义务教育阶段学校如何实行绩效工资优秀PPT.ppt
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1、乔锦忠2013年年7月月7义务教化学校老师义务教化学校老师义务教化学校老师义务教化学校老师绩效工资改革的设绩效工资改革的设绩效工资改革的设绩效工资改革的设计与思索计与思索计与思索计与思索内容介绍内容介绍 一、义务教化老师绩效工资改革的背景 二、市、中心校和中学绩效工资方案案例 三、美国丹佛市老师绩效工资改革方案 四、绩效工资制度的相关理论 五、实施过程中应留意的几个问题一、义务教化老师绩效工资改革的一、义务教化老师绩效工资改革的背景背景(一)老师工资相关的法律依据(二)两个重要的文件(三)历次工资制度改革(四)2006年公务员工资制度改革(一)老师工资相关的法律依据(一)老师工资相关的法律依据
2、 1.教化法第三十一条教化法第三十一条 老师的平均工资水平应当老师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。不低于当地公务员的平均工资水平。2.老师法其次十五条老师法其次十五条 老师的平均工资水平应当老师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。建立正常晋级增薪制度,具体方法由国务步提高。建立正常晋级增薪制度,具体方法由国务院规定。院规定。3.义务教化法第三十一条义务教化法第三十一条 老师的平均工资水平老师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。应当不低于当地公务员的平均工资水平。(二)两个重要的文件(二
3、)两个重要的文件 1.人力资源社会保障部人力资源社会保障部财政部财政部教化部教化部.关于义务教关于义务教化学校实施绩效工资的指导看法化学校实施绩效工资的指导看法 2009年年1月月1日起实施绩效工资日起实施绩效工资 2.教化部教化部.关于做好义务教化学校老师绩效考核工作关于做好义务教化学校老师绩效考核工作的指导看法的指导看法 实施绩效工资的指导看法实施绩效工资的指导看法(一)绩效工资分为基础性和嘉奖性两部分。基础性绩效(一)绩效工资分为基础性和嘉奖性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量的因素,
4、占绩效工资总量的70%70%,具体项目和标准由县级以,具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教化部门确定,一般按月发放。上人民政府人事、财政、教化部门确定,一般按月发放。嘉奖性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,在考嘉奖性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,在考核的基础上,由学校确定支配方式和方法。依据实际状况,核的基础上,由学校确定支配方式和方法。依据实际状况,在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校老师在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校老师补贴、超课时津贴、教化教学成果嘉奖等项目。补贴、超课时津贴、教化教学成果嘉奖等项目。实施绩效工资的指导看法实施绩效工资的
5、指导看法(二)原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项(二)原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并,不再分设,纳入绩效工资管理。目归并,不再分设,纳入绩效工资管理。(三)义务教化学校实施绩效工资时,对完全中学中从事非义(三)义务教化学校实施绩效工资时,对完全中学中从事非义务教化老师的津贴补贴问题,由学校统筹考虑。务教化老师的津贴补贴问题,由学校统筹考虑。实施绩效工资的指导看法实施绩效工资的指导看法(四)在实施绩效工资的同时,对义务教化学校离退休人员发(四)在实施绩效工资的同时,对义务教化学校离退休人员发放生活补贴,标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定,放生活补贴,标
6、准由县级以上人民政府人事、财政部门确定,绩效工资不作为计发离退休费的基数。绩效工资不作为计发离退休费的基数。(五)实施绩效工资后,学校不得在核定的绩效工资总量外自(五)实施绩效工资后,学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定的程序和方法进行行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定的程序和方法进行支配。对违反政策规定的,坚决予以订正,并进行肃穆处理。支配。对违反政策规定的,坚决予以订正,并进行肃穆处理。做好绩效考核的指导看法做好绩效考核的指导看法(一)师德主要考核遵守中小学老师职业道德规范状况(一)师德主要考核遵守中小学老师职业道德规范状况(二)班主任是义务教化学校教
