涉密人员保密管理规章制度方针.doc

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1、|涉密人员保密管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强工厂涉密人员管理，确保国家秘密安全，依据中 华人民共和国保守国家秘密法 、 武器装备科研生产单位三级保密资 格标准以及国防科技工业相关保密规定，结合实际，制定本制度。 第二条 适用范围：本制度适用于在工厂涉密岗位工作或因工作 关系接触涉密信息人员的管理。 第三条 本制度所称涉密人员是指因工作需要，产生、管理、掌 握、或者处理国家秘密的人员。 第四条 涉密人员管理应当遵循积极防范、突出重点、分类管理、 分工负责的原则。 第二章 涉密人员上岗管理 第五条 工厂为三级保密单位，涉密岗位仅有一般涉密岗位，一 般涉密岗位是指产生、管理、掌握或者处理秘

2、密级国家秘密事项的岗 位。 第六条 岗位定密的程序： （一）各部门依据秘密事项范围，拟定本部门涉密岗位及人员， 报保密办公室； （二）保密办公室对各部门上报情况进行审核，确认无误后上报 保密委员会审议； （三）保密委员会审议通过后下发。 第七条 拟从事涉密岗位工作的人员应当具备以下条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）拥护中华人民共和国宪法 ，遵纪守法，无违法犯罪记录；|（三）作风正派、品行端正、无不良嗜好； （四）忠诚可靠，责任心和事业心强； （五）具有涉密岗位要求的工作素质和工作能力； （六）承担涉密武器装备科研生产任务的人员，应当在境内居住， 与境外人员（含港、澳、台地区）无婚姻

3、关系； （七）无其他可能影响国家安全利益的倾向。 第八条 对拟从事涉密岗位工作人员的保密审查： （一）按照“先审后用”的原则，涉密人员填写西安红庆机械 厂涉密人员资格审查表 （附件1） ，经所在部门、保密办公室、保密委 员会审查。审查合格后，填写西安红庆机械厂涉密人员上岗审批表 （附件2） ，经办公室、保密办公室审定，保密委员会审批； （二）审查的重点是人员的政治立场、工作表现、品行作风、个 人和家庭基本情况、主要社会关系、涉外情况及其接触国家秘密必要 性等情况； （三）审查可采取个人填写审查表、查阅档案、走访调查、面谈 考察、综合分析、组织审核等方式。 第九条 经审查合格，在涉密岗位工作的人

4、员称为涉密人员。工 厂涉密人员为一般涉密人员（一般涉密岗位工作） 。 第十条 保密办公室对涉密人员进行上岗前保密教育，并填写 西安红庆机械厂涉密人员登记表 （附件3） 。 第十一条 工厂应当按照根据工作需要知悉国家秘密的原则，严 格控制接触、知悉国家秘密的人员范围。 第三章 涉密人员在岗管理|第十二条 涉密人员上岗前，工厂应当与其签订西安红庆机械 厂保密责任书 （附件4） ，内容主要包括双方应履行的责任义务和享有 的权利等，由双方签字盖章后生效。不签订保密责任书的人员不得从 事涉密岗位工作。 第十三条 涉密人员的权利： （一）涉密人员有权接受保密教育、参加保密培训； （二）涉密人员有权要求所在

5、单位提供相适应的涉密工作环境和 保障条件； （三）涉密人员有权享受保密补贴； （四）涉密人员拥有对所在单位的保密工作提出批评和建议的权 利； （五）涉密人员对违反保密规定的行为有向有关部门举报的权利； （六）涉密人员因制止、检举保密违规和泄密行为受到打击报复 时，有权向有关部门（保密、纪检、监察等）申诉和控告。 第十四条 涉密人员的义务： （一）涉密人员必须遵守国家有关保密法律法规、上级机关和单 位的保密规章制度和要求； （二）涉密人员上岗时须与所在单位签订保密责任书； （三）涉密人员必须履行本岗位的保密职责； （四）涉密人员离开涉密岗位时必须清退所有涉密载体，并签订 保密承诺书，遵守脱密期管

