支撑计划指南——农村信息化.doc

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1、“十一五”国家科技支撑计划重点项目“信息技术在村镇发展中应用研究与示范” 课题申请指南组织单位：国土资源部、建设部、教育部二六年十月前 言村镇建设是我国现代化进程中的重大历史任务，村镇信息化是村镇社会经济发展和城乡统筹发展相互衔接与协调的基础，是我国社会经济发展的必然趋势和客观要求。广泛应用信息技术已成为发展村镇经济、富裕农民和加快现代化进程的重要技术手段，是实现社会主义新农村建设目标的重要技术选择。本项围绕信息技术促进村镇社会经济发展的国家目标和重大需求，以信息技术促进村镇产业发展、提升基层政务管理效能和增强社区服务能力为目标，突破一批对村镇信息化发展有重大影响和应用前景的关键技术，研制适合

2、我国村镇特点和实际需求的信息系统和产品，针对不同经济发展地区开展村镇信息化技术集成应用与示范，加快信息技术在村镇发展中的广泛应用，探索村镇信息化建设的发展模式和实践经验，促进新农村建设跨越发展。按照国家科技支撑计划管理暂行办法，经科技部批准，由国土资源部牵头，会同建设部、教育部联合组织实施。本项目采取发布指南、公开申报、专家评审、择优委托的方式确定项目课题的承担单位。本着公开、公平、公正的原则，特制定本项目课题申请指南，各有关单位可按照本指南要求进行课题申请。第一章 申请须知一、项目总体目标面向我国村镇信息化的重大需求，研究制定我国村镇信息化发展的技术标准与规范，突破一批对村镇信息化发展有重大

3、影响和应用前景的关键技术，研制适合我国村镇特点的助农、富农和便民、乐民的信息系统和产品，为全国村镇信息化建设提供科技支撑，加快我国村镇的信息化建设，提高村镇综合信息服务能力。针对不同经济发展地区开展村镇信息化技术集成应用与示范，加快信息技术在村镇发展中的广泛应用，探索村镇信息化建设的发展模式和实践经验。以村镇信息化带动相关产业的发展，促进经济增长方式的转变，体现“信息兴业”；以村镇信息化提高村镇管理和公共服务能，体现“信息强政”；以村镇信息化提高对村镇农民和社区居民的服务能力，体现“信息惠民”。二、申请内容本项目重点围绕村镇信息化关键技术、村镇信息化应用系统、村镇信息化技术集成应用和村镇信息化

4、建设模式与技术规范四个方面开展研究和示范，共设10个课题。具体包括：（一）村镇信息化建设关键技术研究课题1：村镇信息快速采集与处理关键技术研究课题2：村镇信息集成与更新关键技术研究课题3：村镇信息服务平台关键技术研究（二）村镇信息化应用系统研究与开发课题4：村镇产业服务信息系统研究与开发课题5：村镇社区服务信息系统研究与开发课题6：村镇政务管理信息系统研究与开发（三）村镇信息化技术集成与应用示范课题7、东部地区村镇信息化技术集成与示范课题8：中部地区村镇信息化技术集成与示范课题9：西部地区村镇信息化技术集成与示范（四）村镇信息化技术标准规范研究课题10：村镇信息化建设模式与技术规范研究三、实施

5、期限2006年9月2009年8月四、项目经费本项目总经费6150万元。其中国拨经费2700万元，主要用于技术研发和部分示范应用工作；配套经费3450万元，对于关键技术和应用系统研发课题要求按国拨经费1：1配套，东部地区技术集成示范课题要求提供1：3配套经费；中部地区技术集成示范课题要求提供1：2配套经费，西部地区技术集成示范课题要求提供1：1配套经费。五、申请管理1、由国土资源部牵头，联合建设部、教育部共同组织实施。2、根据国家科技支撑计划管理暂行办法的规定，遵循“公开申报、专家评审、择优委托”的原则，选择承担单位。3、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元，申请内容应在本指南所设课题范

