停煤气事故应急预案.doc
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1、文件编号: 版 本: 第 XX 版 *厂停煤气事故应急预案*厂停煤气事故应急预案编制小组年 月 日目 录一、颁布公告.二、署名页.三、预案内容.1总则.1.1编制目的.1.2编制依据.1.3适用范围.1.4预案体系.1.5工作原则.2单位概况.2.1单位概况.2.2危险分析.3组织机构及职责.3.1应急组织体系.3.2应急职能部门的职责.3.3应急救援指挥机构及成员构成.3.4现场指挥机构及职责.4预防预警.4.1危险源监控.4.2预警行动.4.3信息通报与沟通.5应急响应.5.1应急分级.5.2基本应急程序.5.3专项应急处置方案.5.4应急结束.6后期处置.7保障措施.7.1通信与信息保障
2、.7.2应急队伍保障7.3应急装备保障.7.4经费保障7.5其他保障8培训与演习.8.1培训.8.2演习.9应急预案管理.9.1应急预案的备案.9.2预案的维护和更新.9.3制定与解释部门.9.4预案实施日期.10附件.10.1有关部门、机构或人员的联系方式.10.2关键应急装备的清单.10.3预案启动应急结束、新闻发布及各种通报格式文本.10.4关键的路线、标识和图纸.10.5相关预案名录.10.6应急救援互助协议.颁 布 通 告*厂停煤气事故应急救援预案(第X版)经 审议通过,现予颁布,自 年 月 日起生效,总厂所属各单位(部门)应按本预案要求,认真做好重特大停煤气事故应急准备工作。签 名
3、:年 月 日署 名 页我(我机构)承诺遵守*厂生产安全事故应急救援预案中的有关要求,并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺机构代表签字*厂停煤气事故应急救援预案预案的主要内容1.总则1.1编制目的*厂*装置在台气化炉全部停车时会停止向下游*装置、*装置及*供应煤气,此时首先关闭*装置粗煤气冷却工段去*洗的煤气阀门,打开去火炬阀门粗煤气去火炬烧掉,关闭*去*装置及*的阀门,净煤气送火炬,并通知*关闭煤气球阀防止煤气倒流,*装置的原料气及吹除气送火炬,当气化炉压力降到0.3MPa(表压)时,关闭*装置去*装置粗煤气阀门,粗煤气在*装置放空,于此同时所有辅助装置(*、*、*、*)停止向*、*、*装置
4、供应相应介质并做好善后工作,为了使*、*、*、*、*、*及*各装置在发生停煤气事故的情况下,确保设备安全,确保企业、社会和人民生命财产的安全,迅速、及时、准确、有条不紊地控制和处理停煤气事故,尽最大努力把停煤气事故造成的经济损失、环境污染减少到最低程度,根据国家、省、市政府部门的要求,我们按照国家安全生产管理总局下发的生产经营单位安全事故应急救援预案编制导则的规定,制定*厂停煤气事故应急救援预案。1.2编制依据 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号) 危险化学品安
5、全管理条例(国务院令第344号) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号) 特种设备安全监察条例(国务院令第373号) 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 剧毒化学品目录(国家安监局等8部门公告 2003第2号) 化学品安全技术说明书编写规范(GB16483) 重大危险源辨识(GB18218) 建筑设计防火规范(GBJ16) 石油化工企业设计防火规范(GB50160) 常用化学危险品贮存通则(GB15603) 企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721) 生产经营单位安全事故应急救援预案编制导则1.3适用范围 本预案适用于*厂发生停煤气事故的应急管理
6、,根据停煤气事故严重程度确定救援响应级别,当发生停煤气事故时由停煤气事故发生单位主管负责人向应急救援指挥部提出启动本预案申请,本预案由应急救援指挥部根据现场实际危险程度下达是否启动本预案的决定。1.4预案体系 *厂停煤气事故应急救援预案由综合预案、专项预案、现场预案组成。本预案为综合预案。1.5编制工作原则本预案坚持以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、平战结合的原则编制。2.本单位概况2.1本单位概况*厂地处*县*镇,厂区东*,西部*,南部为*,北部为*。我厂为国有企业,现有职工近*人,隶属于*集团公司*分公司,主要产品
7、*等化工产品。产量分别为*。20*年*劳动安全科学技术研究中心受我厂委托对我厂主要生产场所、在用设备、工艺过程和安全管理进行了安全现状评价,共确定了十个重大危险源。2.2危险分析a)危险因素:我厂生产的产品中间产品大多具有易燃易爆有毒有腐蚀性质,如*、氨、*、*、*、*、*等。如果上述物质因突发泄漏、操作失控、自然灾害或在人为因素影响下存在火灾、爆炸、人员中毒的危险。可导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的事故发生。b) 脆弱性分析:一旦发生危险事故,会使粗煤气生产系统、煤气*系统、*生产系统、辅助生产系统等生产装置、储罐区遭到破坏。c)风险分析:重大事故发生时,会使生产系统停顿,影响煤气的供应和