6、理的要求； （五）涉密人员发现失泄密隐患、保密违规行为和失泄密事件时， 应及时向保密办公室报告。|第十五条 工厂和所在部门应当对在岗涉密人员进行有组织的保 密教育培训，每人每年度不得少于8个学时（1个学时为50分钟） 。 第十六条 在岗涉密人员每月应当对个人的保密义务和责任落实 情况进行自查。保密自查应当包括自查时间、内容、存在问题等。 第十七条 各部门应当对本部门涉密人员自查情况进行监督检查。 第十八条 涉密人员岗位变化调整时，应填写西安红庆机械厂 涉密人员岗位变更审批表 （附件5） ，经批准同意后方可上岗。 第十九条 工厂涉密人员每人每月发放50元的保密补贴。保密补 贴发放的考核由保密办公

7、室负责，填写西安红庆机械厂保密补贴发 放审批表 （附件6） ，上报保密委员会审批同意后，由财务部按季发放， 并填写西安红庆机械厂保密补贴发放表 （附件7） ，登记备案。 第二十条 涉密人员因私出国（境）管理： （一）涉密人员因私出国（境） ，应填写西安红庆机械厂涉密人 员因私出国（境）审查审批表 （附件8） ，签订西安红庆机械厂涉密 人员因私出国（境）安全保密承诺书 （附件9） ，经工厂保密委员会审 批； （二）涉密人员因私出国（境）前，由保密办公室负责对其进行 保密教育和保密提醒，填写西安红庆机械厂因私出国（境）保密提 醒记录表 （附件10） ； （三）涉密人员经批准出国（境） ，不得以任何

8、方式泄露知悉和掌 握的国家秘密； （四）涉密人员回国后，保密办公室负责对其出国（境）期间的 情况进行回访，填写西安红庆机械厂涉密人员因私出国（境）回访|表 （附件11） 。发现异常情况应及时向上级国家安全机关报告； （五）涉密人员出国（境）可能对国家安全造成危害或者对国家 利益造成重大损失的，工厂应不予以批准； （六）涉密人员擅自出国（境）或出国（境）逾期不归、叛逃， 在境外遇到盘问、利诱、胁迫或者有其他重大异常情况时，工厂应当 及时向上级国家安全机关和保密部门通报有关情况，并采取必要的补 救措施。 第二十一条 涉密人员有下列情形之一的，应当及时向工厂办公 室及保密办公室报告；在境外的，还应当

9、向我国驻外使领馆报告： （一）与境外人员通婚的； （二）接受境外机构、组织及其非亲属人员资助的； （三）涉及国家秘密人员本人或者直系亲属获得境外永久居留资 格或者取得外国国籍的。 第二十二条 保密办将涉密人员信息报其户籍所在地公安机关出 入境管理机构登记备案。 第二十三条 在职涉密人员非工作需要，不得到境外驻华机构和 组织兼职。涉密人员兼职从事其他工作，应当经工厂批准同意。 第四章 涉密人员离岗、离职管理 第二十四条 涉密人员离岗、离职前，应当将个人管理和使用的 全部涉密载体上交工厂，列出移交数量清单，不得私自留存和销毁。 第二十五条 涉密人员清退移交涉密载体时，所在单位应指定专 人对其移交的

10、设备、物品逐项逐件清点核对，并填写西安红庆机械 厂涉密载体、物品移交清单 （见附件12） ，履行签收手续。 第二十六条 涉密人员离职或离岗时，保密办公室对其进行保密|教育并签订西安红庆机械厂涉密人员离退职保密承诺书 （附件13） 或西安红庆机械厂涉密人员离岗保密承诺书 （附件14） 。同时，在 其人事档案中注明涉密身份和脱密期限。 第二十七条 涉密人员离岗、离职后，实行脱密期管理。工厂涉 密人员脱密期限为1年。 第二十八条 脱密期限自涉密人员经工厂批准脱离涉密岗位之日 起计算。 第二十九条 离岗、离职人员在脱密期限内，原则上不得因私出 国（境） 。特殊情况下因私出国（境）的，需报工厂审批。 第

