《护理文秘》课件 第三章 公务文书写作(科学出版社).pptx

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1、CompanyLOGO第三章第三章 公务文书写作公务文书写作 1、说出公文的概念及语言特点 2、说出常用公文的名称及用法 3、根据实际情况，选择恰当的文种 4、写出语体、格式规范，要件齐全的常用公文 公务文书写作公务文书写作Company Logo公务文书概述公务文书概述v 概念概念: 公务文书简称公文。行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具公务文书简称公文。行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。v 分类分类: 按来源分按来源分: : 外发公文、

2、收来公文、内部公文外发公文、收来公文、内部公文 按行文关系分：按行文关系分： 上行文、平行文、下行文上行文、平行文、下行文 按公文文种和使用范围分按公文文种和使用范围分 通用公文和专用公文通用公文和专用公文 按其特点作用分按其特点作用分 法规性公文、指挥性公文、知照性公文、法规性公文、指挥性公文、知照性公文、 报请性公文、记录性公文报请性公文、记录性公文 按机密程度和阅读范围分按机密程度和阅读范围分 秘密公文、普通公文秘密公文、普通公文 按紧急程度分按紧急程度分 紧急公文、普通公文紧急公文、普通公文 v 作用：作用： 法规与约束、领导与指导、联系与知照、教育与监督、凭证与依据法规与约束、领导与

3、指导、联系与知照、教育与监督、凭证与依据v 准备：准备： 平时准备、临时准备（明理、储材、辨体）平时准备、临时准备（明理、储材、辨体）v 语言要求：语言要求： 真实准确、简明朴实、严谨庄重、真实准确、简明朴实、严谨庄重、 广泛使用公文专用语广泛使用公文专用语 Company Logo通用公文的种类通用公文的种类 国家行政机关的公文以国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法为依据国家行政机关的公文以国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法为依据 党的机关公文以中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理办法为依据党的机关公文以中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理办法为依据 二者文种略有不

4、同，制作基本一致二者文种略有不同，制作基本一致 在实际工作中，其他社会团体、企事业单位在行使职能时一般也套用这两个办法在实际工作中，其他社会团体、企事业单位在行使职能时一般也套用这两个办法的要求来处理文书。因此，公务文书的制发规范具有相当的通用性。的要求来处理文书。因此，公务文书的制发规范具有相当的通用性。 通用公文通用公文 党政机关、社会团体和企事业单位普遍使用的、规范化的公文。党政机关、社会团体和企事业单位普遍使用的、规范化的公文。一般专一般专指国务院办公厅国家行政机关公文处理办法中规定的指国务院办公厅国家行政机关公文处理办法中规定的13种公文：种公文： 命令（令）命令（令） 决定决定 公

5、告公告 通告通告 通知通知 通报通报 议案议案 报告报告 请示请示 批复批复 意见意见 函函 会议纪要会议纪要Company Logo公文格式之文头格式公文格式之文头格式 001（份号） 秘密等级和保密期限 特急( 紧急程度) 文文 件件 20号 签发人： Company Logo公文格式之正文格式公文格式之正文格式 省厅关于的通知 （主送机关）： 附件： 1. 2. （发文机关印章） 年 月 日 注释：1、 ， 2、 ，Company Logo公文格式之文尾格式公文格式之文尾格式 主题词主题词： 抄 送： ， ，。 办公厅 年月日 印发 共印份Company Logo命命 令令 决决 定定v

6、 命令命令：命令（令）适用于依照法律公布行政法规和规章；宣布施行命令（令）适用于依照法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 一般来说，此项公文一般用得较少，国家最高领导机关及其领导一般来说，此项公文一般用得较少，国家最高领导机关及其领导人才较常使用。人才较常使用。 命令（令）主要类型有：任免令、公布令、行政令、嘉奖令等。命令（令）主要类型有：任免令、公布令、行政令、嘉奖令等。v 决定决定：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关

