石家庄市钢铁项目可行性研究报告【参考模板】.docx

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1、泓域咨询/石家庄市钢铁项目可行性研究报告石家庄市钢铁项目可行性研究报告xx（集团）有限公司目录第一章 项目概述10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料、设备13七、 项目建设进度规划14八、 项目实施的可行性14九、 环境影响15十、 报告编制依据和原则15十一、 研究范围17十二、 研究结论17十三、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第二章 项目建设背景、必要性20一、 主要目标20二、 面临形势21三、 钢铁25四、 项目实施的必要性26第三章 行业发展分析27一、 保障措

2、施27二、 发展现状31三、 强化安全生产管理37第四章 项目承办单位基本情况38一、 公司基本信息38二、 公司简介38三、 公司竞争优势39四、 公司主要财务数据40公司合并资产负债表主要数据40公司合并利润表主要数据41五、 核心人员介绍41六、 经营宗旨42七、 公司发展规划43第五章 产品方案与建设规划45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表45第六章 建筑工程技术方案47一、 项目工程设计总体要求47二、 建设方案47三、 建筑工程建设指标49建筑工程投资一览表49四、 项目选址原则50五、 项目选址综合评价50第七章 工艺技术方案51

3、一、 企业技术研发分析51二、 项目技术工艺分析53三、 质量管理54四、 设备选型方案55主要设备购置一览表56第八章 原辅材料供应、成品管理58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第九章 组织机构及人力资源配置59一、 人力资源配置59劳动定员一览表59二、 员工技能培训59第十章 进度实施计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 项目环保分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建

4、设期声环境影响分析69七、 环境管理分析70八、 结论及建议71第十二章 项目节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十三章 劳动安全生产77一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十四章 投资估算及资金筹措82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十五章

5、 经济效益94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论104第十六章 招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十七章 风险分析109一、 项目风险分析109二、 公司竞争劣势114第十八章 项目综合评价115第十九章 附表附件117主要经济指标一览表117建设投

6、资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128报告说明石家庄市是国家首批确认的生物医药产业基地和半导体照明基地，是全国重要的乳制品生产基地，是全国重要的纺织和通用飞机生产基地，现已形成了涵盖37个国民经济工业行业大类，以装备制造（含电子信息）、医药、食品、纺织服装、石油化工、钢铁和建材行业为主体，形成布局较为合理的综合性工业体系。拥有石药、神威、君乐宝、珍极、博深等59

7、件中国驰名商标，600多件河北省著名商标，河北敬业集团为全国500强企业。获省制造业单项冠军企业数量居全省第一，获省“工业诊所”机构数量居全省第一。根据谨慎财务估算，项目总投资43114.33万元，其中：建设投资34293.59万元，占项目总投资的79.54%；建设期利息899.63万元，占项目总投资的2.09%；流动资金7921.11万元，占项目总投资的18.37%。项目正常运营每年营业收入77600.00万元，综合总成本费用67339.72万元，净利润7458.33万元，财务内部收益率10.47%，财务净现值-2390.93万元，全部投资回收期7.41年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其

8、财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：石家庄市钢铁项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、

9、项目联系人：黎xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套

10、较为完善的社会责任管理机制。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现

11、代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx钢铁/年。二、 项目提出的理由通过企业兼并重组和城市钢厂搬迁，加快产业布局优化和产业集中度提升，全面推进工艺技术装备升级、品种质量上档、产业链条延伸和非钢产业发展，推进节能减排和循环经济上水平。加强桥梁钢、容器板、大梁钢、箱体钢、搅拌罐钢等多品种钢的研发与产业化；重点发展高铁用

12、钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、高速工具钢、粉末冶金高速钢等高端冶金材料。加快钢材深加工技术发展，开展打印设备制作，建设注射成型生产线。推广废钢资源回收再利用技术、铁水预处理技术、高拉速/恒拉速连铸技术、无缺陷铸坯、控轧控冷等先进技术应用。提高钢材深加工水平，着力打造精品化、高端化、智能化、绿色化的钢铁产业。实现石钢退城搬迁后特色发展，将敬业集团打造成国际一流企业。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43114.33万元，其中：建设投资34293.59万元，占项目总投资的79.54%；建设期利息899.63万元，占项目总投资