11、三十条 涉密人员脱离涉密岗位后3年内，不得到境外驻华机 构、组织或者外商独资企业工作，不得为境外组织或者人员提供服务、 咨询或者其他服务。 第三十一条 离职人员不得私自到外单位从事涉密科研、管理、 咨询等工作，不得注册工厂从事与我工厂相同的涉密业务活动。 第三十二条 涉密人员擅自离职或违反脱密期相关规定，保密办 公室应及时将情况报告上级国家安全、保密主管部门，并配合开展相 关工作。 第三十三条 涉密人员脱密期限届满的，对其知悉的国家秘密仍 负有保密义务。 第六章 考核与奖惩 第三十四条 工厂对在岗涉密人员考核内容如下： （一）贯彻执行保密法律法规情况； （二）贯彻落实工厂保密制度情况； （三）

12、履行保密职责和员工保密守则情况；|（四）遵守保密纪律情况； （五）涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、清退、保存、 归档是否按保密规定进行管理、登记、审批和签字； （六）参加保密教育和培训情况； （七）涉密计算机及其存储介质的管理使用情况； 第三十五条 考核办法 （一）凡发现或证实涉密人员违反保密法律法规和保密制度情节 轻微的： 1.第一次批评教育； 2.第二次扣发保密补贴两个月； 3.第三次扣发保密补贴半年； 4.在第三次扣发半年保密补贴期间，再次违反保密法规制度的调 离涉密岗位，由保密办公室报工厂领导批准后执行； 5.违反保密法规、制度、情节严重或造成后果的，除从当月停发 保密补贴外，

13、报国家有关机关依法严肃处理。 （二）认真执行本制度，有突出贡献的涉密人员给予一定的奖励。 （三）各部门依据考核内容及日常保密管理情况，对本部门涉密 人员进行综合考评；保密办公室主任对涉密部门负责人进行考核，提 出当月补贴发放意见。如扣发保密补贴，填写西安红庆机械厂扣发 涉密人员保密补贴通知单 （附件15） 。 第七章 附 则 第三十六条 本制度未尽事宜按照国家保密法律法规、上级机关保 密规定执行。|第三十七条 本制度由保密办公室负责解释。 第三十八条 本制度自印发之日起施行。 附件1 西安红庆机械厂 涉密人员资格审查表 姓名 性别 出生 年月 政治 面貌 曾用名 民族 籍贯 毕业 学校 家庭

14、住址 身份证号 （从高中填起） 本人简历 姓名 关系 工作单位 职务 政治 面貌 家庭 成员 主要 社会 关系|政审内容 本人、家庭成员和主要社会关系的政治思想表现、遵纪守法和公共道德情况等有下 列情形之一的，在相应的序号前划，并要作出相应的文字记录。 1、曾受过刑事处罚、劳动教养、党纪政纪处分或者近五年曾受过治安处罚的； 2、有违法犯罪嫌疑正在被司法机关审查、控制的； 3、直系亲属和关系密切的旁系亲属中有被判处死刑或者因危害国家安全罪被判刑，或者 因其他犯罪正在服刑的； 4、直系亲属和关系密切的旁系亲属中有正在被司法机关侦查、控制的犯罪嫌疑人，或者 有“法轮功”等邪教和其他非法组织的骨干分子

15、或顽固不化、继续坚持错误立场的； 5、直系亲属有无在外资企业或机构就业的； 6、其本人与境外人员有无交往； 7、其本人有无擅自离职出走或婚姻变化的。 所在单 位负责 人审查 意 见 （单位盖章）负责人签字： 年 月 日 单位保 密办审 查意见 （单位盖章）负责人签字： 年 月 日|单位保 密委员 会审查 意见（单位盖章）负责人签字： 年 月 日 说明：此表一式两份，办公室和保密办各留一份。 附件2 西安红庆机械厂 涉密人员上岗审批表年 月 日 姓名 性别 民族 籍贯 出生年月 政治面貌 文化程度 岗位 岗位密级 涉密等级 身份证号 出国（境） 情况 本部门领导审定 意见 签字： 年 月 日 保

