公司“11.2”放炮事故调查报告参考精选.doc

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1、公司“11.2”放炮事故调查报告 2018年11月2日14时10分许，xx市xx机械化建筑工程在xx机场一标段进展爆破作业中发生一起消费平安事故，造成1人死亡，直截了当经济损失x万元。按照中华人民共和国平安消费法消费平安事故报告和调查处理条例（国务院493号令）等有关法律法规规定，11月3日，区政府成立了由区安监局牵头，区监委、区总工会、区公安局、区发改委、区交委和xx镇人民政府等部门（单位）组成的xx市xx机械化建筑工程“11.2”放炮事故调查组（以下简称事故调查组），负责参与事故调查，并邀请区检察院派员参加事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、缜密细致的现场勘察、调查取

2、证、综合分析，查明了事故发生的通过、缘故、应急处置、人员伤亡和直截了当经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故通过情况2018年11月2日13时许，xx市xx机械化建筑工程（以下简称xx公司）在xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段工地进展爆破作业，并安排公司人员到指定的戒备区域进展戒备。14时许，xx公司进展第一轮爆破作业后，戒备员李贤诗觉察戒备员樊崇兵大腿受伤倒在地上，立即通过对讲机呼叫附近的戒备员。附近的戒备员赶到后立即拨打120急救，并将樊崇兵抬上皮卡车往医院送。在途中遇武隆区人民医院120急

3、救车，樊崇兵被紧急转到急救车内，14时39分，经医生抢救无效死亡。二、事故调查情况（一）事故相关单位概况1.工程总承包单位：中国xx企业（以下简称xx公司）成立于1982年8月22日，公司类型：有限责任公司，统一社会信誉代码xx，住所深圳市福田莲花街道红荔西路7022号鲁班大厦写字楼14、15层，法定代表人史立宾。企业具有资质及类别：建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包壹级，机电工程施工总承包壹级，钢构造工程专业承包壹级，机场场道工程专业承包壹级。2.爆破专业分包单位：xx公司成立于2003年12月22日，公司类型：有限责任公司，统一社会信誉代码xx，住所xx市渝北区双龙西路1幢2-

4、1，法定代表人邓军，注册资本肆仟万元整，具有爆破作业一级资质。3.爆破监理单位：xx市宏晟泽建筑工程（以下简称宏晟泽公司）成立于2016年7月5日，公司类型：有限责任公司，统一社会信誉代码xx，住所xx市万盛区翠屏路6号附3号1-2-3，法定代表人王成东，注册资本贰仟壹佰玖拾万元整，具有爆破作业设计施工、平安评估、平安监理资质。（二）事故工程合同情况1.2018年1月26日，xx公司与xx公司签订爆破专业分包合同，合同商定由xx公司负责xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段施工范围内石方爆破工作。2.2018年3月12日，xx公司与宏晟泽公司签订爆破监理效劳合同，合同商定由宏晟泽公司选派具有

5、相关资质的监理人员，按照公安机关批准的xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段爆破工程爆破方案（以下简称爆破方案）对爆破作业进展监理。（三）事发当日爆破作业情况2018年11月2日中午，xx公司在xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段靠近生活区附近进展爆破作业。事发当时共用500发雷管，5040公斤乳化炸药，采纳露天中深孔台阶操纵爆破和浅孔操纵爆破相结合的方式，分区串连爆破，分4次起爆。现场平安员王德财安排戒备人员到爆破区域四周指定范围进展戒备，王德财通过对讲机逐一确认戒备人员是否到达300米外指定戒备位置。事发后现场勘测樊崇兵所站位置间隔爆破点231米。三、事故造成的人员伤亡和经济损失情况

6、（一）人员伤亡情况樊崇兵，男，46岁，xx市渝北区石船镇人。伤亡情况：在事故中死亡。（二）经济损失情况1.医疗费用：x万元2.丧葬及抚恤费用：x万元3.补助及救济费用：x万元事务性费用：x万元5.赔偿费用：x万元以上合计：x万元四、事故应急处置及善后工作情况事故发生后，区政府立即启动了应急救援预案，区安监局、区发改委、区公安局、xx镇人民政府、120医疗急救等相关单位人员在第一时间赶赴事故现场开展救援和抢险。xx公司在规定的时间内向相关部门进展了报告，并启动应急救援预案开展救援，积极参与事故救援和气后赔偿工作。事故得到有效操纵，无次惹事故发生，善后处理工作已完毕，社会秩序稳定。五、事故缘故分析

7、（一）直截了当缘故爆破戒备员樊崇兵违章作业，严峻违犯爆破方案明确规定的平安戒备间隔300米，事发时凭经历没有撤离到平安戒备间隔300米以外，只撤离到间隔爆破点231米处，也未采取躲避飞石的其他平安措施，致使爆破飞石砸中腿部大量出血，经医生抢救无效死亡。（二）间接缘故1.xx公司平安消费主体责任落实不到位，主要表现为：（1）平安消费教育和培训不到位。未对从业人员进展事故应急处理的教育和培训，导致事故发生后现场工作人员不能对樊崇兵采取有效的止血、包扎措施。（2）事故隐患排查不到位。未及时觉察并消除樊崇兵在爆破作业中未按照爆破方案到达平安戒备间隔外进展戒备的事故隐患。（3）对从业人员的教育和催促不到

