安全作业协议书.doc

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1、XXXX工程HSE作业协议XXXXXX股份有限公司XXX分公司HSE作业协议书甲方：XXXX（以下简称：甲方）乙方XXXXX（以下简称：乙方）根据甲乙双方签订的合同，乙方承揽了甲方所属XXX工程的施工作业。为了做好施工作业全过程的HSE工作，经甲乙双方友好协商，特制定如下HSE协议：1、项目施工坚持“谁主管、谁负责”，“谁施工、谁负责”的原则。施工现场的HSE工作由乙方负全责。施工中如因乙方不执行或违背甲方指令，自行其是，玩忽职守，违反操作规程或程序、违章指挥、违反劳动纪律以及其它失职行为而造成的工程、设备、人身伤亡事故，由乙方负全部负责。2、甲乙方所进行的各项工程和作业活动，都以遵循有关的法

2、律、法规、政策、标准、规范、业主及监理单位的相关要求、甲方的HSE管理体系（以下简称：体系）为前提，把保护项目全体人员的身体健康置于首要位置，最大限度地减少危害安全、健康与环境方面的风险。3、甲方有权对乙方的HSE管理情况进行监督检查，对有证据显示的乙方违反甲方HSE管理体系的不良行为，甲方有权按合同条款和HSE协议的相关要求对乙方进行处理。对乙方严重违反项目HSE管理规定的工作人员，甲方有权要求乙方予以辞退。对不满足甲方HSE要求的设备和机具，甲方有权要求乙方予以更换。4、甲方负责对乙方所提供的HSE计划、方案等进行审查，并有权要求乙方按照提出的意见进行修改，乙方有义务主动将自己的HSE计划

3、和方案提交监理单位审查。5、安全防护及文明施工措施保证金的建立与使用：u 保证金的提取与建立：作为保障措施，合同双方同意按中标合同金额的2%计取保证金，该款项的50%应在合同签订后注入三方(业主，监理，乙方)共管账户(该账户由乙方在合同签订后开设)：该款项的另外50%由乙方作为施工过程中正常的安全文明施工措施费用。u 三方共管保证金的使用：用于现场安全防护及文明施工措施不到位、违章与事故处罚。在项目实施的过程中，如乙方的安全文明施工措施不到位，业主和监理有权动用三方共管账户的资金来落实相应的安全文明施工措施。三方应在提取单上无条件签字动用。u 如果施工过程中三方共管账户的资金不足，乙方应无条件

4、追加，保证现场满足控制需求；三方共管账户的资金在施工结束后如有剩余, 则返还给乙方。6、甲方会定期不定期对乙方的HSE表现进行考核并有权进行必要的处罚，罚款由被罚单位在指定的时间内直接缴纳现金直甲方指定的账户或项目组代收上交。具体实施详见附则二。7、乙方所属所有人员，若在本项目范围内发生人员伤残（等级划分按照GB/T 16180-2006劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级分级确定）或死亡情况的，除按照甲方相关事故管理规定进行处理外，甲方还要对乙方进行另外的经济处罚，具体标准如下：n 一人死亡，罚款200万元人民币；n 一级至四级伤残的为全部丧失劳动能力，罚款100万元人民币；n 五级至六级伤

5、残的为大部分丧失劳动能力，罚款50万元人民币；n 七级至十级伤残的为部分丧失劳动能力，罚款10万元人民币。8、施工过程中，因乙方拖欠工人工资、各类服务款发生影响现场正常作业、向业主示威及严重影响中海石化形象的行为、事件的，罚款10万元人民币。9、甲乙双方代表负责协调沟通施工过程中的HSE监督、检查工作，非甲方代表同意，乙方不得有本协议或合同授权以外的活动。10、乙方有责任签署甲方HSE管理规定接收回执（回执内容详见附则三），并承诺在施工开始前，将向其参与本协议工作的全部人员宣贯甲方的HSE管理体系、本“HSE作业协议书”及“附件三”中的各项要求和规定，保证其参与施工作业的人员熟悉和遵守。11、

