会计法规 第一章.doc
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1、第一章:会计法律制度第一节:会计法律制度的构成一:会计法律制度的概念会计法律制度:指由国家权力机构和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称。包括会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度。二;会计法律制度的构成内容1. 会计法律:(1),制定机构:全国人民代表大会及其常委会。(2)。调整的内容:我国经济生活中会计关系的法律总规范。(3)。会计法律的内容:会计法,注册会计师法(4).会计法的地位:是会计法律制度中最层次最高的法律规范,是指导和规范会计工作的最高准则,也是制定其他会计法规的依据。(5)。注册会计师法,是对注册会计师行业的特定管理。(一般了解)。2. 会计行政法规 (1):
2、制定机构:国务院制定并发布或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布。 (2):调整的内容:经济生活中某些会计关系的法律规范.(相比会计法律调整的内容要窄些) (3);制定依据:会计法 (4):内容:总会计师条例,企业财务会计报告条例 3. 国家统一的会计制度 (1):制定机构:国务院财政部门(2)。制定依据:会计法 (3).内容:会计部门规章,会计规范性文件。会计部门规章:包括:财政部门实施会计监督办法,会计从业资格管理办法,代理记账管理办法,企业会计准则-基本准则 会计规范性文件:包括:企业会计制度,小企业会计制度,行政单位会计制度,事业单会计制度,民间非营利组织会计制度,会计基础工作规范,
3、会计人员继续教育规定,企业会计准则具体准则(38个)。企业财务通则 第二节 会计工作管理体制分为三类:会计工作的行政管理(政府对会计工作的管理) 会计工作的自律管理(自发性) 单位会计工作管理(单位内部管理)一 会计工作的行政管理1. 总的领导原则:统一领导,分级管理统一领导:国务院财政部门主管全国会计工作。分级领导:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区内的会计工作。 2. 财政部门履行的会计行政管理职能的内容:(1) 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。是财政部门管理会计工作最基本的职能 (2) 会计市场管理a. 会计市场准入管理:财政部门对会计从业资格的取得,注册会计师资格
4、的取得,代理记账机构的设立,会计师事务所的设立等进行条件设定及管理。b. 会计市场的运行管理:已经进入会计市场的上述主体,是否遵守法律法规。c. 会计市场的退出管理:对违反会计法,注册会计师法的机构和个人进行的处罚,吊销执业资格。d. 对会计培训市场的管理。(3) 会计专业人才评价包括:初级,中级,高级会计人才的评价机制和会计行业领军人才的培养。(4) 会计监督检查 包括:会计信息质量的检查(是否真实,完整,准确) 会计师事务所执业质量检查 二:会计工作的自律管理(财政部以外的,对会计人员和工作的另一补充力量)两个机构:中国注册会计师协会,中国会计学会。 三:单位会计工作管理1. 单位会计工作
5、管理的责任主体:单位负责人。a. 单位负责人的含义:单位法定代表人(法人代表)或者法律,行政规范规定代表单位行使职权的主要负责人。例如:公司的董事长、经理、执行董事。例如:国有企业的厂长或者经理。例如:国家机关的最高行政长官(如司法局局长)。例如:合伙企业的合伙人。b. 单位负责人的职责:对本单位的会计工作和会计资料的真实性,完整性负责保证会计报告真实完整保证会计机构和会计人员依法履行职责 不得指使,强令会计机构和会计人员违法办理会计事项 2. 会计人员的任职资格 必须具备会计从业资格 3. 单位内部会计工作管理制度内容(一般了解)(1) 建立内部会计管理体系(2) 建立会计人员岗位责任制度(
6、3) 建立账务处理程序制度(4) 建立内部牵制制度(5) 建立稽核制度(6) 建立原始记录管理制度(7) 建立计量验收制度(8) 建立建立财产清查制度(9) 建立财务收支审批制度(10) 建立成本核算制度(11) 建立财务会计分析制度 第三节 会计核算会计核算和会计监督,是会计核算的基本职能,会计核算是会计的最基本的职能。一:会计核算的内容会计核算的内容(6项)1. 款项和有价证券的收付2. 财务的收发、增减和使用3. 债权债务的发生和结算4. 资本、基金的增减5. 收入、支出、费用、成本的计算6. 。财务成果的计算及处理二:会计核算的依据 依据:各单位根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,
7、填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。 三:对会计资料的基本要求(1):会计资料的内容:会计凭证,会计账簿,财务会计报告和其他会计资料(如:银行对账单,银行存款余额调节表等)(2):对会计资料的基本要求 1.会计资料必须符合国家统一的会计核算制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性。 2.任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,不得提供虚假财务会计报告。各类虚假会计资料的情况:a:伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料指以虚假的经济业务事项为前提编制不真实的会计凭证、会计账簿、其他会计资料。(无中生有)例如:甲公司并未将某产品销售给乙单位,但却填制出库单,虚开增值税
