双基工作实施方案 .doc

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1、珠海中燃项目部加强劳务分包队伍管理夯实安全生产“双基”工作实施方案序号类别工作重点公司具体要求 项目部措施计划责任部门/责任人计划开始时间计划完成时间1加强劳务分包队伍管理严格准入制度司属各单位应按照劳务分包队伍准入制度，建立劳务分包队管理台帐，开展劳务分包专项检查活动。1、重点针对劳务分包队承担的项目是否与资质相符；2、是否已签订安全生产责任书；3、安全生产费用投入是否满足现场要求；4、是否按照安全合同配备专兼职安全员；5、安全管理绩效等进行检查。1、安全部与合约部核对各分包队伍的资质资格。合约部全年全年2、安全部再次确定安全生产责任书是否签订齐全。安全部3、安全部、财务部于于每月20日检查

2、各队伍安全投入票据证明。财务部、安全部4、安全部、合约部检查合同造价，对不按照要求配备安全员的，按照合同发文、扣除相应费用。合约部、安全部5、每季度末报项目经理实行安全考核，在绩效奖金方面体现。安全部建立劳务分包队伍安全管理制度各项目部应督促劳务分包队伍建立健全安全管理制度，切实将公司的各项安全生产管理制度落实到劳务分包队伍中去，做好制度的衔接，作业现场安全生产负责人应符合相关规定保证体系有效运转；1、督促分包单位应建立并严格执行安全生产责任制、教育培训制度、安全投入制度等制度。2、督促和要求分包单位按合同条款配备执有证件的专职安全管理人员。 1、项目部帮扶并督促分包单位建立并严格执行安全生产

3、责任制、教育培训制度、安全投入制度等制度。经理室全年全年2、督促和要求分包单位按合同条款配备执有证件的专职安全管理人员，其证书应被当地政府安监部门认可。合约部、安全部加强班组建设各项目部应督促各现场作业班组设立班组长带班生产制度，并负责班组日常安全管理工作，开展本班组班前活动、现场隐患检查整改、检查个人安全防护用品等。各项目部应开展班组专题安全教育培训。1督促各现场作业班组设立班组长带班生产制度，并负责班组日常安全管理工作，开展本班组班前活动、现场隐患检查整改、检查个人安全防护用品等。生产副经理全年全年2、项目部对各班组开展专题安全教育培训安全部规范作业程序司属各单位应不断规范作业程序，积极推

4、行班前会制度，班前会应结合当日作业点危险源、应急措施、劳保用品、安全防护设施等应告知作业人员，班后由班组长负责清点作业人数及检查现场的工完场清。推行班前会制度，并在班前会中重点告知当日作业点危险源、应急措施、劳保用品、安全防护设施等应告知作业人员，班后由班组长负责清点作业人数及检查现场的工完场清。经理室全年全年严格设备设施管理司属各项目部应严格按照生产资源安全控制程序（MP12-4）要求，对于非自有生产资源进场做好检查验收，重点对做好特种设备安拆、危险性较大工程临时设施应有专项方案及计算书等方面管理。在设备设施的运行，应做好管、用、养、修的管理台账，并保存相关记录。重点做好特种设备安拆、危险性

5、较大工程的方案管理，临时设施应有专项方案及计算书等方面管理项目总工全年全年做好各项生产资源进场前的检查验收及日常管理并保留相关台账工程部、物设部、安全部强化过程监控司属各项目部应加强过程控制，切实提高现场执行力。凡涉及危险性较大的分部分项工程或采用“四新”技术的作业，必须有施工技术及管理人员、劳务分包队伍负责人现场带班作业，在未接到作业指令，不得擅自开工，杜绝“三违”作业。1、做好分部分项工程的技术审核项目总工全年全年2、落实好各相关人员的带班制度项目经理推行动态监管司属各单位应建立劳务分包单位各类台账及时更新，对劳务分包单位资质、生产资源和临时设施等信息实施动态管理，及时做好台帐更新。建立劳

6、务分包单位各类台账及时更新，对劳务分包单位资质、生产资源和临时设施等信息实施动态管理，及时做好台帐更新质检部全年全年探索管理机制公司将结合安全管理信息系统，建立劳务分包队评价及信息库。公司在采购劳务分包队伍将在局合格分包商库中选取信誉、管理、技术、安全管理等较强队伍，司属各单位应督促劳务分包队伍履行安全合同条款。建立劳务分包队评价及信息库、采购合格队伍进场作业，督促劳务分包队伍履行安全合同条款合约部全年全年2安全生产基础管理完善规章制度公司按照年度计划，公司安全部将对HSE管理规定进行全面梳理及修订；司属各单位应开展对体系自查，根据局、公司新颁布安全生产责任制、安全投入、职业健康安全环境交底管