7、化教学工作中的重要岗位。班(二)班主任是义务教化学校教化教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为老师教学工作量的重要组成部分,要激主任的工作任务应作为老师教学工作量的重要组成部分,要激励老师尤其是优秀骨干老师主动主动担当班主任工作,使他们励老师尤其是优秀骨干老师主动主动担当班主任工作,使他们有热忱、有时间、有精力,高质量高水平做好班主任工作,当有热忱、有时间、有精力,高质量高水平做好班主任工作,当好学生的人生导师,促进学生德智体美全面发展。要强化对班好学生的人生导师,促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核,重点考核其对学生的教化引导、班级管理、主任工作的考核,重点考核其对学生的
8、教化引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的状况。组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的状况。做好绩效考核的指导看法做好绩效考核的指导看法(三)教化教学主要考核老师从事德育、教学、教化教学探(三)教化教学主要考核老师从事德育、教学、教化教学探讨、老师专业发展的状况。德育工作是每个老师应尽的责任,讨、老师专业发展的状况。德育工作是每个老师应尽的责任,要结合所教学科特点,考核老师在课堂教学中实施德育的状要结合所教学科特点,考核老师在课堂教学中实施德育的状况;教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、况;教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果,以及组
9、织课外实践活动和参与教学管理的状况;教学效果,以及组织课外实践活动和参与教学管理的状况;对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教化质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,达到基本教化质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,要引导老师关爱每个学生,特殊是学习上有困难或品德上有要引导老师关爱每个学生,特殊是学习上有困难或品德上有偏差的学生。教化教学探讨工作重点考核老师参与教学探讨偏差的学生。教化教学探讨工作重点考核老师参与教学探讨活动的状况。老师专业发展重点考核老师拓展专业学问、提活动的状况。老师专业发展重点考核老师拓展
10、专业学问、提高教化教学实力的状况。高教化教学实力的状况。(三)历次工资制度改革(三)历次工资制度改革 1.1952年年“工资分工资分”制度改革制度改革 2.1956年职务等级工资制度改革年职务等级工资制度改革 3.1985年结构工资制度改革年结构工资制度改革 4.1993年专业技术职务等级工资制度改革年专业技术职务等级工资制度改革 5.2006年岗位绩效工资制度改革年岗位绩效工资制度改革(四)(四)2006年公务员工资制度改革年公务员工资制度改革的目标的目标 1.简化基本工资结构简化基本工资结构 (职务工资、级别工资、(职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资基础工资、工龄工资)2.清理规范津贴
11、补贴清理规范津贴补贴 (提高基本工资占工资收入的比重(提高基本工资占工资收入的比重)3.适当向基层倾斜适当向基层倾斜 (宽带薪酬,增加级别数,保障基层公务员收入)(宽带薪酬,增加级别数,保障基层公务员收入)4.工资调整制度化、规范化工资调整制度化、规范化 (考核合格,(考核合格,2年升工资档次,年升工资档次,5年升级别工资)年升级别工资)二、绩效工资制度改革方案二、绩效工资制度改革方案(一)南京市市直学校绩效工资改革方案(一)南京市市直学校绩效工资改革方案(二)某县级市绩效工资改革方案(二)某县级市绩效工资改革方案(三)某中心学校绩效工资改革方案(三)某中心学校绩效工资改革方案(四)某中学绩效