13、的2.09%；流动资金7921.11万元，占项目总投资的18.37%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资43114.33万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）24754.72万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18359.61万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：77600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：67339.72万元。3、项目达产年净利润（NP）：7458.33万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.47%。5、全部投资回收期（Pt）：7.41年（含建设期

14、24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：40608.62万元（产值）。六、 原辅材料、设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 项目实施的可行性（一）符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。（二）项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及

15、逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。（三）公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。（四）建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提

16、升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。九、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司

17、提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低

18、、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十一、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十二、

19、研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积118915.14容积率1.881.2基底面积40533.12建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩359.962总投资万元43114.332.1建设投资万元34293.592.1.1工程费用万元30212.282.1.2其他费用万元3100

20、.282.1.3预备费万元981.032.2建设期利息万元899.632.3流动资金万元7921.113资金筹措万元43114.333.1自筹资金万元24754.723.2银行贷款万元18359.614营业收入万元77600.00正常运营年份5总成本费用万元67339.726利润总额万元9944.447净利润万元7458.338所得税万元2486.119增值税万元2631.9810税金及附加万元315.8411纳税总额万元5433.9312工业增加值万元19245.7313盈亏平衡点万元40608.62产值14回收期年7.4115内部收益率10.47%所得税后16财务净现值万元-2390.93

21、所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 主要目标到2025年，我市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化达到国内先进水平，制造业高质量发展取得重大进展，新一代电子信息技术、先进装备制造、生物医药健康等领域产业基础高级化水平明显提升，形成若干国家级制造业集群和标志性产业链；提升产业链现代化水平，形成一批世界一流企业、单项冠军企业、行业标杆、国际品牌；提升制造业比重，不断增强制造业创新力和竞争力，力争完成石家庄由“制造大市”向“创新强市”的转变。产业结构更趋合理。产业结构更加优化，产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平大幅提升。工业整体跨上中高端水平，传统工业提档升级取得重大进展。全市规模以

22、上工业增加值年均增速保持12%以上，工业增加值占GDP比重达到30%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到42%左右，产业结构和区域布局明显优化，培育形成引领区域经济高质量发展的新增长点。创新能力显著增强。企业自主创新能力稳步提升，区域技术创新体系更加完善，研发投入、新产品产值率等指标数据大幅提升，全市规模以上制造业企业研发投入强度达到1.5%以上，高新技术企业数量4000家，规模以上工业企业研发机构拥有率达到45%以上。质量效益不断提升。工业新旧动能转换不断加快，向着质量效益型迈出了新的步伐。全市制造业质量竞争力指数达到85，省级以上制造业单项冠军企业数量达到90家，省级以上专精特

23、新企业数量增加550家。智能发展深入推进。制造业数字化、网络化、智能化、服务化取得明显进展，智慧园区、智能工厂建设取得显著成效。工业企业关键工序数控化率达到58%，工业企业数字化研发设计工具普及率达到66%，工业互联网平台数量达到15家。绿色发展水平更高。加快绿色制造体系建设，推进绿色工艺、节能设备的应用，创建一批省级绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链，全力提升我市绿色发展水平。单位工业增加值能源消耗降低15个百分点，单位工业增加值用水量降低13个百分点，单位工业增加值二氧化碳排放降低19个百分点，工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。二、 面临形势“十四五”时期，在全球产业变革深入演

24、进、国内经济步入新常态的大背景下，石家庄市制造业升级发展的外部环境和内部条件发生重大而深刻的变化，必须准确把握产业发展面临的重大机遇和挑战。1.国际格局面临大调整当今世界正经历百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。新一轮科技革命和产业变革加速酝酿，新一代信息技术与制造业深度融合，深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、商业模式，产业链价值链不断深度重组。争夺发展制高点竞争空前激烈，全球创新链、产业链、供应链面临重构；主要国家和经济体推动“产业回归”力度加大，产业链集群化、本地化步伐加快，经济主权、产业安全引

