教育状况调查报告3篇参考精选.doc

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1、教育情况调查报告3篇 随着城市化进程的不断加快以及农村消费劲的进一步提高，大量农村充裕劳动力涌向城市，成为城市建立中不可缺少的一支主力军。由于这一特别群体的产生，其子女就出现了两类：一是农民工将子女留在农村，从而构成了农村留守儿童;二是农民工将子女带入工作地，从而构成了城市外来务工人员子女。及时理解这两类青年儿童的教育情况是推进教育公平和促进城乡教育协调开展的必定要求。我处就大连市农村留守儿童及城市农民工子女的情况进展了调查，对存在的征询题进展了分析，并提出了进一步处理这两类青年儿童教育征询题的建议。一、 我市农村留守儿童及农民工子女就学现状1.我市农村留守儿童根本情况。严格意义上说，所谓农村

2、留守儿童是指父母双方均外出打工的学生人数。据我们今年6月的统计，我市农村中小学学生中此类学生数为11510人，占农村小学初中学生总数的4.3%。其中小学为7785人，占农村小学学生总数的4.8%;初中为3725人，占农村初中学生总数的3.5%。从分区情况看，小学以普兰店市、庄河市和金州区所占比例较高，分别为11%、6.3%和4.3%;初中比例偏小，最高的普兰店市、金州区和庄河市所占比例也都不超过5%。另外，我市还有相当数量的农村学生父母双方中有一方外出打工。这类学生在我市农村小学初中有37817人，占学生总数的14.1%。其中小学有22163人，占农村小学学生总数的13.7%;初中有15654

3、人，占14.8%。从分区情况看，小学庄河市、普兰店市和金州区所占比例偏大，分别为31.6%、17.9%和10.5%;初中以庄河市、普兰店市、长海县和金州区比例偏大，分别为29.2%、17.5%、13.3%和10.8%。从总体看，我市农村中小学留守儿童与全国其他地点相比，比例不算特别高。即便将父母双方或一方出外打工的学生加在一起，我市农村小学留守儿童比例小学为18.5%，初中为18.3%。而按照全国妇联发布的全国农村留守儿童情况报告的调查结果，XX年，全国农村小学学龄(6-11周岁)、初中学龄(12-14周岁)年龄组占总体的比例分别为34.85%和20.84%。假设仅仅比较父母双方均出外打工的学

4、生比例，我市那么更低。只有全国平均水平的三分之一左右。构成我市留守儿童比例低的主要缘故有两方面：一是我市农村青壮年外出打工的比例低于全国平均水平;二是由于我市城区中小学公办学校全面接受进城务工人员子女，使得我市农村进城务工人员可以将子女带入城区读书。2.我市农民工子女就学情况。按照XX年教育事业统计结果显示，在我市义务教育阶段学校就学的农民工子女人数逐年增多的趋势。XX年，全市义务教育阶段学校共接收农民工子女93143人，占义务教育阶段学生总数的17.3%，其中小学72692人，占小学在校生总数的21.6%，初中20451人，占初中在校生总数的10.1%。在接收的农民工子女中，本地农民工子女有

5、18057人，占农民工子女总数的19.4%。XX年以来，我市义务教育阶段学校接收的农民工子女以年均9000余人的数量递增，其中小学的年均增加量为6850人(参见图1)。从各年级情况看，我市 初中小学各年级农民工子女数总体上呈现出从高年级到低年级递增的趋势(参见图2)。从分区情况看，我市接受农民工子女数量较多的主要在郊区，排前五名的为甘井子区、金州区、开发区、旅顺口区和沙河口区，学生数分别为29895人、16740人、11844人、9255人和6197人。从现有学生比例上看，排前五名的为旅顺口区、甘井子区、开发区、长海县和金州区，分别为37.9%、34.7%、34.6%、33.3%和31.4%。

