在全县扶贫工作会议上的讲话三篇2022 .docx

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1、在全县扶贫工作会议上的讲话三篇2022抓好扶贫工作是一份沉甸甸的责任，干不好、干不成不仅仅群众不答应，也是要被问责的。以下是天际涛源我为您举荐。在全县扶贫工作会议上的讲话篇1同志们：依据县委会的支配，由我先讲，接下来曲书记还要作报告，最终请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今日县委扶贫工作会的主要任务是，实行中心、省委扶贫工作会议精神，继去年6 月12 日全县动员大会后，对全县扶贫开发工作进行再支配、再部署。下面，我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解，以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的状况，从相识上、措施上和责任上先谈三点看法。希望大家通过今日的会议，相识上能有所提高，工作

2、上能有所改进，责任上能有所提升。一、对扶贫开发的相识要高之又高党中心、国务院对扶贫开发工作始终高度重视，去年中心的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格，并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为十三五期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县，须要脱贫的人许多，状况特别困难，我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里，我要强调三句话：一是任务从天而降。为什么这么说?因为这是党中心、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。根据国家的要求，要在2022 年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。根据省委、省政府给固始下达的详细任务要求，固始要在2022 年年底前脱贫，并且贫困

3、村农夫人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。根据这个要求，到2022年底，固始县最多还存在17 个重点贫困村，最多还存在3.85 万贫困人口，其余的都要实现脱贫，最终2022 和2022 这两年要实现全面脱贫，大家肯定要把这个基本任务搞清晰。而且2022 年我们还要摘掉贫困县的帽子，这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状，也是一个庄重承诺、一个必需完成的历史使命。二是压力扑面而来。固始县总人口175 万人，其中贫困人口数量在全省县级排其次，但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫，我们和新蔡按要求2022 年脱贫，时间紧、任务重、状况困难，压力的确是扑

4、面而来。今日早上我又翻了一下摆脱贫困，这本书是20xx年9 月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任宁德地委书记期间写的29 篇文章，重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思索。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法，也有他对扶贫工作做出的早期探究和实践。越是比照中心领导同志和省委、省政府的要求，越是能感觉到我们的压力巨大。三是责任油然而生。前段时间，原固始县人大主任张桂远同志主编了固始革命老区三十五年，这本书记录了固始县1980 年以来八七扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富改变的历史过程，读了之后的确让人特别感动，也引

5、发我们思索如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来，新时期脱贫攻坚工作是予，是给老百姓。怎么给，怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志，包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志，都从事过乡镇的基层工作，都知道当年三提五统我们是怎么收的。当年是向人民群众取，现在到了向人民群众予的时候了，假如予做的比取差，那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言，我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分。1992 年我在信阳地委机关工作时，参与了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子，我和地委宣扬部、地委讲师团的两个同

6、志来到固始县南大桥乡董营村，记得当时从南大桥乡政府到董营村还是泥巴路，董营村全村连一台黑白电视机都没有，我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来，当年那支工作队虽然没给董营村上太多帮助，但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆，也留下了对董营村的一份感情。20xx年年底，我又去了董营村村部，惊喜的发觉通过20 多年来的扶贫攻坚，通过固始各级干部的共同努力，董营村以及千千万万个董营村发生了天翻地覆的改变。如今，历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上，所以说，大家的责任都是油然而生的。习在摆脱贫困中提到，地方再贫困，观念不能贫困，只要存在安贫乐道、穷自由、等靠要

7、、怨天尤人等思想，就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞，至贫可能先富。可喜的是，近几年来全县各级党组织根据上级和县委县政府关于扶贫开发的部署，都在主动行动，而且社会在行动，政府在行动，乡村在行动，人民群众也在行动，近几年基本上在以每年实现30 个左右重点贫困村、3 万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈，发觉乡镇(办事处)都在主动做扶贫开发的基础工作，探讨措施，思索方法，很多外面胜利人士也回来投身扶贫事业，许多地方工作都很扎实。昨天，我接触了草庙乡外出胜利人士张勇董事长，他主动提出要回草庙和郭陆滩做乡村扶贫。平常接触的一些县内企业家，也纷纷表达了