25、起各国高度重视，国际经贸规则面临重构。发达国家积极主导重塑全球贸易和投资新秩序，并纷纷推行再工业化战略，新兴经济体国家大力承接国际产业转移，全球产业分工体系面临重大变化。新一轮科技革命加速推动新技术、新材料、新产品更新换代，制造业发展模式发生深刻转变，工业4.0成为各国产业战略和全球产业竞争新领域，国际制造业分工格局不断调整。2.国内前景迎接新机遇我国已转向高质量发展阶段，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济发展进入新常态，制造业依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、

26、外延式发展模式已难以为继，劳动人口比重降低直接使得劳动和资本投入增长率下降，产业中高端发展与规模中高速增长的矛盾凸显。“十四五”时期是我国加速推动产业结构调整和产业高质量发展的重要阶段，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，建设创新引领、协同发展的现代产业体系。经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济发展动力从要素驱动转向创新驱动。随着我国扩大内需战略深入实施，超大规模市场优势充分发挥，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局；积极应对风险挑战，加强产业链核心技术攻关，科技创新有望实现新突破，产业核心竞争力和发展韧性将得到新提升。3.区域形势带来新变化

27、随着京津冀协同发展国家战略的深入推进，京津高端产业加速溢出，京津冀地区新一轮产业重构，必将带动河北整个区域的高端、高质量发展，为我市加快传统产业转型升级、战略性新兴产业发展注入了前所未有的动力和活力，为扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台。“一带一路”倡议，为打通开放新通道，打造国际产能合作新样板，实现新一轮高水平对外开放提供了重要机遇。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，以及河北省加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平的先行区，必将成为推动我国高质量发展的样板和建设现代化经济体系的新引擎。雄安新区的高标准规划和高质量发展必将产生巨大的虹吸和辐射效应，是我市

28、发展史上千载难逢的机遇。我市必须积极主动对接和支持雄安新区规划建设，要把雄安新区作为对外开放、改革创新和高质量发展的窗口和学习的标杆，积极加强与雄安新区的高起点规划、高标准建设和高质量发展等方面的互动、融合、支撑，加快补短板、提效率，加快省会城市高质量发展。4.省内发展步入新阶段面对经济发展新常态，我省制造业发展速度、动力、结构和模式正发生积极转换，以制造业为重点的经济转型升级日益完善，供给侧结构性改革深入推进，为我省制造业转型升级找到了方向。国家重大战略和国家大事加快落地实施，雄安新区进入大规模开发建设阶段，高水平筹办冬奥盛会，中国（河北）自由贸易区、大兴国际基础临空经济区等重大平台建设，为

29、我省开启全面建设社会主义现代化新征程带来新的历史机遇。扩大内需和“两新一重”建设，将助推我省抢占投资消费升级机遇。抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，为产业向中高端迈进带来新的发展机遇。5.市域产业处于关键期我市现有产业，既有国家计划经济时代的产业布局，也有近几年顺应产业发展形势逐步培育起的战略性新兴产业。按照产业发展规律、国家政策导向和新时代新发展理念的要求，已不具备市场竞争优势的原有产业，有的需要关停并转，有的落后产能必须淘汰。为此，必须抓住这一关键时期，主动调整现有产业结构；按照“新发展理念统领、新开发模式优化、新目标任务牵引、新技术革命创新驱动、新营商环境吸引、新产业项目带动”的发展路径

30、，走出一条“外引内联、承接转化、融合创新、有序辐射、城乡一体”的全产业链发展新路；加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。三、 钢铁通过企业兼并重组和城市钢厂搬迁，加快产业布局优化和产业集中度提升，全面推进工艺技术装备升级、品种质量上档、产业链条延伸和非钢产业发展，推进节能减排和循环经济上水平。加强桥梁钢、容器板、大梁钢、箱体钢、搅拌罐钢等多品种钢的研发与产业化；重点发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、高速工具钢、粉末冶金高速钢等高端冶金材料。加快钢材深加工技术发展，开展打印设备制作，建设注射成型生产线。推广废钢资源回收再利用技术、铁水预处理技术、高拉速/