6、附件一是甲方与乙方的共同HSE责任，甲方与乙方应共同遵守并认真执行。12、附件二是甲方的具体HSE权利与责任，甲方应保证遵守并认真执行。13、附件三是对乙方的基本HSE要求，乙方应保证遵守并认真执行。14、其他未列入上述约定的事项按照甲乙方制定的项目HSE管理管理体系执行；未尽事宜，甲、乙方应按照国家和地方法律法规与标准执行。15、本协议条款中的“甲方”包含甲方及甲方合同指定的监理单位；“HSE”包含安全、职业健康、环保和文明施工及场地综合治理等五部分内容。本协议自签署之日起生效，至项目投产验收后截止。协议书一式二份，甲、乙双方各持一份具有同等法律效力。甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXXX

7、XXXX（盖章）（盖章）授权代表（签字）： 授权代表（签字）：日期： 日期：附件一：甲方与乙方的共同HSE责任1、严格遵守国家、地方政府现行的法律、法规，执行国家、行业、企业技术标准和要求，共同保障施工安全、人员健康和环境不受污染。2、不得违章指挥和违章作业，在组织施工生产时，首先落实安全保证措施，抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，净化作业环境，禁止野蛮施工。3、发生事故时立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大；并及时报告上级主管部门组织事故调查，按照“四不放过”的原则拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。4、保证己方人员配备符合规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对

8、有毒有害岗位员工定期进行健康检查，合理有效地使用资源和能源，减少“三废”产生。附件二：甲方的HSE权利与责任1、甲方对项目的HSE工作负有管理责任。2、甲方负责对乙方的HSE管理工作的全过程进行监督、检查和指导。乙方应对甲方的日常监督管理进行积极配合。3、甲方有义务为乙方提供工程合同中规定的符合要求的HSE作业条件。有权力也有责任中止乙方一切不符合HSE规范的作业。4、项目的HSE工作纳入甲方的HSE管理体系，甲方负责核查乙方HSE保证体系和规章制度，对乙方的具体HSE工作实施监督管理。5、甲方有权对乙方进场人员进行登记，复验身份证件及特种作业资质，按名单进行入场HSE教育，建立HSE教育档案

9、。6、甲方负责对乙方自带设备、机具、安全防护用品等进行技术指标、安全性能的检验，合格者方可进入施工现场，并监督乙方正确使用。7、甲方有权对乙方施工现场的HSE行为进行日常监督检查，纠正各种不符合现象。甲方发现严重违章或重大隐患，有权立即责令乙方停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者清退出场，所造成的一切经济损失由乙方自行承担。8、甲方有权对施工现场的各种HSE设施和劳动保护用品定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。9、发生事故后,甲方有权根据有关规定组织、参与事故的调查和处理,有权对事故进行统计上报。10、甲方有权要求乙方建立HSE组织机构，严格执行HSE生产法规、标准,

10、遵守甲方的HSE相关规章制度等。11、甲方有权按规定对乙方HSE业绩、资质进行审查,对乙方作业项目制定的施工方案和 HSE方案进行审查和备案。12、甲方有权要求乙方做好项目相关的安全生产设施、设备和器材维护。13、甲方有权对乙方的施工作业现场的安全情况进行监督检查。附件三：对乙方的基本HSE要求1 资格要求1.1 乙方应具备所承揽工程所需要的所有资质，并在开工前向甲方交验资质的原件，包括企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证等，复印件加盖红章存档。1.2 乙方的项目经理应具有相应的执业资格，并入场前向甲方提交资质的原件供审核，存档复印件。1.3 乙方应为本承包工程配备符合法规要求数量

11、和质量的专职安全管理人员（参照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号），且未经甲方允许不可随意调换。1.4 乙方应能在入场前向甲方提交特殊工种的资质证明、为全体人员购买的意外伤害保险等证明文件原件供审核，存档复印件。1.5 乙方应具有健全的HSE管理制度和事故应急方案。1.6 乙方所用的机具、设备、设施等应有合格及检测证明文件，并在入场前报甲方审核存档。2 HSE基本要求2.1 乙方在取得甲方的正式许可后方可入场作业。2.2 乙方应当健全自己的HSE组织机构,对己方人员进行必要的培训，确保其所有员工熟悉并能执行甲方的各项HSE要求和规定（对甲方的HSE