8、发票,并以此确认收入。b;变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿和其他会计资料。(歪曲事实,篡改事实) 例如:甲公司向乙公司销售货物一批,开出发票确认收入为100万元,甲企业法人代表为了粉饰财务报表,将100万元的主营业务收入改为1000万元。以骗取投资款。c;提供虚假财务会计报告根据上述伪造的会计凭证、会计账簿和其他会计资料,或者根据上述经变造的会计凭证、会计账簿和其他会计资料的数据,编制不真实、不完整的财务会计报告,使得财务会计报告反映的财务状况、经营成果失真。(以假乱真)例如:根据上例编制的利润表,将使得利润表中的税前利润虚增900万。四:会计核
9、算的其他要求a;依法建立账册,不具备建帐条件的,应该实行代理记账。b;明确会计核算的内容c; 以公历年度为会计年度 我国规定的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。d; 以人民币为记账本位币 我国规定,会计核算以人民币作为记账本位币。但并不唯一,如果企业业务收支是以人民币以外的货币为主的,则可以选定一种货币作为记账本位币,但是在编制财务会计报告时应折算为人民币。记账本位币一经确定,不得随意的变更。e;会计记录文字应该使用中文,民族自治地方以及在我国境内的外国组织可以同时使用另外一种文字。(中文是强制,其他文字是备选)五:会计凭证 会计凭证包括:原始凭证、记账凭证(一):原始凭证1. 内容:
10、种类繁多,形式各异。例如:出库单,进货单,银行对账单,销货发票,购货发票,领料单,收据,借条,报销单,车票等。2. 填制和取得a 办理经济业务必须填制或者取得原始凭证,并且必须及时送交会计机构。b 填制或者取得原始凭证要求 1内容真实,项目完整,填制及时,书写清楚。 2从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章:从个人取得的,必须有填制人员的签名或者盖章。 3自制的原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证,必须加盖本单位的公章。 3. 审核会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核。应对办法: a;对不真实、不合法的原始凭证有权不
11、予接受,并向单位负责人报告 b;对记录不准确,不完整的原始凭证,予以退回,并要求按照规定更正、补充完整。 4. 填制或者取得原始凭证的其他要求【1】,凡是填有大小写金额的,大小写金额必须一致【2】,购买实物的原始凭证,必须有验收证明,支付款项的原始凭证,必须取得收款人的收款证明(收据)【3】。一式几联的原始凭证,应当注明用途,只能以一联作为报销凭证。【4】。职工公出借款凭据,必须附在记账凭证之后,收回借款时,应该另外开具收据或者退还借据副本,不得退还借款原件。【5】。经上级有关部门批准的经济业务,应当将批准文件作为原始凭证附件。【6】。发生销货退回的,除填制退货发票外,还应当有退货验收证明。退
12、款时,必须取得对方的收款证明4.原始凭证错误的更正原始凭证记载的内容不得涂改。原始凭证内容有误的,应当由出具单位重新开具或者更正,更正处应该加盖出具单位的印章。原始凭证金额有误的,不得更正,必须由出具单位重新开具。5. 原始凭证的外借原始凭证不得外借。其他单位如有特殊原因需要使用原始凭证的,经本单位会计机构负责人、会计主管人员批准,可以复制。并且在专设的登记簿登记,并由提供人员和取得人员共同签名或者盖章。6. 原始凭证的遗失a;对外单位取得的原始凭证如遗失,应当取得原开出单位盖有公章的证明,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位负责人批准后,才能作为原始凭证。b;如果确实无法取得证明的,
13、如各种车票,由当事人写明情况,由会计机构负责人、会计主管人员、单位负责人批准后,代做原始凭证 7. 原始凭证的保管期限;15年 (二):记账凭证1. 编制依据:根据经过审核无误的原始凭证及有关资料编制。2. 填制记账凭证的要求: 【1】。填制记账凭证时,应该对记账凭证连续编号。一笔经济业务需要填制两张以上的记账凭证的,可以采用分数编号法编写: 【2】。记账凭证可以根据每一张原始凭证填制,或者根据若干张同类原始凭证汇总填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填在一张记账凭证上。【3】。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证,其他记账凭证必须附原始凭证。【4】。一张原始凭证所列支出,需要几个
