党建工作总结发言稿（精选8篇）_党建工作总结讲话.doc

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1、党建工作总结发言稿（精选8篇）_党建工作总结讲话Word文档可编辑党建工作总结发言稿（精选8篇）_党建工作总结讲话 党建工作总结发言稿（精选8篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“党建工作总结讲话”。 第1篇：党建工作会议发言稿党建工作会议发言稿 党建工作会议发言稿范文党建工作会议 发言稿 党建工作会议发言稿范文： 在新的历史条件下，全面加强党的执政实力建设是加强和改善党的领导的核心问题，是时代的要求、更是人民的要求。各级组织必需维护、坚持和巩固党的领导核心地位，严明政治纪律，确保政令畅通、令行禁止。对县委科学决策的事情，必需不折不扣地实行;对县委确定的目标任务，必需不

2、折不扣地完成。只有做到强基固本，创先争优，才能扎实推动党的建设再上新水 平。 (一)凝心聚力，激发干部干事创业活力 人心齐，泰山移。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成步调一样抓发展的合力。支持人大开展法律监督、工作监督，支持政府敢于担当、大胆创新地开展工作，支持政协履行参政议政职能、加强民主监督，支持工商联、无党派人士主动建言献策，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，努力形成心往一处想、劲往一处使，合力攻坚、共铸辉煌的良好局面。党建工作会议发言稿 国以才兴，政以才治，为政之要在于用人。要坚持才为德之资，德为才之帅，坚持以政绩论德才，凭德才用干部和三个不吃亏的用人导向，注意在基

3、层一线培育、考验、选拔和造就干部，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教化和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严峻后果的干部，真正把那些政治坚决、实力较强、作风过硬、群众信任、成果突出的优秀干部选拔到重要岗位上来。 注意加强对各族干部的教化和培训。思想确定思路，思路确定出路。观念新，一新百新;思路活，一活百活。要通过学习、教化和培训等方式，提高领导干部的思想素养和创新实力。我们所处的是一个信息技术高度发达的学问经济时代，时代要求我们干部必需擅长学习，只有随时接受新学问、新思想、新阅历，才能不被社会淘汰，才能有过硬的本事来执好政、治好国、惠好民。学习

4、可以疗俗，可以治愚，可以冶情，可以养气。作为领导干部要走在时代的前沿，只有做到学而立德、学而益智、学而兴业，才能紧跟日新月异的新时代，适应千变万化的新状况，应对错综困难的新挑战。要坚固树立人才是第一资源的战略思想，借助援疆平台，加大本土人才的培训力度，着力引进急需的好用人才，切实为实现经济社会跨更加展供应人才保障和智力支持。 (二)筑牢根基，加强基层组织建设 基础不牢，地动山摇。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以拓宽领域、强化功能为目标，抓好基层的组织、队伍、机制和基础设施建设。深化推动四知四清四驾驭工作机制，深化实施统筹城乡基层党建、推动城乡共同发展工程，规范运行两议三审四公开民主议事机

5、制，探究发展壮大集体经济新途径，全面提升基层党建工作科学化水平。扎实做好村两委换届工作，并以此为契机，切实加强村级党员干部队伍建设。全面推行农村社区化管理模式，大力开展标准化社区创建工作，努力实现党建工作规范化、管理体系制度化、维护稳定常态化、服务群众多样化、共驻共建区域化目标。 (三)提升服务，加强干部作风建设 大力实施执政效能攻坚工程，不断创新四位一体绩效考核工作机制，增加四种意识，促进干部作风进一步转变。 要增加抢抓机遇意识。中心新疆工作座谈会的召开，开拓了全国对口支援新疆的新时代，为加快新疆跨越式发展供应了历史性机遇。机遇具有不确定性和时代性。今后五到十年是我县大有作为的战略机遇期。机

6、不行失，失不再来。我们必需把握和利用好这个机遇。同时，机遇还有共享性。中心支持新疆发展是全疆性的，全疆各地都有，我们要把我县置于全疆86个县市区中去比、去争，努力做在前面，走在前面，抢占发展先机，确保在全疆大发展中脱颖而出。 要增加敢于担当意识。天下兴亡，匹夫有责、顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当，担当得越多，价值越大。人生在有担当中成长，在敢于担当中前行，在能担当中创建辉煌。各级领导干部要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。唯有解放思想、实事求是，唯有敢于担当、勇于担当、擅长担当，才能增加发展的意识、干事的志气、履职的胆识，才能负起岗位的责任、

