黄冈关于成立康复医疗器械公司可行性报告参考范文.docx

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1、泓域咨询/黄冈关于成立康复医疗器械公司可行性报告黄冈关于成立康复医疗器械公司可行性报告xxx有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 市场预测17一、 康复医疗器械竞争格局17二、 康复机器人18三、 康复行业政策频出，获国家大力支持20第三章 项目背景分析23一、 社会经济水平提升，居民健康意识增强23二、 康复医疗器械概况23三、 程度和支付意愿也将得到持续改善。26四、

2、发展壮大实体经济，加快建设现代产业体系26第四章 公司组建方案30一、 公司经营宗旨30二、 公司的目标、主要职责30三、 公司组建方式31四、 公司管理体制31五、 部门职责及权限32六、 核心人员介绍36七、 财务会计制度37第五章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第六章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第七章 风险评估分析63一、 项目风险分析63二、 项目风险对策65第八章 选址方案分析67一、 项目选址原则67二、 建设区基本情况67三、 推进以人为核心的新型城镇化69四、 坚持扩大内需战略，全面融入新发展

3、格局72五、 项目选址综合评价73第九章 环境影响分析74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析78六、 建设期声环境影响分析78七、 环境管理分析79八、 结论及建议81第十章 进度计划方案83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十一章 项目投资分析85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表92四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成

4、一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十二章 经济效益分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十三章 项目综合评价说明108第十四章 附表110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一

5、览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125报告说明国家政策推动康复医疗服务体系建设，2022年将开展15个省份的康复医疗试点工作。2021年6月，国家卫健委、发改委等八部委联合发布关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，提出：力争到2022年，逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍，每10万人口康复医师达到6人、康复治疗师达

6、到10人；到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。同年10月，国家卫健委发布关于开展康复医疗服务试点工作的通知，通知中印发了康复医疗服务试点工作方案（下面简称试点方案）。这是对关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知后的进一步落实推进，是积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署。在试点方案中明确将北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区15个省份作为康复医疗服务试点地区。试点时间为2022年1月-12月。试点任务包括：增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量、加强康复医疗学科能力建

7、设、加强康复医疗专业人员培养培训、创新开展康复医疗多学科合作模式、加快推进居家康复医疗服务发展、积极推进康复医疗与其他服务的融合发展、探索完善康复医疗服务价格和支付机制。试点省市先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资66.00万元，占xxx有限公司10%股份；xxx（集团）有限公司出资594万元，占xxx有限公司90%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资41952.24万元，其中：建设投资33773.48万元，占项目总投资的80.50%；建设期利息452

8、.16万元，占项目总投资的1.08%；流动资金7726.60万元，占项目总投资的18.42%。项目正常运营每年营业收入69800.00万元，综合总成本费用59538.16万元，净利润7473.00万元，财务内部收益率11.31%，财务净现值-4323.29万元，全部投资回收期6.99年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名

9、称xxx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本660万元三、 注册地址黄冈xxx四、 主要经营范围经营范围：从事康复医疗器械相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xxx（集团）有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。展望未来，公

10、司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额15833.2012666.5611874.90负债总额8472.496777.996354.37股东权益合计7360.715888.575520.53公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入40007.9732006.383000

11、5.98营业利润8374.396699.516280.79利润总额7311.155848.925483.36净利润5483.364277.023948.02归属于母公司所有者的净利润5483.364277.023948.02（二）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企

12、业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018

13、年12月资产总额15833.2012666.5611874.90负债总额8472.496777.996354.37股东权益合计7360.715888.575520.53公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入40007.9732006.3830005.98营业利润8374.396699.516280.79利润总额7311.155848.925483.36净利润5483.364277.023948.02归属于母公司所有者的净利润5483.364277.023948.02六、 项目概况（一）投资路径xxx有限公司主要从事关于成立康复医疗器械公司的投资建设与运营管理。（

14、二）项目提出的理由慢性病也称为慢性非传染性疾病，是指长期的、不能自愈的、也几乎不能被治愈的疾病。主要是那些发病率、致残率、死亡率较高、医疗费用昂贵并有明确预防措施的疾病。慢性病依据临床表现可分为心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性病质慢性病，以及精神类疾病等其他慢性病。我国慢性病患者群体庞大，推进康复治疗刻不容缓。一方面，随着社会发展，经济水平不断提升，生态环境、生活习惯等方面不断变化，我国慢性病群体数量逐渐增加，并出现年轻化和普遍化趋势。另一方面，随着临床医学水平的提高，在疾病期导致死亡的数量减少，慢性病、交通、工伤事故等原因导致的暂时性功能障碍群体数量巨大。根据健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康