14、单位共同负担的,应当将其他单位负担的部分,开给对方原始凭证分割单进行核算【5】。填制记账凭证时发生错误的,应当重新填制。3. 记账凭证保存期限,15年 六:会计账簿 1. 会计账簿的内容:会计账簿包括:总账、明细账、日记账、其他辅助账簿2. 会计账簿的登记:a: 依据:必须经过审核无误的会计凭证(原始凭证,记账凭证)为依据。b:登记时,应当按照连续编号的顺序进行,不得跳行、隔页。会计账簿记录发生错误的或者跳行、隔页的,应该按照规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人或者会计主管人员在更正处盖章。3. 账目核对账目核对,要做到账实相符,账证相符,账账相符,账表相符。【1】;账实相符:指会计账
15、簿记录要与实物、款项实有数核对相符。 例如:账簿记录的现金,要与实际存放的库存现金相符【2】。账证相符:指会计账簿记录要与会计凭证有关内容核对相符。 例如:当期账簿记录的应收账款的金额,要与当期记账凭证记录的应收账款金额相符。【3】:账账相符:指会计账簿之间对应记录核对相符a:总账各账户之间的核对。例如:资产各账户余额加总,与总资产余额核对。b:总账与明细账之间的核对。例如:应付账款总账与应付账款各明细账核对c:总账与日记账之间的核对。例如:银行存款总账与银行存款日记账核对d:会计部门的财产物资明细账与保管部门、使用部门的有关财产物资明细账之间的核对。 【4】:账表相符:指会计账簿记录与会计报
16、表有关内容核对相符。4. 结账各单位应该按照规定定期结账,不得提前或者延迟。年度结账日为公历年度的每年12月31日。半年度、季度、月度结账日分别为每半年、每季度、每月的最后一天。 七:财务会计报告 1. 组成的内容: 企业财务会计报告条例规定的财务会计报告,包括:会计报表,会计报表附注和财务情况说明书其中:【1】会计报表:包括资产负债表、利润表、现金流量表以及相关附表(如:股东权益变动表) 【2】会计报表附注至少应该包括的内容:(一般了解) 【3】财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明: a:企业生产经营的基本情况 b:资金增减和周转情况 c:利润实现和分配情况 d:对企业财务状况、经营成果
17、、现金流量有重大影响的其他事宜。 2. 不同时间段财务报表应该包括的内容年度,半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注、财务情况说明书。季度,月度财务会计报告一般仅指会计报表,至少包括资产负债表,利润表。小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表。(编制资产负债表、利润表是强制要求) 3. 财务会计报告的编制依据依据:根据审核无误的会计账簿及有关资料编制即:审核无误的原始凭证、记账凭证审核无误的会计账簿财务会计报告 4:财务会计报告的编制要求:(1) 企业应当以持续经营为基础,根据实际发生的交易和事项,按照企业会计准则-基本准则和其他各项会计准则的规定进行确认和计量,在此基础上编制财务报
18、表 (2)财务报表项目的列报应当在各个会计期间保持一致,不得随意变更 (3)性质和功能不同的项目,应当在财务报表中单独列报,但不具有重要性的项目出外 (4)财务报表的资产和负债项目的金额、收入项目和费用项目的金额一般不得相互抵销 (5)当期财务报表的列报,至少应当提供所有列报项目上一可比会计期间的比较数据,以及与理解当期财务报表相关的说明 5.财务会计报告对外提供的期限月度财务会计报告:月度终了后6天内季度财务会计报告:季度终了后15天内半年度财务会计报告:半年度终了后60天内年度财务会计报告:年度终了后4个月内 6.财务会计报告的提供对象本单位、与本单位有关的财务关系或者利益关系人(债权人、
19、股东)政府部门(如;税务部门,财政部门)7财务会计报告的注册会计师审计 须经注册会计师审计的财务会计报告,企业应当将注册会计师及其会计事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。8. 对外报送的财务会计报告如果有误,应当及时办理更正手续。错误较多的,应当重新编报 9. 财务会计报告的保管期限月度和季度财务会计报告保管期限为3年。年度财务会计报告应当永久保管。 10.财务会计报告的责任主体单位负责人 单位负责人应当保证对外提供的财务会计报告的真实完整 11.财务会计报告的签章 由单位负责人,主管会计工作的负责人、会计机构负责人或者会计主管人员签名盖章。设置总会计师的单位,还需要总会计师签名
20、盖章。八:财产清查 通过定期或者不定期、全面或者部分的对各项财产物资进行实地盘点,对库存现金、银行存款、债权债务进行核实。做到账实相符。九:会计档案管理1. 会计档案的内容: 会计凭证:原始凭证、记账凭证等 会计账簿:总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿等财务会计报告。其他类:银行对账单,银行存款余额调节表、会计档案移交清册、会计档案保管清册,会计档案销毁清册等2. 会计档案的指导、监督部门各级人民政府财政部门,档案行政管理部门3. 会计档案的管理要求a:各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。b: 当年形成的会计档案,在会计
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