7、担起发展的重任。领导干部是干部队伍的骨干、事业发展的中坚，必需始终保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态，做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。 要增加忧患危机意识。面对全疆86个县市区百舸争流、千帆竞发的新一轮竞争态势，前有标兵，后有追兵，我们必需居安思危，增加忧患意识和危机意识。贪图安逸、满意现状、不思进取的人当然看不到潜在的危机，当然不会有忧患意识。我们不能让发展成就减弱忧患意识，不能让鲜花掌声沉没群众看法，不能让美妙前景掩盖现实问题，我们要在解放思想中破解发展难题，在实事求是中校正前进方向，在与时俱进中永立时代潮头，始终保持开拓进取的精神。 要增

8、加群众工作意识。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众需求作为第一信号，把群众满足作为第一追求，把群众富有作为第一目标，心中装着群众，时刻想着群众，深化基层，了解群众、关切群众。人无廉耻枉做人，心无百姓莫做官。要与群众面对面、心 贴心地沟通，用真诚的谈话、朴实的语言、亲善的看法赢得群众的信任和好感，使干部群众放开心扉说真话、道实情，驾驭基层第一手资料。要在一线发觉问题，在一线完善思路，在一线解决问题，把思路形成在基层，把阅历产生在基层，把形象树立在基层，做基层群众的知心人、贴心人、暖心人。 (四)强化监督，加强党风廉政建设 坚持围绕中心、服务大局，接着完善教化、制度、监督并重的惩治和预防腐

9、败体系，狠抓党风廉政建设责任制的落实;加强对县委重大决策部署执行落实状况的监督检查，确保政令畅通;加强案件查办力度，肃穆查处违纪违法行为，加大工程建设领域和民生工程专项治理力度。利用党校和廉政夜校平台，大力开展学习和教化活动，突出抓好各级党政一把手、执纪执法部门的教化和监督。各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动，做一名耐得住孤独、守得住清贫、经得起考验的好干部。建立健全制度执行问责机制，提高制度的执行力。仔细解决群众反映剧烈的突出问题，坚决订正损害群众利益的不正之风。要严格管理、严明纪律、严防腐败，接着加强党员干部的党性修养，增加宗旨

10、意识、廉政意识、法纪意识，引导各级干部以优良的党风促政风、正行风、带民风，营造党风正、政风清、民风和的良好社会风尚。 六、强调近期几项工作 (一)关于春节期间廉政建设问题。春节将至，地委对各级干部约法三章。一是主动开展下基层、送暖和、献爱心活动，多做雪中送炭的事。二是多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。三是春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母、探望长辈，报答哺育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气。 (二)关于嘉奖制度改革。依据地委要求，改革嘉奖制度：一是奖项设置旨在提高工作主动性，不能为得奖

11、而设置奖项;考核制度的制定坚持实事求是，因地制宜，不能因奖而设奖。二是为地方财政做出突出贡献的企业要进行表彰和嘉奖，激励企业做大做强，为县域经济社会发展尽义务。三是各县(市)年底对工作突出的部门和个人进行嘉奖须以书面形式向地委、行署报告，经探讨同意后执行，地区只给政策不给奖金。所以，今年的先进集体和个人放在专业会上进行表彰。 (三)加强会议制度改革。一是把相近的会议放在一起开，专业会议各部门自己组织召开，分管领导有针对性地去参会并讲话，少开会，开短会，把会议数量压下来，把会议效率提起来。二是在三月底前把全部的会议开完，四月份定为无大会月，后期贵在贯彻执行好，尽量不再开大会。 (四)加大对困难群