6、围之内。4、对于课题7、课题8、课题9，由省级科技厅（委、局）牵头，组织当地科研院校/企业/政府部门提出申请。要求每个课题必须明确具体的示范村镇/社区。鼓励区域内的省际联合申报。示范课题需经示范点所在地的县（市）政府和省科技厅（委、局）审核盖章上报。六、申报单位的基本条件和要求1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。2、积极鼓励科研单位、高等院校和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过3

7、个法人单位，联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。3、课题承担单位要具有从事村镇信息化技术研究与应用的基础，包括前期研究基础、高水平的科研队伍和村镇示范基地等必要的实施条件。4、技术研究开发类课题申请单位原则上以科研院所、大专院校为主，鼓励企业参与；产品开发课题鼓励企业牵头申报；应用示范类课题由省级政府科技行政主管部门牵头，组织技术优势单位承担。 5、承担或参与课题的企业还应具备以下条件：企业应具备承担相应国家级科研课题的综合能力，负债率低于60，无行政处罚或违法记录；企业技术需求与课题目标一致；在相关任务领域具有领先的创新能力、技术基础；有稳定的研发投入，具有常设企

8、业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才；通过课题实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的合作关系，能将课题成果进行技术转让或技术推广服务，促进全行业技术水平和产品质量的提高。6、课题申报材料需经第一承担单位所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局）、新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技（科教）司审定后，进行申报。7、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。七、申请负责人的基本条件和要求1、课题负责人必须是相应领域具备高级技术职称或获得博士学位的在职人员，年龄不超过60岁，具有较高的学术水平、无不良科研行为，从事相关研

9、究或技术开发3年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。2、对所申请课题的研究内容、国内外技术发展动态、技术路线和技术方案有较全面的认识和把握；3、课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。八、申请文件的编制与递交1、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。2、申请文件的规格：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，一式2

10、0份，正本1份，副本19份，在每份申请书上要注明正本和副本，同时附上电子版。3、申请文件构成：（1）课题申报书（按国家科技支撑计划课题申报书统一格式编写，具体格式见附件2）；（2）根据国家科技计划项目（课题）预算管理的要求，填写课题预算申报书（见附件3），同时实行网上申报，各有关单位统一通过科技部门户网站的预算管理系统进行相关内容的申报，网址：,书面报送的材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的课题不予受理；（3）相关附件材料（申请函、申请单位（人）资格审查文件、申请单位承诺函、申请单位资信证明、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证、近两

11、年度资产负债表与损益表及现金流量表、与示范点建设有关的其它审批文件、申请一览表，格式见附件4-附件13）。4、课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。编制要求参照关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知（国科财函200612号（见科技部网站）。5、课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人。6、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据课题申请指南要求参与申报活动。课题申请指南可从科技部网站（）或国土资源部网站（）上直接下载。7、寄送申请文件的截止日

12、期：2006年 11月2日下午17：00时整。只接收在申请截止日期前报送申请文件，邮寄材料以北京邮局签收日为准。受理部门对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。超过受理截止时间的课题申请不予受理。8、寄送地点：国土资源部国际合作与科技司发展处 （北京市西城区阜内大街64号邮编：）。9、联系人和联系电话：国土资源部国际合作与科技司 单卫东电话：010- 传真：010-E-mail：wdshan九、未尽事宜参照国家有关科技管理办法执行。第二章 申请课题研究内容与目标课题1：村镇信息快速采集与处理关键技术研究（一）研究目标：研究开发村镇空间信息快速采集与处理的适用技术，开发相应的软硬件系统。

13、（二）研究内容：研究基于低空遥感平台的村镇空间基础信息采集和处理技术，建立基于无人驾驶飞艇和系留式气球的低空多传感器集成空间信息快速采集平台和低空遥感地形测绘系统；研究地面多基线摄影的信息采集与处理技术，开发村镇小范围地形地物基础信息获取系统，实现村镇道路、住房、民俗旅游景点、古建筑与文物等空间信息的快速采集与处理；研究村镇遥感专题信息自动提取技术，实现不同影像的自动配准与融合和村镇建筑物、水体、道路、农田等专题信息的快速提取。（三）考核指标：提供低空遥感平台和地面遥感平台2套软硬件平台；村镇空间基础信息测绘软件系统、地面多基线近景摄影测量软件系统、村镇遥感专题信息快速提取软件系统3套软件；研