31、恒拉速连铸技术、无缺陷铸坯、控轧控冷等先进技术应用。提高钢材深加工水平，着力打造精品化、高端化、智能化、绿色化的钢铁产业。实现石钢退城搬迁后特色发展，将敬业集团打造成国际一流企业。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 保障措施整合各部门资源，动员社会各界力量，全面深化改革，完善政策措施，建立灵活高效的实施

32、机制，为石家庄市制造业高质量发展营造良好的社会氛围和发展环境，推动制造业由大变强。（一）完善规划实施机制建立健全全市制造业高质量发展工作协调机制，强化部门协调和上下联动，形成工作合力，确保规划落实到位。组织抓好规划实施，开展制造业高质量发展规划实施工作，研究编制相关产业发展规划和相关专项规划，完善全市制造业高质量发展规划体系，加快推进制造强市建设。充分发挥各类智库、行业协会等在制造业发展中的指导和服务作用。建立动态评估机制，强化对规划实施情况的跟踪分析和督促检查。适时开展阶段性检查和效果评估，促进规划目标和任务的顺利实现。（二）深化体制机制改革深化“放管服”改革，加快转变政府职能，深化行政审批

33、制度改革。进一步取消和下放工业企业生产经营，优化规范审批流程管理、减少前置审批事项，建立审批绿色通道；健全市场准入负面清单制度，落实公平竞争制度，加强事中事后监管；重点推进工业项目并联审批改革，完善涉企收费管理制度改革；强化知识产权创造、运用和保护，惩处垄断行为、不正当竞争行为和侵权行为，健全政企沟通机制；强化企业信用体系建设，充分发挥企业信用信息共享平台和企业信用信息公示系统作用，完善守信激励和失信惩戒机制。破除制约市场竞争的各类障碍和壁垒，营造公平、开放、透明的市场环境。（三）优化财政支持政策优化财政资金管理，进一步整合财政专项资金，调整优化财政政策和资金支出结构，提高财政资金使用效率；积

34、极利用股权基金支持重点产业发展，推动县市联动、功能整合的产业投资基金体系建设。围绕重点行业领域，充分发挥财政科技资金的引导作用，加大企业设备更新和技术改造投资力度，扩大战略性新兴产业投资，支持实体经济转型发展。对行业龙头企业和细分领域隐形冠军企业优先支持、重点支持、连续支持，激励企业开展技术创新，重点支持技术改造、关键核心技术攻关、创新载体建设、公共服务平台建设、创新平台建设，有效促进科技成果的创造和高效运用。围绕生物、数字等高端产业，设立产业发展政府投资基金，建立政府投资基金容错机制，形成市场主导的投资内生增长机制。按照产业集群空间布局，对在重点区域的集群项目予以优先支持和重点倾斜。扩大财政

35、资金杠杆作用，带动产业的布局完善和转型升级。（四）加强人才队伍建设贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力实施人才集聚、提升和使用工程，细化制定更具竞争力、吸引力的人才引进政策，着力引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。完善聚才、引才、用才机制，优化和拓展人才服务项目，打造“人才绿卡”升级版。围绕产业布局，加强重点行业急需紧缺高技能人才培养，鼓励企业与高校院所合作建立教育实践基地和人才实训基地，加强技术技能人才培训和职工在岗、转岗技能培训，壮大高水平工程师队伍和高技能人才队伍，培养一批青年科技人才。加大对企业引进高层次高技能人才的补贴力度，做好人才引进费用成本抵扣、利润考核的奖

36、励措施。大力推行企业高技能人才自主评价认定，完善落实企业自评职称认证工作。大力弘扬科学精神和工匠精神，持续坚持“人才强市”战略，持续优化人才发展环境，健全人才服务保障体系，全力打造“人才创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障”的人才友好型城市。（五）促进生产要素变革进一步完善企业绩效评价办法，优化评价指标和权重，全面推进工业企业用电、用能、用地、用水、排污、税收综合绩效评价和企业分类指导，提高资源利用效率，促进资源要素向战略性新兴产业、高新技术产业和高效益、高产出、高科技企业集聚。促进土地集约节约，加强与工业企业绩效综合评价体系的衔接，盘活存量建设用地，加大对闲置土地的处置力度，鼓励工