6、我市在接受农民工子女入学征询题上投入宏大。按照每千人1所学校计算，相当于我市各级政府为农民工子女建立了90所小学、初中学校。按照1所学校建立费用1000万元计算(不含土地费用)，相当于投入了9亿元根本建立费用。我市在城市教育费附加分配和区县财政教育经费拨付方面均把农民工子女计算在内，每年用于农民工子女的义务教育日常经费到达3亿元。目前我市城乡均实行免费义务教育，农民工子女在我市公办中小学读书，既不缴纳借读费，也不缴纳杂费。在农村义务教育阶段公办中小学校读书的外来农民工子女还免缴教科书费。由于实行了比较完善的农民工子女就学政策，使得我市城市外来农村人口中就读小学初中的子女的比例高达10%，远高于

7、上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于我市常住人口中义务教育阶段学生比例(XX年为8%)。二、 我市农村留守儿童及农民工子女存在的征询题(一)留守儿童存在的征询题。由于我市农村外出打工人员数量相对来说不是特别多，因此留守儿童征询题从全市范围来看不管是在全国仍然在省内都不是特别突出，但留守儿童征询题仍然值得关注。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存开展中面临着几个方面的突出征询题。1.留守儿童的学习普遍较差。由于得不到父母及时的关爱和辅导，留守儿童对学习缺乏热情和主动性，自觉性不强，不能按时完成作业， 学习成绩普遍较差。留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，80%以上

8、学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学、不遵守课堂纪律，有的上课时间溜出学校上网。2.留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我操纵才能不强，不能养成良好的生活习惯。详细表现为不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服治理，说谎骗人，小偷小摸，成为了“征询题儿童” 。3.留守儿童心理出现偏向。父母就外出务工，长期与父母别离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤单感，心理失衡。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、

9、仇恨情绪。4.监护治理不够强。在农村留守儿童中，绝大部分由爷爷奶奶、外公外婆照管。留守儿童的监护人认为小孩的父母不在四周，不能对他们要求太严格。只要小孩能有饭吃，身体健康不生病，平安不出事就尽到了责任，隔代的祖辈对小孩过于溺爱，物质上尽量满足小孩的需求。5.监护人本身素养偏低。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不明白从心理上关心小孩、照顾小孩，不能在学习上给予协助和指导，在教育态度、教育方法上仍然老一套，与小孩交流沟通上存在困难。从学校方面，我市绝大多数农村学校目前还没有将留守儿童征询题作为学校工作的一个方面，总体处于放任状态。各级教育行政部门也没有相应

10、的政策和工作指导意见。(二)农民工子女存在的征询题。由于我市属于人口净流入城市，外来打工人员较多，加之我市出台了一系列方便农民工子女就近入读公办学校的文件，使得我市义务教育阶段农民工子女逞逐年上升的趋势。从就读我市义务教育阶段学校的农民工子女的实际情况来看，主要存在以下几方面的征询题：1.居住环境恶劣阻碍其成长。在城市中打工的农民，多数人的收入水平尽管远远高于家乡务农收入，但是他们中的绝大多数，按照城市收入水平衡量，绝对水平仍然偏低，在城市中生活较为困难。据调查，带子女进城读书的农民，多数从事批发零售业、餐饮效劳业和其它社会效劳业，许多家庭是在城市中卖菜、卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等

11、等，好一点的在城市中开小饭馆、小商铺，或在批发市场有一个小摊位。他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住，或住临时工棚，开小饭馆、小商铺的白天开门做生意，晚上关门全家即在铺内搭板睡觉。子女在如此的“家”中谈不上什么学习环境，这与城里的小孩相比，全然是天上地下。2.城乡差异使农民工子女心理压力大。由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位，他们的心理也开始边缘化。调查中，觉察年龄较小的小孩由于不明白事，受阻碍较小，而年龄稍大的小孩与城市同龄人相比，显得早熟、自卑和失落。与城里同龄人相比，农民工子女总是自觉地把本人划为城市中地位较低的群体，并有如此的群体认同感，在这一群体中自我封闭。这一点在初中小孩心理上特

