衡阳城乡总体规划设计.doc
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1、|一、总体目标规划核心目标为建设宜居宜业的新衡阳,四个具体目标为:1、工 业重镇, 2、文化名城,3、旅游胜地,4、宜居家园。二、总体结构一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三横四纵、主辅相 连。 第一节 城市性质与职能 第 87条 城市性质 湘南地区中心城市。 第 88条 城市主要职能 应当继续强化和提升的城市职能有:湘南地区中心城市,区域重 要的交通枢纽。 需要大力弥补和完善的城市职能有:省级历史文化名城,旅游服 务职能,承接产业转移职能,区域物流中心职能。|第二节 城市规模 第 89条 中心城区城市人口规模 2020年中心城区人口170万人。 第 90条 中心城区城市建设用地规模 2
2、020年中心城区城市建设用地规模控制在160平方公里,人均建 设用地控制在95平方米左右。 第 101条 城市空间结构 中心城区“十字”型的空间形态,由9个功能片区组成,包括中 心片区、高新片区、角山合江套江霞片区、黄茶岭跃进片 区、白沙洲周家坳片区、江东片区、酃湖片区、东阳渡片区和 茶山坳咸塘大浦片区,其中茶山坳咸塘大浦片区主要布 置在中心城区的范围之外。 (1) 中心片区:位于湘江西岸、蒸水以南,由西外环路和衡酃西路 (老湘桂线位置)围合的地区,是传统的以居住、商业服务功能、 教育科研为主的城市中心区。 (2) 高新片区:位于西外环路以西,由蒸水和国道G322围合的地区, 其主体是高新技术
3、开发区,是以行政办公、居住为主,无污染和 轻度污染工业为辅的城市新区。 (3) 角山合江套江霞片区:位于湘江以西,蒸水以北的地区, 重点改造置换老工业,形成以居住、商业服务、市场和二类工业 等功能为主的城区。|(4) 黄茶岭跃进片区:位于湘江西岸,由衡州大道、一环路西路、 跃林路、蒸湘路和新湘桂铁路围合地区,是以教育科研、居住、 行政办公、休闲娱乐为主,二、三类工业为辅的综合功能区。 (5) 白沙洲周家坳片区:跨湘江两岸,位于跃林路以南和泉南高 速以北,西起一环路西路东至湘江东岸,包括综合保税区、白沙 洲地区和周家坳地区,是以一二类工业、对外交通、仓储、居住 等功能为主的制造业与物流业发展地区
4、。 (6) 江东片区:位于湘江东岸、酃湖以西的地区,是以对外交通、 商业服务、居住为主,兼有少量工业的功能区。 (7) 酃湖片区:位于酃湖以东,耒水包围的地区,重点增强面向区 域的综合服务功能,完善城市功能,是以商业金融、会议展览、 教育科研、文化娱乐、体育、综合交通、居住等功能为主导的城 市新区。 (8) 东阳渡片区:位于湘江白沙洲段南岸的地区,重点振兴和改造 老工业,逐步建成以工业、居住、物流、服务等功能相配套的城 区。 (9) 茶山坳咸塘大浦片区:位于茶山坳及以东地区,绝大部分 处在中心城区边界以外的咸塘和大浦镇区范围内,是以化工工业、 物流、综合交通功能为主导的功能区。 第 107条
5、居住区规划建设要求 (1) 低层住宅的人口密度为200280人/公顷,容积率为0.4-0.7。 (2) 多层住宅的人口密度为280420人/公顷,容积率为0.7-1.5。|(3) 中高层住宅的人口密度为350450人/公顷,容积率为1.0- 2.0。 (4) 高层住宅的人口密度为400-550人/公顷,容积率为2.0-3.5。 衡阳市规划城市公园一览表 类 别 序号 绿地名称 面积 (公顷) 位置 备 注 1 雁栖湖公园 14.08 蒸湘北路以东,蒸水湾以西 2 虎形山公园 19.23 西环路与凤凰路交叉口东南方 3 平湖公园 28.22 船山路与西外环路立交西南方 4 西湖公园 20.98