8、帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿，姿态都特别高。另外，国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深化对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的番城办事处仰庙社区学堂组调研时，查看了精准扶贫建档立卡的档案，发觉县发改委从主任李世民到各位班子成员，一对一包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说，一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面，反映出大家正在做、正在行动，这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。二、扶贫开发的措施要细之又细省委扶贫开发工作会议召

9、开期间，常务副省长李克在参与直管县代表团探讨时，讲解并描述了一段他在广西百色地区担当主要领导时百色地区的贫困状况，谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法，其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示要有新思路，要有大举措，并要求新思路和大举措都由百色地区自行探讨。在固始新一轮扶贫开发任务特别繁重的状况下，李瑞环同志的这两句话对固始也特别管用。要有新思路，要有大举措，否则完成不了146 个重点贫困村、14.3 万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说，我们要根据中心要求做好五个一批，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态爱护脱贫一批、发展教化脱贫一批、社会保障兜底一批，并结

10、合固始60 万人外出创业中很多胜利企业家情系家乡的实际，实施社会帮扶结对子一批。一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的状况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作，假如做得不好，就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到六个精准，即扶贫对象精准、项目支配精准、资金运用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县全部从事扶贫工作的同志，都要时刻牢记六个一批六个精准，因为假如对最基本的概念和政策都不理解，那么扶贫工作就无从下手。在精准方面，前段时间深化贫困村调研时，我最担忧的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策，又因为不明白导致不重

11、视扶贫工作，最终因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担忧的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫缘由、详细帮扶措施等做到一口清。在这方面很多乡镇做了有益的探究，比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像，李店乡书记、乡长、副书记全程参与分包贫困村的村民代表评议大会，洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核，草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假，赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村，再比如武庙集镇建立了精准识别QQ 群，每个贫困户精准识别状况、满意条件的脱贫户退出状况一目了然，等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包，而是支配

12、党委委员、副乡长分包，这些乡镇的主要领导还没有相识到扶贫工作责任的艰难和重大，没有相识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步，各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前，除蓼城没有扶贫攻坚任务以外，任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023 人，任务最重的洪埠乡8606 人，其他乡镇数量居中。大家在精准识别上肯定要细之又细，标准肯定要严之又严，肯定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验，否则肯定做不好扶贫攻坚工作。前段时间，省委省政府召集全省53 个贫困县主管县长和扶贫办主任开会，主要是约谈8 个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志，因为国家审计署

13、和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发觉这8 个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户，有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人，并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈，但不是我县没有这方面的问题，问题也反馈给我们了，只是问题存在的程度不同而已，我们要因此敲响警钟。二要在产业上下功夫。扶贫不是干脆发钱，虽然有输血的部分，但更多是要造血，所以我们要大力发呈现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战，不是说今年三农其他工作就不抓了，仍旧要抓，要抓在脱贫攻坚过程中，要通过脱贫攻坚带动三农其他工作的发展。要发呈现代工业，通过产业集聚区的发展，吸纳

14、一部分贫困人口干脆变成产业工人实现脱贫致富。要发呈现代服务业。要发展有固始特色的富民产业，像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业，等等。县委县政府探讨，对连片发展100 亩以上的冬枣和油茶，第一年每亩嘉奖300 元，其次年每亩嘉奖200 元，第三年每亩嘉奖100 元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的，每亩再嘉奖100 元，对村集体每亩也嘉奖100 元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时，各乡镇(办事处)也要探讨产业扶贫，不要都等着县里出政策，要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业，相关部门和乡镇可以探讨一下依据带动农户数量进行奖

15、补扶持的详细看法，有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业，南山采茶最惊慌的时候采茶劳动力缺口特别大，县政府正在探讨方法，让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶，县财政赐予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场肯定补贴。假如是贫困人口按这个方法采茶20—30天，就获得了按脱贫标准一年的收入。目前，像采茶这样的许多农活都是安徽、驻马店的人来固始做，根据属地管理原则，我们对他们扶贫是没有责任的，但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的方法，因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的详细扶贫项目，乡镇党委政府肯定要因村制宜，逐个村地仔细探讨，不能