15、产业发展报告（2018），我国慢性病发病人数在3亿左右，其中65岁以下人群慢性病负担占50%。最新版健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康产业发展报告（2021）指出，我国体检人群罹患的主要慢性病分别为高血压病（55.89）、糖尿病（24.71）、血脂异常（15.79）、脂肪肝（11.64）和慢性胃炎或胃溃疡（8.26）。中国慢性病防治工作计划（2012-2015）提及，慢性病导致的死亡人数占我国总死亡人数的比重高达85%，导致的疾病负担占总疾病负担的比重高达70%。根据翔宇医疗招股说明书，目前我国医院的康复资源覆盖范围较小，未能满足市场的康复需求，尤其是对因患有各种慢性病而导致暂时性功能障碍人群

16、的康复需求不够重视，造成近八成需要康复的人群得不到康复治疗。因此，加强慢性病康复治疗迫在眉睫，更要注重慢性病康复治疗的早期介入。2020年实现地区生产总值突破2169.55亿元，比“十二五”末增长39%。固定资产投资比“十二五”末增长18.1%，规模以上工业增加值增长27.5%，社会消费品零售总额增长18.1%，税收占比提升6.7个百分点。新能源新材料、智能制造、节能环保等产业快速发展，农产品加工业、建筑业产值突破千亿大关。国家地理标志保护产品84个，建成各类现代农业示范园区221个。高新技术企业达479家，高新技术产业增加值占GDP比重达9.01%，获评全国科技进步城市，黄冈高新区获批国家级

17、高新区。黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖新能源汽车等重大工业项目建成投产。麻竹高速黄冈段、沪蓉高速龟峰山支线建成通车;武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥、蕲太高速蕲春西段交工验收;黄冈至黄梅铁路、武汉新港江北铁路、安庆至九江铁路黄梅段、燕矶长江大桥、武汉新港唐家渡一类水运口岸、麻安高速麻城东段、长江航道整治“645”工程黄冈段等一批项目加快推进。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套康复医疗器械的生产能力。（五）建设规模项目建

18、筑面积105090.34，其中：生产工程68788.17，仓储工程17775.45，行政办公及生活服务设施11243.49，公共工程7283.23。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资41952.24万元，其中：建设投资33773.48万元，占项目总投资的80.50%；建设期利息452.16万元，占项目总投资的1.08%；流动资金7726.60万元，占项目总投资的18.42%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：69800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：59538.16万元。3、净利润（NP）：7473.00万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.99年。5、财务内

19、部收益率：11.31%。6、财务净现值：-4323.29万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第二章 市场预测一、 康复医疗器械竞争格局我国康复医疗器械行业集中度较低。根据众成医械，截至2020年末，我国康复医疗器械生产企业有4,819家，但业内相关上市公司数量较少。国内研发和生产康复医疗器械的企业有翔宇医疗、伟思医疗、龙之杰、普门科技、泰亿格、康龙威、慈济康复、优德医疗等。其中，

20、翔宇医疗、伟思医疗、普门科技已在科创板上市，龙之杰的母公司诚益通为创业板上市公司。由于四家公司的康复医疗器械业务基本集中在国内，因此将四家公司年报公布的康复医疗器械行业收入与整体行业收入相比，粗略推算其康复医疗器械市场份额。翔宇医疗、伟思医疗、普门科技、诚益通在国内康复医疗器械行业的市场占有率分别为1.19%、0.88%、0.38%和0.40%，都处于较低水平，一定程度上可以反映我国康复医疗器械市场的行业集中度较低。我国康复医疗器械整体国产化率高，但高端康复医疗器械国产化率低。根据众成医械械企查统计的医用康复器械数据，截止2021年12月20日，医用康复器械有效产品共5,013款，其中国产有效

21、产品占比超过九成。同时，众成医械指出，我国康复医疗设备中低端产品单体价格不高，但体量规模较大，而高端康复设备仍以进口产品为主导。二、 康复机器人康复机器人指用于行动障碍治疗和辅助行动的医疗机器人。康复机器人是近几年才发展起来的高端康复医疗技术，它的研究包含了康复医学、生物力学、机械学、计算机科学、材料学等多方面的领域，是典型的医工结合的领域。康复机器人的工作原理是运用力传感器检测机器人和患者的身体部位之间的相互作用力并对患者进行控制，在此过程中对使用者的肢体提供支撑或进行牵引，帮助患者恢复运动障碍或辅助替代身体机能，带来回归社会的希望。康复机器人有三大临床应用优势，分别为替代康复治疗医师的机械

