当前农村发展党员工作存在的问题及对策.doc

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1、当前农村发展党员工作存在的问题及对策Word文档可编辑当前农村发展党员工作存在的问题及对策党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量和质量确定政党的规模和群众基础，党员的素养在很大程度上确定政党的水平。我今日为大家细心打算了当前农村发展党员工作存在的问题及对策，希望对大家有所帮助!当前农村发展党员工作存在的问题及对策农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。近年来，临川区各级基层党组织认贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的十六方针，坚持在生产、工作一线、优秀青年农夫中发展

2、党员，使农村党员队伍结构有了肯定的改善，整体素养不断提高。但是，我们也必需醒悟地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势须要。为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。一、农村党员发展工作中存在的问题一是党员队伍平均年龄偏大，农村青年党员数量偏少；二是文化程度偏低；三是村委会主任和村小组长党员偏少；四是农村妇女党员比例偏低；五是无党员的空白村小组仍有肯定数量；六是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。这些问题的存在，肯定程度上减弱了农村基层党组织的凝合力和战斗力，制约了农村经济的发展。二、缘由分析1、重视程度不够。主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍

3、建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的探讨和探究。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设，忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。2、发展农夫党员的程序不够规范。少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党主动分子培育对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培育期就干脆上报申请入党，有的在培育期内忽视培育教化，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严峻影响了农夫党员的质量。3、对农夫党员疏于教

4、化和管理。少数农村党支部不能仔细坚持三会一课制度、党员民主生活会制度、党员议事制度、学习制度等，放松对党员的党性教化，忽视党员作用的发挥，村内工作既不向党员通报，更不向他们征求看法，使党员成了挂名党员，久而久之，作为党员的荣誉感和责任感渐渐淡漠，把自己混同于一般群众，渐渐失去感召力和号召力。少数村党支部对农夫党员管理不力，缺乏必要的监督，使得一些农夫党员利用手中的一些权力，以权谋私，欺压群众，在群众中造成极坏影响，降低了党在群众中的威信，使一些农夫丢失了对党的信念。4、忽视政治思想工作，放松了对青年农夫的教化。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教化无人抓

5、的现象，放松了对青年农夫党的基本学问教化，农村思想教化出现了断档，使一些青年农夫思想较混乱，缺乏共产主义志向，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规则多、活动多、会议多、不自由、受约束，影响致富。少数青年农夫对党相识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特别理解为普遍，渐渐淡化了入党的愿望。5、一些农村的特别性也影响到农夫党员的发展。有的村党支部书记政治觉悟、政治素养偏低，私心杂念偏重，怕发展了有文化、有实力的年轻党员后夺了自己的权，因而极力阻挠青年入党。有的村受宗教、家族势力干扰，支部大会通过党员难以形成统一

6、看法，把一部分优秀青年拒之党的门外。还有一些贫困村的青年入党主动性不高，认为入党是为了当村干部，而贫困村干部难当又不自由，于是不愿申请入党等等。三、思索与对策针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，要着重抓好以下五方面工作：1、加强领导，落实责任，真正把发展农夫党员摆上重要议事日程。做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增加农村基层党组织的凝合力和战斗力，是一件具有重要意义和深远影响的大事，各级基层党组织要高度重视，要把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。要建立农村发展党员工作责任追究制，落实5条硬规定，凡连续两年以上未发展党员的村超过村总数15%的，

7、乡镇党委书记要通报指责；超过25%的，乡镇党委书记要诫免；两年未发展党员的村党支部，一律不得评优，并进行通报指责；三年未发展党员的，对村党支部书记予以诫免；四年未发展党员的，村党支部书记予以调整。要定期督促检查，区委组织部每半年对乡镇党委培育发展农村优秀青年入党工作进行一次督查，年终全面检查，并将检查状况进行通报。2、明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。2001年，临川区委在调查探讨的基础上，提出了全区农村发展党员工作目标，即力争通过23年努力，中，小村每年发展青年农夫党员1至2名，大村每年发展青年农夫党员2至3名，保证35岁以下青年农夫党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的

8、长远发展，确定农村发展党员工作重点，即政治素养好、文化程度高的优秀农村青年，乡镇企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及农村青年妇女。各基层党委要依据实际状况，细心制定农村发展党员工作规划，做到四个优先，即党员数量少的村优先发展，党组织懦弱涣散的村优先发展，党员队伍结构不合理的村优先发展，小康示范村和后进村优先发展，进一步增加发展党员的安排性和针对性。3、多措并举，强基固本，不断壮大入党主动分子队伍。一是推开1+1结对培育活动。一方面，要普遍建立培育人、党支部、乡镇党委共同负责的三级培育教化制度，明确各级培育壮大入党主动分子工作中的责任，每个乡镇机关党员