16、马虎了事，终归村一级对于哪个产业能致富、能见效的相识有限、把握不肯定科学、精确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点，该镇刘楼村11 户光伏扶贫产业已经建立起来，2 户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上，另外9 户的设备在村里集中设点安装，中电电气集团和镇村两级做了大量的工作，已经起先发电，发电最多的一户已经发了30 多度电，最少的也发了16 度电，发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业特别欢迎，主动请施工队伍到家里吃饭，并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。假如下一步光伏扶贫根据这种模式接着做胜利，今年县委县政府准备发展1000 户贫困户光伏

17、发电作为一期产业安排，每户总投资2.4 万元，初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000 元设备，三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000 元;扶贫专项资金投入8000 元，最终实现两年脱贫、三年巩固、第四年还钱的脱贫安排。贫困村集体投资45 万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站，就能每年获得7 万元的集体经济收入。另外，还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之，现在国家产业政策特别好，大家肯定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚，而不能手足无措。三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的全部政策，将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜，包括加大

18、资金整合力度、政策整合力度等，尤其要强力整合贫困人口干脆受益的低保、医保、养老等政策。大家肯定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫缘由找准，然后再整合政策精准投放。对于政府兜底脱贫一批，县委会已进行了探讨，安排今年支配财政资金两亿元，根据省里即将制定的标准，对没有劳动实力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行兜底。另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位，比如对于贫困户家庭的中学生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的全部政策，打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持，要善用金融政策，利用好县内金融机构的强大力气。县内每个金融部门，在接着开展好对口联系帮扶贫困

19、村、贫困户工作的同时，要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任，都要义不容辞，谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时，要跟各金融部门扶贫业绩挂钩，存入扶贫业绩突出的金融机构。全县全部部门都肯定要主动与扶贫工作挂钩，不能只强调自己的困难而不参加扶贫攻坚，因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之，小困难肯定要听从解决大困难，小问题要听从解决大问题。四要在帮扶上下功夫。目前，1 家中直单位即国机集团、5 家省直单位、99 家县直单位，已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展百企帮百村活动，就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行

20、业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展万人帮万户活动，就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户，因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出救济之手，也展示国家干部投身社会公益事业的主动姿态。要大力实施扶贫回来工程，号召固始60 万外出胜利人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁，回来帮家乡的父老乡亲一把。假如固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进阅历的话，那么除了规定的五个一批以外，社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在探讨非公经济组织成立非公经济党委，县一级也要抓，我觉得开展这项工作，扶贫是最好的切入点。固始人始终有扶贫济困、乐善好施的优良传统，大家不能把这个优良传统

21、丢掉，当年治理水利时诞生了宁肯苦干、不愿苦熬的固始精神，现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神，力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石，乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨，要做群众脱贫可依靠的力气。五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心，在两年时间内快马加鞭，真正组建固始职业技术学院，并已经到省教化厅作了汇报，省教化厅特别支持。要办就办好，目前县里已成立项目指挥部，即将启动一期1000 亩土地征收工作，并安排与信阳职业技术学院联姻，进一步提升劳动技能培训水平，培育新型产业工人、教化人才，切实解决产业集聚区用工特殊是高级工紧缺和幼儿老师、农村老

22、师及医院护理人员不足的问题。目前，世纪职专、职业教化中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的雨露安排培训，陈集镇有一个村做的特别好，也特别受老百姓的欢迎。六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作，抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点，所以我们要实行综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接，目前我县须要搬迁的贫困户3114 户、11840 人，不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本特别高的地方的贫困人口，也包括建设两库

23、一湖须要搬迁的贫困人口，要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来，比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以，开展扶贫开发要有一揽子安排，不能幻想毕其功于一役。大家肯定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么详细工作有一揽子安排，不能今日准备修村部，明天准备修学校，后天又准备修修路。外出创业胜利的企业家回来投资时，大家要引导其投身精准扶贫，要先集中力气帮贫困户脱贫，然后再考虑改善教化、医疗设施等问题，最终考虑把村部修美丽的问题。我不反对把村部修得好一些，但是大家肯定要分轻重缓急来

