茂名市自来水公司供水服务概况.doc

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1、茂名市自来水公司供水服务概况一、公司的基本情况市自来水公司是副处级事业性质企业管理单位，担负着为茂名市区和茂南区、茂港区部分农村提供生产和生活用水的神圣职责，服务人口60多万人。公司日供水能力33.5万m3，但是由于从名湖水库输送原水到河东水厂的进水管太小和河东水厂第二条出水管尚未建成，公司实际日供水能力不足20万m3。2012年实际平均日供水量17.9万m3，是设计能力的53.4%。由于公司历史债务重，水价长期低于成本，导致公司出现严重的政策性亏损。目前公司负债2.7亿元。虽然今年6月调整了水价，但国家规定水价调整的原则是保本微利，只是不亏本而已，因此无法偿还历史债务， 9年不调整水价造成的

2、亏损也无法弥补。目前公司的经营还是困难的。二、近年来的供水服务情况近年来，我公司以“让市委市政府放心，让广大市民满意，让全体员工幸福”为宗旨。做了大量工作，其中服务方面工作是下了一番苦功夫。一是出厂水水质比较好。近年来，原水水质污染呈现常态化趋势，水质安全责任重于泰山。为了有效应对原水污染，公司建立了制水岗位、水厂化验室、省城市供水水质监测网茂名监测站的水质三级检测制度，加强水质监测，严格把好水质关。近年来，公司每年都进行原水污染突发事件应急演练，提高应急处置能力，有效地应对了近年来原污染，保障了水质安全。针对国家将于2012年7月1日起实施生活饮用水新的卫生标准，水质检测项目由旧的国标36项

3、升到新的国标106项，公司未雨绸缪，于2012年初购进了气相色谱仪、液相色谱仪、射线检测仪等一批先进的检测设备，加强水质检测工作。现在公司每天都从8个取水点取样检测，平时每2小时对水质进行一次监测，必要时每1小时进行一次监测，每月至少进行一次全分析，以确保自来水达标。去年公司出厂水水质综合合格率为99.99%，管网水水质合格率99.94%，达到水质新国标的要求。今年1至11月，出厂水水质综合合格率为99.80%，管网水水质合格率99.80 %，达到水质新国标的要求，保持优质水平。2013年11月15日23时许，河西工业河原水受上游污染出现异味。公司立即启动应急预案，一边电话向市政府应急办报告，

4、一边投加活性碳除臭，同时加强水质监测，为了更加全面、详尽、准确检测水质，对用户负责，我们于11月16日专门送水样到国家级水质监测站国家城市供水水质监测网佛山监测站进行检验，经检测，除嗅和味外，其他指标均达到新的国家水质标准，可以放心饮用。为了尽快消除管网水异味，公司对市区相关区域供水主管进行排水。至11月17日凌晨，河西水厂入水口原水PH值为6.7，已恢复正常值，市区管网的异味全部消除。二是城市供水管网改造扩建工作做得比较好。经过50年的运行，市区的供水管网有380公里超期服役，尤其是几十年前的水泥管、铸铁管，十分残旧，爆管现象经常发生，市民意见很大。改造旧管网，扩建新管网非常迫切。由于上世纪

5、90年代，河东水厂一、二期工程和水东开发区供水管线工程总投资3.02亿元，绝大部分是负债融资，因此公司财务费用很高。自来水价格从2004年至2013年长达9年没有调整，造成公司连年政策性亏损，至2012年底累计亏损1.95亿元。仅靠公司自身经营无法筹集到管网改造扩建资金。为此，公司积极争取政府资金支持。早作准备，千方百计、不辞劳苦地向省、市发改部门争取建设资金，终于得到国家和省、市发改部门的支持，2012年，为公司争取到国家专项扶持资金3笔，共计2270万元，其中河东水厂供水管网扩容项目1340万元，环水东湾旦场片区永久居民生活供水项目930万元。这是公司有史以来争取到国家专项扶持资金最多的一

6、年。2013年，公司争取到省政府专项扶持资金200万元，争取市政府将油城一二三路改造迁移供水管道工程所需资金列入市政府公路改造整体预算，采用BT的形式招标，目前正在施工建设。此举实际是政府为公司支付了1498万元。此外，市政府还对河东水厂扩容工程资金拨付1000万元。两项相加，2013年市政府共支持我公司资金2498万元。2012年和2013年合计，我们公司共争取到政府支持资金4968万元。这些资金目前大部分已经落实，有力地保障了公司重大工程的开展。近3年来，公司先后完成了市新福一、二、三路等区域的旧管网改造，解决了局部区域水压长期偏低的老大难问题。完成了环水东湾旦场片区居民永久生活用水工程、

