政务服务中心“放管服”改革优化营商环境工作汇报 .docx

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1、政务服务中心“放管服”改革优化营商环境工作汇报 近年来，政务服务中心坚持把放管服改革作为深化行政体制改革的总抓手，不断加大工作力度，提高审批效能。为全面营造快捷、高效、规范、透亮的营商环境和政务服务体系，推动全旗经济加快发展主动助力，现将详细工作状况报告如下：下面跟公文我一起来看看吧！ 一、工作开展状况（一）梳理公布权责清单。以为企业群众办好每一件事为标准，以权力清单、公共服务事项清单为基础，全面梳理企业群众到政府办事事项清单。充分借鉴先进地区的阅历，结合全旗实际，仔细与自治区编办梳理的权责清单书目进行比对调整，全面梳理了各部门依申请办理的行政权力和公共服务事项。经梳理，科左中旗权责清单共65

2、66项，其中行政许可196项，行政确认47项，行政给付37项，行政嘉奖31项，行政惩罚5420项，行政强制措施120项，行政强制执行55项，行政监督检查480项，行政征收10项，其他行政权力170项，为企业办事供应了明晰指示。（二）推动相对集中行政审批。根据推动政务服务三集中、三到位和应进必进相关要求，凡与企业生产经营、群众生活亲密相关的行政许可事项，均纳入行政服务中心办理。目前，政务大厅共进驻审批部门27个，窗口人员120余人，初步达到了进一扇门，办全程事的目标和便利企业办事的目标。（三）主动推动最多跑一次改革。制定了推动最多跑一次改革实施方案，从总体要求、基本原则、实施范围、实施步骤、工作

3、任务、保障措施等方面对全旗最多跑一次作了详细部署，明确了最多跑一次改革的总体目标和节点目标。首批最多跑一次清单于2022年9月19日在旗政府网站公示，共涉及18个部门255个审批事项；其次批最多跑一次事项清单于11月13日在旗政府网站公示，共涉及11个部门128个审批事项。（四）推行综合办件。根据一窗受理、集成服务模式，主动推动投资项目审批、商事登记、不动产交易、公积金办理、税务、社会事务等事项的综合办件。结合实际，设立了不动产办理区、公积金办理区、办税服务区、企业开办服务区、投资项目审批区、综合服务区。此外，将人社、社保、就业、医保全部业务设立独立大厅集中办理，切实提高办事效率，有效解决多头

4、跑问题。（五）推动投资项目并联审批。将自治区投资项目监管平台涉及的17个审批单位进行集中，设置投资项目审批专区，整合投资项目审批服务相关事项，并对办事指南、审批流程和申报材料进行梳理，刚好调整更新审批依据、办理时限、收费标准等要素。同时，配备了综合窗口工作人员，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的审批模式。下一步，将根据市里统一支配部署，加快完善统一电子政务服务平台，主动推动网上办事大厅，同时，由发改窗口牵头组织培训，严格落实投资项目并联审批，切实提高审批效率。（六）设置企业开办服务专区。以新政务大厅搬迁为契机，根据旗工商部门的要求，在大厅二楼设置了企业开办服务专区，将工商局、食药局

5、、质监局等集中设置，实行一次提交、同步办理、限时办结的一窗受理、并行办理服务模式。同时，按要求配备了网上办理业务自助电脑等设备，由工商局专人负责解答业务询问、受理企业申请，指导企业自助办理企业开办网上业务工作。（七）是规范审批服务管理。开展政务窗口服务质量集中整治，紧紧围绕企业和群众反映突出、恶化营商环境的难点问题，开展自查自纠，制定出台一批规范化、制度化、常态化的工作措施，建立完善了实体政务大厅考核考评、激励约束机制，加强对进驻窗口人员的作风管理，规范服务行为，提升服务质量。二、存在的主要问题 在详细工作中，发觉当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与进一步优化营商环境的形势、与广阔企业

6、的期盼相比，还存在着一些差距和不足。 （一）改革实效与企业期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有两头办理现象，肯定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的一个窗口办结、一次取件貌似节约企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复供应、办事窗口设置不足、工作人员素养不佳等问题，改革实效与企业期盼仍存在肯定差距。（二）政务服务效能有待提高。如行政审批机制需进一步完善。虽然我们将涉及审批的部门统一集中到大厅，但是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依旧存在

7、，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依旧繁多。另外，联合审图机制不健全。中心虽然将全部的投资项目审批单位进行了集中设置，但各单位各自为政，进驻事项的比例也不均衡，有些单位的审批事项仍旧在原单位办理，中心与各单位的沟通困难。此外，工作作风亟需转变。门好进、脸好看、就是事办不成的状况还客观存在，特殊是服务经济发展方面，各审批部门及其工作人员素养实力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。（三）信息共享存在壁垒。互联网+政务服务刚刚起先，还不健全不完善，肯定程度上影响了相关部门联通和审批信息的共享，另外，不少部门的核心业

