托儿所、幼儿园、浴室、理发室、疗养院等。(2)为满足公务员文

34、化生活须要提高其身体、文化素养而建立的文体福利设施。如文化宫、俱乐部、图书馆、游艺厅、体育场、游泳池等。10/31/202229n n(3)为满足公务员的不同须要，减轻其生活负为满足公务员的不同须要，减轻其生活负担，而设立的福利补贴。如上下班交通补贴、担，而设立的福利补贴。如上下班交通补贴、防署降温费、洗理费、房租补贴、生活用品价防署降温费、洗理费、房租补贴、生活用品价格补贴以及生活困难补助等。公务员的生活困格补贴以及生活困难补助等。公务员的生活困难补助，分为定期补助和临时补助二种定期补难补助，分为定期补助和临时补助二种定期补助是对生活费用低于一般不平，不能维持正常助是对生活费用低于一般不平，

35、不能维持正常生活的公务员，确定补助金额，按月发给；临生活的公务员，确定补助金额，按月发给；临时补助是对公务员发生一些特殊困难而自己又时补助是对公务员发生一些特殊困难而自己又无力解决的，如因疾病、死亡、天灾、人祸等无力解决的，如因疾病、死亡、天灾、人祸等造成生活困难的，赐予临时性的补助，补助对造成生活困难的，赐予临时性的补助，补助对象只限于本人或所供给的直系亲属。另外，国象只限于本人或所供给的直系亲属。另外，国家公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、家公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、产假待遇和年休假待遇等。公务员福利经费来产假待遇和年休假待遇等。公务员福利经费来源，按工资总额的比例，从行政

36、经费中提取。源，按工资总额的比例，从行政经费中提取。10/31/202230n n2、公务员福利的确定应遵循以下原则：、公务员福利的确定应遵循以下原则：n n一是公务员福利所满足的主要应是公务一是公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活须要；员共同的物质和文化生活须要；n n二是公务员福利的待遇水平要与本部门二是公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应；的经济状况相适应；n n三是要正确处理公务员福利和工资的关三是要正确处理公务员福利和工资的关系，保证按劳安排收入在公务员收入中系，保证按劳安排收入在公务员收入中占主要部分。占主要部分。10/31/2022313、公务员福利制度

37、的改革、公务员福利制度的改革n n 改革方向应从以下三方面努力：改革方向应从以下三方面努力：n n（1）逐步降低工资收入中福利的比重，将一）逐步降低工资收入中福利的比重，将一部分福利性补贴纳入工资标准，尽可能实现部分福利性补贴纳入工资标准，尽可能实现公务员工资收入的工资化和货币化。公务员工资收入的工资化和货币化。n n（2）实行切实可行的措施，尽可能地交由社）实行切实可行的措施，尽可能地交由社会去办福利，提高福利制度的社会化，商品会去办福利，提高福利制度的社会化，商品化程度，促进我国第三产业的发展和市场的化程度，促进我国第三产业的发展和市场的发育。发育。n n（3）建立健全有关规章制度和加强监督管理，）建立健全有关规章制度和加强监督管理，使公务员的福利制度能够充分发挥应有的作使公务员的福利制度能够充分发挥应有的作用。用。10/31/202232