12、体的关切。一是春节接近，要做好城乡困难群众的走访慰问工作，确保度过一个快乐祥和的新春佳节。二是加强价格动态监测，制定价格临界点，当市场价格高于临界点时，要实行措施，抑制物价上涨。 同志们，做好今年的各项工作，责任重大，富于挑战。让我们在上级党委的领导下，以昂扬向上的进取精神、尽心尽责的务实看法，改变变革、敢于担当，奋勉有为、合力攻坚，努力为建设富有华蜜新额敏而努力奋斗，以优异的成果向党的十八大献礼。 【相关举荐：】 在分局工商行政管理工作会议暨 妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话 在全县机关党建工作会议上的讲话 全县社会事业工作会议讲话 在全区软环境建设工作会议上的讲话 在全市法院办公室暨

13、司法行政工作会议上的总结讲话 乡镇计生工作会议讲话材料 理事长在金融工作会议上的发言 在食品药品监督管理工作会议上的发言 副县长在2021年全县商务工作会议上的讲话 第2篇：党建工作发言稿 农村党建工作存在的问题及建议发言稿 农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农夫群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政实力建设，不断增加农村基层组织的创建力、凝合力、和战斗力，为做好“三农”工作供应坚毅的政治保证，这既是实行党的十八届三中、四中全会精神的详细要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政实力的必定要求。 一、农村基层党组织工作存在的突出问题及缘由 (一)部分基

14、层党组织实力弱化。部分基层党组织在自身实力、工作手段、执政水同等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力气不足，村党组织战斗力减弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未变更落后面貌，有些村虽然经过整顿，但改变不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。 (二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身实力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。 (三)村级

15、班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的相识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，减弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员相互猜疑、不团结，难以形成合力。 (四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素养不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严峻影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素养实力不强起不了作用，一些党员长

16、期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教化管理的难点问题。 (五)村集体经济实力仍旧比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有肯定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严峻影响了村干部工作的主动性和村级组织建设的活力。 二、做好农村基层党组织工作的对策和措施 (一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。 1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、同等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新

17、观念，坚持多渠道选人，留意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发觉人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素养强、带头致富实力强、带领群众共同致富实力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，接着做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。 2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、好用、实效”的原则，加强对基层干部的教化培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，实行集中轮训与学历教化相结合、课堂教学与实践观摩相结合

18、、理论学问学习与好用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。 3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体探讨制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，主动引导它们依照各自的章程和规定创建性地开展工作，有效发挥

19、作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。 4.健全村级后备干部队伍选拔培育机制。 进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培育、管理、领导等制度。主动从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素养、看发展，重实力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素养优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培育联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，安排肯定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批

20、优秀年轻后备干部充溢到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。 (二)以增加党员队伍整体素养为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。 1.抓好发展党员进出口工作。根据发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，仔细落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力气，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党主动分子队伍建设，保持肯定数量的入党主动分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以党章为指导，从实际动身，科学界

21、定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯净性。 2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教化工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素养。仔细抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”实力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，亲密党群干群关系。 3.建立健全加强党员常常性教化、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。主动探究基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，肃穆

22、查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教化、主动引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。 (三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。 1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照看，不搞一次命名定“终身”，推动“

23、三级联创”活动广泛、深化、扎实开展。 2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新阅历，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增加先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣扬和推广先进典型阅历，发挥典型作用，以点带面，推动基层组织建设整体水平。 3.推动后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，仔细查找缘由，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党

24、员教化管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，实行有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。 (四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。 1.强化“一镇一业”、推动“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农夫自觉调整产业结

25、构，依靠科技致富。 2.完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。 3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、激励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增加村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。 (五)以增加村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。 1.要抓好村党支部阵地建设。接着抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成

26、为党员学习教化活动消遣的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参加村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，变更村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。 2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。接着健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推动基层组织建设制度化、规范化、常常化管理。 3.完善基层组织建设督查制度。完善县、乡镇两级党委抓村级组织建设工作检查和专项督查制度，县委每半年对乡镇党委抓村级组织建设状况进行一次督查，乡镇党委每季度要进行一次自查，并把检查

27、结果同干部评先评优、绩效待遇挂钩，落实好奖惩制度，进一步增加抓好村级组织建设的主动性。 一是思想相识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教化管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝合力不够；部分党组织对党

28、员的思想教化缺乏针对性，教化内容枯燥，方式方法单一，缺乏朝气和活力；基层党建工作无特色。 四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性相识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教化难、开展活动难，推动工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身担当较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参与培训少，部分党务干部缺乏必要的党务学问，对新形势、