7、不适当的决定事项。位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 决定有指挥性决定、法规性决定、知照性决定、表彰与处理性决定有指挥性决定、法规性决定、知照性决定、表彰与处理性决定、更变或撤销性决定等。决定、更变或撤销性决定等。 命令决定是领导机关使用的文种，都是下行文。相对运用较少，本书从略命令决定是领导机关使用的文种，都是下行文。相对运用较少，本书从略Company Logo公公 告告 通通 告告v公告：公告： 公告是在向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。公告是在向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。 公告发布的内容重要，发布范围广泛，发布机关有资格限制（多为较高级别的国

8、公告发布的内容重要，发布范围广泛，发布机关有资格限制（多为较高级别的国家行政机关或权力机关）。家行政机关或权力机关）。 公告写作要求：行文庄重，内涵清晰，文字简短。公告写作要求：行文庄重，内涵清晰，文字简短。v通告：通告： 通告是用于向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项时使用的公文。通告是用于向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项时使用的公文。 通告可分为：知照性公告、办理性公告、行止性公告等。通告可分为：知照性公告、办理性公告、行止性公告等。 在实际使用中，要注意区分公告与通告，通告与通知的不同使用范围，三者是不在实际使用中，要注意区分公告与通告，通告与通知的不同使用范围，三者是不

9、同的公文文种，其特点、作用和受文对象范围都不相同，要避免混用。同的公文文种，其特点、作用和受文对象范围都不相同，要避免混用。 公告、通告均属周知性公文，面向社会发布，但在发文内容、行文范围、制发单公告、通告均属周知性公文，面向社会发布，但在发文内容、行文范围、制发单位级别、发布方式等都有所区别。相对运用较少，本书从略位级别、发布方式等都有所区别。相对运用较少，本书从略Company Logo通通 知知v概念概念: 通知是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关通知是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布文件，传达要求下级机关办事和需要有关单位周知或者的公文，发

10、布文件，传达要求下级机关办事和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时所使用的公文。执行的事项，任免人员时所使用的公文。 作为公文的通知和一般事务性通知在制作程序和格式上有着较大作为公文的通知和一般事务性通知在制作程序和格式上有着较大差别。差别。v类别类别: 1、指示性通知、指示性通知 2、批转性通知、批转性通知 3、会议通知、会议通知 4、知照性通知、知照性通知 v要求：要求：主题集中主题集中 内容具体内容具体 要求明确要求明确 文字简洁文字简洁Company Logo通通 报报 报报 告告v通报通报 通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况时使用的公文。通报是用于表彰先进，批评

11、错误，传达重要精神或者情况时使用的公文。通报是下行公文之一。通报是下行公文之一。 v报告报告 报告是用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使报告是用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文。用的公文。 报告属上行文。按要求分，可分为呈报性报告和呈转性报告。报告属上行文。按要求分，可分为呈报性报告和呈转性报告。 Company Logo请请 示示 批批 复复v请示请示 请示是用于向上级机关请求指示、批准时使用的公文，是上行文的一种。请示是用于向上级机关请求指示、批准时使用的公文，是上行文的一种。 请示的特点表现为行文内容的请求性、行文目的的求复性、行文时机的

12、请示的特点表现为行文内容的请求性、行文目的的求复性、行文时机的超前性。超前性。 注意事项：注意事项：请示必须是一文一事，不能一文多事；请示必须是一文一事，不能一文多事； 请示不能多头请示，只能报一个上级主管机关；请示不能多头请示，只能报一个上级主管机关； 请示一般不能越级；请示一般不能越级； 请示不得同时抄送下级机关。请示不得同时抄送下级机关。 v批复批复 批复是适用答复下级机关的请示事项时使用的公文。批复是适用答复下级机关的请示事项时使用的公文。 批复具有被动性、针对性和权威性。批复具有被动性、针对性和权威性。 Company Logo 请示与报告的区别请示与报告的区别1行文时间不同：行文时