24、干。行业扶贫方面，县发改、交通、住建、财政、扶贫、教化、医疗、卫生等部门都有任务，要搞清晰自己的任务。比如交通部门要探讨能否领先解决贫困村的出行问题，因为要想富、先修路还是很有道理的。春节接近，县委农办特地让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念，抓紧实行各种措施把环境整治好。另外，农村改革试验等其他工作也要统筹推动。三、扶贫开发的责任要明之又明说实在话，大家在贫困县，有的是生在贫困县，我们在贫困县工作总感觉多了一份沉甸甸的责任。我工作两个县，都在国家贫困县，既然组织上派我们到国家重点贫困县，那么我们就要多一份

25、付出，多担当一份沉甸甸的责任。我们想一想，中国共产党从一个几十人的星星之火可以燎原，用小米加步枪战胜了国民党800 万军队，淮海战役的成功是人民群众用手推车推出来的，这说明什么?扶贫攻坚也是一场没有硝烟的斗争。靠什么?靠各级党组织，靠当地政府，更要靠我们的人民群众。所以，扶贫攻坚注定是一场广泛发动人民群众的人民斗争，要大打一场人民斗争。同时，扶贫攻坚战场也是考验各级领导领导实力、领导方法、领导方式、工作作风、精神状态、创业精神、三严三实的试金石。关于各级扶贫攻坚的责任，国家和省里明确的特别清晰：县委县政府担当主体责任，乡镇党委政府、街道办事处担当实施主体责任，村、组担当详细责任。大家要各司其职

26、，各负其责。各级局委担当的是帮扶责任，包括中心、省里派来的同志，大家到固始来参加扶贫，我觉得这既是上级党委政府给予你们的责任，也是地方党委政府对你们的一份信任，也是你们单位党组织对你们的考验，更是固始的老百姓对你们的一份期盼之情。我信任多年以后，凡是参加固始扶贫攻坚的同志肯定会留恋固始，终归大家在这几个月乃至几年期间，有很长的时间生活在固始、工作在固始、奉献给了固始。特殊是全县99个有对口帮扶任务的局委单位，大家更应当义不容辞。总之，不管是政府组成部门、派出机构，还是财政部门、金融部门或企事业单位，大家担当的扶贫责任都是一样的，没有大小、凹凸之分。各单位都派遣了第一书记驻在重点贫困村，但真正的

27、责任书记是各单位的一把手，是局长、行长、总经理，是党委党组(支部)书记，大家肯定要亲临扶贫一线战场。县委县政府也成立了最高规格的领导小组和指挥部，下辖一办四组，办公室负责统筹协调，还有资金整合组、项目实施组、社会帮扶组和驻村工作组等四个组，并且都由县四大家主要领导分别担当组长，以加强对扶贫工作的领导。各乡镇(办事处)和县直各单位也要成立扶贫工作领导小组，一把手要亲自任组长。县里已经探讨确定，县四大家领导要联系重点贫困村和重点贫困户，各位组长、各位局长、乡镇党委书记和乡镇长也要联系到户、到人。我到十里井、仰庙、学堂、大寨等几个村时看到，全部村干部都联系到了详细的贫困户，的确让人特别感动。我们大家

28、更有条件，要有智出智，有力出力，有钱出钱，啥都没有出感情!新县提出要争创扶贫示范县，赵岗乡提出要在全县争创扶贫脱困示范乡，假如每个乡镇都提出要在固始要争创脱贫攻坚示范乡，那么我就敢骄傲地说固始要争创脱贫攻坚示范县，并向省委、省政府写出庄重承诺。当然，这肯定要建立在实事求是、敬重规律、理性突破的基础上，大家要朝着这个目标奋勇前进。要加强新闻宣扬，营造扶贫工作的良好氛围，电视上要有特地的节目，网络上要有特地的网页，固始早报打算一周办两期，拿出一期重点宣扬扶贫，特殊是扶贫济困、社会帮扶等方面正面典型和好的做法。在扶贫攻坚上，要发挥政府有形的手、市场无形的手以及群众勤劳之手的作用。习在摆脱贫困里面强调