14、究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用；申请国家专利23项，软件著作权2项，发表学术论文5篇以上。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题2：村镇信息集成与更新关键技术研究（一）研究目标：研究村镇信息快速、低成本集成处理与获取更新技术,开发相应的软硬件系统，实现村镇空间、社会与经济等信息资源的有效集成与充分利用。（二）研究内容：研究村镇异构空间框架数据的建模技术，实现多尺度村镇地理空间框架数据集成与融合方法与技术；研究村镇社会经济等多源信息的空间化整合技术，实现村镇属性信息与空间信息的一体化整合和表达；研究实现便捷、易用、低成本的村镇空间信息增量更

15、新的技术与方法。（三）考核指标：提供村镇社会经济数据空间化软件系统和基于移动终端的村镇空间信息更新软件系统2套软件；研究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用；申请国家专利1项，软件著作权2项；发表学术论文15篇以上。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题3：村镇信息服务平台关键技术研究（一）研究目标：研究村镇信息目录服务、智能搜索与构件库构建技术，建立村镇信息服务平台，支持村镇信息智能获取和信息化应用系统的定制开发。（二）研究内容：研究村镇信息资源自动编目与目录中心技术，开发村镇信息目录服系统；研究村镇商情信息智能搜索、采集、聚合与推送服务技术，

16、开发村镇农产品商情数据网络采集与服务系统；研究建立构件化的村镇应用系统部署运行环境，提供粒度适宜、分层分类的村镇公共构件库，支持村镇应用系统的低成本快速构建和按需定制。在以上工作基础之上，集成建立村镇信息综合服务平台。（三）考核指标：提供村镇信息目录服务、智能搜索和自助平台构建相关软件8套；村镇公共基础构件库和业务构件库各1套（构件总数不少于150个）；村镇信息综合服务平台1套；研究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用；申请国家专利1-2项，软件著作权7项；发表学术论文5篇以上。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题4：村镇产业服务信息系统研究与

17、开发（一）研究目标：为准确把握村镇产业空间布局，加快产品市场流通，研究开发村镇产业服务信息系统，为发展村镇优势产业及现代服务业提供技术支撑。（二）研究内容：研究多源异构数据集成技术和市场信息智能推送技术，建立村镇市场菜篮分析关联模型，开发村镇产业链服务信息系统；开发村镇招商引资服务信息系统，实现招商项目全程信息化管理；开发村镇民俗旅游服务信息系统，实现旅游资源空间管理、电子地图自助导游、旅游景观虚拟展示和智能语音向导等服务。（三）考核指标：提供村镇产业链、招商引资和民俗旅游信息系统3套软件，至少以3种终端模式提供服务，研究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用，申请国家专利1-2项，获得软件著

18、作权登记3-5个；发表学术论文10-15篇。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题5：村镇社区服务信息系统研究与开发（一）研究目标：围绕提高村镇居民素质与生活质量的目标，研究开发村镇/社区服务信息系统，提升村镇/社区服务居民的能力。（二）研究内容：开发适合村镇/社区的医疗卫生服务、社保与就业服务、数码文化娱乐等信息系统和培训课件，综合利用计算机、广播电视和电信网络等信息基础设施，实现村镇/社区医疗、社保、就业、培训以及文化娱乐的综合信息服务。（三）考核指标：提供村镇/社区医疗卫生、社保就业和数码文化娱乐等信息系统软件3套，村镇劳动力素质技能培训课件

19、30种；研究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用；获得软件著作权3项；发表学术论文15篇以上。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题6：村镇政务管理信息系统研究与开发（一）研究目标：研发村镇政务管理信息系统，合理配置行政资源，提高基层政府对规划建设、土地监察与人口管理能力和政务管理水平。（二）研究内容：开发村镇规划建设信息管理系统，实现对村镇重要基础设施建设信息的有效管理；开发村镇土地监察系统，实现村镇土地执法监察过程的信息化、实时化和规范化；研究村镇一站式办公业务流再造方法和控制模型，开发村镇一站式办公系统，实现村镇行政审批核心业务的一站式服务