12、要求有异议时，应事先提出商议，否则视为同意所有条款的要求），在预防事故、控制损失和保护环境方面，采取积极的态度与甲方合作。未经HSE教育培训合格的从业人员不得上岗。2.3 乙方必须按国家要求相关法规要求，保证安全专项资金得到及时、有效的投入。不得将专项资金挪作他用，或降低投入费用。2.4 乙方必须根据国家法律及法规要求，在入场前为己方人员办理意外伤害保险。2.5 乙方应在作业开始前为己方人员配齐合格的劳动防护用品，并持续监督使用。2.6 乙方还应对作业人员进行作业前专项HSE教育培训和技术交底,确保所有施工人员具备相应的HSE意识和能力。特种作业人员必须具有相应的资格证书。2.7 乙方应雇佣身

13、心健康、年龄在1855岁之间的称职的人员进行作业。严重睡眠不足、疲乏无力的，患传染病的、严重心脏病的，依赖药物的、嗜酒有瘾的、赌博吸毒的、或患有高血压、心脏病及其它禁忌症人员一律不得使用。2.8 乙方不得在项目进程中随意更换管理和作业人员，必须更换时需经甲方同意。2.9 乙方应设立专职管理人员对施工期间的HSE状况进行日常管理，发现各种HSE不符合情况及时进行整改。2.10 乙方在进行甲方确定的重大和特殊危险作业前，应进行有针对性的安全技术交底，编制施工方案及HSE控制方案，报甲方审批合格，开具相关作业票后，方可考虑开始作业。除了必要的现场监护人员，现场有重大危险作业时或甲方有特别要求时，乙方

14、安全管理人员还应进行旁站管理。2.11 乙方应对因自己的施工活动形成的危险环境进行标识。2.12 本项目现场发生HSE事故后，乙方无权直接上报给业主外的任何方面，乙方应在立即报告甲方同时，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。乙方不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。乙方应积极配合甲方的事故调查、处理等工作。2.13 乙方应确保施工过程不会对周围环境造成显著（相关方提出的）影响。2.14 乙方应确保尽量做到使产生的废物量最少，并负责对作业现场的垃圾和废物进行清理，存放在指定位置或按要求处理，保持现场的整洁。本项目各种边角余料有甲方定期处

15、置。2.15 乙方应确保施工现场的文明形象。2.16 乙方自行负责自有物品的防盗保安工作。2.17 施工完毕后，乙方做好清场工作后方可将工程交付检验，否则甲方有权拒检。附则一、HSE措施投入基本要求类别项目名称具体要求安全施工临边洞口、交叉作业、高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭预留洞口防护用木板全封闭，短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔

16、两层（不大于10m）设置一道安全平网楼梯边防护设置1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道保健急救措施保健医药用品、急救用品、水上水下作业救生设备器具安全检测费用安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网等安全防护用品设施的检测，起重机、塔吊等吊装设备（含井字架、龙门架）与外用电梯的安全检测施工机具防护施工机具的临时防雨防护工棚文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡外墙美

17、化外墙绘画图案处理五板一图在醒目的地方悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图场容场貌道路畅通；排水沟、排水设施通畅；工地地面硬化处理；绿化；现场清洁，物料堆放整齐材料堆放材料、构件、料具等堆放时，悬挂有必要标识；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放现场防火消防器材配置合理，符合消防要求垃圾存置施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存置人员岗位标卡施工现场的管理人员和作业人员应当佩戴个人身份标卡环境保护采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污

18、染和危害；对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民；采取措施除四害、预防传染性疾病；垃圾出场的处置应满足当时环保要求临时设施现场办公生活设施施工现场办公、作业区分开设置，保持安全距离，现场不设生活区；工地办公室、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求施工现场临时用电配电线路按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；按要求架设临时用电线路；对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施配电箱，开关箱按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱，现场杜绝使用自制建议配电板；按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏

19、电保护器接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处施工现场临时用水设施工地办公室、厕所、休息场所等临时用水管线符合卫生和安全要求附则二、项目组HSE考核和奖惩管理规定1. 目的为了做好XXXX施工现场的HSE考核和奖罚管理，保证工程建设有一个良好的、文明的施工环境，特制定本规定。2. 适用范围本规定适用于参XXXX建设的所有承包单位。3. HSE考核3.1 考核分类与组织3.1.1 季度考核根据每季度组织的定期检查结果，结合日常检查、周考核结果和承包商自查自评情况，在每季度的最后一周，对承包商的HSE管理情况进行考核，填写项目组HSE季度考核表。3.1.2 年度考核每年的最后一个月，依