16、密办审定 意见 签字： 年 月 日|保密委员会 审批意见签字： 年 月 日 备 注 1.岗位栏填工厂招聘后的职位。 2.岗位密级填写：核心、重要、一般。 3.涉密等级填写：核心、重要、一般。|附件3 西安红庆机械厂 涉密人员登记表 序 号 姓 名 性别 籍贯 出生 年月 身份证号 学历 职务 入职 时间 从事 涉密事项 涉密岗位 涉密 等级 联系电话 家庭住址 编制： 审核： 批准：|附件4 西安红庆机械厂 保密责任书 为了确保国家秘密的安全，维护国家的安全和利益，根据中华 人民共和国保守国家秘密法及其实施办法和相关保密法律法规，本 人作为涉密人员，愿意严格履行下列保密义务和责任： 1. 本人

17、对因工作需要所掌握的国家秘密事项负有保密责任，严格 遵守国家保密法律、法规、规章和本机关、单位的保密制度，不擅自 扩大知悉范围，确保国家秘密的安全。 2. 严格遵守国家秘密在制作、收发与传递、使用、复制、保存、 销毁等方面的保密规章制度。 3. 组织、参加涉密会议时不带无关人员进入涉密会议场所，严格 涉密会议文件的保密管理。 4. 承办机关、单位交办的对外提供涉密信息和载体时，不私自向 境外的新闻出版单位投寄未经保密审查的稿件。向国内新闻出版部门 投寄稿件，不引用涉及国家秘密的内容。发布新闻和接受记者采访， 不涉及国家秘密，不擅自将涉及国家秘密的内容写入自己的著作、稿 件中。 5. 不在私人交

18、往、私人通信中涉及国家秘密。不在公共场所谈论 国家秘密。不在无保密保障的电话、传真、计算机上传递、传输国家 秘密，不带无关人员进入保密要害部门、部位。 6. 不私自出国(境)。经批准因公或因私出境时，严格遵守保密法 纪。 7. 不擅自离职。经批准离职时，要履行保守国家秘密的义务，严 格执行脱密期内，不私自应聘到境外驻华机构、外国企业任职。未经 批准，不擅自出境。|8. 自己发生泄密事故时，立即采取补救措施及时向本机关、单位 报告，不隐瞒。发现他人违反保密规定泄露国家秘密时，立即予以制 止，并及时报告本单位保密委员会或保密工作部门。 9. 自觉接受保密教育和保密监督、检查。 保密要害部门、部位负

19、责人应认真履行职责，为本部门、部位涉 密人员履行职责提供必要的保证。 若违反本规定，愿承担相应责任。 本保密责任书未尽事宜按国家有关法律法规执行。 本保密责任书自双方签字之日起生效。 本保密责任书一式三份，签字方各执一份，存档一份。保密 要害部门、部位名称： 保密要害部门：_ 涉密岗位：_ 部位负责人签字：_ 涉密人员签字：_ 日期：20_ _年_月_日|附件5 西安红庆机械厂 涉密人员岗位变更审批表年 月 日 姓名 性别 出生年月 民族 籍贯 所在部门 政治面貌 学历 进入涉密 岗位时间 原岗位 拟调整岗位 原涉密等级 口 秘密 口非密 拟调整密级 口 秘密 口非密 申请变更 原因 所在部门

20、 意见 经审查该事项变更依据属实，同意变更为 密级。 签字：年 月 日 保密办 审核意见 签字：年 月 日 保密委员会 审批意见 签字：年 月 日|附件6 西安红庆机械厂 保密补贴发放审批表 部门： 年 月 日 姓 名 涉密等级 应发数额 实发数额 考核情况 备 注 部门领导 审核意见 签字： 年 月 日 保密办公室 审核意见 签字： 年 月 日 保密委员会 审批意见 签字： 年 月 日 注：1、涉密等级填秘密级； 2、此表存保密办公室。|附件7 西安红庆机械厂 保密补贴发放表 发放月份: 年 月- 年 月 序号 姓 名 部 门 涉密等级 发放金额 签 字 备注 注：此表存保密办公室。|附件8