22、重复操作、精准控制康复治疗过程、结合反馈系统和交互式设计。同时，康复机器人也为远程康复医疗及集中化康复医疗提供可能。我国康复医疗机器人行业高速发展。我国康复医疗机器人起步较晚，2005年我国首次引入康复机器人，直至2013年国内首个上肢康复机器人上市，才打破我国康复机器人依赖进口的局面。2016年，我国首个下肢外骨骼机器人上市，标志着我国康复机器人步入快速发展阶段。2016年至今，我国康复医疗机器人市场规模呈现高增长态势。根据Frost&Sullivan，2018年我国康复医疗机器人市场规模为2.1亿元，同比增长超过100%。Frost&Sullivan预计，2018-2023年，我国康复医疗

23、机器人市场规模将保持高速增长，期间复合增速达到57.6%，在2023年市场规模将达到20.4亿元。康复医疗机器人的发展将推动整体康复医疗器械市场规模壮大。（1）技术革新促进康复机器人发展。目前中国的计算机技术和机器人控制技术总体处于世界先进水平，已为康复机器人的未来发展作好铺垫。同时，康复医学理论的丰富发展，为康复机器人的发展提供潜力，催生出功能更强的康复机器人。而康复机器人医疗器械的临床实践效果将持续检验康复理论的正确性并推动理论的发展。（2）国内政策为康复机器人市场发展打下坚实基础。2015年中国制造2025出台，明确提出我国要提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展医用机器人等高性能

24、诊疗设备等，积极鼓励国内医疗器械的创新。国家发布纲领性政策，为康复机器人规划了整体方向。此后，机器人产业发展规划（2016-2020年）、关于促进机器人产业健康发展通知等指导性政策陆续出台，多地地方配套政策同步推进，中国康复机器人产业规划政策具备良好态势。（3）康复机器人市场供不应求，潜力巨大。康复机器人市场刚需主要来自患者治疗需求以及康复医师劳动力替代需求两个方面。一方面，我国社会人口老龄化不断加深，脑卒中发病率及致残率持续增长，未来患者基数不断扩大；另一方面，目前我国康复医师和康复治疗师缺口较大，康复机器人凭借易于进行繁重反复训练操作的优势，可以填补部分劳动力缺口，存在较大市场增长潜力。三

25、、 康复行业政策频出，获国家大力支持国家陆续出台康复医疗相关政策，助力康复产业加速发展。2017年1月，国务院发布的“十三五”卫生与健康规划提及，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例要达到80%。2017年3月，卫计委等十三部门联合发布“十三五”健康老龄化规划，要求逐步健全老年医疗卫生服务体系，不断增加专业康复护理机构。2017年11月，关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知出台，国家明确提出“鼓励社会力量举办康复医疗机构、护理机构，打通专业康复医疗服务、临床护理服务向社区和居家康复、护理延伸的最后一公里”。2019年11月，国家卫健委印发加速康复外科试点工作方案（

26、20192020年），在具有相关专科的三级综合医院和专科院，首先选择骨科开展康复外科试点工作，并逐步扩大试点专科及病种范围。2021年12月，工业和信息化部、国家卫生健康委等10部门联合发布“十四五”医疗装备产业发展规划，这是首个国家层面的医疗装备领域产业发展规划；文件提及，保健康复装备将作为“十四五”时期国家医疗装备产业发展的七大重点领域之一。国家政策推动康复医疗服务体系建设，2022年将开展15个省份的康复医疗试点工作。2021年6月，国家卫健委、发改委等八部委联合发布关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，提出：力争到2022年，逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍，每1

27、0万人口康复医师达到6人、康复治疗师达到10人；到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。同年10月，国家卫健委发布关于开展康复医疗服务试点工作的通知，通知中印发了康复医疗服务试点工作方案（下面简称试点方案）。这是对关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知后的进一步落实推进，是积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署。在试点方案中明确将北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区15个省份作为康复医疗服务试点地区。试点时间为2022年1月-12月。试点任务包括：增加提供康复医疗服务的医疗

28、机构和床位数量、加强康复医疗学科能力建设、加强康复医疗专业人员培养培训、创新开展康复医疗多学科合作模式、加快推进居家康复医疗服务发展、积极推进康复医疗与其他服务的融合发展、探索完善康复医疗服务价格和支付机制。试点省市先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。医保覆盖范围不断扩大，推动患者康复医疗需求释放。人社部等部门于2010年联合发布关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知，将9项以残疾人为主的康复医疗项目纳入医保。2016年，人社部等联合发布关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知，将康复医疗领域医保支付项目从原先的9项增加到29项