20、据本年度的每月考核情况，对承包商的年度HSE管理情况进行综合考核，填写项目HSE年度考核表。3.2 评定等级3.2.1 评定原则（1）一季度当中出现一起或一起以上一般HSE事故的，本季度HSE考核评定等级为不合格。（2）一年里出现两起或两起以上重大HSE事故的，本年度HSE考核评定等级为不合格。3.2.2 评定方法和等级评定等级分为不合格、合格、优良三个档次，具体标准为：（1）当得分 70分时为不合格。（2）当70分 得分 90分 时为合格。（3）当90分 得分 100分时为优良。4. 奖励4.1 资金来源承包商必须按承揽工程的份额，合理设立HSE奖励专用资金并且要求每年不得少于50000元（

21、人民币，以下同）。4.2 奖励专用资金的用途承包商承担的施工现场范围内，对及时发现或制止重大HSE隐患（未遂事故）和对HSE有合理化建议或重大贡献的人、施工班组或其他部门等，应给予适当的经济奖励，奖励费用从相应的专用资金中支付。专用资金不得挪作他用，XXXXXX项目组必要时将对承包商的专用资金的使用情况进行检查。5. 处罚5.1 处罚目的为了切实加强项目现场的HSE的管理和实施工作，使所有的承包商真正意识到HSE管理的重要性和严肃性，XXXXXX项目组将加大监管力度并制定处罚细则，承包商有违反相关管理规定的，将对其进行处罚，承包商承担由此而造成的后果及损失（包括工期），严重时将责令停工整改或直

22、至终止合同。5.2 XXXXXX项目组HSE部依据本规定执行。5.3 本罚则不妨碍且也不替代承包商或个人因违反施工管理程序、违章作业而导致的财产损失及人员伤害等重大HSE事故所受到的法律责任或索赔。5.4 承包商发生责任事故的处罚另按XXXXXX项目事故管理规定执行。5.5 处罚细则5.5.1 违反下列条款之一者罚款50000元（1）不按批准的施工总平面图设置各项临时设施，任意占用场地。（2）未经批准任意开挖或占用现场道路、消防通道 ，严重影响通行或施工。（3）违反施工规范、施工程序和施工方案违章施工作业。（4）任意利用生产装置设备、管道构架，基础等作受力点或锚点。（5）未经批准使用水、电。（

23、6）未经批准移动或拆除消防设施、通讯设施、围墙、封闭门等公用设施。（7）未持有效许可证擅自在施工现场进行放射性作业。5.5.2 违反下列条款之一者罚款1000050000元（1）不按指定地点堆放或倾倒土方、垃圾。（2）土方开挖或其它施工全面开花，土方不及时外运、回填造成道路不畅、排水不畅，影响施工进行。（3）施工现场不设临时排水系统，造成水溢肆流，影响正常施工或安全通行。（4）连续两个月HSE考核不合格。（5）HSE年度考核不合格。（6）工程监理未履行HSE管理职责，所负责的监理项目发生一般事故或形成重大隐患。5.5.3 违反以下条款之一者罚款2000元10000元（1）项目开工一个月内施工现

24、场仍未设置安全纪律牌、防火须知牌和文明施工管理牌。（2）现场多余土方垃圾、边角料多余物不按指定地点规定堆放并在当天无垃圾清扫人员及时清理。（3）现场建安材料不按指定地点堆放或乱堆乱放，以及不按施工方案进行保护造成污染或损坏。（4）存在的严重隐患未按要求及时整改。（6）现场临时排水不畅，又不及时疏通，造成漫水的情况。（7）没有经过申请和项目组批准，在施工现场和现场办公室内使用电热器具。（8）拒不接受HSE管理人员监督检查的罚款，并责令责退出工地，不得进入该工地。（9）脚手架搭设不符合施工规范。（10）未经批准在易燃易爆区使用易燃材料搭建临时工棚或工具房。（11）进行射线作业未进行安全警示。（12