21、 西安红庆机械厂 涉密人员因私出国（境）审批表年 月 日 姓 名 性 别 出生年月 政治面貌 文化程度 职务职称 身份证号 电 话 照 片 通信地址 涉密等级 前往国家（地区） 出行日期 停留时间 出国（境）事由 所在部门 审查意见 签字（章）：年 月 日 保密办公室 审核意见 签字（章）：年 月 日 保密委员会 审批意见 签字（章）：年 月 日|附件9 西安红庆机械厂 涉密人员因私出国（境）安全保密承诺书 依据中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国国家安全法 ，本 人在因私出国（境） （填写去往的国家、地区）期间作出如下保密 承诺： 一、在思想方面：树立国家利益高于一切和保守秘密慎

22、之又慎的信念，出境期 间对不明来历的人、电话、信件涉及不正常的情况保持高度警惕。 二、在人际交往中：不谈论所知悉的国家秘密和单位商业秘密、工作秘密。 三、在学术交流中：不在各种交流场合透露所知悉的国家秘密和单位商业秘密、 工作秘密。 四、在通讯、通信中：不传递、不涉及所知悉的国家秘密和单位商业秘密、工 作秘密。五、保证不携带存储或处理过国家秘密和单位商业秘密、工作秘密的各种介 质载体出境。六、在国（境）外如遇有不正常情况发生，重大情况及时向单位报告；一般 情况回到单位后进行报告。如违背上述承诺，触犯中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国 国家安全法和中华人民共和国刑法中的窃取、刺探、

23、非法提供、非法持有、 泄露国家秘密条款，愿承担法律责任。 承诺人签名： 联系电话：年 月 日|附件10 西安红庆机械厂 涉密人员因私出国（境）安全保密提醒记录表年 月 日 部 门 被谈话人 前往国（境） 谈话人 护照种类 普通护照 港澳台通行证 护照号码 有效期限 年 月 日至 年 月 日 护照类别 因公 因私 提醒内容 1.热爱祖国，保持民族气节，严格遵守保密法规制度和外事纪律，不 做有损国格人格的事，不允许随意更改出国路线； 2.严禁擅自携带与出国任务无关的文件、资料、计算机、存储介质等 物品出（国）境； 3.严禁携带国家秘密、商业秘密或工作秘密的载体出（国）境； 4.严禁携带曾经存储、处

24、理过内部及涉密信息的信息设备（如笔记本 电脑、U盘、移动硬盘、存储卡等）出（国）境； 5.保持高度警惕，不在不利于保密的场合谈论或处理涉密事项； 6.通信联系不得涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密； 7.旅途、住宿应注意保管好与执行出国任务有关的文件、资料与物品， 随时处于可控制范围内； 8.出国前应对出国目的、团队成员身份、工厂工作性质等进行讨论， 统一口径，提高遇到盘问、刺探、收买、引诱、威胁时的应变能力； 9.严格执行请示报告制度。不得擅自离开出国团组与外方人员单独接 触或探亲访友；不得随意向国（境）外人员透漏工厂的工作信息；不得擅 自接受外国人及非本团队中国人邀请参加社交活动； 10.在

25、境外遇到盘问、利诱、胁迫或其他重大异常情况的，应当及时 报告工厂。情况紧急时，可寻求我国驻外使领馆或驻外机构帮助。 被谈话人 确认 本人对上述内容已知悉并严格遵守。 签名： 年 月 日|附件11 西安红庆机械厂 涉密人员因私出国（境）回访记录表年 月 日 部 门 被谈话人 前往国（境）谈话人 出国（境）时间 年 月 日至 年 月 日 回访时间 回访内容 1.出境期间基本情况。 2.是否携带涉密载体及信息设备出境。 3. 是否离开出国团组与外方人员单独接触或探亲访友。 4. 是否接受外国人及非本团队中国人邀请参加社交活动。 5. 是否遇到盘问、刺探、收买、利诱、胁迫等异常情况。 6. 其他需说明