29、，覆盖人群从残疾人为主扩大到老年人、儿童等各类患者人群，报销项目从物理治疗延伸至各项治疗性项目和康复评定项目，将有效推动患者的康复医疗需求释放，加速康复服务和康复器械的市场容量扩张。第三章 项目背景分析一、 社会经济水平提升，居民健康意识增强国内经济稳步发展，我国城镇居民人均可支配收入持续增加。根据国家统计局，2011-2020年，我国GDP从48.79万亿元增长至101.60万亿元，CAGR为8.49%；同期，我国全国居民人均可支配收入从14,551元增长至32,189元，CAGR为9.22%。国家经济发展向好，居民人均可支配收入增加，支付能力增强，支付负担降低，居民消费意愿逐步提升，为康复

30、医疗行业发展提供了坚实基础。我国卫生费用逐年增长，居民医疗意识稳步增强。随着经济快速发展，我国居民生活水平提高，我国卫生总费用和人均卫生费用稳定增长。根据国家统计局，2011-2020年，我国卫生总费用从24,345.91亿元上升至72,175.00亿元，CAGR为12.83%；同期，我国人均卫生费用从1,084.52元上升至5,112.34元，CAGR为18.80%。援引毕马威发布的康复医疗趋势引领新蓝海，中国的基本医疗保险覆盖超过13.5亿人，已经织就了世界上最大的社会保障网。中国经济稳步发展，政府对公共卫生的重视，国家对康复医疗事业快速发展的支持，康复医疗概念的普及范围将持续扩大。二、

31、康复医疗器械概况狭义上康复器械指在康复医疗中用于康复训练与治疗、辅助人体功能提高或代偿的器具。广义上康复器械即为能够单独或组合使用从而改善功能障碍者功能状况而适配的或专门设计的器具、设备、仪器、技术和软件。康复器械的创新与发展是在康复医学不断进步的基础上，结合现代科学技术形成独特的符合临床康复需求的产品。康复器械产品种类繁多，按照应用领域的不同，可分为康复医疗器械、康复教育设备和康复辅具等。康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备。康复医疗器械是康复器械的主要组成部分，是康复医疗必需的设备仪器，也是各级康复医疗机构开展诊疗活动的必备条件，在康复医疗以

32、及现代医疗事业中具有重要的作用。康复医疗器械可以分为康复评定设备、康复训练设备以及康复理疗设备，分别对应用于康复评定项目、康复训练项目和康复理疗项目。（1）康复评定设备是通过一系列的评测方法对患者的各项功能进行评估的设备。通过康复评定，能够比较客观地评定功能障碍的性质、部位和严重程度，并预估其发展趋势、预后和转归，确定康复目标，指定切实可行的康复治疗方案。常见的康复评定设备包括：认知障碍评估系统、平衡攻关评估系统、言语障碍评估系统、神经功能评测系统、心理康复验测系统、关节活动评测系统等。（2）康复训练设备即为针对各种原因引起的运动和感觉功能障碍，通过运用物理治疗、作业治疗和言语治疗等康复治疗技

33、术进行肢体和感知训练，从而协助患者最大限度恢复残存功能的设备。常见的康复训练设备包括：多关节主被动训练仪等康复训练系列设备、上肢协调功能练习器等作业训练系列设备、肌肉电刺激仪等吞咽言语训练系列设备。（3）康复理疗设备是指应用天然或人工物理因子方法作用于人体，例如光、电、声、磁、热、冷等，以达到保健、预防、治疗疾病和功能恢复目的的设备，已广泛应用于临床。常见的康复理疗设备包括：疼痛治疗仪、磁场理疗仪、磁振热疗仪、脉冲刺激仪、声波治疗仪、水疗机、熏蒸治疗机、颈椎牵引床等。康复医疗器械的销售模式可以分为直接销售和间接销售。直销模式下，企业的销售网络范围一般较广，由自身销售人员直接对接终端客户，进行产

34、品销售和提供配套解决方案。其中，公立机构会通过招投标等方式进行采购，而民营机构则按照成本利润加成来定价。企业直销康复医疗器械时，会采用一般销售结算和分期销售回款结算，可根据采购需求与发行人签署分期付款合同。经销模式下，企业通常与代理商或一般间接客户进行长期合作，代理商开发终端机构业务后，货物将直接发往终端机构，由终端机构验收。康复医疗器械的经销一般采取发行人报价的方式，且大多采用先款后货的模式。三、 程度和支付意愿也将得到持续改善。我国人均康复支出仍有较大提升空间。根据毕马威，2017年我国康复医疗总收入大约为75亿美元，不及美国的一半；2017年我国人均康复医疗费用约5.5美元，而美国人均康