37、业企业节地挖潜。（六）扩大对外开放合作坚定不移实施开放带动战略，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，强化国际合作交流，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。紧盯世界500强、全球行业龙头企业，精准开展招大引强选优，积极推进战略性新兴产业的国际合作。利用国内市场、资源和智力资本优势，加强引进消化吸收再创新，更好地利用全球科技成果，努力掌握一批核心技术。培育本土跨国公司，引导企业树立国际化经营理念，鼓励企业到境外建立资源能源基地、生产基地、研发设计机构、展示营销网络，有序实施钢铁、建材等传统优势领域国际产能合作，实现全球范围内资源配置和价值链整合。（七）拓宽企业融资渠道引导更多金融资源和社会

38、资本支持工业发展，拓展企业融资渠道，提高融资服务能力，加快政策性融资机构、专业科技金融机构、中小企业融资信用共享平台建设。加大信贷支持力度，协调产业基金、金融机构对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的项目优先给予信贷支持。引导商业银行采用银团贷款、债权融资等方式为制造业重大项目提供信贷支持。加强银行和非银行业金融机构与制造业企业合作，积极搞好项目推介，搭建银企合作桥梁。支持符合条件的企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具，扩大资本市场直接融资。引导风险投资、创业投资等支持制造企业创新发展。（八）建立产业服务机制开展市级重点企业培育工程，经区县推荐，市评审确定企业名单，列为重点培育企业库。

39、充实完善市级重点项目库，加强项目管理与储备，做好企业重点项目导向目录编制，分行业、分批次谋划推进一批对标国际先进的重大技改项目，并择优向省里做好推荐。加强重点产业研究，组织成立产业专家咨询委员会，对主导产业发展战略、重大项目布局等进行研究和发展咨询，为产业发展提供咨询。二、 发展现状1.产业概况2020年，石家庄全市生产总值达到5935.1亿元，同比增长3.9%，高于全国平均水平1.6个百分点，“十三五”年均增速为6.4%。三次产业结构由2015年的9.035.755.3调整为8.429.462.2，服务业对经济增长贡献率达到68.7%以上。工业加快转型升级，全面完成“十三五”化解过剩产能任务

40、，“千企转型”成效显现。总体来看，石家庄市产业支撑向服务业主导转变，高技术服务业快速发展，但是工业经济仍是我市经济高质量发展的重要支柱。石家庄市工业基础雄厚，近年来围绕构建现代工业体系，加快转变发展方式，加速发展新一代电子信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代食品等主导产业，形成全市经济快速发展的战略支撑；通过对标引领、大力实施技术改造，推动钢铁、石化、建材、纺织服装等传统行业转型升级，提升发展质量，全市工业转型升级成效逐步显现，总量规模不断壮大，综合实力稳步提升。“十三五”期间，全市主动适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，坚决去、主动调、加快转，深入推进供给侧结构性改革，坚持将调结构

41、、促转型作为工业经济工作的重中之重，推动全市工业经济由速度规模型向质量效益型转变。全市规模以上工业增加值平均增速3.1%。同时，石家庄市是国家首批确认的生物医药产业基地和半导体照明基地，是全国重要的乳制品生产基地，是全国重要的纺织和通用飞机生产基地，现已形成了涵盖37个国民经济工业行业大类，以装备制造（含电子信息）、医药、食品、纺织服装、石油化工、钢铁和建材行业为主体，形成布局较为合理的综合性工业体系。拥有石药、神威、君乐宝、珍极、博深等59件中国驰名商标，600多件河北省著名商标，河北敬业集团为全国500强企业。获省制造业单项冠军企业数量居全省第一，获省“工业诊所”机构数量居全省第一。2.发