9、、村党支部班子成员及农村优秀党员每年至少要交12名党外青年农夫挚友，常常沟通思想，提高相识；另一方面，要拓宽工作视野，把培育的重点放在外出优秀务工青年上、放在有一技之长的优秀乡土人才上、放在退伍军人上、放在村级后备干部上，引导他们主动向党组织靠拢。二是要坚持党建带团建。留意发挥团组织的作用，支持和指导团组织做好推优工作；三是建立入党主动分子队伍，强化培育教化。培育和建立一支入党主动分子队伍是解决农夫党员老化问题的有效途径，为此，我们要坚持先培育后发展和边培育边发展的原则，建立和壮大入党主动分子队伍。各乡镇党委都要建立动态的不少于应发展数四倍以上的入党主动分子档案。同时，每年要举办12期入党主动

10、分子培训班，组织入党主动分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本学问，帮助他们提高政治觉悟和工作实力，强化入党意识，彻底变更一些地方存在的不留意培育教化，而是等待上门的状况。4、疏通出口，纯净队伍，增加党组织的吸引力。各乡镇党委、农村街办要在仔细做好发展党员工作，严把入口同时，还要加大疏通农村党员队伍出口力度，要坚持和完善民主评议党员制度，肃穆处置不合格党员，把农村那些意志衰退，不履行党员义务，长期不参与党组织的生活，不交纳党费，不做党组织所安排的工作，不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯净党的队伍，增加党组织的凝合力和吸引力。5、着力解决少数村党支部长期不发展党员的问题。2001年以来，

11、区委把二年以上没有发展党员的村，都列入区委组织部发展党员重点管理单位，并实行组织部领导挂点组织员分片联系，加强指导、督查。乡镇党委书记作为干脆责任人要亲自抓，探讨制定培育发展党员的详细措施。对班子懦弱涣散，问题较多，无力抓发展党员工作的村党支部，要先进行整顿，重点选配好村党支部书记。要主动发挥包村单位和驻村干部作用，指导、帮助、督促村党支部做好发展党员工作。当前农村发展党员工作存在的问题及对策党的十八大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农夫、学问分子中发展党员。农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的朝气与

12、活力，影响党的执政基础和执政实力的巩固提高。近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力气不断壮大，农村党员发展工作取得了肯定成效，但同时也存在一些突出问题。一、当前农村党组织在发展党员工作中存在的问题：（一）部分基层党组织对发展党员工作相识不到位。一是思想相识上不够重视。一些基层党组织没有相识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程，导致发展党员工作缺管。二是业务指导上不到位。一些基层党组织组织员业务素养不高、责任心不强，平常对村级党组织党员发展工作指导不够。部分驻村联片党委成员重经济、轻党建，只想把安排生育、新农村建设等重点工

13、作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。（二）部分基层党组织负责人业务素养不够高。一是文化素养偏低，业务驾驭不娴熟，导致发展程序不到位。一些支部书记由于文化素养偏低缘由，不熟识发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民办法识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，胆怯培育了苗子，失去了位子，不主动、也不情愿去发展党员。（三）农村青年流淌频繁导致发展对象不够多。农村绝大多数有文化、有实力的青壮

14、年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、实力偏弱的人员，综合素养相对较差，使得发展党员时好苗子难选。同时，外出青年务工地点不固定、流淌频繁等缘由，给党组织的考察培育增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党主动分子培育工作难上加难。（四）大量农村优秀青年入党愿望不够强。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教化，忽视党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于一般群众，个别党员甚至出现了拉山头、搞派性等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。二、农村发展党员工作的对策建议要从根本上解决农村发展党

15、员工作中存在的问题，须要从提高相识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手，并一以贯之地抓好落实。（一）提高相识，切实把发展党员工作提上工作日程。各基层党组织要把对发展党员工作的相识提高到新时期党的建设总目标上来，仔细解决农村党组织长时间不发展党员的问题。各乡镇党委要从巩固党在农村执政地位和党的事业后继有人的高度动身，对常年不发展党员的地方要作为重点地区来抓，切实解决一些农村党支部长时间不发展党员的问题。（二）创新方法，主动解决发展党员重点难点问题。各级党组织要高度重视，实行有效措施，创新工作方法，加强在外出务工经商人员中发展党员工作，把他们中的优秀分子刚好汲取到党内来。一要建立培育联系制度。