20、。（三）考核指标：提供村镇规划建设信息管理、土地监察和村镇一站式办公系统软件3套；研究成果在5个以上示范村/镇/社区进行应用；获得软件著作权3项；发表学术论文10篇以上。（四）经费安排：国拨经费300万元，申报单位提供不低于国拨经费1:1的配套经费。课题7：东部地区村镇信息化技术集成与示范（一）研究目标：选择东部地区典型村镇/社区，建立应用示范区，围绕信息技术促进村镇产业经济发展、提高基层政府管理能力和社区的综合服务能力，基于本项目课题研究成果和已有成果，开展信息技术集成与应用示范。（二）研究内容：重点开展村镇/社区信息获取与更新、信息目录服务、信息智能搜索服务、村镇自助信息平台构建技术的应用

21、示范，建立适合本地区村镇产业发展的产业链服务、招商引资、民俗旅游等信息系统，建立面向社区服务的医疗卫生、劳动力就业和数码文化娱乐系统，建立面向政务管理的村镇规划建设信息管理系统、村镇土地监察系统、一站式办公系统。根据示范村镇需要，整合建立其他信息化应用系统。在示范村镇/社区开展技术培训和技术服务。（三）考核指标：1基于项目提供的技术规范，建立数据资源总量达到30-40G的村镇地理空间信息数据库、村镇产业/社区/政务数据库等；2根据示范村镇实际需要，定制开发村镇信息化应用系统10-15个，并通过3种以上信息终端提供服务；3建立5-6个示范乡镇、10-20个村，其中1-2个乡镇、2-4个村进行相关

22、信息技术的综合集成应用，配置完善信息化基础软硬件条件，实现相关应用系统正常运行；4建立示范区村镇信息综合服务网站，年访问量30-50万人次以上，培训服务村镇居民1万人次以上；5形成1套东部地区村镇信息化应用典型方案。（四）经费安排：国拨经费300万元，示范区提供不低于国拨经费1:3的配套经费。课题8：中部地区村镇信息化技术集成与示范（一）研究目标：选择中部地区典型村镇/社区，建立应用示范区，重点围绕村镇产业服务和政务管理，基于计算机、广播电视和电信网络，集成本项目课题和已有研究成果，开展信息技术集成与应用示范。（二）研究内容：开展示范村镇/社区地理空间信息数据库建立与更新工作；重点建立适合本区

23、域村镇特点的产业服务系统和政务管理系统（产业链服务、招商引资、民俗旅游、土地监察、建设规划和政务管理等信息系统），根据示范村镇需要，整合建立其他信息化应用系统。在示范村镇/社区开展技术培训和技术服务。（三）考核指标：1基于项目提供的技术规范，建立数据资源总量达到20-30G的村镇地理空间信息数据库、村镇产业/政务数据库等；2根据示范村镇的实际需要，定制开发村镇信息化应用系统10个以上，并通过2-3种信息终端提供服务；3建立3-5个示范乡镇、8-10个村，其中1个乡镇、2个村进行相关信息技术的综合集成应用，配置完善信息化基础软硬件条件，实现相关应用系统正常运行；4建立示范区村镇信息综合服务网站，

24、年访问量20-30万人次以上，培训服务村镇居民1万人次以上；5形成1套中部地区村镇信息化应用典型方案。（四）经费安排：国拨经费250万元，示范区提供不低于国拨经费1:2的配套经费。课题9：西部地区村镇信息化技术集成与示范（一）研究目标：选择西部地区典型村镇，建立应用示范区，重点围绕村镇产业发展和村镇居民的素质提高，基于计算机、广播电视和电信网络，集成本项目课题和已有研究成果，开展信息技术集成与应用示范。（二）研究内容：开展低成本信息采集与更新技术集成应用及村镇基础空间数据库的建立工作；重点建立适合本区域村镇特点的产业链服务、招商引资、民俗旅游和数码娱乐等信息系统，根据示范村镇需要，整合建立其他