8、产品的生产,甚至会导致城市煤气供应的中断、工厂周边人员受到健康损害和环境破坏。d)风险及隐患治理:为减少和避免生产安全事故发生,针对企业存在的风险和隐患,我们从以下几方面采取综合治理措施:第一,安全教育措施:本着“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针,我厂始终把强化职工安全生产意识作为做好安全生产工作的关键来抓。每年组织一次全厂职工的安全知识考核工作,从安全意识、安全知识上使全厂职工不断提高处理各种突发事故的能力。定期组织厂内特种作业人员的培训与考核,使特种作业人员持证上岗率达100%。厂安全管理人员经过严格考核,由省安全生产管理局颁发资格证。对新入厂职工进行三级安全教育,安全教育不合
9、格,不准上岗作业,每年的考核内容都记入安全作业证。对危险岗位职工定期进行防护知识培训,以提高他们处理突发事故的能力。开展各种安全生产活动,如安全生产月、反三违、安康杯竞赛等活动,采取各种宣传手段宣传安全知识提高广大职工干部安全生产意识安全素质以及自我防护和自我救护能力。第二,安全管理措施:工厂成立了以厂长为主任的安全生产委员会,设立了安全处,防火科,工业卫生监测站等组织机构,各分厂及较大或较危险的车间都设立了专职安全员,而且全部参加了省安监局的培训,取得了执业资格证书。建立了安全生产责任制,分解安全指标,签订安全生产责任状,建立安全生产奖惩机制,实现了安全生产权责利的统一。以化工企业安全管理制
10、度为标准,建立了符合我厂实际的安全管理制度,标准,编制了安全技术规程,安全操作规程,建立了各种安全作业票证,明确各种票证的使用范围、审批权限及管理分工。同时严抓制度的落实、严格奖惩,树立了安全生产管理制度的权威性,也保证了各项安全管理制度的有效执行。通过开展各种形式的安全检查,能及时发现事故隐患,采取有效措施,将事故消灭在萌芽状态。对查出的问题和隐患进行登记,通过下达安全监察意见书或在安全例会上协调解决,并实行“四定”原则。对暂时不能整改完成的制定相应的防范措施并定责任人。成立应急救援指挥机构和专业救援队伍、发布各种事故应急救援预案,并按按期进行演练以提高应急救援水平,随时处理各种灾害事故。第
11、三,安全技术措施:对安全联锁、可燃气体报警装置、通风装置、防尘防毒设施、安全阀、液位计等重要安全装置,在工作中经常检查和维护保养定期检修,决不允许私自拆除或弃之不用。对个人的防护用品,按上级有关规定,根据劳动防护用品发放标准,按质按量,按期发放给职工。特殊作业的劳动防护用品,指定专人定期检查,如失效或破损立即报废,同时教育职工正确使用劳动防护用品(或用具)并检查监督护品护具的使用情况,每年末,厂里制定下年度的安全技术措施计划,划拨专款用于安措项目,并保证专款专用,使我厂安全卫生设施更加完善,工厂每两年为一线有毒有害岗位职工进行定期体检,有效地保证职工身体健康。3.应急救援组织机构及职责3.1应
12、急救援体系总指挥:厂长副总指挥:副厂长总调度长、安全处长中化环保处职 工 医 院公 安 处调度室安全处厂 办技术处供销处总务处运输部机动处计量处机 修各检修车间中物资供应队气体分析医疗救护队抢修抢险队治安队特勤中队通讯组3.2应急职能部门的职责3.2.1抢险、抢修组由停煤气事故所属单位的维修、电工组成,必要时指挥部可以调动其他单位以及*的维修、电工参与停煤气事故单位的抢险、抢修。3.2.2物资供应组由供销部负责,担负事故抢险、抢修所需物资的供应任务。3.2.3运输组由运输部负责,担负事故抢险、抢修物资的运输任务。3.2.4医疗救护组由职工医院和消防队组成,担负停煤气事故过程中受伤、中毒等人员的
13、运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。3.2.5现场秩序维护组由公安处指派的人员负责对现场的秩序维护、道路疏通等。 3.2.6通讯联络组由总调度室和厂办负责,担负各队之间的联络和对外联系通信工作。3.2.7气体分析组由中化和环保处负责,对停煤气事故现场和相关区域进行分析检测工作并及时向指挥部汇报。3.3应急救援指挥机构及成员构成工厂成立停煤气事故应急救援指挥领导小组,由厂长、副厂长及总调、安全、技术、设备、计量、安保、医院、供销、运输、化验、环保等部门领导组成。应急救援指挥领导小组成员组成组长(总指挥):*副组长(副总指挥): * *小组成员(指挥部成员): * * * * * 3.4现场指挥
14、机构及职责3.4.1发生停煤气事故时,以指挥领导小组为基础立即成立停煤气事故应急救援指挥部,厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥。应急专业小组(各职能组)负责具体实施,指挥部设在总调度室。3.4.2 指挥部职责1)发生停煤气事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;2)组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动;3)向上级汇报和向友邻单位通报停煤气事故情况,并接受政府指令和调度,必要时向有关部门发出救援请求;4)组织停煤气事故调查,总结应急救援工作经验、教训。5)负责保护停煤气事故现场及相关证(数)据。1.3.4.3停煤气事故发生时指挥部