7、理、危险源辨识程序等制度，修订完善项目部HSE制度，使之符合及满足相关方要求需要。开展体系自查，修订完善各类HSE管理制度、规定，使之符合现场施工作业要求质检质保部安全部全年全年强化责任落实推动落实“一岗双责”制度，落实安全生产责任制，司属各单位安全生产第一责任人应确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保具备安全生产基本条件。落实好“一岗双责”，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，满足现场施工需要项目经理全年全年加强队伍建设按照工作计划，公司将组织开展一期对新提拔的中层管理人员、后备干部的安全培训，同时开展新开工项目组建的项目领导班子，或初次被聘任为项目班子成员的管理干部上

8、岗前的安全生产分级谈话活动，形成谈话记录，并通过季度检查期间对项目开展安全巡教，努力提高项目领导班子及员工的安全生产意识。积极参与公司的安全培训与谈话，加强学习，不理提升安全生产意识项目班子及后备干部全年全年加强现场督查公司将对各单位推行分级监管机制，根据工程项目的规模、风险等情况确定重点监管项目，公司安全部通过季度定期检查或“飞检”、“抽检”等形式开展检查；项目部应按照安全检查制度要求，运用季度、专项及巡查等方式，开展现场隐患排查治理，并按照“五落实”要求督促整改，及时复查闭合隐患。项目部按照安全检查制度要求，运用季度、专项及日巡查等方式，开展现场隐患排查治理，并按照“五落实”要求督促整改，

9、及时复查闭合隐患。安全部、工程部、物设部全年全年保证安全投入司属各单位按照中交第四航务工程局有限公司安全生产费用提取和使用管理办法（四航财字2012 925）要求，做好年度安全生产费用的计提、使用及监管统计。安全费用按照“足额提取、确保需要、规范使用”的原则进行管理、并做好统计财务部全年全年实施风险评估1、司各单位应危险源辨识、评价、管理程序（2.1版）要求，每月对本单位重大危险源及环境因素清单动态管控及作业区域现场公示告知，重点推动JHA记录在施工现场实际运用，将JHA运用到日常安全检查、教育、交底等环节。公司选取的试点项目部，应定期总结梳理实施情况，及时完善JHA。每月在各分项公布重大危险

10、源及环境因素清单动态预控措施，将JHA实际运用到日常工作中工程部、安全部全年全年2、按照局生产安全隐患排查治理控制程序（四航安字20121005）要求，各单位开展隐患排查治理时，应做到分级管理，对重大隐患应按照“五落实”原则落实整改。对安全隐患进行分级管理，按照“五落实”原则落实整改。工程部、工程部全年全年3、按照局施工组织设计管理程序（QP7-1）要求，全面梳理项目部涉及的危险性较大分部分项工程是否履行专项方案的编、审、批流程以及是否按方案组织实施。检查各危险性较大分部分项工的是否按照专项方案实施总工室建设信息平台继续做好二公司安全管理管理信息系统（SMIS）建设。 按照公司要求更新安全部全

11、年全年严格分级考核公司今年将修订安全生产奖励制度，不断完善奖罚激励机制，公司对项目部实行年考核制度；项目部对作业班组执行月度考核制度，并要建立信息台帐。每月底对各作业班组进行月度安全考核，并建立信息台账副经理室、安全部全年全年3安全生产基层建设强化项目部组建司属各单位应建立安全生产领导小组，并开展对项目负责人、安全管理人员的“三类”人员持证情况自查，对证件过期人员及时登记，由公司统一组织继续教育，保证项目安全管理运行有效。建立安全生产领导小组，对“三类”人员持证情况进行自查并反馈安全部全年全年严格制度落实1、司属各单位要针对劳务分包队伍安全生产管理存在的问题和矛盾，继续帮扶劳务分包队伍建立健全

