2022年安全生产督察实施管理办法.doc

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1、平安消费督察施行治理方法 第一章 总 那么 第一条为认真贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理“的方针，进一步完善并加强平安消费监视工作，加强反违章工作力度，消除事故隐患，推进平安消费治理工作标准化、标准化，实现平安消费可控、在控、能控“，为落实工程部平安消费治理制度的督办工作，按照工程部平安消费督察施行方法，特制定本条例。 第二条 实行平安消费督察制度，旨在进一步强化平安责任，加强落实各项平安消费治理制度，强化平安消费认识和隐患排查整改等平安治理工作，实现平安治理目的。 第三条各级领导、安监部门及督察人员对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律（即三违“）的现象应严肃查部，以铁的制度、铁的面孔、铁的

2、处理（即三铁“）查部违章，坚决对违章按照四不放过“原那么处理，坚持平安教育与违章处分相结合的原那么。 第二章 平安督察机构 第四条 要按照本方法成立平安消费督察组。平安督察组应按照国家有关平安消费的法律法规、工程部及工程部的平安消费治理制度，对工程进展督察。 第五条工程部组建两级平安督察组。督察组在工程部安监部门的总体领导下开展工作。工程部级督察组设在工程部平安消费监视治理部；工程部督察组由工程部平安监管部门专职人员组成。 第六条工程部督察组成员应熟悉平安消费的有关法律、法规、政策和平安消费相关的规程规定，具有较丰富的现场工作经历和分析征询题才能，敬业爱岗，坚持原那么，责任心强，为人正直，由推

3、荐，经工程部平安监管部门审核认定、考核合格后，持证上岗。 应按照本工程部平安消费工作实际需要和工程部平安消费监视治理部的要求，及时开展平安消费专项督导活动。 第七条工程部平安消费督察组每季度对重点监控工程部施行一次系统性的检查督导。 第八条 平安督察组对本工程部平安第一责任人及平安主管领导负责，业务上接受平安监视治理部门的指导。 第三章平安督察组人员 第九条 平安督察组成员由有现场施工经历的治理人员、平安治理人员以及相关专业人员组成。 第十条 工程部平安督察组组长由工程部平安治理副工程经理担任，副组长由工程部平安监管部门负责人担任。 第十一条 平安消费督察组成员的根本要求： 1.有十年以上的现

4、场施工经历。 2.熟悉平安消费法律法规、工程部和本工程部平安消费治理制度、具有较丰富的现场工作经历和分析征询题才能，敬业爱岗，坚持原那么，责任心强，为人正直。 3.参加过省、市（或工程部）平安消费治理培训并考核合格。每年按要求参加平安消费培训和再教育。 4.经工程部平安消费委员会审核认定、考核合格持证上岗。 5.工程部的督察员由工程部推荐，由工程部平安消费委员会办公室考核认定。 第四章 平安督察方法 第十二条 平安督察组应制定平安督察工作打算，并报有关领导批准后执行。 第十三条 开展平安消费督察主要按照国家有关平安消费法律法规和本工程部平安消费规章制度，催促工程开展员工平安认识教育和操作技能培

5、训，催促工程开展隐患排查整改，标准平安消费治理工作。 第十四条 督察组以现场检查、召开座谈会、个别交流、查阅材料等方法开展工作。 第十五条 督察原那么： 1.公正、公开、公平“的原那么。违章作业处分必须以事实为按照，严格按照违章记分标准进展记分处分。 2.有章必循，违章必究“的原那么。所有工作组成员应当遵守平安工作规程，做到有章必循。督察人员应坚持原那么，做到违章必究。 3.预防为主的原那么。督察组人员要对现场平安消费的薄弱环节、关键环节心中有数，预防把关，防患于未然。 4.经常性原那么。为保证现场平安监察工作有实效，必须经常深化消费现场。 5.重点监察的原那么。对严峻、复杂的消费现场应进展重

6、点监察。 6.教育与处分相结合的原那么。对违章作业人员既要进展必须的处分，也应对违章本人及相关人员进展必要的平安教育和协助。 第五章督察组工作职责 第十六条 平安消费督察工作坚持监管与效劳相结合的原那么，对工程平安消费治理工作既有监管责任，同时还有协助工程加强治理，持续改良的责任。 第十七条在施工现场督查过程中具有以下职责和权利： （一）职责 1.查阅在建工程平安消费有关材料、核实有关情况； 2.检查危险性较大工程平安专项施工方案落实情况； 3.监视工程专职平安消费治理人员履责情况； 4.监视作业人员平安防护用品的装备及使用情况； 5.对觉察的平安消费违章违规行为或平安隐患，有权当场予以纠正或