8、位。未教育和催促樊崇兵严格执行爆破方案的平安操作规程。2.宏晟泽公司履行监理职责不到位，主要表现为：（1）未按爆破监理员委派书派遣合格的爆破监理人员，爆破监理人员不能满足工程现场爆破监理需要，现场仅派一名不具备爆破监理资质的颜兴华担任爆破监理员。（2）现场爆破监理工作执行不到位。现场爆破监理员没有对明显违犯爆破方案爆破平安戒备范围要求的行为及时进展制止，xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段爆破工程爆破施工以来，没有召开一次爆破监理例会。（3）对爆破监理人员的教育培训不到位。颜兴华到xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段爆破工程至事故发生时，公司未对其进展岗前平安教育和日常平安教育。六、事

9、故性质此次事故是一起因放炮戒备人员违章作业，违犯爆破方案及爆破平安规程中爆破平安间隔规定，放炮治理人员责任落实不到位的一般消费平安责任事故。七、对有关责任人员和单位的处理意见（一）建议免于责任追查的人员樊崇兵，男，现年46岁，事故发生时担任戒备员，在爆破作业过程中违章作业，未撤离到距爆破点300米外的平安戒备间隔，对本次事故的发生负有直截了当责任，其行为涉嫌犯罪，鉴于其已在事故中死亡，建议免予责任追查。（二）企业及其相关人员处理建议1.xx公司。作为消费运营单位，对从业人员的平安教育不到位，事故隐患排查不到位，教育和催促不到位，违犯中华人民共和国平安消费法第二十五条第一款、第三十八条第一款和第

10、四十一条之规定，对本次事故的发生负有责任，建议由区安监局给予xx公司经济处分。2.邓军。作为xx公司的法定代表人、平安工作领导小组组长，未严格按照公司平安消费教育培训制度对从业人员进展教育培训，未对从业人员进展事故应急处理教育培训，未及时消除消费平安事故隐患，违犯中华人民共和国平安消费法第十八条第（三）项、第（五）项之规定，对本次事故发生负有责任，建议由区安监局给予邓军经济处分。3.宏晟泽公司。未按爆破监理员委派书派遣合格的爆破监理人员，爆破监理人员不能满足工程现场爆破监理需要，现场爆破监理工作执行不到位，对爆破监理人员的教育培训不到位，违犯建立工程监理标准和爆破平安规程等相关规定，建议由区公

11、安局对宏晟泽公司进展处理，并将处理结果报事故调查组。（三）其它的处理建议1.区发改委。经查，区发改委按照年度平安消费监视检查打算对辖区企业进展平安检查，按照实际情况安排专人负责xx武隆民用机场工程飞行区场道工程平安工作，每月对xx武隆民用机场工程飞行区场道工程进展平安检查，共觉察平安隐患33余起，下发平安检查隐患整改通知书并检查验收。在调查过程中未觉察区发改委有履职不到位的情况，建议对区发改委及相关人员不予责任追查。2.区公安局。经查，xx派出所要求辖区爆破单位签订平安爆破承诺书，每月对辖区使用民爆物品的单位进展平安检查，并对涉爆单位从业人员开展平安教育例会，每季度召开枪爆危平安工作专题研判；

12、区公安局治安支队每季度对辖区使用民爆物品的单位进展平安检查，对xx派出所枪爆危日常平安监管工作进展督导，5月17日对xx武隆民用机场工程飞行区场道工程爆破工程单位进展约谈，要求爆破工程单位严格按照爆破平安规程和爆破方案进展爆破工作。在调查过程中未觉察区公安局有履职不到位的情况，建议对区公安局及相关人员不予责任追查。3.xx镇人民政府。经查，xx镇人民政府按照年度平安消费监视检查打算对辖区单位进展平安检查，每月对xx武隆民用机场工程飞行区场道工程进展平安检查，对觉察的征询题及时指出并限期整改验收；每季度开展平安消费专题会议，5月21日召开专题研究xx武隆民用机场工程飞行区场道工程建立平安工作会议

13、。在调查过程中未觉察xx镇人民政府有履职不到位的情况，建议对xx镇人民政府及相关人员不予责任追查。八、事故防范和整改措施为深化汲取此次事故教训，防止和预防类似事故再次发生，针对本次事故的特点和征询题，建议如下：1.xx公司应加强对从业人员的教育，催促从业人员严格执行爆破方案的平安操作规程，采取技术、治理措施，及时觉察并消除事故隐患，按照消费运营单位消费平安事故应急预案编制导那么（xx）编制完善xx武隆民用机场工程飞行区场道工程一标段爆破工程消费平安事故应急预案，并进展定期培训和演练，保证从业人员理解事故应急措施，杜绝类似事故的再次发生。应加强对爆破监理人员进展爆破作业监理教育，派遣具有资质的爆破监理人员，满足工程现场爆破监理工作需要。3.xx公司应将分包单位及监理单位纳入统一治理，定期进展平安检查，觉察平安征询题，及时催促整改，防止类似事故再次发生。