12、别明显。关于他们所处陌生的大城市，他们在欣喜、好奇之余，却并不认同，仍然思念远在农村真正的家和伙伴。由于本人的家庭所处的地位，本人求学遭到的阻碍，农民工子女被激发出城市同龄人不具备的自尊、自强，但又自卑的强烈被剥夺感，被隔离感。对他们来说，从家乡突然来到一个如此陌生和冷漠的地点，心理落差极大，加上农民工聚居区相对滞后的卫生及治安情况，使其内心变得十分敏感。深层次的自卑感在遭到歧视后，反而迸发出强烈的自尊心，因此他们把同一群体内友谊看得特别重，渴望能得到社会的认可和接受。又由于他们所处环境往往是人口高流淌区，各色人等皆有，在如此一个环境下，特别容易误入歧途，一旦堕入如此环境下的社会小团体内，就难

13、以自拔。现实中客观存在的边缘地位，使得他们内心建立起的自我防卫感强烈，从而进一步加强了他们的边缘认识。3.农民工子女学习成绩普遍偏低。由于我市中小学的课程体系不同于其他地区，尤其与外省市相比有特别大差异，因此许多中途转来的农民工子女感受学习费劲。尤其是英语学科，我市从小学一年级开始开设英语，而其他农村地区大部分是从三年级才开始开设英语课程，这使得外来农民工子女对英语的学习尤感困难。尽管有父母在四周，但一方面父母工作繁忙，一方面父母知识水平有限不能有效辅导和监视小孩学习，造成许多农民工子女学习成绩不好，久而久之逐步对学习失去兴趣。三、 处理征询题的对策和建议为进一步做好农村留守儿童及农民工子女教

14、育工作，提出以下建议，仅供参考。1.适当增加农村寄宿制学校的数量。在有条件且必要的地点，通过在原有乡镇中心小学和乡初级中学建立宿舍、食堂，改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以处理“留守儿童”无人照看、学习和平安得不到保障的征询题，解除进城务工农民工的“后顾之忧”。有条件的地点，还可以县为单位，在一个或几个乡镇建立面向全县的寄宿学校，专门招收留守儿童就学。2.建立农村中小学留守儿童教育制度。教育行政部门应出台农村中小学留守儿童教育制度。使各农村学校将留守儿童征询题纳入正常工作范围。教育行政部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好气氛;学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折

15、和困难的教育，加强他们的心理承受才能。家庭和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时理解，遇到征询题及时处理，从制度上构成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。加强对寄宿制学校的教学、生活、平安方面的治理。3.加强与留守儿童家长的沟通。针对当前家庭和学校之间缺乏有机的合作与沟通情况，建立行之有效的家庭和学校联动的运作机制：引导家长要营建良好的家庭教育环境，使小孩可以充分感遭到父母的爱;学校和家长保持经常性联络，随时通知家长其子女学习和开展情况，提示他们对小孩进展及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养小孩的责任和义务，努力为他们营建近似完好构造家庭的心理气氛和教育环境。4.接着完善我

16、市进城农民工子女的就学政策。要接着妥善处理外地来我市的农民工子女就学征询题，特别是在我市造船业、建筑业、机械加工业、餐饮业、酒店效劳业、家政等我市用工紧张的行业就职的农民工子女。关于一般流淌人口要予以限制。市财政应对接受进城农民工子女较多的区给予必要的财力支持。如可考虑按照农民工子女每生一定的标准予以补贴。鼓舞农民工子女初中毕业后进入我市中等职业学校就学，有效处理其就业征询题，减少初中高年级农民工子女流失。农民工子女就学治理工作水平。要将农民工子女教育工作作为城市中小学的一项重要的日常工作。建议适当时机召开全市农民工子女教育工作会议，即时总结先进经历，推行在此项工作方面的好做法，出台农民工子女

17、教育工作的指导意见。关于木杆镇教育情况的社会调查报告关于木杆镇教育情况的社会调查报告 目前木杆教育现状和各方面所存在的征询题。 关于教学硬件：由于木杆经济情况、地理位置、民众认识观念等多方面的综合要素制约，木杆教育根本硬件设备仍处在相对落后的阶段。其落后的主要表达在几个方面：第一，学校房屋陈旧。由于木杆镇地处云南山区，面积大，而人口分布稀疏，小学一般是村属小学，规模小，在校学生数量大部分不超过300人，少的甚至就一二十人。因此村里特别难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。第二，学校体育、娱乐设备简陋。一般中小学的体育设备仅限