35、复医疗费用达到54美元，约为我国的10倍。随着我国居民康复意识增强，对康复医疗的支付意愿和支付能力提升，我国康复医疗费用的增长潜力巨大。四、 发展壮大实体经济，加快建设现代产业体系坚持质量第一、效益优先，把实体经济作为经济发展的着力点，努力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，大力发展产业集群，加快形成五大主攻产业支撑、战略性新兴产业引领、现代服务业赋能的现代产业体系。聚焦先进制造业、现代农业、大健康、全域旅游、临空产业五大主攻方向，统筹资源要素使用，奋力攻坚，加快提升产业发展质量。推进先进制造业高质量发展。主动融入新一轮科技和产业革命，持之以恒推进工业强市，着力优化增量、盘活存量、提高质量，

36、提高制造业比重，壮大实体经济根基，推进先进制造业优化升级。搭建高端产业承接平台、优势传统产业聚集平台，努力将黄冈建设成为省内和中部地区先进制造业的承接地和聚集区。到2025年，培育一批百亿企业，打造一批千亿产业，形成若干规模大、附加值高、技术先进、清洁安全的先进制造业集群。推进现代农业加快发展。深化农业供给侧结构性改革，壮大特色产业，增加优质农产品供给。突出规模化、产业化、品牌化，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，抓好“品种、品质、品牌”建设，实施农业综合生产能力提升工程、农业经营体系培育工程、农业科技创新支撑工程、优质粮食工程、地标优品成长壮大工程，做大做强现代种养业，提升农产品

37、加工流通业。到2025年实现农业质量效益进一步提升，特色优势农业品牌影响力持续扩大。推进大健康产业跨越式发展。坚持“药、养、游、医、健”五位一体融合发展，发展一批规模化、标准化中药材种植基地，引进一批中医药生产企业，打造一批中药材专业化市场，创建国家中医药综合改革试验区。加快发展中医文化养生、健康旅游、康养度假、运动健身等融合新业态、新产业。深入实施中医治未病健康工程，推动全市所有县级以上中医院建立“中医养生堂”，打造中医药健康养生品牌。积极对接武汉，建立医疗互助绿色通道，引进优质医疗资源，提升中医药健康服务水平。到2025年，形成特色鲜明、布局合理的大健康产业体系，大健康产业成为全市经济社会

38、发展的重要支柱产业。推进全域旅游创新发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，做全要素、做实融合、做强品牌，持续创建国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区和5A级景区，推动全域旅游纵深发力。加强文旅资源整合和基础能力建设，推进文化与旅游深度融合，全面提升文化旅游服务功能和综合实力，做大做响“大别山”文化旅游品牌。全力推进东坡赤壁景区改造提升，加快创建5A级景区，把东坡赤壁景区打造成国际文化旅游示范区。加强与周边地区合作，共同打造红色旅游、生态旅游、康养旅游、乡村旅游等四大特色精品旅游线路产品。到2025年，把黄冈建设成为全省具有重要影响力的区域文化旅游中心，文化旅游业成为黄冈战略性支柱产业。推进临空

39、产业突破性发展。以全域为空间，以临空为导向，以临空制造业、临空综合服务业、农特产品精深加工业为着力点，推动临空经济加快发展。积极发展航空机电设备研发制造、航空机载和地面配套产品研发制造、无人飞行器研发制造、飞机零部件制造等航空配套产业，加快发展数控机床、测控装置、机器人、传感器、装卸搬运、信息采集与处理等智能制造产业，稳步发展健康养老、医疗服务、医药保健产品、医疗保健器械、绿色健康食品等生物医药产业。支持发展临港物流、铁路物流、冷链物流，积极引进空乘服务、地勤保障、飞行导航等航空相关教育培训机构。到2025年，高水平、全产业体系的临空经济示范区建设初见成效，临空产业相对聚集，黄冈市临空经济总产

40、值达到1000亿元。第四章 公司组建方案一、 公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战

41、略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、康复医疗器械行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要

42、的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限公司主要由xxx投资管理公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资66.00万元，占xxx有限公司10%股份；xxx（集团）有限公司出资594万元，占xxx有限公司90%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力

43、促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管

44、理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度

45、财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金

46、收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和