25、信息化应用系统。在示范村镇/社区开展技术培训和技术服务。（三）考核指标：1基于项目提供的技术规范，建立数据资源总量达到15-20G的村镇地理空间信息数据库、村镇产业数据库等；2根据示范村镇的实际需要，定制开发村镇信息化应用系统8-10个，并通过2-3种信息终端提供服务；3建立3-5个示范乡镇、8-10个村，其中1个乡镇、2个村进行相关信息技术的集成应用，配置完善信息化基础软硬件条件，实现相关应用系统正常运行；4建立示范区村镇信息综合服务网站，年访问量10-20万人次以上，培训服务村镇居民1万人次以上；5形成1套西部地区村镇信息化应用典型方案。（四）经费安排：国拨经费250万元，示范区提供不低于

26、国拨经费1:1的配套经费。课题10：村镇信息化建设模式与技术规范研究（一）研究目标：针对我国村镇信息化的实际需求，研究主流信息技术在典型村镇中应用的适应性，提出村镇信息化总体技术框架、建设模式和技术规范，促进我国村镇信息化发展。（二）研究内容：研究村镇信息化软硬件配置方案，村镇信息化建设评价指标体系，计算机、广播电视和电信网络在村镇信息传播中的综合利用模式，村镇信息应用服务系统建设模式，不同村镇类型信息化技术应用模式等；在关键技术研究、应用系统开发和集成示范的基础上，研究制定村镇信息快速采集与更新、多源信息整合与建库、应用服务系统构建、信息网络整合等方面的技术规范。（三）考核指标：提出村镇信息

27、化的总体技术方案与建设技术指南；总结出不同类型村镇信息化技术应用模式；提交村镇信息化建设技术规范8套。（四）经费安排：国拨经费100万元。第三章 申请文件格式附件2:国家科技支撑计划课题申报书（试行） 项目名称： 课题名称： 项目组织单位： 课题申报单位： 课题负责人： 起止年限：20 年 月至20 年 月中华人民共和国科学技术部二 年 月编写说明1本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）审核同意后上报项目组织单位。2编写要求：（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；（2）课题任务明确，要充分考虑经济

28、、技术等方面的可行性；（3）课题管理与实施符合国家科技支撑计划管理暂行办法；（4）课题所需国拨经费按国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法管理和使用，并另编制国家科研项目（课题）预算申报书；3课题申报书A4打印，由项目组织单位确定上报份数。课题信息表项目名称课题名称申报形式投标 有限择优 指定 其它课题申报单位名 称单位所在地 省（市、区）代码通讯地址邮编单位类别大专院校 科研院所 企业 其他代码单位主管部门代码其他主要参加单 位序号单 位 名 称课题负责人姓 名性别男 女出生年年学 历研究生 大学 大专 中专其他职 称高级 中级 初级 其他联系电话E-mail课题组人数人高级人中级人初级人其他

29、人起始时间年 月终止时间年 月课题活动类型应用基础研究 应用开发 产业化开发 其它所属技术领域能源 资源 环境 农业 材料 制造业交通运输 信息产业与现代服务业 人口与健康城镇化与城市发展公共安全与其他社会事业创新类型原始创新 集成创新 引进消化吸收再创新主要研究内容(100字以内)预期成果专利 技术标准 新产品（或农业新品种） 新工艺新装置 新材料 计算机软件 论文论著 研究报告其他预期知识产权获得国外发明专利 项，国内发明专利 项，其他 项。预期技术标准制定国际标准 国家标准 行业标准 企业标准产学研联合是 否经费万元，其中国拨万元。课题申报书提纲一、课题概述二、课题的目标与任务1项目确定

30、的课题目标与任务需求分析2课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析三、现有工作基础与优势1国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析2课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）四、任务分解与考核指标1课题研究内容、技术路线和创新点2主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）3主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会

31、可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）4课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模5人才队伍建设6其它应考核的指标五、经费1课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求2资金筹措方案及配套资金落实措施六、课题的年度计划及年度目标1课题进度安排序号进度安排任 务第一年第二年第三年第四年第五年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年 2课题各年度目标及考核指标七、实施机制1课题的组织管理措施2课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配3产学研结合模式4知识产权与成果管理及权益分配八、课题负责人及参加课题主要人员情况1课题负责人简介2课题负责人及主要参加人员课题