8、务系统都是在纵向网上运行，条块分割严峻，尚未互通共享数据，尤其是企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项须要多次录入，增加了工作量，影响了审批效率，一网受理仍有局限。（四）专业性人才面临挑战。随着经济的不断发展，审批工作涉及范围不断拓展，工作人员数量和素养还不能满意实际须要。目前，从政务大厅方面看，管理人员非常紧缺，致使许多工作无法开展或效果不好；从窗口工作人员方面看，各单位派驻的工作人员素养参差不齐，特殊是普遍存在超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够深厚等问题，人少事多影响工作效率。三、下一步工作重点 根据要求，政务中心将坚持以为企业和群众服务为动身点，主动做好

9、牵头工作，协作相关部门做好其他工作，全力以赴打通服务企业群众的最终一公里，为企业群众供应更优质的服务。 （一）加快推动互联网+政务服务工作。根据市中心的统一支配部署，加快构建一体化政务服务平台和整体联动、部门协同、一网通办的 互联网+政务服务体系，有效解决跨部门、跨领域的政务信息难以共享、业务难以协同等突出问题。逐步实现行政许可和公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈，做到应上尽上、全程在线，不断提升企业办事满足度。同时，进一步完善政务信息资源共享机制，打通部门间数据资源交换共享的渠道，实现全旗统一政务信息资源有效整合、汇聚，避开重复建设和数据孤岛等问题，尽快实现各部门数据共享、满意普遍性政

10、务需求，为政务服务事项一网通办打下坚实基础。此外，主动推动实体政务大厅和网上服务平台的深度融合，构建以网上办事为主要方向，实体大厅办理为重要支撑的多渠道服务模式，并依据公众办事需求，为企业供应更加智能化、特性化、便捷化的服务新模式，推动建设更加宽松便捷的营商环境。（二）加快推动最多跑一次改革。根据群众和企业到政府办事最多跑一次的理念，以深化改革为着力点，以群众需求为导向，坚持简政放权、优化服务，充分运用信息技术手段，根据最多跑一次是原则、跑多次是例外的要求，依托全市统一部署的政务服务网，优化服务流程，创新服务方式，着力打造群众满足的法治、创新、廉洁和高效的窗口形象。一是建立最多跑一次清单。根据

11、权力清单、责任清单及公共服务事项清单，在已经公布两批审批事项清单的基础上，全面梳理全旗全部审批服务事项最多跑一次清单，进一步明确和规范部门办事事项，全面完成公开清单并实行动态调整，对最多跑一次清单中申请材料齐全、符合法定要求的，要尽快实现最多跑一次。二是优化再造办事流程。指导入厅各窗口，依据行政审批事项服务指南编制规范，编制行政审批服务指南和再造审批流程图。根据简便高效的原则，对政务服务事项进行程序优化和环节简化，削减不必要的审查材料和审查环节，最大限度缩短承诺办理时限。取消法律法规没有明确规定的申报材料，削减非实质性审查材料。三是主动推行网上办理。依托政务服务平台，探讨制订与网上办事相适应的

12、业务流程和工作规范，提高办事效率。充分利用全市统一政务服务平台，推动实体政务大厅向网上办事大厅延长，逐步实现网上询问、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评价。提高办事效率，便利企业办事。（三）主动探究行政审批服务新机制。根据上级放管服有关要求，进一步梳理取消及下放事项，优化审批流程，压缩审批时限，健全完善以领办代办、容缺预审为主要方式的重大项目审批服务机制，在投资建设领域，开展联审联办、联合踏勘、联合审图、联合验收，打破部门审批壁垒，真正降低制度性交易成本。同时，主动学习外地行政许可权相对集中的改革阅历，探究重点项目审批服务新途径，实现建设项目手续办理一窗受理、一网通办，打造低成本、零

13、障碍、高效率的营商环境。（四）明确责任主体，加强大厅管理。一方面尽快完善人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员状况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，确保事有人管、责有人负。另一方面进一步加强大厅工作人员管理，培育公仆意识，增加服务群众的实力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。同时，接着开展优质服务窗口、优质服务标兵评比，提升窗口工作人员政治素养和服务质量，促进窗口人员加压驱动、自查自纠、弥补不足、激发工作热忱。此外，发挥投诉举报箱，投诉举报电话的作用，接受企业群众的投诉举报，并主动处理，刚好解决服务中的中间梗阻，坚决处理违纪违规行为，打造优质的营商环境。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页