6、中心区蒸水南岸,蒸阳路西 5 岳屏公园 22.22 雁城路与蒸阳路路口西北方 6 南郊森林公园 205.8 白沙洲片区高兴村西部 7 大岭咀公园 17.74 船山路与内环东路交叉口西南 方 8 苗圃公园 6.67 东风路与城市内环路立交东侧 9 狮子山公园 9.52 内环东路与紫山路交叉口西南 综 合 性 公 园 10 酃湖公园 155.47 耒水湾南部酃湖 1 衡阳植物园 81.25 蒸阳南路与城市内环路路口现 林业研究所使用的山体 2 东洲岛湖湘文化 公园 31.49 东洲岛 3 奇罡峰公园 8.10 奇峰路与碧塘路交叉口西南 4 松木生态公园 火车北站东南方 5 珠晖生态公园 湘江东岸,
7、衡阳编组站以北地 区 6 新民生态公园 湘江东岸,白酃湘江大桥西北|7 怡心山庄生态公 园 酃湖路与联合路交叉口南侧 8 白鹭湖生态公园 高铁站东南方耒水拐弯处 9 周家坳生态公园 湘江以东周家坳 10 耒水湾生态公园 铁路以南,耒水湾内 11 雨母山生态公园 京珠高速复线与内环路西沿线 交叉口西北 专 项 公 园 12 跃进水库生态公 园 内环南路以北,雨母湖路以南 的跃进水库周边地区 1 烈士陵园 36.43 石鼓区蒸水湾以北 2 黄巢公园 15.09 雨母湖路与蒸阳路交叉口东 3 石鼓公园 3.05 湘江与蒸水河口以南 4 雁峰公园 4.21 雁城路与蒸阳路路口东南 纪 念 性 公 园
8、5 酃城历史遗产公 园 25.11 酃湖与耒水湾之间 1 合江公园 11.94 来雁路与五一路交叉口北 2 朝阳滨水公园 33.96 沿后街路西侧 3 松梅公园 39.02 蒸阳路与七里井路交叉口西北 4 松亭公园 7.38 立新大道与光辉北街交叉口北 5 太阳广场 6.09 长丰路与延安路交叉口西南 6 生态公园 12.80 解放大道与华新大道交叉口西 南方 7 船山公园 9.17 长丰路与芙蓉路路交口东南部 8 华西公园 7.20 天台路与CZ04路交叉口东北 9 华新东公园 12.12 衡州大道与一环西路立交西北 10 雁城公园 5.81 红湘北路与雁城路交叉口东南 11 幸福河滨水公园
9、 131.82 平行于蒸湘南路,改造的幸福 干渠 12 长岭公园 8.23 前进路与金牛路交叉口东南 片 区 13 枫树塘公园 12.57 五星路与酃白路交叉口东北|14 白沙洲公园 5.84 茶园路与塑田路交叉口东南 15 环南公园 12.97 白沙工业园横一路与白沙大道 交叉口东南 16 东阳渡公园 97.47 东阳渡正街与ZZ35路交叉口 南侧 17 民航公园 7.32 机场路与建光路交叉口西南 18 新城公园 18.83 酃白路与船山东路交叉口东南 19 酃东公园 4.73 清水路与陵河路交叉口西南 20 学子公园 5.97 雁城路与酃白路交叉口东北 公 园 21 桃李公园 15.76
10、 衡州大道与双江路交叉口东南 注,生态公园纳入城市绿地规划系统,但面积不 计入用地统计表 衡阳市规划水厂情况一览表 单位名称 位 置 占地面 积 (公顷) 现状规模 (万吨/日) 2020年规 模 (万吨/日) 备注 城南水厂 湘江南路 21.20 20.5 35.5 原址扩建 演武坪水 厂 演武路 5.58 30 30保留现状 江东水厂 苏家湾72号 5.64 10 20 原址扩建 城北水厂 五一路64号 4.46 6.5 远期取消 铁路水厂 苏洲湾 1.21 4.5 4.5 保留现状|松木水厂 石鼓区江霞 村 6.0 3 10 原址扩建 珠晖水厂 珠晖区白渔 潭 9.0 16 新建 松梅水
11、厂 石鼓区松梅 村 9.0 10 新建 茅叶滩水 厂 雁峰去茅叶 滩 9.0 10 新建 小计 74.5 136 第二节 城市交通 第 187条 城市交通发展目标: 以城市发展方向和布局结构为导向,以城市交通与用地布局整体 协调发展为中心,加快道路交通建设,完善城市道路网络,优先 发展公共交通,合理引导小汽车发展,逐步取消摩托车,实行有 效的城市交通管理和交通需求管理;到规划期末,形成路网完善、 功能明确、结构合理、换乘方便、运营高效、管理先进的综合交 通网络体系。 第 188条 发展策略 城市交通与用地布局相协调。以交通走廊引导城市整体发展,以 公交优先支撑城市中心区和各片区中心开发,以通道