13、间不同： 请示必须是事前请示必须是事前行文；行文； 报告一般是事后报告一般是事后或事中行文。或事中行文。2目的作用不同：目的作用不同： 请示在于请求上请示在于请求上级指示或帮助解决级指示或帮助解决问题，需要批复；问题，需要批复； 报告重在反映情报告重在反映情况、汇报工作，不况、汇报工作，不要求批复。要求批复。 3内容和结构不同：内容和结构不同： 请示内容单一，请示内容单一，一文一事，结构简一文一事，结构简单；单； 报告内容复杂，报告内容复杂，可以一文多事，结可以一文多事，结构上不强求一律。构上不强求一律。 Company Logo函函 意意 见见v函函v 函是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问

14、和答复问题，请求批准和答复审函是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的公文。批事项时使用的公文。v 函的使用具有广泛性，用于上行文、平行文、下行文均可，凡机关之间不便函的使用具有广泛性，用于上行文、平行文、下行文均可，凡机关之间不便于使用其他公文文种的，大都可以使用函。函行文自由、灵活。函虽然有一于使用其他公文文种的，大都可以使用函。函行文自由、灵活。函虽然有一定格式，但不象其他公文那样有严格的要求，有的事务性便函，甚至可以不定格式，但不象其他公文那样有严格的要求，有的事务性便函，甚至可以不用公文文头，不编文号。用公文文头，不编文号。 v意见意见v 意见是

15、适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。意见是适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。v 意见按性质和用途的不同，可分为指导性意见、实施性意见、建议性意见、意见按性质和用途的不同，可分为指导性意见、实施性意见、建议性意见、评性意见，评性意见，v 意见在同学们日常工作中使用较少，故不作重点讲解。意见在同学们日常工作中使用较少，故不作重点讲解。Company Logo会议纪要会议纪要 议议 案案v会议纪要会议纪要v 会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项时使用的公文。会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项时使用的公文。 v 会议记录与会议纪要：会议记录与会议纪要：v 会议记录是如实记录会议情况

16、的事务性文书；会议纪要是以会议记录为基础会议记录是如实记录会议情况的事务性文书；会议纪要是以会议记录为基础和依据，经加工、提炼、概括、整理而成的行政公文。和依据，经加工、提炼、概括、整理而成的行政公文。v 会议记录只作为内部存查使用，不对外公布；会议纪要则在一定范围内公布会议记录只作为内部存查使用，不对外公布；会议纪要则在一定范围内公布传阅，要求贯彻执行。传阅，要求贯彻执行。 v议案议案v 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。常务委员会提请审议事项。v 议案是上行文。议案是上

17、行文。v 议案在同学中运用较少，故不作讲解。议案在同学中运用较少，故不作讲解。Company Logo小小 结结 1公文作为党政机关、社会团体、企事业单位从事管理的书面工具，公文作为党政机关、社会团体、企事业单位从事管理的书面工具，能起到指导和推动工作，记载和传达机关真实活动情报的作用。从事能起到指导和推动工作，记载和传达机关真实活动情报的作用。从事和参与行政管理的人员都应该学习公文的基本知识。和参与行政管理的人员都应该学习公文的基本知识。 2公文的种类繁多，使用主体、范围、行文方向各有不同。但不同公文的种类繁多，使用主体、范围、行文方向各有不同。但不同的公文在语言、结构、格式等方面却有共通之处，在学习中要注意领的公文在语言、结构、格式等方面却有共通之处，在学习中要注意领会。会。 3通用公文的格式有严格的国家规范，必须严格执行。公文的通用公文的格式有严格的国家规范，必须严格执行。公文的质量体现了一个单位的工作作风，关系到工作的效率和质量，影响机质量体现了一个单位的工作作风，关系到工作的效率和质量，影响机关本身工作职能的实现。关本身工作职能的实现。Company LogoCompanyLOGO科学出版社护理文秘编委会