26、情况。 被谈话人 确认 本人保证上述陈述属实，如有遗漏或隐瞒愿承担相关责任。 签名： 年 月 日|附件12 西安红庆机械厂 涉密载体、物品移交清单 姓名 部门 涉密等级 离职原因 调离 辞职 工厂内部调整 退休 序号 载体、物品名称 载体形式 数量 密级 备注 其他情况说明 移交人签字确认 签字： 年 月 日 接收人签字确认 签字： 年 月 日 部门领导确认 签字： 年 月 日 保密办审核意见 签字： 年 月 日 注：本表一式两份，接收人一份，保密办公室存档一份。|附件13 西安红庆机械厂 涉密人员离退职保密承诺书 姓名 性别 出生年月日 岗位涉 密情况 及等级 保 密 承 诺 我承诺： 本人

27、在离职后遵守工厂下列规定： 1、履行保守国家秘密的义务； 2、对工厂技术、商业等秘密继续承担保密义务。3、在 年内不加入与本工厂工作性质类似的外资或三资企业。4、在 年内未经本工厂审查批准，不擅自发表涉及国家秘密 和本工厂秘密的文章，著述。5、在 年内未经审查批准，不私自出国。承诺人签字： 年 月 日|附件14 西安红庆机械厂 涉密人员离岗保密承诺书 姓名 性别 出生年月日 岗位涉 密情况 及等级 保 密 承 诺 我承诺： 本人在离岗后遵守工厂下列规定： 1、履行保守国家秘密的义务； 2、对工厂技术、商业等秘密继续承担保密义务。3、在 年内未经本工厂审查批准，不擅自发表涉及国家秘密 和本工厂秘

28、密的文章，著述。4、在 年内未经审查批准，不私自出国。承诺人签字： 年 月 日|附件15 西安红庆机械厂 扣发涉密人员保密补贴通知单 存 根 编 号： 被扣发人姓名 身份证号 涉密等级 核心 口、重要 口、一般 口 涉密岗位名称 扣发数额 个月： 年 月至 年 月 合计金额 元 扣发原因 部门意见 同意扣发 责任人签字： 保密办公室 审核意见 签字： 年 月 日 保密委员会 审批意见 同意扣发 签字（公章）： 年 月 日编 号：西安红庆机械厂扣发涉密人员保密补贴通知单： 你因违反工厂保密规章制度、暂离涉密工作岗位，根据西安红庆机械厂涉密人员保密管 理制度 、 保密补贴发放考核规定 ，经工厂保密

29、委员会研究决定，扣发你 个月（ 年 月至 年 月）保密补贴，共计人民币 元，至 年 月按原标准重新发放。望你在 今后工作中自觉遵守工厂的各项保密规章制度，确保国家秘密的安全。西安红庆机械厂保密委员会年 月 日编 号： 西安红庆机械厂扣发涉密人员保密补贴通知单 财务部： 经审定，扣发 （部门） 个月（ 年 月至 年 月）涉密人员保密补贴，共计人民币 元，至 年 月按原标准重新发放。 西安红庆机械厂保密委员会年 月 日|附图 涉密人员保密管理流程图 涉密人员保密管理 岗位定密 所在部门拟定涉密岗位 保密办公室审核 保密委员会审批 上岗管理 在岗管理 离岗管理 涉密人员填写审查审批表 合格上岗 不合格不得上岗 保密教育培训 签订保密责任书 年度保密教育培训达 8学时 清退移交涉密载体 签订保密承诺书 接受保密提醒教育 执行脱密期管理 每月开展保密自查 每季领取保密补贴 接受工厂检查、考核 因公出国（境） 因私出国（境） 保密办办理相关手 续并教育备案 保密审查审批 一般由工厂 保密委审批 接受保密提醒教育 签订保密承诺书 保密办回访、护照交保密办保管 签订保密承诺书 不合格调离