12、建设引导新 区开发和跨江发展,以规划引导和法制建设保持土地利用与城市 交通协调发展。|道路网规划和建设适度超前。依托快速道路和城市干道构建城市 骨干路网系统,支撑城市“十字形”轴向扩展;提高路网密度, 完善次、支路网建设;明确道路功能分级,发挥路网整体效应; 加强道路衔接和重要节点交通组织,提高路网运行效率。对重要 交通通道提前预留并适度超前建设,引导城市开发。 推行公共交通优先,各种交通方式协调发展。通过发展大运量公 交系统支撑城市客运走廊,提高城市交通效率;建立多元化公共 客运交通结构,构建分层分级的公共交通系统;有计划适度发展 小汽车,逐步取消摩托车;正确对待自行车交通发展,营造良好 的
13、步行交通环境;结合公路、铁路客运交通枢纽建设和改造以及 旧城改造等时机,高水平规划建设城市客运枢纽。 加强静态交通建设和管理,完善停车配建指标,加快各类停车场 建设。 加强交通需求管理,建立现代化的交通观念,建设现代化的管理 体系。 第 189条 道路等级划分 规划形成以快速路、主干路为骨架,次干路、支路为补充,功能 分明、等级合理、衔接顺畅、与城市用地相互协调的具有一定发 展弹性的道路系统。规划的快速路、主干路、次干路总长度 628.4公里,路网密度3.92公里/平方公里。 第 190条 快速路|快速路沿城市主要发展轴方向布局,承担城市组团间长距离快速 出行联系需求,并与区域公路网络(高速公
14、路和高等级公路)衔 接,承担城市对外联系功能。根据城市“十”字轴向空间发展格 局,规划三条快速路。快速路总长度64.51公里,沿路两侧各设 置50米绿化带。 一环西路衡云快速通道:服务湘江西岸南北向松木片区、江霞- 合江套片区、老城去、华新区、黄茶岭片区、白沙洲片区之间快 速机动化交通联系,北端与衡邵高速公路(即吉邵高速公路)和 南岳高速公路衔接,南端与衡枣高速公路(即泉南高速公路)衔 接,并向南延伸联系南岳机场,长24.86公里,红线4565米, 建设用地内部路段采用主辅路结合断面布局形式,衡枣高速以南 采用无辅路形式。 衡州大道:服务湘江两岸高新区、老城区、江东片区、珠晖片区 之间东西向快
15、速机动化联系,西端与京珠高速和G322衔接,东端 与外环东路衔接,并延伸至G107东移线,长22.84公里,红线 64米,采用主辅路结合断面布局形式。 一环东路:服务城市南北轴向白沙洲片区、黄茶岭片区、江东片 区、江霞-合江套片区之间的快速机动化交通联系,北端与一环西 路衔接,南端与外环南路衔接,长16.81公里,红线50米,采用 主辅路结合断面布局形式。 第 191条 主干路 主干路为城市路网的主骨架,承担城市各片区之间和片区内部的 主要交通联系;主干路间距10001200米,道路红线宽度控制为 3245米;交通主干路横断面形式采用两块板为主,机动车道与 非机动车道用护栏隔离,实行机非分离。
16、|东西向主干路:上倪路、松枫路、外环北路、望城路、船山路全 线、解放路全线、雁城路全线、雨母湖路、跃林路五星路、东 阳渡正街、内环南路-前进路、外环南路。 南北向主干路:高新区主干路纵一、蒸东街、内环西路(华新大 道)、长丰大道、高岭路、白沙洲主干路纵一,火车北站主干路、 红湘路、蒸湘路、蒸阳路、东风路、清泉路酃湖路、酃白路、 双江路、高铁站西路、衡云干路。 第 192条 次干路 次干路对城市道路主骨架起补充作用,承担片区内部及片区之间 短距离交通联系功能,分流主干路的交通;次干路间距500700 米,道路红线宽度控制为30-40米,部分路段22米,26米。 第 193条 支路 支路为片区内交
17、通联系道路,承担集疏交通流的作用,可以机非 混行。规划支路间距一般为150200米,路网密度34公里/平 方公里。分区规划应按此规定执行。 第 194条 道路交通组织 (1) 城市骨架道路 主干路按其在城市路网中的功能分为两类,分别为交通性主干路 和一般主干路。交通性主干路主要承担城市功能片区之间的长距 离联系交通,作为快速路的补充,与快速路和共同构成城市的路|网骨架,要求优化道路沿线交叉口交通组织,提高交通性主干路 的运行效率,减少干扰。交通性主干路包括上倪路、外环北路、 船山路、东阳渡正街、内环西路、内环南路前进路、蒸湘路、 东风路、酃白路、外环南路、外环东路。 (2) 城市对外衔接道路