15、人员分工:1)总指挥:组织指挥停煤气事故应急救援工作;2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;3)指挥部成员:总调度长 负责停煤气事故应急处理时生产系统的开停车调度工作;负责停煤气事故现场的通讯联络和对外联系;必要时代表指挥部对外发布有关信息;协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥,可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。安全处处长负责指挥停煤气事故的报警、情况通报、停煤气事故处理工作;负责指挥停煤气事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作,污染区处理直至无害。公安处长负责指挥因停煤气事故造成的火灾灭火、现场救助。负责停煤气事故现场划定禁区的警戒指挥工作,维护治安
16、保卫。负责对停煤气事故后公司内道路交通管制工作,协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。机动处处长、计量处处长负责指挥停煤气事故现场工程抢险、抢修工作。供销处处长负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。职工医院院长负责现场医疗救护指挥工作负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。运输部主任负责抢险、抢修、应急救援物资的运输组织工作。中化主任、环保处长负责指挥现场有害物质扩散区域内分析检验监测工作。分厂厂长负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作,对人员进行清点,向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况 向指挥部报告本单位停煤气事故事态和应急救援处理进展情况。按指挥部命令,停煤气
17、事故应急处理时,指挥本单位生产系统进行安全的开、停车。按指挥部命令,组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行停煤气事故应急救援处理工作。4.预防预警4.1危险源监控我厂已按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知要求,建立了重大危险源档案,并定期进行检测、评估和监控,建立了重大危险源安全检查表,对查出的问题和隐患及时进行整改,通过安全检查和安全评价对属于重大危险源的生产装置和储罐区的现状进行分析,提出相应的预防对策措施,防止生产事故发生。4.2预警行动我厂发生停煤气事故预警方式采用内部电话(厂内电话)和外部电话(包括手机)进行报警,内部电话由通讯站负责检查通信线路的维护并保证时时畅通。由指挥部根据
18、事态严重程度和发展情况决定是否通过厂内广播向内部发出紧急疏散、撤离等警报和事故消息。需要向社会和周边发布警报时,由指挥部人员向当地政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,并保持通讯联系。厂内应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系,应急救援小组的电话应保持24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向厂办公室、总调度室报告。厂办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。对重大危险源发生的停煤气事故,操作人员或现场
19、有关人员应及时采取措施,制止事故蔓延扩大,同时通过厂内电话向总调度室报告,由应急指挥部根据停煤气事故危险和影响情况确定停煤气事故响应级别,采取的相应级别预案,通知有关部门、单位采取相应行动。4.3信息报告与沟通接警与通知我厂总调度室是全厂生产系统运行的协调指挥部门,并负责接警工作。实行五班三运转,24小时有人职守,设有调度电话和厂内电话。总调度室接警人员接到停煤气事故报警后,应详细询问停煤气事故发生单位;事故性质;事故地点;现场人员伤亡情况;发生停煤气事故危害程度的描述等情况,并将了解的情况通报事故应急救援指挥领导小组和小组成员,停煤气事故应急救援指挥领导小组根据停煤气事故危害程度和现场情况决
20、定成立停煤气事故应急救援指挥部。报警人员应详细说明上述情况。信息上报停煤气事故发生后,由总指挥将停煤气事故情况电话上报企业主管部门,报告内容包括:停煤气事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围等情况。当发生的停煤气事故波及周边社区、单位时,总指挥应立即将停煤气事故情况电话上报主管部门和当地安全生产监督管理部门,报告内容包括:停煤气事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围,并将停煤气事故情况通报给*、*、*、*、*等周边企业。公众信息交流当停煤气事故危及周边单位、社区时,由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时,通过指挥部直接
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