18、于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是裸露的土地)，水泥乒乓球台而已，至于娱乐设备那么更谈不上。第三，教学设备欠缺。据本人长期观察和走访，除个别学校外，木杆大部分学校根本教学设备缺乏，除木杆中学和镇中心小学有幻影灯，电脑其余各小学的这些教学设备根本没有 关于教育收费：收费直截了当关系农民切身利益，是当前关注的焦点。农民对教育收费征询题反映强烈且众说纷纭，使教育收费变得错综复杂。按照本人长期聊天得到的一些数据大概有25%的民众表示教育负担沉重，需要借款供小孩上学，50%的民众表示家庭可以负担得起，但占家庭开支的比例较大，仅有25%的民众表示家庭可以负担得起，且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种

19、结果的缘故主要有两个方面。其一，木杆镇人民收入情况是产生这种结果的决定性要素。但仍有一些群众反映，尽管中小学学费每学期收费50、60、70、80不等，但关于贫困山区而言，支付起来仍感费劲。但是部分家长认识太差，长期以来吃救济惯了，恨不得不交钱，由此，可以看到开展木杆经济和提高农民收入的迫切性和重要性。 师资现状分析：目前木杆师资现状主要呈现以下几个特点：其一，在木杆偏远地区，教师资源缺乏严峻。从一教师处得知，木杆中学师资缺乏，学生总数1400多人，而教职工总数仅为68人，由此而出现一些小学教师任职中学的现象。也正是由于这个缘故，一般中小学教师被要求同时从事多门课程的教学。如元亨大水小学某教师要

20、教语文、数学、音乐、体育等多门课程，几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限，一个教师从事如此多门课程，工作时间过长，难免会出现缺乏耐心，责任心大打折扣的情况，如此必定会阻碍教学质量。其二，教师流失严峻。造成教师流失的缘故主要有两个方面：第一，教师工资与教师工作量不协调的征询题。工资水平特别低，除了工资外，再以没有其他补助，尤其与县城的教师工资相差太大。木杆中学教师工资确实是纯财政发的那一点外，其余再以没有什么福利待遇。而县城中学教师除工资外另有每月达五百元左右的津贴。因此许多乡下优秀教师流向工资更高的学校，这些教师的流走造成的目前镇中小学师资力量下降，总体教学质量更呈逐年下降趋势。再由此，在教

21、师间就构成一种观点，到乡下中学就教只是一个“镀金期”，特别多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯，因此出现“身在曹营心在汉”的现象，教师不是全心搞好教学，而是满门心思寻求调迁时机。教师如此，又怎能提高教学质量呢？第二，乡镇中小学教师男女比例严峻失调。这也成为乡镇学校留不住青年教师的缘故之一。其三，教师素养存在一些征询题。据一些教师及村民反映。如今初中教师学历一般是大学专科或师专函授。因此，学历不是本质要素，但教师素养却能反映一个学校，一个地区的教学水平。由于本地教师培养缺乏，大部分教师来自较远地点，居无定所，责任心不强。有部分教师更是聚赌成风，既阻碍社会风气，又阻碍学生成长，给教育体系带来了了严峻

22、的负面阻碍。 关于教育治理体制：现行教师应聘制从大局上看确实有利于教育业的不断进步。但面对木杆经济现状，面对学校正教师的吸引力欠缺的场面，木杆教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查，木杆镇中小学校长任期一般不超过三年，在校长任职期间，改革措施得不到完全贯彻，从而大大阻碍学校建立。要改变这一现状，一教师明确表示应该实行校长任届制。确实，实行校长任届制立即校长任期定为4-5年，是防止校长经常性流淌给学校带来阻碍的较好方案。任届制给了校长足够多的时间来进展教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要打破教师流失这一瓶颈征询题，在政府加大对教育投入的同时，学校还应建立教师奖惩体制，成立教