32、负责人姓 名性别年龄职务/职称业务专业为本课题工作时间（%）所在单位主要研究人员九、课题风险分析及对策十、其他需要说明的事项十一、有关附件1相关科研成果、专利等知识产权证明材料；2课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；3课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；4中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；5与课题相关的其他证明材料或文件等。6、其他相关材料。十二、申报单位签章课题申报单位（盖章）：单位法人代表（签字）：课题负责人（签字）：年 月 日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：年 月 日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：

33、年 月 日十三、研发类课题申报单位主管部门意见 负责人签字： （盖章） 年 月 日十四、示范类课题申报单位主管部门意见（仅对示范类课题）示范点所在地的县（市）人民政府意见： 负责人签字： （盖章） 年 月 日省（自治区、直辖市）科技厅（委）意见：负责人签字： （盖章） 年 月 日十五、专家组或中介机构评审（评估）意见 论证专家组负责人（签字） 或科技中介机构（盖章） 负责人（签字） 年 月 日十六、项目组织单位意见1专家组或中介机构评审（评估）结果的意见；2对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；3其他说明。 项目组织单位负责人（签章）年 月 日附件3：国家科技计划课题预算申报书计划名称：

34、项目编号：项目名称：课题编号：课题名称：课题承担单位（公章）：课题承担单位法定代表人（签字）：课题负责人（签字）：课题承担单位财务部门负责人（签字）：预算编制人（签字）：课题起止日期： 年 月 日至 年 月 日编制日期： 年 月 日中华人民共和国科学技术部制承 诺 书本课题预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法及国家其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本课题负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。法定代表人（签字）： 年 月 日课题负责人（签字）： 年 月 日预算编制说明一、预算编制要求1、课题预算编制准备。在编制课

35、题预算申报书之前，应认真阅读有关国家科技计划专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。2、课题预算编制原则。编制课题预算必须以课题研究任务为依据，课题预算应与课题任务目标相关；预算应符合有关政策法规，课题预算支出中的有关标准，应按照国家科技计划专项经费管理办法中的具体规定执行；预算应经济合理，在不影响课题任务的前提下，充分提高资金的使用效率，不得在各科目间重复列支。3、支出预算和来源预算必须同时编制。采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。平衡公式为：课题经费支出预算合计课题经费来源预算合计4、不可预见费与前期投入等。课题在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但

36、课题在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向科技部提出申请；课题立项前已经发生的各项支出不得列入课题预算。5、课题预算编制的规范性要求。金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。名称的规范性：所有课题或课题承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整

37、，银行账号应填写准确，工商银行账号统一填写为19位。签字盖章：课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、课题负责人签字、课题承担单位财务部门负责人签字以及预算编制人签字。预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。6、课题预算申报书的主要内容。编制经费时以课题为单元，按项目汇总。课题预算申报书A4一式十份，主要包括课题预算报表、预算编制说明材料（预算说明书和各种补充说明材料），其中，课题预算报表应包括：课题基本情况表B1、课题参加人员基本情况表B2、课题预算表B3B8。7、对预算编制说明材料的要求。预算说明书是课题经费申报书中的一部

38、分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。对出资证明的要求：除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。原则上，谁出资谁证明，即其他财政拨款资金，必须有承担单位上级主管部门的财务证明；由承担单位自有资金提供的经费，应提供承担单位的出资证明文件；由其他渠道提供的捐助，应提供捐助方的出资证明文件。所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额、落实情况及具体用途等等。8、对多家承担单位参与完成课题的编制说明。对于多家承担单位参与任务研究的课题，课题第一承担单位需填写课题预算表B8，并在预算说明文本中详细说

39、明所有课题承担单位及其承担的任务和经费安排，并且承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与课题任务合同书保持一致。课题经费的所有转拨单位都必须在表B8中列示，违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收。二、预算科目内涵及支出标准1、课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。设备费：是指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。材料费：是指课题研究过程中消耗的各种原材料

40、、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：是指课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。会议费：是指课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议

41、开支标准和会期。国际合作与交流费：是指课题研究过程中开展国际合作与交流而发生的课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指课题研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500