29、：最怕的是思想贫乏、没有志气。大家扶贫首先要扶志气，固始人应当有这么一个志气。我在光山工作期间，曾有一个村支书很忐忑地跟我汇报说我有一点想法，第一我苦，其次我穷，第三我想，我问想什么?他说我有志气，我想做事，我回答说有这两点就行了。以前我在乡里工作时，曾提出党员干部要当明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白国家的政策、工作的思路和工作的措施。同时，我还要求全乡的群众要做明理群众，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通过新闻宣扬，让广阔群众明白扶贫是给大家注入一支强心剂，是把政府的阳光雨露洒在他们身上，绝不是对其脱贫致富进行包办代替。要通过大力宣扬将群众引到正确思想相识和法制的

30、轨道上来。县扶贫办作为扶贫领导小组办公室，要仔细探讨上级扶贫政策和好的扶贫机制，特殊要仔细探讨扶贫的退出机制，因为识别进来不简单，脱贫退出也不简单。退出须要全社会认可，今后还要引入第三方评估;群众要认账，不能让贫困户被脱贫。要探究能否制发脱贫光荣证，正面写上某某农户，经过这两年帮扶，已经脱贫，特发此证，今后若干年你将接着享受国家扶贫有关政策，给群众吃一颗定心丸，背面写上你今年的土地承包出租收入、工资性收入、务工收入乃至全年收入分别是多少，从而让群众明明白白、清清晰楚，对于脱贫这个事实结果认账，在社会上也获得充分的认可。最终，我向大家慎重承诺，自己将以最快的速度，深化到每一个重点贫困村和部分贫困

31、户家中，了解状况，驾驭第一手资料，并领先示范，身体力行，仔细做好自己联系的重点贫困村和重点贫困户扶贫开发工作。我也希望，全县广阔干部带着感情、带着责任、带着项目、带着资金、带着挚友，到农村去，到贫困村去，到贫困户去，因为农村是一个广袤的天地，大家肯定大有作为!在全县扶贫工作会议上的讲话篇2同志们：今日这次会议，是经县委、县政府探讨确定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是， 深化学习贯彻关于扶贫开发的重大战略思想，全面落实党的十八届五中全会和中心、省、市扶贫开发会议精神，分析我县扶贫开发面临的新形势、新任务，对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行支配部署，进一步统一思想、坚决信念、抢抓机遇、

32、实干苦干，同心协力打赢脱贫攻坚战，为建设经济强县、漂亮正定，领先全面建成小康社会打下坚实基础。刚才，华奇同志宣读了关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施方案，会后，县委、县政府还将与各乡镇签订脱贫攻坚责任书，大家要严格根据责任分工，仔细抓好落实。 下面，我就实行中心和省、市扶贫工作会议精神，做好我县脱贫攻坚工作，讲几点看法：一、认清形势，切实把扶贫工作放在心上、抓在手上贫困问题关系人民群众的切身利益，关系社会的公允正义，关系社会的和谐稳定。消退贫困，改善民生，到2022年全面建成小康社会，是我党向全社会做出的庄重承诺，是各级党委、政府的重大政治任务和光荣使命。党的以来，站在全局和战略的高度

33、，就做好新阶段扶贫工作提出了很多高屋建瓴的新论断，强调必需把扶贫作为如期实现全面小康最紧迫最艰难的任务。强调，要以更大的决心接着向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。赵克志书记在全省 扶贫开发工作 会议上明确提出了我省脱贫攻坚的目标 ，详细 概括为两步走三确保四提升。两步走，就是力争到2022年基本解决全省面上的脱贫问题;再用两年时间即到2022年底前，集中力气解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题，巩固提高全省脱贫攻坚成果。三确保，就是到2022年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困村全部出列并基本达到漂亮乡村建设标准，确保贫困县全部摘帽。 四提升，就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升，稳

34、定实现不愁吃、不愁穿，贫困地区农夫人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;综合经济实力明显提升，人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平;基本公共服务水平明显提升，主要领域指标接近全省平均水平，义务教化、基本医疗和住房平安有保障，基础设施条件显著改善;生态环境建设水平明显提升，水和大气污染治理取得显著成效，森林覆盖率高于全省平均水平。 孙瑞彬书记在全市扶贫开发工作会议上也明确提出，要 强力推动扶贫开发工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战 。可以说，当前脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，要夺取全面建成小康社会的宏大成功，必需把脱贫攻坚摆在重要位置，必需坚决消退贫困。从我县来看，虽然不是贫困县，但历届县委、县政府