16、对外出前已经递交入党申请书的，党支部要明确两名党员负责联系，培育联系人每两个月负责联系一次，了解工作状况，进行思想教化，帮助提高相识。二要建立书面思想汇报制度。外出务工经商的入党主动分子每半年要向党支部寄回一份思想汇报材料。三要建立谈话制度。党委在审批预备党员之前，要抓住其回乡参与支部会议的机会进行谈话。当面谈话的确有困难的，可以将谈话内容列出书面提纲，寄给谈话对象，由谈话对象书面回答后寄回党委，作为谈话的记录。审批后，基层党委要抓住其回乡探亲的机会，进行补谈。有条件的地方可以借助通讯、网络技术，进行电话谈话、视频谈话，通过发电子邮件向党组织汇报思想等方式，以缩短外出务工人员与党组织的空间距离

17、，对他们进行培育教化。（三）加强基层组织建设，不断增加党组织的凝合力。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路途方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要通过各种方式主动加强基层组织建设，增加党组织的凝合力、吸引力和战斗力。（四）规范运作，加强培育，提高农村发展党员质量。要严格把好发展党员的培育关、考察关、审批关和转正关，做到成熟一个发展一个。进一步创新和规范发展党员工作中的申请、举荐、公示、组织谈话、入党主动

18、分子培训、预备党员考察、党员转正审核等基本程序，实行发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行发展对象民主举荐和测评制，促进党员发展工作的规范化。（五）突出重点、健全制度，在发展党员中逐步优化党员队伍结构。一是要把现任村两委干部中的优秀非党员村干部发展成党员；二是要把农村致富能手培育成党员，重点要把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员；三是要注意两新（新经济组织、新社会组织）组织中的党员发展工作，把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员；四是要把35岁以下、中学以上文化程度、生产和生活一线、返乡青年、复员退伍军人中的优秀青年发展成

19、党员；五是要重视把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中来；六是要注意与团委、妇联、工会工作结合，发觉和培育农村中优秀女青年入党，提高女青年所占党员队伍的比例。当前农村发展党员工作存在的问题及对策近期，XXX县委组织部组织力气深化全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年发展党员工作状况进行了专题调研。一、发呈现状近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构的前提下，接着坚持农村发展党

20、员三为主、三倾斜、两个75的思路。五年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；中学、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。党员数量和质量都有肯定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。二、存在问题1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作状况进行查阅汇总，发觉连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部

21、18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富有村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明白相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。2、培育教化形式单一。大多数基层党组织不注意党员从思想上入党。入党主动分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是坐等成熟；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。3、入党动机不纯

22、。农村青年主动入党，有的表面上看他们的志向堂而皇之，要为村里办好事实事，但事实上是为了进班子、夺位子、捞票子；有的是为了享受党支部七一组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和挚友面前也风光。4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、挚友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不愿入伙的优秀分子实行排斥、打击、拖延、推诿等方法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党主

23、动分子和党员发展对象缺乏了解，完全依靠村里报名单；有的村里关系网困难，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简洁地以票数确定纳新对象，不确定培育人，在填写培育考察登记表时，随意找两个正式党员填写培育状况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发珍贵烟。导致把一些工作一般，甚至违反安排生育、违规建房、参加赌博或迷信等人员，也培育为预备党员。三、主要缘由1、乡镇党委相识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有相识到农村党员发展工作的深远意义

24、，平时把主要精力都放在安排生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素养不高、责任心不强，平常对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。2、农村党组织负责人素养不高。一是文化素养偏低，业务驾驭不娴熟，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素养偏低缘由，不熟识发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范

25、等问题常有发生。二是思想境界不高，民办法识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，胆怯培育了苗子，失去了位子，不主动、也不情愿去发展党员。3、难选发展对象苗子。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有实力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、实力偏弱的人员，综合素养相对较差，使得发展党员时好苗子难选。同时，外出青年务工地点不固定、流淌频繁等缘由，给党组织的考察培育增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党主动分子培育工作难上加难。4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工

26、作，探究积累了丰富的阅历，形成了规范章程和规则，为党员发展工作供应了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严峻，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务学问欠缺，业务操作不规范，不讲究时效性等。这些问题明显影响了发展党员工作，但目前还没有惩罚的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人幸免于责任追究。四、对策建议1、完善责任机制。一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导

27、包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党主动分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期调研等制度，刚好发觉并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级， 相关文章： 1、党员和群众对发展对象的看法 2、党员干部个人自评小结 3、党员组织学习时的问题 4、发挥党员先锋模范作用不足整改措施 5、党员观看电视剧大决战个人感想 6、党员自我评价精选 7、老师党员自我评价 8、党员干部学习党史教化心得精选 9、党员教化培训的请示 10、加强日常干部教化管理教化引导全体党员加强党性修养 11、党员互评评语三篇 12、基层党员学习党史个人心得体会精选汇总 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页