学校项目安全风险清单.doc
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1、| 附件1 齐齐哈尔市学校安全风险清单 一、组织领导与安保队伍 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险 等级参考 未建立学校安全工作领导小组 学校安全 工作领导 小组 安全工作领导小组未正常开展工 作 未建立学校岗位安全工作职责体 系 岗位安全 职责体系 岗位安全工作职责落实不到位 制度不健全 制度不切合学校实际 学校安全 管理制度 制度贯彻落实不到位 未按规定成立安全管理机构 专兼职安全管理人员数量达不到 管理要求 组织领导 与 安保队伍 安全管理 机构 安全管理人员履职能力不强 安全管理混乱,责任难以落 实,易发生各种事故,事故 发生后难以有效处置 I级 二、人防物
2、防技防 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险 等级参考 专职保安数量达不到规定标准 校园专职 保安 年龄偏大,身体状况、业务素质 达不到工作要求 不能胜任应急处突、值班巡 逻、制止违法犯罪等学校安 全保卫工作 II级 人防物防 技防 监控设施 不能实现重要部位全覆盖 不能及时发现校园安全隐患; 不能及时发现初始火情,不 III级| 部分设施不能正常使用 监控记录留存时间达不到规定要 求 监控室值守人员责任心、业务能 力不强 未安装一键式报警设施或已安装 不会使用 能有效强化学生行为管理, 不能及时发现违法犯罪分子 和违法犯罪行为,出现事故 后不能有效查找线索 钢叉、警
3、棍、防割手套、防刺背 心、头盔、盾牌、强光手电、自 卫喷雾等安保器械数量不足,性 能不符合要求 安保器械 安保人员不能熟练使用安保器械 不能有效控制犯罪分子,制 止犯罪行为 III级 灭火器、消防栓、应急照明、应 急疏散标志数量不足 灭火器未定期充装,压力不足 消防栓缺少枪头、水带等配件, 消防水龙带老化破损 消防水池总阀门关闭等原因导致 消防栓没水 消防设施被阻挡、消防通道不畅 消防设施 有关人员不会、不懂、不能正确 使用消防器材 发生火灾时不能及时有效扑 救、逃生 II级 三、校园周边环境 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险 等级参考 校园周边存在社会闲杂人员、
4、精 神病人等治安高危人员 暴力伤害师生事件 III级 治安高危 人员 校园周边存在辍学、无业等不良 少年 敲诈、暴力伤害学生 III级 校园周边有商场、集贸市场等人 员密集场所 社会闲杂人员多,可能发生 伤害师生事件,影响学生成 长 III级 校园周边有网吧、歌舞厅、夜总 会、商店、成人用品店等场所 社会闲杂人员多,不文明现 象、不文明行为影响学生身 心健康 III级 校园周边 环境 不良成长 环境 学校门口存在游商走贩,发放小 广告的人员等 社会闲杂人员多,秩序混乱, 易于发生治安及交通事故 III级| 学校校门面临交通要道,周边交 通环境复杂,缺少必要的减速带、 信号灯、警示标志等交通标示
5、标 牌,车辆多,车速快 交通秩序 家长接送学生车辆乱停乱放,特 别是寄宿制学校节假日放假,车 多人杂,停放行驶混乱,交通拥 堵 易发生道路交通事故 II级 建筑施工 工地 校园周边有建筑工地,塔吊吊臂 能够伸展到校区 1.流动人员多,管理难度大, 易发生治安案件; 2.高空坠物伤害师生 III级 校园周边有变电站,高压线等 发生学生触电事故 II级 校园周边有液化气站、加油加气 站等易燃易爆场所 火灾、爆炸等事故 II级 校园周边存在严重污染环境(大 气污染、噪音污染等)的企业 影响教育教学活动及学生身 体健康 III级 校园周边有水库、河流、坑塘等 发生溺水事故 III级 安全高危 场所 校