23、师评定委员会，综合教师一年来工作情况，通过严格的审核，由监视体系对教师作出综合评定，并由此决定教师奖罚金数目。如此可调动教师积极性，使其更专心投入教学，提高教学水平。从总体来看，要开展教育事业，必须坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”，“校长负责制”，“岗位责任制”，“考师制”。四制改革有利于优化学校治理，提高教师素养，改良教学质量，它从教师责任环节来抓好教育改革，说明了改革的方向，只有坚持和完善“四制改革”，才能从根本上保证教育工作的有力施行和教学水平的稳步提高。 教学内容现状分析：据一些木杆教师反映，素养教育喊了十几年了，但目前仍是一句空话，而教育本身已误入歧途，功利性的

24、教学方式将学生带到只有通往大学的独木桥上，葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。在教学内容上存在的征询题主要有三方面，一是思想道德教育没引起足够注重，以致当地一中学竟被当地民众称为“培养流氓的学校”。学生思想道德素养较低，一些学生毕业后成为阻碍社会安定的不稳定要素。二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德，是农村人走向社会极其重要的非智力财富。现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严峻缺失。多重社会要素酿成了许多青年过强的依赖心和惰性。关于本身教育已极大落后于城市的农村，再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源，假设干年后，农村又将走向何方呢？因此，吃苦耐劳教育势

25、在必行，全面倡导吃苦耐劳精神，以期到达这一传统美德的生生不息。三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看，木杆中小学在学生心理教育的环节上极其薄弱，根本没有构成心理教育体系，而一般学生没有什么心理承受才能。这确实需要深化反省一下我们的“教学成果”。当前特别多青青年把生命当儿戏，根本没有体验到生命的美丽和短暂，要么庸庸碌碌虚度一生，要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的阴暗面，而非乐观积极地追求生活。因此特别多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下，学校教育更应承担起它的使命，通过心理方面的良好教育来引导学生构成健康的人格。尤其在农村，心理教育更是任重而道远。六、关于社会教育的

26、考虑：在与木杆镇镇政府一些领导的访谈中，有领导明确指出民众素养已成为制约木杆经济开展的主要要素。农民思想观念落后阻碍了许多乡镇企业的开展。而要改变农民思想观念实在需要社会化教育的实行，我认为每个村实在有必要建立一个图书站，给农民提供相关农业技术、家庭教育、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农民素养，在潜移默化中改变农民陈旧观念，防止农民思想成为农村开展的最大障碍。总之，木杆目前教育情况实在令人担忧，特别多征询题需要当地政府通过实地调查制定以上的相关政策。农村义务教育情况调查报告1998年，电影一个都不能少使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教

27、师找回失学小孩的故事，令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间，赤城县贫困山村的小孩是否“一个都没有少”？刚放暑假，我就奔赴该县就农村义务教育征询题进展调查。七月酷暑，辗转跋涉于黄土沟壑，国家实行“两免一补”政策带来的变化，让人感遭到十分欣慰。 穷小孩圆了读书梦 雕鹗镇上虎村村长回忆道:“大年初八，村里家家院落门口，四处撒着红红的炮屑。今年，孩儿们的炮放得喧哗。为啥？上学不花钱！”XX年年，共和国庄严承诺：农村小孩读书不再收学杂费、书本费，困难学生给予生活补贴。改革开放30年，九年制义务教育就此落地生根，真正做到“一个都不能少”！ 读书不花钱，家庭困难有补贴！幸福从天而降，一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸

28、喜悦地告诉记者：“没补贴，我三年前就该辍学回家了！”她父亲阎万富本来开车往返于内蒙古、张家口贩羊，可四年前父亲不慎摔成瘫痪，治病花了4万多元，不仅负债累累，家里还断了生活来源。为筹集两个小孩的学费、书费，阎家甚至停用自来水，改喝井水，可钱仍然不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴，对寄宿的贫困生每年予以1000元补助，这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里，阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级，学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。 月朗星稀，山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里，木架上堆着玉米棒子；屋里，锅里煮着土豆郭兴乐说，这是一