12、工资改革方案(四)某中学绩效工资改革方案(一)南京市市直学校老师绩效工(一)南京市市直学校老师绩效工资分类资分类 1.在职老师基础性绩效工资标准表在职老师基础性绩效工资标准表 2.管理和工勤人员基础性绩效工资标准表管理和工勤人员基础性绩效工资标准表 3.离退休人员基础性绩效工资标准表离退休人员基础性绩效工资标准表(一)南京市市直学校老师绩效工(一)南京市市直学校老师绩效工资项目资项目 1.项目(岗位津贴、生活补贴和农村老师补贴)项目(岗位津贴、生活补贴和农村老师补贴)2.职务(岗位)(职务(岗位)(5级级12档)档)3.任职年限(任职年限(5年年1档;分为档;分为2档)档)4.工作年限(工作年
13、限(10年年1档;分为档;分为5档)档)(二)某县级市老师绩效工资方案(二)某县级市老师绩效工资方案1.1.校长绩效考核方案校长绩效考核方案2.2.班主任绩效考核方案班主任绩效考核方案3.3.老师绩效考核方案老师绩效考核方案 校长绩效考核校长绩效考核1.校长考核:校长考核:目标责任考核目标责任考核80%;个人绩效考核;个人绩效考核20%目标责任考核主要是考核校长在办学方向、办学行为、以法目标责任考核主要是考核校长在办学方向、办学行为、以法治校、教化教学质量、德育工作、学校管理、队伍建设、团治校、教化教学质量、德育工作、学校管理、队伍建设、团结协作、廉洁自律、平平稳定等方面的实绩。个人绩效考核结
14、协作、廉洁自律、平平稳定等方面的实绩。个人绩效考核依据教职工绩效考核方法进行。依据教职工绩效考核方法进行。校长嘉奖性绩效工资额校长嘉奖性绩效工资额=本人职称对应的嘉奖性绩效工资本人职称对应的嘉奖性绩效工资系系数(数(1.1-1.4)校长考核得分校长考核得分/100 校长绩效考核校长绩效考核 校长嘉奖性绩效工资系数提取要与县教化局年度目标责任考校长嘉奖性绩效工资系数提取要与县教化局年度目标责任考评结果挂钩,与校长代课量挂钩,与不良记录挂钩,与教化评结果挂钩,与校长代课量挂钩,与不良记录挂钩,与教化教学质量综合考核挂钩,其中目标责任考评结果为三类的、教学质量综合考核挂钩,其中目标责任考评结果为三类
15、的、教化教学质量综合考核被尾末告诫的,应按低于教化教学质量综合考核被尾末告诫的,应按低于1.1系数提系数提取;每出现不良记录一次,以最低提取系数取;每出现不良记录一次,以最低提取系数1.1为基数降低为基数降低0.1;目标责任考评、教化教学质量综合考核位具全县前列;目标责任考评、教化教学质量综合考核位具全县前列受到县教化局表彰,或单项工作受到县委、县政府、县教化受到县教化局表彰,或单项工作受到县委、县政府、县教化局以上表彰的,可以从高提取。局以上表彰的,可以从高提取。老师绩效考核老师绩效考核2.老师考核:老师考核:师德、工作量、出勤和工作实绩师德、工作量、出勤和工作实绩教职工个人嘉奖性绩效工资额
16、教职工嘉奖性绩效工资总额教职工个人嘉奖性绩效工资额教职工嘉奖性绩效工资总额/教教职工考核得分总合职工考核得分总合教职工个人考核得分教职工个人考核得分 老师个人考核得分由工作量得分(老师个人考核得分由工作量得分(60分),工作效果得分(分),工作效果得分(40分)、加分(分)、加分(10分)和扣分四部分组成。分)和扣分四部分组成。老师个人考核得分(工作量得分老师个人考核得分(工作量得分+工作效果得分)工作效果得分)个人职称个人职称系数加分扣分系数加分扣分 班主任绩效考核班主任绩效考核 班主任嘉奖性绩效工资额班主任嘉奖性绩效工资总额班主任嘉奖性绩效工资额班主任嘉奖性绩效工资总额/班班主任考核得分总
17、和主任考核得分总和班主任个人考核得分班主任个人考核得分 其中:班主任嘉奖性绩效工资总额按单位班主任总数,以标其中:班主任嘉奖性绩效工资总额按单位班主任总数,以标准班额人数为参照基数,按每班每月准班额人数为参照基数,按每班每月40-100元标准从学校元标准从学校嘉奖性绩效工资总额中提取,班主任人数大于或小于标准班嘉奖性绩效工资总额中提取,班主任人数大于或小于标准班额人数的,班主任嘉奖性绩效工资可上下浮动,具体标准由额人数的,班主任嘉奖性绩效工资可上下浮动,具体标准由各学校确定。各学校确定。班主任绩效考核得分由班级目标责任考核得分和个人绩效考班主任绩效考核得分由班级目标责任考核得分和个人绩效考核得
18、分两部分组成,总分为核得分两部分组成,总分为100分,两部分各占分,两部分各占50%。具体。具体考核方法由学校制定。考核方法由学校制定。工作量计算方法工作量计算方法 工作量的计算方法是将学校各个岗位的工作均折算成课时,以课程标准工作量的计算方法是将学校各个岗位的工作均折算成课时,以课程标准和学校课程设置状况计算出任课老师的课时量,专兼职管理人员、教辅和学校课程设置状况计算出任课老师的课时量,专兼职管理人员、教辅人员和工勤人员工作量折算的课时总量。小学一般为任课老师课时总量人员和工勤人员工作量折算的课时总量。小学一般为任课老师课时总量的的9-11%、初中为、初中为15-17%、中学为、中学为18