35、始终以来高度重视扶贫工作，组织动员各方面的力气集中攻坚，不仅有力地提高了贫困群众的生活水平，而且为全面建成小康社会打下了坚实基础。但仍有部分群众因患病、残疾、就学、缺乏劳动力等缘由致贫。目前，根据省现行2855元的贫困线，我县还有1695户、3654名贫困人口，我们要实现20xx年完成40%脱贫、2022年全部实现脱贫的总体目标，2022-2022年巩固成果，确保完成全部脱贫任务。同志们，这是硬任务、硬要求，必需不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特殊是正定作为深情关怀的从政起点、其次家乡，作为京津冀协同发展的重要组成部分，打赢脱贫攻坚战是我们应当完成、必需完成的重大政治任务，是推动县域经

36、济健康发展、社会和谐稳定、人民安家立业、全面建成小康社会的必定要求，也是3000多贫困群众的热切期盼。县委、县政府已经与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书，我们要切实增加责任感、紧迫感和使命感，以对党、对群众高度负责的看法，以必胜的信念、务实的作风，凝合力气、强力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让一个贫困群众在全面建成小康社会道路上掉队。二、把握目标，仔细落实精准扶贫精准脱贫各项措施脱贫攻坚贵在精准、重在实效。扶贫犹如治病，只有找准病因，开对药方，才能药到病除。目前，我县在册贫困人口为1695户3654人，约占全县总人口的1 %。其中：正定镇217户334人、新城铺镇156户394人、新安镇394

37、户655人、南牛乡299户694人、西平乐乡132户380人、南楼乡194户385人、曲阳桥乡97户295人、北早现乡206户517人，南牛乡和新安镇所占比例大一些。综合分析这些人致贫的缘由，主要有以下几个方面： 一是因病致贫， 有947户2112人，分别占贫困总户数和总人口的55.9%、58%;二是因残致贫， 有662户1332人，分别占贫困总户数和总人口的39.1%、36.4%; 三是因求学、缺乏劳动力等缘由致贫， 有86户210人，均占贫困总户数和总人口的5%、5.6%。要全面实行精准扶贫、精准脱贫，就要仔细分析致贫缘由，就要紧扣帮扶谁、谁来帮、怎么帮、如何退几个环节，坚持扶贫开发与经济

38、社会发展相互促进，以贫困群众增加收入为核心，因户因人施策，帮到点上，扶到根上。一要摸清底数，精准识别。 实现精准扶贫，首先要解决帮扶谁的问题。目前，我县已对贫困户进行了建档立卡，在肯定程度上摸清了贫困人口底数和家庭状况。各帮扶单位要结合乡村组成调查组，对贫困对象再次逐一进行入户调查，做到户户见面，实事求是地识别、认仔细真的摸清贫困对象的基本状况，严格按省定贫困标准科学比对、合理算账，真正摸清真贫之人，把准真贫之因，既要让贫困对象自己认账，又要让群众认可，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。每个调查组不得少于一名乡镇工作人员，再次摸底调查结果要由乡镇、村和帮扶单位的一把手把关签字。要在

39、重新甄别的基础上建立台账，进一步完善贫困户和贫困人口信息，全面驾驭贫困户居住条件、收入来源、人员构成、身体状况、生产技能、致贫缘由等状况，挂图作业，按图销号。二要综合施策，精准帮扶。 实施精准扶贫，关键是因贫制宜，因人施策，只有这样才能拔掉穷根儿。 一是产业脱贫。 解决贫困问题最根本的还是要靠发展，必需把产业扶贫作为最根本的措施来抓，在大力发展扶贫产业上下功夫。要 结合一村一品的创建工作，培育各村的特色产业， 真正让广阔贫困群众能够搭上产业发展这条大船，让每家每户都有稳定的收入来源，实现脱贫。 二是创业就业脱贫。 授人予鱼不如授人予渔 。 对于有肯定劳动实力的贫困对象，要主动宣扬脱贫的实惠政策