29、家的口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力，母亲是哑巴。这个家有多难？最值钱的家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。 按照“两免一补”政策，学校把郭兴乐列为特困生，每年补助1000元生活费，上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实，憨厚腼腆，学习成绩中等，但体育特别好。学校举办运动会，获3000米长跑第三名。提起奥运会，郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运！他告诉记者，镇宁堡离北京120公里，高速公路牌子上写着。还没去过北京，以后确信能去！郭兴乐父亲拉着记者的手，激动地说：“村里没让一个小孩失学，感谢政府！孩儿，记住恩德，好好念书！” XX年秋天，国家实行“两免一补”，中央

30、财政划拨给赤城县26万元补贴资金，省补贴13.5万元，赤城县超出省定标准，配套27万元资金，全部用于补助寄宿学生生活费，构成制度并逐年提高。当时，全县经济通过五年停滞彷徨，因铁矿石开发稍有好转，财政收入出现攀升。治贫先治愚，赤城县教育拨款开始随着财政经常性收入增加逐年增长。XX年至XX年，全县累计投资8000万元，新建扩建学校工程46个。XX年年教育投入高达3000多万元。新建和维修学校工程21个，总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难，到稍有余钱大力增加教育投入，变化从何而来？改革，源于一场危机 用行动诠释“再穷不能穷教育” 赤城县28万人，是张家口市面积最大的县，也是著名的革命老区，

31、当年的中共北平市委确实是从这里的大海陀山走进北京。如今，这里照旧是国家重点扶持贫困县，全县农民人均收入只有2030元。 “再穷不能穷教育，再苦不能苦小孩”，作为标语，此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难？赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。 XX年赤城县农村义务教育警报频传，长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例，优秀骨干教师纷纷去了北京，当年秋季开学，教师一次就走了30多位。由于当地教师每月收入只有800-900元，北京开出的工资是3000多元，外加处理全家北京户口。 赤城县文教局卜明方局长告诉记者，全县没一个学生考上重点大学，领导和机关干部纷纷把本人的小孩送往张家口读书

32、。赤城县教育遭遇“双重边缘化”：教育被经济开展边缘化；农村教育又被城市教育严峻地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言：“教育重要谁都明晰，贫困地区发工资都困难，没钱，拿什么投入？” 处理城乡教育差距不能说空话。根治贫困，消除地区差异造成的落差，财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言：“改变一个地点，使这个地点有所开展，领导干部应做到两条：一是深化理解当地实际情况；二是要有强烈治理欲望。赤城开展要有后劲，就要特别抓教育。否那么，愧对人民！” 这一年，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确提出“农村教育是教

33、育工作的重中之重。”思路决定出路，县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数：XX年，县级财政对教育的投入是5772万元，XX年8398万元，去年到达10161万元。小投入、小开展；大投入，大开展；不投入，没开展！财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”，口号转变成实际，必须用投入表达。 转变观念才能增加投入 国家实行“两免一补”和地点经济好转，两个条件促使赤城迅速改变教育被动落后的场面。XX年县里专门成立了县长负责，各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位，国家家喻户晓；二是措施和配套资金到位。XX年，享受免杂费和书费的学生8392人。 XX年年国家实行农村义务教育经

34、费保障新机制。赤城县横下一条心：除了落实中央相关政策，在生均公用经费上，县级财政投入169万元，生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元；初中生115元，分别高出河北省定标准15元、25元。 与此同时，文教局和财政局共同制定了特困寄宿生生活费补助标准：农村初中生年均1000元，小学生800元，并免收住宿费。贫困寄宿生生活费补助标准为：农村初中年生均500元，小学念生均300元。去年，全县财政投入生活补贴资金50万元，补助特困生239人次，贫困生1678人次。民生为本，雪中送炭，公共财政的阳光普照贫困生千家万户。 XX年年10月，县委、人大、政府、政协四大班子，就全县教育征询题深化调查，