25、）违反起重吊装作业安全管理规定。（13）在受限区域施工动土不按规定办理动土许可证。（14）无审查批准的施工方案擅自施工、未按审批意见修改而动工的或违反其它有关安全规定、安全措施不落实。（15）对施工过程中所用化学品等废料污染环境。（16）无特岗操作证和未经XXXXXX项目HSE部核准备案的特岗施工人员擅自作业。（17）违反用火管理规定，没有办理许可证而动火的罚款，并责令责任人退出工地不得进入该工地。（18）不办理作业许可证或使用无效的作业许可证而进行作业。（19）施工无安全技术措施工或安全方案进行施工。（20）工程监理未履行HSE管理职责，所负责的监理项目发生小事故或形成3个以上安全隐患。（2

26、1）未经入场培训与教育就私自入场，或者私下转借入场证的所有人员，都将被清除出场并列入黑名单，另对责任单位进行处罚。5.5.4 违反下列条款之一者罚款10002000元（1）乱拉乱接电线或线路不符合安全规定。（2）对已不用的机械、材料、模板、脚手架等不及时运离施工现场。（3）存在的隐患未按要求及时整改。（4） 搭建临时工棚所用竹杆必须具有一定强度，棚檐高度必须在2米以上，外露不得超过200mm，工棚必须牢固整洁、干净，发现不规格或不牢固责令其进行整改，拒不整改的罚款。（5）现场使用的氧气瓶、乙炔瓶，焊机、用电设备、吊车等施工机、器具乱堆、乱放、乱接、乱占位。（6）动土作业不按要求进行围护警示、放

27、坡。（7）用火监护人不在现场擅自动火；用火监护人未尽职责，防火措施不落实。（8）从高空将施工机具、杂物等向下抛掷。（9）高空作业不系安全带。（10）未按照消防管理要求配置消防设施、设备，拒不整改。（11）需要上报的管理资料不报或检查无相关管理资料。（12） 在有危险区域未设安全警示牌和护栏，起吊作业未设警戒线或无关人员进入警戒范围。（13）工程监理未履行HSE管理职责，有严重失职行为。5.5.5 违反下列条款之一者罚款5001000元（1）现场垃圾当天收工后无人清理打扫。（2）土方垃圾运输中沿途漏洒又无专人打扫。（3）施工现场或在设备容器内随地大小便。（4）在禁烟区吸烟。（5）在禁烟区发现烟头

28、，对负责该区域的承包商罚款。（6）施工现场不带安全帽或安全帽超过使用期限，着装不按规定穿戴工作服、防护鞋、防护眼镜等个人防护用品。（7）进入施工现场的员工不佩带有效证件。（8）不遵守现场保卫管理规定，不服从保安管理。（9）施工作业现场电焊机和接线配电箱未按规定摆放。（10）检修施工现场工具柜（箱）不按规定摆放。（11）施工中脚踏仪表箱、电缆线杆、工艺阀门等罚款；造成事故或损失的除按损失赔偿外，另按事故管理规定进行罚款。（12）施工现场乱堆乱放，未按规定清理。（13）机动车辆没有办理有关票据而擅自进入易燃易爆区；机动车辆在场区或施工区超速（大于15公里/小时）行驶。（14）施工人员未经安全教育上

29、岗或施工人员安全教育未报XXXXXX项目项目管理部建档备案。（15）未经HSE部核准备案的设备、机具、车辆进入现场。（16）在消防检查中发现违反消防安全管理规定的行为，消防设施、器材配置不完善，拒不整改。（17）工程监理未履行现场HSE管理职责，有轻微失职行为。（18）不报HSE周报、月报和不参加XXXXXX项目HSE组织的安全大检查和周例会、月例会。5.6 现场人员要接受XXXXXX项目HSE管理人员的检查和监督，如存在违章现象且不听劝阻、态度蛮横将加倍处罚。5.7 对于未包括在处罚细则内的违章行为，可参照相关条款执行处罚。5.8 处罚程序XXXXXX项目组HSE部对承包商发出罚款通知单，通知单一式三联，财务部、HSE部、承包商各存一联。受罚单位应在接到罚款通知单三日内将罚款存入指定的账户，逾期未缴纳，财务部将直接从工程款中双倍扣除。罚款通知单表样见附件。6. 附则6.1 本管理规定解释权属于HSE部。6.2 本管理规定自发布之日起执行。