40、，激发提高其脱贫的自身动力，提高其脱贫的内生动力，转变他们的思想观念，变输血为造血，使之独立自强。帮扶部门 要为全部具备劳动实力的贫困群众找到增收的渠道、致富的门路，并为他们创业就业供应帮助和服务，支持他们靠自己的勤劳和才智摆脱贫困。 人社、教化、农牧等部门要对贫困户劳动力实施免费职业培训，帮助其驾驭1—2门脱贫技术，开展就业、现代种养殖业、就业岗位等信息服务，协调贫困户与企业对接，帮助其转移就业、增加收入。 三是教化扶贫。 扶贫先扶智。要 坚持从抓好教化入手，坚决阻断贫困的代际传递，贫困不能代代相传。 教化部门要仔细落实国家和省、市各项免费和资助政策，指导各级各类学校建立贫困生档

41、案，确保政策公允、公正，落实到位,保证全部贫困户没有因贫困辍学现象。对未升入一般中学的贫困初中毕业生要全部支配接受中等职业教化， 努力从根本上解决脱贫问题; 对未升入高校的贫困中学毕业生，支配接受中、高等职业教化或免费供应农业技术技能培训，保证驾驭一门职业技能。 四是健康脱贫。 我县因病、因残致贫的人口占贫困总人口的九成以上，这是我们扶贫工作的重中之重。要进一步提高医保水平，主动推动健康扶贫，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，尽全力消退因病致贫、因病返贫现象。 五是兜底脱贫。 脱贫攻坚是一场歼灭战，不能留尾巴。今年我县已经将农村低保标准提高

42、到年人均 4000元，高于省级贫困线。民政部门要抓紧开展农村低保对象的核查工作，切实将符合条件的贫困群众全部纳入保障范围，做到村不漏户、户不漏人，并实行动态管理。要 整合农工委、民政、教化、卫计、住建、农业等各类救助资源，形成脱贫攻坚政策体系，对每个贫困户实行特性化救助方案，确保按期脱贫。要建立脱贫工作长效机制，通过财政出资、企业捐献等多种方式建立救助基金，对因病、因灾致贫的群众刚好救助，帮扶脱贫。三要措施得当，精准推动。 精准的脱贫措施必需通过精准的落实、精准的发力，才能达到预期效果。我们要编制 扶贫地图 ，明确贫困人口分布、脱贫措施、任务进展、帮扶责任人等，做到一户一本台账、一户一个脱贫安

43、排、一户一套帮扶措施、每户都有责任人。对既定工作部署要根据责任分工和时间节点，一项一项地抓推动、抓落实，把扶贫工作落实到每一户、每一人，确保脱贫工作聚焦精确、扎实有效。 要依据建档立卡数据信息实现县乡纵向互通，乡镇与帮扶部门横向互联，以数据精准、信息精准推动精准扶贫、精准脱贫。要加强信息公开，对贫困户基本状况、帮扶措施、脱贫效果等状况予以公开，让群众全程监督和评判。四要周密部署，精准脱贫。 脱贫攻坚要的是实实在在的效果，既不能空喊口号、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走马观花。要精准抓重点、解难点、把握着力点，在精准施策上见实招、在精准推动上下实功、在精准落地上见实效。各乡镇要结合帮扶单位依据脱贫

44、攻坚任务目标，设定脱贫时辰表，将脱贫安排明确到户，精准到人，既防止拖延病，又防止急躁症。要实行动态管理，脱贫了逐户逐人销号，返贫了重新录入，做到政策到户、脱贫到人、有进有出，保证减贫任务和建档立卡数据对得上、扶贫措施刚好调整、扶贫力气进一步聚焦。要严格脱贫验收方法，明确标准和程序，坚决杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫。三、综合施策，做到三个有机结合实施脱贫攻坚，既要激发贫困群众的内生发展动力，又要举各方之力支持贫困群众加快发展;既要定向扶贫，又要综合施策。要坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推动脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚与县域经济发展、漂亮乡村建设、农村基层组织建设等相关工作有机结合，