7、市民大道片区、市一中新校区、茂港区一中新校区等供水工程建设，目前正在建设河东水厂第二条出厂管工程。目前，公司管网向东延伸至电白旦场镇，向南延伸到茂港区小良镇，覆盖了茂港区75%的农村，服务人口达65万人。三是客户服务市民工作做得比较好。2012年以来，公司以创建服务型、廉洁型机关和服务窗口为载体，要求全体员工“端正态度，转变作风，对己清正，对人公正，对内严格，对外热情”，重点整顿了态度冷漠、语气生硬、作风粗暴、故意拖延等影响公司形象的问题。公司结合行风评议工作，将用水申请审批期限由原来7个工作日缩短为5个工作日。在营业大厅增设免费复印服务，增加了短信方式发送停水通知。投资40多万元，建成了供水

8、服务呼叫中心，今年春节前已经投入使用，提高了公司的服务水平。针对市区供水管网残旧，近年来爆管现象不断发生，影响市民用水，影响公司产销差率的问题，公司加大了抢修力量的投入，确保抢修漏点不过夜，连续抢修，及时恢复供水。2012年抢修爆管2367 宗，平均每天6.5宗。今年1至11月，公司共抢修爆管2194宗，也是平均每天 6.0宗。虽然日夜抢修十分辛苦，但是保障了市民用水，职工感到安慰。为了调整水价，去年公司做了大量的前期准备工作，使水价调整听证会顺利召开，为今年顺利调整水价奠定了基础。新水价今年6月起执行。为了让市民理解接受新水价方案，公司按照李红军市长指示，与市物价局一道召开了企业代表通报会、

9、政府机关事业单位代表通报会、媒体通报会，在茂名日报刊登了水价调整宣传专版，印发了8万份的宣传资料，发送到各家各户，还登网站，上电视，发短信，做了大量深入细致的宣传解释工作，使新的水价调整方案最终得到广大用户的理解，得以顺利施行，实现了用户零投诉。2013年12月18日，市监察局印发了关于茂名市2013年民主评议政风行风综合评议结果的通报，公司以综合得分83.05的成绩，被评为满意单位，在17个“回头查”单位中位列第4名。三、公司目前的困难一是债务负担重政策性亏损大。上世纪90年代，河东水厂一、二期工程和水东开发区供水管线工程总投资3.02亿元，绝大部分是负债融资，因此公司财务费用很高，每年支付

10、国内外贷款利息800多万元，最高年份达到920多万元。由于市区自来水价格从2004年至2013年长达9年没有调整，造成公司连年政策性亏损，至2012年底累计亏损1.95亿元。虽然最近调整了水价，但物价部门调价时没有考虑弥补以往造成的亏损，也就是说，亏就亏了，补不回来。二是管网残旧无钱更换。目前，市区的供水管网有380公里超期服役，尤其是几十年前的水泥管、铸铁管，十分残旧，爆管现象经常发生。2012年，公司共抢修爆管2360宗，今年1至11月，共抢修爆管2194宗。超期服役的供水管网亟待改造，这需要资金约2.4亿元。三是原水污染威胁自来水安全。从2009年2月高州水库爆发蓝藻水华开始，库区水体藻

11、类就出现常态化的发展趋势，河西水厂的原水由于受到工业河周边的工业和生活废水影响，水质污染也呈常态化的趋势，而且日渐严重。原水水质恶化由突发性向常态化发展，大大增加了我公司制水成本，威胁自来水安全，给供水安全带来巨大压力。四是名湖水库供应河东水厂的原水不足导致市区高楼层水压偏低。近年来，城市发展加快，市区供水需求以平均每年9%的幅度增长，但是目前从名湖水库输送原水到河东水厂的管道只是一条直径1.2米的水泥管，日供水量最多12万m3，无法满足河东水厂每天20万m3的制水需求，形象地说，就是河东水厂“吃不饱”。这是一方面。另一方面，河东水厂还存在“供不出”的问题。河东水厂建厂时设计有两条直径1.2米

12、的出水管，每条日供水能力10万 m3，第一条出水管在1995年建厂时建成使用，但由于当时市区用水需求量不大，第二条出厂管至今尚未建设。目前市区扩大，河东水厂“供不出”的问题也就凸显出来。但是，高楼层的用水水压不足也不解完全依赖自来水公司解决。根据中华人民共和国城镇建设行业标准（CJ/T 3162009），供水管网末梢压力不应低于0.14Mpa（即14米水柱高度，约相当于四层楼的高度）。一直以来，全国各地如北京、上海、广州、深圳、湛江、阳江等城市均执行这一标准，四层以上一般由开发商安装加压装置供水。茂名市区的水压一直高于这一标准，一般情况下都可以直供到六楼。河东水厂原水不足，本应由河西加大压力，但是河西水厂增压作用有限。河西水厂建厂50年，设备老化，河西片区管网残旧，河西的地势高程比河东低约10米，如果河西水厂盲目加压，河西片区的供水管网压力过高，势必导致爆管，造成大面积停水。因此只有同时解决河东水厂的进水问题和出水问题，才能满足市区日益增长的用水需求。这些都是要花钱的。解决进水问题由负责供应原水的名湖水库及其主管部门负责，据说需要8000多万元，目前尚没动工。解决出水问题由市自来水公司负责，需要资金3960万元，已经筹集到2340万元资金，第一期工程已于今年9月动工。