42、展成效“十三五”期间，贯彻落实新发展理念，坚决去、主动调、加快转，深化供给侧结构性改革，全市制造业取得了重大进展，推动了全市工业经济高质量发展，为推动石家庄市经济社会发展做出了巨大贡献。规模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快发展，综合实力显著增强，规模效益持续提升。2020年，全市规模以上工业企业为1822家，新增规上工业企业336家；规上工业增加值同比增长1.7%，制造业同比增长2%，分行业看，医药工业增长19.1%，食品工业增长4.5%，钢铁工业增长7.6%，建材工业增长4.5%；规上高新技术产业增加值同比增长10.4%，高于规上工业增加值增速8.7个百分点，占规上工业比重达到32.9%。

43、全市规模以上工业企业实现营业收入4356.2亿元；利润率分别比全省和全国平均水平高1.9个和0.6个百分点。工业技改投资占工业投资的比重为59.4%。新兴产业达到新高度。战略性新兴产业引领发展，深入实施系列三年行动计划，生物医药健康产业规模占全市规上高新技术产业比重超过60%，入选首批国家级战略性新兴产业集群；新一代电子信息技术产业增加值年均增速高于规上工业10个百分点以上；先进装备制造产业重点实施了中车轨道交通产业基地、瑞腾新能源汽车生产基地等重大项目，现代化水平进一步提升。全市高新技术产业增加值占规上工业的比重较“十二五”末提高15.8个百分点。创新能力迈上新台阶。深入实施创新驱动战略，推

44、动科技创新与经济社会发展深度融合，综合创新生态体系不断完善。全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到2.13%，万人发明专利拥有量达到8.95件。综合创新生态体系不断完善，荣列中国省会城市创新能力第9名，成功列入“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”。强化协同创新，石保廊全面创新改革试验深入推进，完成3批全国复制推广经验，1项成果列入全国百强案例。科技创新能力显著增强，2020年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、13567家，省级以上创新载体达到338家，数量均居全省第一。完善创新体系，认定研发机构数量占规上企业的30%，新建省级

45、各类创新平台88家、市级技术创新中心31家、市级众创空间11家，新认定市级科技企业孵化器6家。绿色发展显现新成效。“十三五”期间，我市深化减排治理，加快工业企业退城搬迁，退城搬迁污染工业企业34家，分类整治“散乱污”企业2万余家，石钢环保搬迁顺利完成，替代燃煤和燃气锅炉供热5500万平方米；重点行业超低排放改造36家，整治完成重点VOCs深度治理企业30家；对新排查出的104家“散乱污”企业，均已进行改造提升或取缔。坚定不移去产能，重点用能企业节能量提前完成“十三五”目标任务，单位GDP能耗、主要污染物总量减排完成“十三五”目标任务；累计压减炼铁产能119万吨、炼钢产能142万吨、水泥产能11

46、00万吨、焦化产能365万吨。持续推进绿色发展，2020年，河冶科技股份有限公司等12家企业获评河北省绿色工厂，河北石家庄循环化工园区获评河北省绿色园区，至此，石家庄市共有41家单位入选省级绿色制造名单，25家单位入选国家级绿色制造名单，国家级总数位居全省第一。龙头企业引领新跨越。掌握行业核心技术、具有产业链整合能力的行业龙头骨干企业加快成长，已成为我市发展现代产业的“领头羊”，对带动上下游相关企业协同发展发挥着重要作用，以龙头企业为核心，大中小企业有序联动发展的格局初步形成。两化融合实现新发展。全市深入贯彻落实国家和省市有关“互联网”文件精神，以“互联网+制造业”项目谋划为重要抓手，全力推进制造业与互联网深度融合发展，助推传统产业改造提升。2020年，4个项目申报工信部试点示范，5家企业通过工信部贯标评定，13个项目入选省试点示范项目，推动1000家企业上云，科林电气入选工信部上云典型案例，8个企业车间、2家企业被认定为省级数字化车间和智能制造标杆企业。县域经济迎来新突破。石家庄市的县域工业形成了一批具有一定规模和竞争优势的块