45、统筹协调，综合施策，努力提升扶贫开发工作的效果，确保脱贫攻坚目标如期实现。一要做到扶贫与壮大县域经济有机结合。 发展县域经济，目的就是富民强县。只有县域经济强大了，才能更好推动扶贫工作。扶贫要与壮大县域经济统筹起来，特殊是要大力发呈现代农业，提高农业产业化水平，带动贫困人口增收。要有效整合政策、技术、金融、土地、人力等方面资源，根据土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动思路，大力培育家庭农场、专业大户等经营主体，扶持壮大一批农业产业化龙头企业和特色示范区。要坚持依法自愿有偿的原则，引导贫困户以多种方式流转土地承包经营权，参加到生产经营活动中。二要做到扶贫与漂亮乡村建设有机结合。 建设漂亮乡村是

46、推动农村全面发展、加快建成小康社会的重要举措，也是实施脱贫攻坚的有力抓手。要切实把漂亮乡村建设与扶贫工作结合起来，用足用活漂亮乡村建设的相关政策，大力推动贫困户的危房改造，在实施平安饮水、道路硬化、厕所改造、垃圾治理、村庄绿化等专项行动中向贫困户倾斜。要大力发展特色农业、高效产业等带动农村脱贫致富，帮助有条件的地方以农家乐等方式发展乡村旅游，确保贫困户增收。三要做到扶贫与加强农村基层组织建设有机结合。 打赢脱贫攻坚战，必需充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把加强基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，进一步提升基层党组织的凝合力、战斗力。要突出抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人三支队伍建设

47、，明责任、交任务、压担子，使他们更好地肩负起带领贫困群众脱贫致富的使命。要有针对性地组织乡村干部和有影响力的带头人到扶贫搞得好的地方观摩学习，着力提高他们带领群众脱贫致富的本事。四、加强领导，坚决打赢脱贫攻坚战打赢脱贫攻坚战，是摆在我们面前的一项政治任务。各级各部门肯定要坚固树立守土有责、守土尽责意识，切实把脱贫责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手上，咬定目标，完善机制，形成合力，确保打赢这场攻坚战。一要严格落实责任。 推动脱贫工作，关键是落实责任。抓好扶贫工作是一份沉甸甸的责任，干不好、干不成不仅仅群众不答应，也是要被问责的。县委、县政府成立了由韶华市长和我任双组长的扶贫工作领导小组，负责全县扶贫

48、工作的统筹协调、检查考核等职能。各级各部门要形成责任到人、任务上肩，横向到边、纵向究竟的责任体系，在全县形成县、乡、村三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。乡镇是实施脱贫攻坚工作的主体，要成立由党委、政府一把手任双组长的扶贫开发领导小组，仔细履行职责，抓好扶贫开发工作，对重点、难点问题亲自探讨亲自抓、关键环节亲自过问。村支两委主要负责同志是脱贫攻坚工作的干脆责任人，要主动协作乡镇、帮扶单位做好脱贫对象的精准识别、建档立卡、帮扶等工作，引导群众主动脱贫。二要形成强大合力。 脱贫是一项系统工程，须要党政同抓，社会参加。87个帮扶部门和单位要把扶贫工作作为份内职责，真帮真扶，出真力、使真劲，要在落实帮扶联络员的基础上给每个贫困户明确一名帮扶责任人，做到户不脱贫帮扶责任人不脱钩;要充分利用自身优势，政策和资金优先向贫困户倾斜。相关部门要主动争取上级扶贫帮困的专项资金，为扶贫工作供应必要的资金支持。要广泛动员激励社会组织、工商企业、公民个人通过一帮一、结对帮扶、定向捐助等多种形式，参加到扶贫工作中来。相关部门和单位要强化大局意识、服务意识，在政策、项目、资金等方面对扶贫工作倾斜，充分运用行业资源，根据各自扶贫脱贫安排，制定切实可行的实施方案，高质量完成所担当的任务。宣扬部门要大力宣扬扶贫开发相关政策和扶贫济困先进事迹，在全社会营造关注扶贫、支持扶贫、参加扶贫的深厚氛围。三要严格督导检