29、新任务下的党务工作难以适应。 党建工作存在的问题 1、基层党组织的凝合力、号召力不强 由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是依据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到肯定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教化缺乏劝服力，对群众反映的热点、难点问题冷眼旁观，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。 2、基层党组织活动缺乏创新 基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民-主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒

30、作用，也从肯定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素养的提升。 3、基层党建工作不够扎实 表面上党建工作开展的如火如荼，事实上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚决等问题。我们必需相识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将干脆影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。 4、基层党组织对党员的教化和管理存在疏漏 党员必需加入党的组织，并参与党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它

31、们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关切他在党内的学习生活、党性熬炼修养、实力素养再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。 5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面 党对社会的限制主要是通过党延长到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向究竟”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导限制也就越坚毅有力，越能够确保社会的和-谐稳定4。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组

32、织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将干脆关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着很多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应当达到的状态。 6、党支部及党员个人的考核体系不够完善 在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，详细的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在肯定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。 潼南县直机关党工委课题组 （2008年12月15日） 依据县委办关于近期信息报送的约稿通知精神，县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组，对

33、全县农村党建工作状况开展了专题调研。现报告如下： 一、基本状况 到2008年10月，全县共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。 二、存在问题及缘由 （一）主要问题 1、基层党组织“三力”不够强。（1）凝合力不够强。有的领导班子不能仔细贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局实力较差。（2）执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众看法较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。

34、（3）战斗力不够强。有的指责与自我指责流于形式，班子解决自身问题的实力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。 2、基层党务干部“内功”不够足。（1）思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。（2）人文素养较低。普遍理论功底不够扎实，学问结构不够全面；有的行为举止不够庄重。（3）工作本事较弱。有的谋划和落实实力比较弱，推动发展的新思路新方法比较缺乏。（4）责任心不够强。有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。（5）作风上不够实。官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我县有41人受党纪、政纪处分，其中农村党员30人；有的精神松

35、懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。 3、党建工作运行方式不够活。（1）党员教化管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中，特殊是农夫工党员因其分散性、流淌性，教化管理主要实行“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流淌党员教化管理中，没有实现全覆盖。目前，近20%的流淌党员没有领取流淌党员活动证，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以驾驭其去向，党员也难以通过党内渠道刚好了解党的方针政策和确定决议。（2）党组织内部的维系和党内活动方式不敏捷。目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不

36、具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更干脆、更有强制性。同时，干脆处于市场经济激烈竞争之中的党员，对学问、政策、法规等信息的获得欲望剧烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以赐予有效帮助。 4、党员队伍整体素养不够高。（1）部分党员志向信念淡薄。有的党员奉行好用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。（2）部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，党组织对其详细去向、参与组织生活的状况难以驾驭。此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映，党员遇到困难和年老多病

37、时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到难过、无奈。（3）部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创建条件不够,特殊是在社会公益性服务中发挥作用较少；部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟一般群众差不多甚至不如一般群众；部分党员自身实力偏弱，难以发挥作用。（4）党员队伍年龄老化，文化素养偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依旧占绝大多数。 6、群团组织作用发挥不充分。（1）共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感，入团主动性不高，新发展的团员绝大多数集中在学校，个别村团青比例不到10%。农村团的工作缺乏活力，部分村团

38、组织形同虚设，大部分团员青年外出务工、经商，很难正常组织开展活动。“党建带团建”工作机制不够完善。（2）妇联作用发挥不够。素养较高的年轻妇女外出务工多，村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设，活动基本未开展。（3）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，酬劳却偏低，影响了主动性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。 （二）主要缘由 1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的主动性不高，责任不明确、措施不到位、局

39、面打不开。 2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全；领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作须要的状况；上级部门在制定政策时听取基层党组织和广阔党员、群众的看法和建议不够等。 3、工作活动经费严峻不足。市委组织部、市财政局关于解决基层党组织工作活动经费和村（社区）党务工作者待遇问题的通知（渝委组2007271号）明确要求，村党组织工作活动经费要在农村税费改革专项转移支付中统筹支配，标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。 4、部分党务干部实力素养不够。现职党务干部多数起点配置不高，实践熬炼不够，客观上造成了历练不多、阅历较少，实力素养与工作要求差距