19、-20%,学校可按实际工作须要,学校可按实际工作须要适当上下浮动,但浮动不超过适当上下浮动,但浮动不超过2%。不同学科之间可设置系数,学科系数。不同学科之间可设置系数,学科系数由学校自行确定,原则上学科之间的系数不得超过由学校自行确定,原则上学科之间的系数不得超过11.25。工作量得。工作量得分标准分为分标准分为60分,实际得分计算公式为:工作量得分个人实际工作量分,实际得分计算公式为:工作量得分个人实际工作量/学校平均工作量学校平均工作量60 工作效果计分方法工作效果计分方法 工作效果得分标准为工作效果得分标准为40分。任课老师工作效果得分分。任课老师工作效果得分可由学生评价(可由学生评价(
20、10分)、学科组评价(分)、学科组评价(10分)、学分)、学校考核组评价(校考核组评价(20分)组成;职员、教辅人员和工分)组成;职员、教辅人员和工勤人员工作效果得分可由服务对象评价(勤人员工作效果得分可由服务对象评价(20分)、分)、学校考核组评价(学校考核组评价(20分)组成。具体评价项目和标分)组成。具体评价项目和标准由学校制定。准由学校制定。加分和扣分加分和扣分 加分主要是对被考核人在考核期间做出突出成果或加分主要是对被考核人在考核期间做出突出成果或重大贡献的嘉奖。加分一般不超过重大贡献的嘉奖。加分一般不超过10分。加分的具分。加分的具体项目和标准由学校探讨确定。体项目和标准由学校探讨
21、确定。扣分主要是对被考核人在考核期间请假、旷工、违扣分主要是对被考核人在考核期间请假、旷工、违反职业道德、出现工作失误等,由学校酌情从被考反职业道德、出现工作失误等,由学校酌情从被考核人得分中减分,减分一般不封顶,直至得分扣完核人得分中减分,减分一般不封顶,直至得分扣完为止。扣分的具体项目和标准由学校确定。为止。扣分的具体项目和标准由学校确定。个人职称系数计算方法个人职称系数计算方法个人职称(职务)系数个人职称(职务)系数员级为员级为0.9、助理级职称为助理级职称为1、中级职称为中级职称为1.2、高级职称为高级职称为1.4。(三)某中心小学老师绩效工资方(三)某中心小学老师绩效工资方案案 1.
22、师德考核师德考核 5分分 2.出勤考核出勤考核 15分分 3.工作量考核工作量考核 20分分 4.教化教学过程考核教化教学过程考核 25分分 5.教化教学业绩考核教化教学业绩考核 20分分 6.管理岗位考核管理岗位考核 10分分 7.考核等次嘉奖考核等次嘉奖 5分分师德与出勤师德与出勤市老师职业道德规范市老师职业道德规范 实行每日考勤制实行每日考勤制工作量考核工作量考核计算公式:计算公式:教职工周人均工作量教职工周人均工作量=学校各个岗位周工作量总和学校各个岗位周工作量总和/教职工总数教职工总数教职工工作量得分教职工工作量得分=(教职工周实际工作量(教职工周实际工作量/教职工周人均工作教职工周
23、人均工作量)量)20副校长、教化主任至少担当一门课,每周课时数不少于副校长、教化主任至少担当一门课,每周课时数不少于4节为节为满工作量满工作量凡男满凡男满55周岁,女满周岁,女满50岁的老师,学校依据实际状况可适当减岁的老师,学校依据实际状况可适当减低工作量标准低工作量标准节假日值班和替请假人员上岗适当加分,每天不超过节假日值班和替请假人员上岗适当加分,每天不超过1分分 教化、教学过程考核教化、教学过程考核 任课老师重在考核备、教、批、辅、考、研等常规任课老师重在考核备、教、批、辅、考、研等常规教学落实状况。依据备课、上课、作业布置及批改、教学落实状况。依据备课、上课、作业布置及批改、辅导、检
24、测;听(评)课记录、学习笔记;担当重辅导、检测;听(评)课记录、学习笔记;担当重大、急难、随发事务任务等教学常规制定相应的考大、急难、随发事务任务等教学常规制定相应的考评细则,进行量化综合评估,评定嘉奖等次,分别评细则,进行量化综合评估,评定嘉奖等次,分别计量确定的分数。计量确定的分数。教化、教学业绩考核教化、教学业绩考核教学质量优秀奖教学质量优秀奖教科研成果奖教科研成果奖竞争指导奖竞争指导奖区县级以上先进个人、骨干老师、学科带头人、师德区县级以上先进个人、骨干老师、学科带头人、师德标兵和优秀班主任标兵和优秀班主任担当区县、市、省和国家级公开课、示范课和观摩课担当区县、市、省和国家级公开课、示
25、范课和观摩课等状况等状况 管理岗位考核管理岗位考核 班主任工作量化:班主任工作量化:要制订具体的班主任考核细则,从对学生教化引导、班级管要制订具体的班主任考核细则,从对学生教化引导、班级管理、组织集体和团队活动、学困生转化等方面考核记录,期理、组织集体和团队活动、学困生转化等方面考核记录,期末按工作成果量化打分,划定等次为优秀、良好、称职和不末按工作成果量化打分,划定等次为优秀、良好、称职和不称职分别计量确定的分数,等次量化要充分考虑到年级告示、称职分别计量确定的分数,等次量化要充分考虑到年级告示、学生人数多少等实际状况。学生人数多少等实际状况。副校长、工会主席、教化主任、团支部书记、教研组长
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