促进行业高质量发展工作实施方案精选.doc

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1、促进展业高质量开展工作施行方案 促进展业高质量开展工作施行方案为贯彻落实国务院办公厅转发国家开展改革委、财政部、住房城乡建立部、市场监管总局、国家能源局关于清理标准城镇供水供电供气供暖行业收费促进展业高质量开展意见的通知和省开展改革委、省财政厅、省住建厅、省市场监视治理厅、省能源局关于印发lt;省清理标准城镇供水供电供气供暖行业收费促进展业高质量开展工作施行方案的通知精神，清理标准供水供电供气供暖等行业存在的不合理收费，完善价格构成机制，促进企业提高消费运营效率和市场竞争力，促进展业高质量开展，制定本施行方案。一、总体要求贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境等决策部署，按照坚持

2、权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的根本原那么，压实责任，多措并举，清理软环境。扎实清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费，完善价格构成机制、提升效劳水平，改善开展环境，加强人民群众获得感。二、工作目的（一）短期目的。自2021年3月1日国务院办公厅意见施行后，对意见中规定不合理收费工程一律取消；同时对没有合法有效政策依照的收费工程全部取消；加快完善价格构成机制；从文件发布之日起至2021年底前，对临时不能纳入消费本钱、又超过企业承担责任和承受才能范围的，市政府视实际情况可考虑给予适当补贴支持。（二）中长期目的。到2025年，清理标准供水供电供气供暖行业收费获得明显成效，科学、标准、透

3、明的价格构成机制根本建成。供水、供气、供暖行业定价方法、本钱监审方法、价格行为和效劳标准全面覆盖，水电气暖等产品和效劳供给的质量和效率明显提高。三、重点任务按照意见中明确的内容，全部进展清理标准。1.供水供电供气供热企业清理取消供水、供电、供气、供暖环节的不合理收费和接入工程的不合理费用，政府部门和相关机构清理取消其他各类不合理收费。2.在落实好国家关于电价构成机制的同时，市发改部门要按照价格治理权限，加快完善供水、供气、供暖价格构成机制。3.采取企业明确可保存的收费工程，标准政府定价和运营者收费行为等方式，严格标准价格收费行为。4.采取行业主管部门健全行业治理制度和技术标准体系，加快完善行业

4、效劳质量体系，供水供电供气供热企业不断提高企业效劳水平等方法，不断提升供水供电供气供暖行业效劳水平。5.采取提升市政配套根底设备规划建立治理水平、加快放开运营效劳市场、完善相关法律法规制度等措施，不断改善开展环境。四、方法步骤（一）部署和自查自纠。市政府组织由各供水、供电、供气、供暖企业及相关机构，按照意见规定的内容进展自查自纠，摸清底数，全面梳理自查现行收费工程和标准，确保3月1日取消不合理收费工程政策的落地执行。（二）督导自查。由市价格主管部门会同行业主管部门，按照意见及本施行方案规定的内容，督导企业按规定时间取消没有合法有效政策依照的不合理收费，纠正不合理的强迫性收费行为，降低偏高收费标

5、准。（三）公布名单。市政府要及时清理取消当地不合理收费工程名单，并向社会公布，接受社会监视。（四）开展全市大检查。2021年举行两次不定期大检查。由市市场监管局牵头，会同市发改局、市住建局等相关部门组成结合检查组，对我市城镇供水供电供气供暖行业收费清理标准情况进展全面检查。2021年底前，到达供水供电供气供暖行业及相关机构收费行为标准的目的。今后每年举行一次全市范围内的大检查。对违法违规典型案例，及时向社会曝光，发挥警示作用，稳定清理标准收费行为的成果，防止不合理收费反弹。五、职责分工市开展和改革局负责按照价格治理权限，加快完善供水、供气、供暖价格构成机制，落实好国家和省关于电价构成机制。会同

6、行业主管部门，督导企业进展自查自纠，取消没有合法有效政策依照的不合理收费。配合市市场监视治理部门对城镇供水供电供气供暖行业收费清理标准情况进展全面检查。市住建局负责健全行业治理制度和技术标准体系，加快完善行业效劳质量体系，配合市市场监视治理部门对城镇供水供电供气供暖行业收费清理标准情况进展全面检查。市市场监视治理局负责我市供水供电供气供暖行业收费清理情况的检查工作，接受社会举报，对没有合法有效政策依照接着乱收费企业，按照相关法律法规予以处分，并向社会公开曝光。各供水供电供气供暖企业负责标准本身收费行为，清理取消不合理收费，不断提高企业效劳水平。六、保障措施（一）提高思想认识。此项工作涉及范围广

7、，工作量大，矛盾利益突出。市政府要高度注重，制定详细的推进时间表、道路图，真正将此项工作做实做细。（二）加强组织领导和部门协作。明确任务分工，建立结合工作机制，发改、财政、市场监管、住建等部门组成清理标准小组。各司其职、各尽其责，互相配合，在市政府的统一领导下共同完成好城镇供水供电供气供暖行业收费清理标准工作。（三）加强宣传接受社会监视。要充分利用媒体大力宣传清理标准城镇供水供电供气供暖行业收费工作，加强政策解读，回应社会关切，营建好言论气氛。市市场监管部门要向社会公布举报和邮箱，方便群众举报，对没有合法有效政策依照接着乱收费的企业，将按照相关法律法规予以处分，并向社会公开曝光，发挥警示作用。