40、较大。由于经济基础较为薄弱，特殊是缺乏市场经济的环境和氛围，党务干部施展理想和才华的舞台不大、机会不多。同时，也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚，学问更新和实力提高慢；少数党务干部思想道德素养出现滑坡，甚至作奸犯科。 三、对策建议 农村基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农夫群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。 1、抓班子，切实加强农村基层党组织建设。在农村，党的路途、方针、政策的实行，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。要全

41、面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增加农村党支部的凝合力、执行力和战斗力；要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行状况特殊是思想政治建设状况进行一次分析，刚好解决存在的突出问题；要根据各级各类领导班子所担当的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，逐步实行干部任职资格证制度；要健全客观公正的干部考核评价机制，增加干部考核评价工作的肃穆性和实效性；要健全同等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。 2、抓队伍，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素养及带领群众致富

42、的实力。要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全县党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员志向信念教化的分类指导，对农村党员，要特殊重视加强党在农村的政策教化；要深化开展革命传统教化，每年开展1至2次；要充分运用典型对党员进行教化，不断提高党员队伍思想政治素养。要激励农村党员带头致富，做农村政策的宣扬员，农村致富的示范员，为农夫群众刚好、精确地供应各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农夫解决致富的各种问题。 3、抓机制，建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要以“六大体系”建设为重点，努力打造潼南党建品牌，使基层党建工作更好地听从服务于城

43、乡统筹发展；要从抽调一批干部，帮助整顿懦弱涣散基层党组织；要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流淌党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增加党员对党组织的归属感；要针对流淌党员普遍感到转接组织关系和领取流淌党员活动证很麻烦、在外地参与组织生活状况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，实行党员电子活动证制度，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流淌党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立“红岩家园”党员服务中心，建立流淌党员每月一

44、次到服务中心参与“周五活动日”制度，把党员定期定点集中起来，参与活动，发挥作用；要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少，党内资源封闭运用多、整合利用少等状况，探究建立适度开放的组织生活制度，把党内资源整合起来。要以“三优”争创活动为“总抓手”，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。可探讨制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的详细要求和细化标准，并每年进行一次考核；要深化做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；要接着推动红岩党员志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。 4、抓做法，切实保证农村党组织的思想建设

45、健康发展。要加强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。特殊要加大在外出务工人员45周岁以下、中学以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展农村党员对象的“主阵地”从乡村向城镇、“两新”组织拓展。要对现行人才政策进行集中清理、整体打包，推出一系列更加实惠的措施，真正使优秀人才引得来、留得住、用得好；要扎实推动高校生“村官”安排，抓好高校生村官管理“1+6”文件的落实，真正建立起来自基层一线的党政干部培育链；要大力创新人才工作体制机制，充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。要深化落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实状况的监督检查力度，注意检查考核结果的综合运用

46、；要扎实开展反腐倡廉教化，加强领导干部廉洁自律工作；要加大专项治理力度，坚决订正损害群众利益的不正之风；要加大办信办案工作力度，坚决惩治腐败；要进一步推动治本抓源头工作，特殊是加强对权力运行的规范和制约；要完善制约监督机制，增加监督的有效性；要加强干部作风建设，切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设卡。要充分发挥政治优势，加强党建带群团工作。把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局，做到党和群团建设同步探讨、同步规划、同步部署、同步落实。同时，党组织要加强对群团组织的指导，永葆群团组织工作的朝气与活力。 5、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。首先要扎实抓好学习和实践科学发

47、展观活动。正确领悟和把握学习实践活动的指导思想，突出“实行314总体部署、推动重庆科学发展”这个主题，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学发展的实力，确保学习和实践科学发展观活动取得实效。同时，农村党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如在乡建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等等，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学学问、受教化、提素养的有效平台。 农村党

48、建工作存在的问题及对策探讨 农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农夫群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政实力建设，不断增加农村基层组织的创建力、凝合力和战斗力，为做好“三农”工作供应坚毅的政治保证，这既是实行党的十七届三中、四中全会精神的详细要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政实力的必定要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的方法或途径。 存在的主要问题有： 一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强 当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍旧表现得比较突出。村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，