35、规模和力度史无前例。县一中校长秦占军告诉记者，“XX年，县里以优惠政策，为教师修建了住宿楼。XX年年，多年来拖欠教师的100多万元补贴和课时费一次性全部处理。”当年，县财政安排特别预算，在全县公开、公正、公平招考录用70位教师，农村义务教育师资征询题有效缓解。XX年年，赤城县财政对教育的投入，高于全县gdp增幅4.55个百分点，不能不说是一个奇迹！ 家有三斗粮如今愿做“小孩王” 生活贫困必定教育贫瘠，打破这个规那么特别难。 电影一个都不能少拍摄地镇宁堡乡水泉村，摄制组为感谢当地村民支持，临别时捐资6万元修建了一所“水泉希望小学”。一堵围墙，两间红砖瓦房，XX年往常，这是赤城县校舍最好的山村小学

36、。1998年拍摄电影时，水泉村小学有28个学生，如今只剩6位。三年级以上学生被集中到镇中心学校寄宿。 “财力充实因此重要，观念转变更重要。两者合二为一，才能水到渠成。”孟建军告诉记者，县财政为此做了两件事：一是增加对农村义务教育的总投入；二是狠抓整合教育资源规划。 XX年，县里对农村中、小学进展全面调整。简单地说，把偏远地区的小孩向中心城镇集中，实行寄宿制，县里按生员多少增大对学校和贫困学生的补贴。水泉村四年级以上的学生，被集中到30里外的镇宁堡中心学校念书。 水泉希望小学校长李向平是学校如今唯一的教师，18岁高中毕业就在这里代课，至今已30年教龄，见证了农村义务教育全部历程。1978年李向平

37、当代课教师时，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年转为公办教师，月收入600元。XX年涨到了1570元。 “过去的说法是家有三斗粮，不当小孩王，当农村教师没吃没喝收入低，我们学校5年换了6位教师。我如今算是赶上了好时候。”李向平说，这份收入他做梦都没想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羡慕！国家对贫困地区教育事业的支持，让李向平唏嘘不已：“为了这6个孩儿，水泉学校没撤。政府重教，体惜贫困地区！”众所周知，集中办学有利于合理分配教师负担，专职教学，节约开支，提高教学质量。但是，由于小孩太小、路途遥远，无法寄宿，水泉小学因此得以保存。这里仍然“一个都不能

38、少”的学校。 村长告诉记者，“村里如今有43户，85口人。一些出去打工不回来。这几年人减得厉害。没有副业，封山种草，不让养羊。就种一点土豆、玉米，没钱。”水泉村去年农民人均收入620元，村债有3万元，过去“普九”教育欠下。如何还？如今没有说法。提起教育欠债，文教局卜明方局长介绍说，“一个是普九欠债；一个是学校教育欠债。当年县财政处于极其困难时期，全县共欠外债960万元，近几年财政多方争取资金，目前为止已归还债务350万元。还剩600万。教师工资已纳入县财政统筹，工资直截了当发放到教师账户。XX年以来从未发生拖欠。去年开始，学生上学不交一分钱，乱收费现象完全杜绝。 脱贫从教育做起 XX年年，赤城

39、县财政总收入累计完成4.25亿元，增幅达65.5%，增长幅度创历史最高水平。经济开展加速全县城镇化进程，总投资近8000万元的汤泉河综合治理等重点城建工程相继竣工，极大提升了县城形象。农民进城购房和读书的小孩多了。孟建军介绍说，财政情势虽有所好转，仍是典型的“吃饭财政”。处理全县2.4万贫困人口温饱、2.9万低收入人口脱贫任务艰巨。 授之以鱼不如授之以渔。贫困地区要从根本上摆脱贫困走向小康，教育扶贫是关键。县长王利民介绍说：“教促富、富促教，由此才能良性循环。县政府在十一五规划中明确提出：教育摆在优先开展的战略地位。以社会需求为导向，推进教育创新，促进城乡教育协调开展。到，包括民办学校在内，全县小学调整为33所，初中调整为2所，九年一贯制学校7所，普高调整为1所，职业高中1所。” 和谐社会，民生为本。财政如何切好这个蛋糕？