6、园周边上游内有尾矿库(坝) 等(校园与尾矿库距离应不少于 坝高的80倍) 发生溃坝造成人员伤亡及学 校财产损失 I级 学校院墙 外围 院墙破损,存在土堆、草堆等杂 物 院墙倒塌砸伤师生;外人进 入伤害师生,盗窃学校财物 II级 四、校门安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险 等级参考 学生提前到校后未及时开放校门, 导致学生在门外聚集 易发生外来人员暴力伤害学 生事件、学生打架斗殴事件 及交通事故 III级 外来人员混入学校暴力伤害 师生,盗窃学校财物 III级 外来车辆进入学校,易引发 校内交通事故及其他安全事 故 III级 易燃易爆有毒有害等危险品 进入学
7、校,危及师生安全 II级 校门安全 管理 门卫值班 1.正常教育教学活动期间,未及 时关闭校门;2.人员车辆出入检 查登记制度执行不严格 学生未经允许私自离校,发 生安全责任事故 III级| 校领导带班、教师、保安值班不 到位,人车混行,人员拥堵,秩 序混乱 易发生暴力伤害、打架斗殴 及交通事故 III级 幼儿园未落实晨检制度;幼儿园 和小学低年级学段孩子没有落实 家校交接制度 上下学安 全管理 幼儿园和小学低年级学段孩子放 学时无家长或委托人员接送 易发生传染性疾病扩散、走 失、诱拐及交通伤害等其他 安全责任事故 III级 五、校园安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故
8、安全风险 等级参考 未建立和落实校园内车辆管理制 度;未实行人车分流管理;校内 道路状态复杂的,未设置校内交 通限速标志、警示标志、减速带、 观察镜等设施 机动车不按规定地点停放、规定 线路行驶,与学生争道行驶 车速过快 校内交通 安全 新手上路,驾驶技术不熟练,突 发事件处置不适当 容易发生校内交通事故 III级 校内有权属其他的单位 校内存在 外来人员 校内有教职工住宅 外来人员进出校园多,管理 难度大,易引发治安等多种 案件 III级 器械安装不牢固 倒塌伤害学生 II级 器械拉线不明显 绊倒学生或者划伤学生 III级 器械老化、锈蚀 导致锻炼受伤 III级 体育娱乐 设施 体育器械缺少
9、防护设施 从体育设施上摔下受伤 III级 出现裂缝,墙皮、瓷砖脱落 坠落、断裂、倒塌,伤害师 生 III级 教学楼等 外墙 空调外机等悬挂物时间久,锈蚀 严重 坠落伤害师生 III级 外来施工人员情况复杂 发生治安案件、财物失窃案 件 III级 校园安全 校内建筑 工地 施工车辆进出频繁 发生交通等各种安全事故 II级| 塔吊等施工机械影响师生安全 发生高空坠物等伤害师生事故 III级 工地未实现全封闭管理,缺少有 效围挡和警示标示,学生进入施 工区域 引发学生伤害事件 III级 缺少必要的隔离防护设施 警示标志缺失或设立不明显 假山石头脱落 假山池塘 池塘水较深 发生溺水或坍塌砸伤学生事 故
10、 II级 因虫蛀、老化等出现枯枝,清理 不及时 易断裂,高空坠落伤害学生 III级 树冠大 遇到大风可能倒伏砸伤师生 III级 校园道路拐角处树木茂密,阻挡 视线 引发道路交通事故 III级 树木 树木过高、过密 影响教室采光;强对流天气 时引来雷击事故 III级 设立时间久,锈蚀不牢固;支架 轻,重心高 易倒,伤害学生 II级 玻璃易碎;金属件有刺头,尖锐 张贴时会划伤学生 III级 板报栏 广告栏 楼顶广告牌时间久,锈蚀严重 坠落伤人 II级 设立时间久,锈蚀不牢固 易倒,导致学生受伤害 II级 旗杆 底座老化,破损 划伤或绊倒学生 III级 照明 路灯设置不合理,损坏、缺失未 及时更换
11、夜间照明不足,易导致师生 受伤害,发生治安、财物失 窃抢夺案件 III级 下水道排水不通畅 汛期易导致校园积水,引发 次生灾害 III级 下水道、化粪池等井盖破损缺失 师生掉入受伤 III级 校内有水井,缺少护栏和井盖 人员坠井受到伤害 III级 学校有多个校门,校门未做有效 阻挡 管理难度大,外来人员易混 入学校,流浪动物进入校园 咬伤师生,传播疾病等 III级 其他 电梯未定期维护、检验,使用不 符合特种设备的有关规定 易发生坠落等安全事故 II级 六、校舍安全| 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险 等级参考 危房、危墙 使用不合标准建材,彩钢板搭建 倒塌伤害师