7、作出处理决定； 6.对不符合平安消费条件的设备、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定等。 （二）职权 1.有权进入消费区域、施工现场、操纵室、调度室检查理解平安消费情况。 2.有权制止三违“行为。 3.对三违“行为进展监视、纠正、处分。对不听劝阻者有权责令其停顿工作，并加重处分。 4.对三违“作业现场有权提取、查阅相关材料，有权进展照相、录音、录像等。 5.对三违“行为的工程部和个人有权建议进展通报批判。 6.对反违章工作中做出明显奉献的个人有权建议进展奖励。 第十八条工程部督察组必须对工程部所有在建工程每年进展一次平安消费督察，对新开工工程和中小工程应增加督察次数。 第十九条进展平安督察时

8、，在兼顾其他平安治理工作的同时，重点要对以下内容进展督察并做出评价： 1.上级和本工程部平安消费文件、会议精神的贯彻落实情况； 2.平安消费第一责任人的履职情况； 3.平安消费责任制及平安治理规章制度、操作规程的建立与执行情况； 4.员工（包括分包队伍员工、临时工）的平安教育培训时间、内容、效果； 5.严峻危险要素的辨识与监控情况； 6.平安事故隐患排查和整改情况； 7.专项平安技术措施的制定、审批及交底情况； 8.特种设备及大型施工机械的平安治理情况； 9.外包队伍及临时雇仆人员的治理情况。 第六章现场督导检查治理 第二十条平安督察组进展现场检查应当统筹安排、注重实效。进展现场检查应当事先拟

9、定现场检查方案，拟定现场检查通知书。 现场检查方案应当包括检查按照、检查时间、检查对象、检查事项等内容。 现场检查通知书应当包括检查按照、检查时间安排、检查事项、检查人员名单、被检查工程部配合和协助的事项等内容。 第二十一条 平安督察组可以持现场检查通知书直截了当进展现场检查。进展现场检查时，应当出具现场检查通知书。 被检查工程部及其工作人员应当配合和协助平安督察组进展现场检查。督察员可以按照需要，询征询被检查工程部的工作人员，要求其对有关事项做出说明。被询征询人应当客观、如实地向督察员做出说明，不得隐瞒、捏造事实。 督察员应当做好询征询笔录。询征询完毕时，被询征询人应当当场校核询征询笔录并签

10、字。 第二十二条 督察员进展现场检查时，觉察被检查工程部有违犯国家、工程部的有关平安消费治理规定行为的，应当责令其当场改正或者限期改正，进展详细记录，下达整改通知书，由督察员和被检查工程部负责人签字确认。责令限期整改的，被检查工程部应当在规定的期限内提交限期整改的情况报告。 现场检查完毕后，督察组应当向工程部平安消费委员会提交现场检查报告。现场检查报告应当包括现场检查的根本情况、根本结论以及有关征询题的处理情况等内容。工程部平安消费委员会办公室汇总整体检查情况，写出书面报告向主管副工程经理进展汇报。 现场检查完毕后，平安督察组应当及时向被检查工程部反响检查结果（检查通报）；必要时，工程部平安消

11、费委员会办公室可以将平安检查通报向工程部、工程部进展通报。 第二十三条 平安督察组对现场检查中觉察的违规行为，应按照平安事故和违规行为处分暂行方法给予相应的经济处分。 第二十四条 督察员应当严肃执法、廉洁奉公。 督察员有以下情形之一的，按照情节轻重，给予批判教育或者行政部分； （一）违犯规定的程序进展现场检查的； （二）干预被检查工程部正常的消费运营活动的； （三）利用检查工作为本人、亲友或者别人谋取利益的； （四）泄露检查工作中知悉的企业机密、个人隐私的； （五）其他违犯现场检查规定的行为。 第二十五条 平安督察组在督察中觉察的隐患和治理征询题应记录并签发隐患整改通知书和改良要求，要求被督察工程部定责任人、定措施、定时间完成整改。并要求被督察工程部书面反响整改情况，平安督察组抽查整改结果。 第二十六条 督察完毕后，督察组应将督察时间、地点、内容、觉察征询题及其处理意见和处理结果整理成督察报告，并由被督察工程负责人签字认可，作为年终对工程和专职平安消费治理人员进展平安考核的重要按照。 第二十七条 两级督察组应定期向工程部、工程部领导或主管领导提交平安督察报告，分析平安消费情势，加强与平安监管部门的联络和沟通。 第二十八条 督察组应将督察情况及时在本工程部范围内进展通报。 水电三局南水北调中线干线镇平段施工一标工程部 二0一一年三月十日