2022年供电系统安全风险管理办法.doc
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1、供电系统平安风险治理方法 第一章? 总 那么? 第一章的主要内容为平安风险治理的意义、涵义和原那么等。? “平安第一”是人类社会一切活动的最高准那么,要求时时处处把平安摆在第一位,决不是一句口号,当平安和效益、质量、进度发生矛盾的时候,必须把平安放在第一位,执行“不能平安地做就坚决不做”的原那么。“预防为主”确实是要把现场检查转变到超前预防上来,通过强化全员平安风险认识,加强对平安风险的研判,施行超前防备、过程操纵,促进作业岗位和设备质量达标,到达消除平安风险目的,实现闭环治理和良性循环。? 第一条 为推进铁路平安开展、科学开展,全面加强铁路平安风险治理,确保铁路运输消费平安持续稳定。按照铁道
2、部和路局有关规定,制定西安铁路局供电系统平安风险治理方法。? 第二条? 铁路供电系统平安风险治理确实是通过对平安风险源、风险点的识别、研判和分析,采取有效的操纵措施对风险加以防备和处置,把风险程度减至最低或消除风险,到达最大限度减少或消除人身伤亡、行车事故、路外伤亡等各类事故风险,保障运输消费运营平安和供电畅通。? 第三条? 平安风险治理要坚持平安第一、预防为主;专业治理、分级负责;强化根底、源头治理;过程操纵、定期评价的原那么。前提是要强化全员平安风险认识,根底是加强对平安风险的研判,核心是超前防备、过程操纵,关键是作业岗位和设备质量达标,目的是要消除平安风险。? 第二章? 平安风险治理责任
3、? 第二章为平安风险治理责任,主要明确路局业务主管部门、各供电段、车间和班组承担的平安风险治理、落实和施行主体,明确各级应该承担什么责任,应该履行什么职责。? 第四条? 局供电处是系统平安风险的专业治理主体,负责本系统平安风险治理,建立系统平安风险操纵数据库,定期指导、评价系统各供电段加强平安风险治理,组织协调各供电段处理平安风险源的操纵措施,消除平安风险。重点要管控以下7个风险源和25个风险点。? 1.供电作业人身平安:防触电、高坠和车辆损害3个高度风险点;? 2.高铁供电设备平安:正馈线绝缘子、27.5kV电缆、西安北站电力单电源运转3个中度风险点;? 3.轨道车辆平安:调车转线、防火防溜
4、2个高度风险点和多机连挂1个中度风险点;? 4.供电施工平安:施工组织、施工监管2个高度风险点和施工打算、平安协议2个中度风险点;? 5.新线设备平安:包西线弹簧补偿装置、接触网刚性悬挂2个高度风险点和变电所分区所房建、27.5kV电缆接地2个中度风险点;? 6.接触网断线、倒杆、塌网:防接触网断线、倒杆、塌网3个高度风险点;? 7.供电外部环境:支柱防护、隧道结冰2个高度风险点和危树、跨网电线路、跨线桥3个中度风险点。? 1.?制定本系统平安风险治理文件。修订系统安委会及平安分析会制度文件。? 2.风险源确实定、风险点的分级、逐项制定操纵措施。? 第五条? 各供电段是系统平安风险治理的落实主
5、体,负责制定本单位平安风险治理的制度和施行细那么,动态分析平安风险源和风险点,建立本单位平安风险操纵数据库;明确各消费岗位技术标准、作业规程、风险操纵责任、措施和处置流程。做好职工的培训教育,加强全员平安风险认识,提升职工业务技术素养;定期对车间、班组的平安风险治理进展指导、评价,标准现场平安风险治理,强化平安风险点操纵。? 1.制定本单位平安风险治理文件。修订本单位安委会及平安分析会制度文件。? 2.分析导致风险的各种要素。? 3.在缘故分析的根底上,针对性地逐项制定操纵措施。? 4.将各风险点的操纵措施,制造成考核表,并落实到车间。? 第六条? 车间、班组是平安风险操纵的施行主体,要针对存
6、在的平安风险点,把技术标准、作业规程、风险操纵责任、措施和处置流程落实到各岗位和作业环节,严格抓好落实,促进岗位作业、设备质量达标,使现场各岗位、各个作业环节、设备质量平安风险点得到有效操纵或消除。? 1.车间、班组,要将段制定的平安风险操纵表进展进一步细化,? 2. 将平安风险操纵表发至各岗位,并抓好落实。? 第七条? 局供电处、各供电段要修订完善各级治理岗位的平安风险治理职责,将平安风险治理责任纳入平安消费责任制,并将平安风险管控责任分解落实到各个科室、车间和岗位,重点要标准领导、科室、车间的职责范围,处理主管领导职责不清,管事务的多、管消费的多,不揣摩本系统治理上存在的征询题,不催促本系
7、统文件执行及落实情况;段领导、检查组不明晰到底应该检查车间仍然班组,车间完全把班组存在的征询题及征询题的整改寄希望于段上的检查,车间形同虚设;科室、车间职责范围不清、岗位标准不清,该科室干的工作推给车间、该车间干的工作又推给科室;科室、车间对路局、段部署的重点工作落实不力,执行不到位,效果不佳;路局、段所发的文件、规定除少数人明晰外,大部分治理干部不关怀、不研究,干部作用不发挥,文件落实不到位,车间没有起到承上启下的治理作用,工作无成效等五个方面的征询题,构成全员覆盖的平安风险治理责任体系,做到全面、全员、全过程治理。? 各部门、各单位必须将平安风险治理职责分解到每个岗位,并以平安风险操纵表的
8、方式下发执行。? 第三章 平安风险研判? 第三章是平安风险治理方法的核心,由于只要风险存在,有可能性,不管概率多大,都可能发惹事故。最大的风险确实是不明白风险,因此做好风险研判至关重要,是抓好平安风险治理的前提和根底,做好风险研判,就抓住了平安风险治理的核心。? 危险源事故发生的物质性前提,它阻碍事故发生的后果的严峻程度,是事故发生的物质根源;它能够永久地存在,也能够完全的消除,它的存在就可能会导致事故的发生;? 第八条? 供电系统平安风险源可分为劳动平安、高铁设备、轨道车辆平安、施工作业、新线运转、外部环境等平安风险。? 第九条? 按照事故、缺点、违章发生的可能性和阻碍程度,供电系统平安风险
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- 2022 供电 系统安全 风险 管理办法
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