12、生,发生火灾时 易坍塌,难以疏散,群死群 伤 I级 平房天棚 屋梁虫蛀,屋顶坍塌 II级 屋面漏雨,长期浸水,屋顶承受 力降低 倒塌伤害师生 I级 天花板龟裂、漏水,表面脱落或掉 落水泥块,梁倾斜龟裂 天花板坍塌 I级 天窗未封闭 1.漏雨;2.人员攀爬到楼顶 带来伤害事故 III级 门窗和玻璃松动 易掉落,导致学生伤害 III级 应急照明设施缺失或失效 应急疏散示意图缺失或错误 应急疏散通道堵塞 发生突发事件,影响师生有 序逃生 III级 用电线路混乱,绝缘皮易于破损 短路,引发火灾或触电事故 II级 楼梯狭窄,照明设备损坏,防滑 设施脱落,楼梯扶手断裂、破损 发生踩踏事故 I级 楼房窗户缺
13、少防坠落设施 发生坠落事故 III级 吊扇、灯具、投影仪及电教设备、 黑板不牢固 坠落事故,伤害学生 III级 柱子倾斜、变形,存在0.3mm 以 上的龟裂,混凝土剥落、倾斜或钢 筋外露、锈蚀 发生倒塌事故 II级 一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳 等可燃物 引发火灾事故 III级 墙面、地面破损 扭伤、碰伤事故 III级 玻璃门,不易发现 师生撞到玻璃上受伤 III级 防盗窗,全部封闭 发生火灾时难以疏散 II级 照明设施及悬吊于墙壁上的视听 器材、教具摇晃、松动 发生坠落事故 III级 学校房舍 通用安全 缺少避雷设施或避雷设施损坏、 失效 雷击伤害 II级 校舍安全 院墙 院墙低矮,未加装铁
14、丝网及其他 防护措施,或防护措施破损 1.外来不法人员进入校园伤 害师生,盗窃财物;2.学生 未经允许翻墙离校,发生安 全责任事故;3.流浪动物进 III级| 入校园咬伤师生,传播疾病 等 出现裂缝,松动、墙皮脱落、倾 斜等问题 汛期暴雨天气,墙体受雨水浸泡, 下陷、倾斜 发生倒塌事故,伤害师生 I级 屋顶漏水,墙体腐蚀严重 倒塌砸伤学生 I级 照明设施缺失、损坏 易伤害学生 III级 路面缺少防滑措施 学生滑倒摔伤 III级 外侧窗户大 外人攀爬进入带来伤害 III级 厕所围墙低 外人窥探或攀爬进入带来伤 害 III级 厕所卫生状况差 引发疾病 III级 厕所 化粪池盖板破损严重 学生坠入受
15、伤 II级 桌椅破损、不牢固 碰伤学生 III级 教室 学生利用教室插座充电 引发火灾事故 III级 楼道堆放垃圾、车辆等 发生突发事件影响逃生 III级 宿舍有电源插座等,或学生私拉 乱接电源线,私用电器 引发火灾事故 II级 双层床上铺缺少防坠落措施 学生坠床受伤 III级 幼儿园使用双层床 幼儿坠床摔伤 III级 宿舍 学生在宿舍吸烟,宿舍内存有大 功率电器及打火机、蜡烛等 易于引发火灾事故 III级 未安装稳压电源 损坏微机等电器设备 III级 教师不经允许使用大功率电器 电器电源不关闭 电脑多、插座多,线路乱 引发火灾事故 III级 办公室 不及时锁门 财物失窃 III级 书架、书柜
16、陈旧,不稳定 倒塌,砸伤师生 III级 防火、防潮、防虫措施不到位 发生火灾,书籍受潮、虫蛀, 损毁 III级 图书室 未安装防盗门、防盗窗 图书被盗 III级 实验室 化学药品保管、使用不善 发生学生伤害事件 II级| 剧毒、强腐蚀等危险化学品未实 行“五双”管理 危化物品流失,发生次生灾 害事故 II级 实验药品存储不符合规范要求 出现化学反应,发生安全事 故 III级 实验室缺少废气、废水、废渣处 理设施设备 环境污染,人员伤害、中毒 III级 门窗防盗性能差 失窃事件 III级 电路、插座等电器功率不匹配 总电源或单机电源不及时关闭 火灾事故 III级 计算机室 通风排气设备缺失或不足
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