18、公路网络在中心城区交汇,并通过城市道路进行衔接。与公路衔 接的城市主要道路包括: 解放路:主干路,向西衔接S315; 船山路:主干路,向西延伸衔接S315,联系西渡; 衡洲大道:快速路,向西衔接G322; 蒸湘路:主干路,向北衔接G107老线; 外环东路:快速路,向北衔接G107东移线; 外环东路:快速路,与S315东段衔接; 高铁站西路:主干路,向北衔接S315; 酃湖路:主干路,向东衔接X013; 东风路:主干路,向南衔接G107; 衡云快速通道:快速路,向南衔接S214. (3) 客运通道组织 客运通道包括城市对外客运通道和城市内部客运通道两个层次。|城市对外客运通道主要包括高速公路、主
19、要干线公路、城市对外 衔接道路、重要交通枢纽地区的集散道路。其中重要交通枢纽地 区的集散道路包括火车客运站集疏运道路、机场集疏运道路。 衡阳站:依托站场西侧的东风路和站场东侧的清泉路酃湖路进 行集散; 衡阳东站:依托站场西侧的高铁站西路及与其垂直相交的多条城 市干路进行集散; 衡阳南站:依托外环南路、蒸湘路、蒸阳路进行集散; 南岳机场:依托衡云快速路、衡云干路、东风路与中心城区联系。 城市内部客运通道结合公交规划布局。 (4) 货运通道组织 城市货运交通应在城市外围依托城市快速路和交通性主干路进行 组织,避免对城市客运交通形成干扰。根据工业、物流用地布局, 城市货运通道主要包括:上倪路、火车北
20、站主干路、外环北路、 外环南路、外环东路、衡洲大道。 第 195条 城市跨江通道规划 中心城区共设40处跨江通道,其中跨湘江的通道14处,跨蒸水 的通道10处,跨耒水的通道16处。预留1处跨湘江遂道。 (1) 跨湘江通道 现状包括6座大桥:衡邵高速公路跨湘江大桥,泉南高速公路跨 湘江大桥,湘桂铁路跨湘江公铁大桥(即湘江一桥),湘桂铁路|复线跨湘江大桥,国道107(船山路)跨湘江大桥,外环南路跨 湘江大桥。 规划新增8个通道:由北至南依次为怀邵衡和安张衡铁路跨湘江 桥,规划的娄衡城际跨湘江大桥,外环北路跨湘江大桥,内环东 路来雁跨湘江通道,解放路跨江隧道,雁城路跨湘江大桥,内环 东路跨湘江的东洲
21、大桥,酃(湖)白(沙洲)路湘江大桥。 规划改造1个通道:衡洲大道大桥。 预留1个通道:雨母山路跨湘江通道,作为远景预留。 (2) 跨蒸水通道 现状包括8座桥梁:五一路跨蒸水桥(青草桥)、蒸阳北路跨蒸 水桥、蒸湘北路跨蒸水桥、西合铁路跨蒸水桥、一环西路跨蒸水 桥、船山大道跨蒸水桥(拓里渡桥)、解放西路(S315)跨蒸水 桥、京珠高速复线跨蒸水大桥(呆鹰岭大桥)。其中,西合铁路 改造后,西合铁路跨蒸水桥将改造为城市道路桥。 规划包括2座:由东向西依次为内环西路桥、船山路大桥。规划 改造1座:青草桥。 (3) 跨耒水通道 现状包括4座桥梁:京广铁路及连接线跨耒水桥2处、外环东路 跨耒水大桥、衡阳东站
22、前路跨耒水桥(雁城路东段)。 规划包括12座桥梁:由西向东、由北向南依次为湘江东路跨耒水 河口大桥、船山东路跨耒水的3座大桥、酃白路跨耒水大桥、解 放东路跨耒水大桥3处、改造的省道S315公路大桥、雁城东路跨 耒水大桥、衡洲大道跨耒水大桥、X013跨耒水大桥。|第 196条 城市跨铁路通道规划 (1) 跨京广铁路通道 现状城市主干路包括4条:由东向西分别为外环东路、衡洲大道、 东风路、外环南路。 规划城市主干路包括9条:由东向西分别为酃白路(北段)上跨、 内环东路(北段)上跨、清泉路下穿、船山路东段上跨、解放路 下穿、雁城路下穿、改造后的衡洲大道上跨、内环东路(南段) 下穿、酃白路(南段)上跨
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