12、安全管理机构，认真做好安全生产管理制度的衔接，切实将公司的各项管理制度延伸到劳务分包队伍中去。认真做好安全生产管理制度的衔接，切实将公司的各项管理制度延伸到劳务分包队伍中去。经理室全年全年2、司属各单位严格执行已审批后施工组织设计或专项施工方案，按要求组织作业人员进行交底，对涉及结构安全设施设备应建立台帐和监控量测信息，及时报告、分析做到有效指导现场施工对作业人员进场施工前做好交底，对涉及结构安全的建立监测台账工程部3、司属各单位要落实施工技术人员安全生产职责，在编制分部分项施工工艺、方案时，应同时考虑设计、加工安全防护设施；在施工过程中，同时安装安全防护设施。落实好“一岗双责”，落实好现场防

13、护设施的有效性工程部加强教育培训司属各单位应结合施工技术交底管理规定（QI7-1）、职业健康安全环境交底管理规定（QI9-3）要求。1、组织对现场一线技术员和管理工作人员开展二级交底，并定期组织对现行规范、标准等专项培训；2、各个分部分项工程开工前，工程技术人员应结合JHA（工作危险分析）方法；3、针对不同作业内容对具体作业人员进行三级安全技术交底，并按规定及时办理签字手续；4、对于劳务分包队伍作业人员落实持证和先培训后上岗原则，努力提高作业人员对现场危险点认识及应急处置能力，防止重复出现“三违”行为。1、由副经理带头开展二级交底，由质检部牵头学习现行规范、标准等。副经理、质检部全年全年2、分

14、部分项工程开工前，工程技术人员应结合JHA（工作危险分析）方法进行交底工程部3、针对不同作业内容对具体作业人员进行三级安全技术交底，落实好签字手续确认工程部4、 做好作业人员进场三级教育及办理施工证件后上岗原则，在现场各作业点公示危险点及应急处置方法，防止重复出现“三违”行为。安全部、工程部加强班组建设积极探索班组管理模式，制定班组工作内容指标、要求标准、步骤程序等。例如：安全隐患整改率、作业人员教育情况、特种作业持证率、违章作业等量化指标考核，在班组中推广JHA作业危险分析方法和考核奖励制度，逐步形成班组自律安全管理。以班组为单位分组管理、考核，并推广JHA方法，形成班组自律安全管理。工程部

15、全年全年保证安全投入司属各单位应加强保安全生产资源的投入管理。督促劳务分包队伍按照分包合同约定，设置安全管理机构和配备足够数量专职安全管理人员，确保安全生产费用投入，同时现场文明施工措施，应参照交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准及公司施工现场HSE管理标准化图册设置现场的安全防护设施，改善工作条件，努力实施现场安全防护设施标准化。1、加强生产资源的进场管理，按照合同约定条款配备专职安全员，足额投入安全措施费，各项安全防护措施按照交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准及公司施工现场HSE管理标准化图册的来设置。财务部、安全部、合约部、工程部全年全年强化过程监控司属各项目部要利用安全生产月

16、度例会方式，总结本月隐患整改落实情况、重大危险源动态管控情况等，分析当月安全管理存在问题，制订下月安全管理重点及重大危险源清单，落实预防预控措施，并严格执行领导带班生产制度。于每月月度安全会议总结当月安全管理工作的开展及下个月的安全工作的计划；项目班子严格执行领导带班生产制度。项目班子全年全年加强应急管理1、各单位要结合现场梳理完善项目部综合应急预案、专项应急及现场处置方案，开展应急培训、应急资源自查、避风锚地及拖带航行考虑、突风应急资源等工作，并按照年度应急预案计划，有效地开展应急流程演练，同时与当地有关部门建立联动机制，协同应对突发事件。完善项目部各应急预案，并按照年度工作计划开展演练，使

17、施工人员熟悉应急流程安全部全年全年2、司属各单位应严格事故报告制度，对于现场出现生产安全事故或安全突发事件时，要求及时、如实地报告，并按照“四不放过”原则，吸取事故教训，及时整改，教育有关人员，严肃追究责任单位及责任人员的责任。对于现场出现生产安全事故或安全突发事件时，要求及时、如实地向有关单位汇报，并按照“四不放过”原则，吸取事故教训，及时整改，教育有关人员，严肃追究责任单位及责任人员的责任。项目经理建设安全文化司属各单位积极开展安全文化建设活动，利用黑板报、互联网等多种渠道进行安全生产宣传教育，以安康杯竞赛、安全生产月、平安工地冠名等方式，大力弘扬安全文化，提高全员安全意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。设置公告栏并结合“安全生产月”进行安全生产宣传教育、弘扬安全文化，加强安全文化建设，提高现场施工人员安全意识工会办安全部全年全年