杏儿乡落实相关工作情况汇报材料.doc

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1、杏儿乡落实相关工作情况汇报材料(杏儿乡党委、政府)2012年2月根据县委、县府党政的安排，我谨代表杏儿乡党委、政府对各位领导到我乡督查工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就2011年以来我乡落实领导干部包村包户活动开展情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、杏儿乡基本情况：杏儿乡地处民和最南端，距县城110公里，东北分别与本县官亭镇、甘沟乡为邻，西与我省化隆县塔加乡接壤，南与甘肃积石山县隔河相望，是全县惟一的藏族乡。平均海拔2237米，全乡7个村32个社871户，总人口4179人，藏族人口占73%,土族、汉族占17%。有耕地10733亩，旱地面积占96.4%。2011年全乡经济

2、总收入达 1597万元，比上年增加321万元，增长25%。农民人均纯收入为4584元，近年来，全乡基础设施落后的面貌明显改观：7个村全部拉通了自来水，4个村实现了道路硬化、3个村新修了公路，现代通讯设施从无到有，实现全覆盖，村民拥有私家车53辆，彻底结束了“全乡只有2个村通公路，只有1部电话，吃水全靠人背畜驮”的历史。在推动这些变化中，作为基层党委，主要抓了以下几项工作：二、 各项工作落实进展情况：一是加大农业产业结构调整，努力增加粮食产量。我乡利用每个村有一名包村领导的优势，以农业增产、农民设施，努力改善农业生产条件，推进农业科技进步，促进农村经济全面发展。全乡组织广大党员干部，一帮一增收和

3、引导农民转移剩余劳动力为目标，强化农业基础结对帮扶，全乡帮助农民-完成脱毒马铃薯种植1882亩、胡麻400亩、小麦1400亩、大田蔬菜种植101亩，现代农业全膜覆盖双垄集雨技术推广面积7000亩，采取以上措施产业结构日趋合理。为切实提高农民素质，建设现代农业，举办以养殖和种植、病虫害防治为内容的新型农民科技培训班6期，培训人数达1520人（次）。测土配方施肥7500亩,农作物病虫害群防群治面积8050亩,分别占总面积的88%和95%。今年由于全乡大面积推广现代农业全膜覆盖双垄集雨技术，全乡粮食作物产量高达1039.42万斤，创历史最高纪录，比上年增加412.82万斤，人均984斤，6万斤。 二

4、是林业生态建设进展顺利。继续巩固和扩大造林面积,积极组织实施了通道绿化、农田林网、四旁植树、周边绿化等四大绿化工程。全乡共栽植苗木3万株，完成通道绿化补植6公里，新栽植10公里，完成干旱浅山造林500亩。全乡集体林权制度改革全面完成，共确权集体林面积3.4545万亩，其中，集体股份经营面积3.4545万亩。签订股份分配协议3480份，成立股份合作组织7个，发证宗地数63个。 三是畜牧业收入稳中有增。2011年以来来，全乡本着以畜牧增效、农民增收为目标，以畜牧业内部结构调整为中心，以品种改良、疾病防治、牛羊贩运育肥、新技术推广为重点，狠抓了畜牧工作。全乡大小牲畜合计存栏21911头（只），其中大

5、牲畜存栏2140头（匹）。全乡规模养殖户达210户，牛羊自繁自育14473头（只）。全乡草原生态补奖机制进展顺利，全乡可利用面积4.6676万亩，截至目前，草图勾绘、使用权登记表、承包经营权登记表、共有权人等基础资料的调查登记已完成。加强科技培训，提高畜牧业科技含量，年内乡兽医站技术人员结合两季防疫工作进行科技培训，共举办培训班5期，培训人数350人（次），很大程度上提高了群众的科技意识。同时狠抓动物疫病防治工作，按照上级业务部门的要求全面完成了全乡疫病防治任务，年内全乡未发生畜禽传染病。 四是劳务经济成效显著。由于我乡贫困覆盖面广，按照“农业损失副业补”的思路，加大了劳务输出的质量和规模。2

6、011年农村劳动力转移达1435人（次）。其中：省外输出732人（次），劳务经纪人带领输出642人（次），组织农民赴疆拾棉达到350人，其中乘专列拾棉140人。全乡从事第三产业人数达到 360人，劳务产业已成为农民增收的最主要渠道。同时主动适应农村工作转移的新形势，把提高务工人员的劳动技能水平作为扩大劳务输出的基础性工作来抓，举办劳务技能培训，让他们从事有技术、能赚钱的工作。输送人员的工作岗位较稳定，工资标准比往年有所提高。截至目前，劳务收入达908万元，农民人均劳务增收400元。 五是人口与计划生育工作得到加强，低生育水平保持稳定。我乡紧紧围绕控制人口增长、提高人口素质这个中心任务，进一步加

7、强领导，落实责任，深化宣传教育,推进优质服务,不断强化依法行政,努力实现稳定低生育水平。截止目前,全乡期初总人口4134人,期末人数4150人,全年新出生76人,其中，一孩出生人数26人(男孩17人、女孩9人),二孩出生人数50人(男孩26人、女孩24人)，人口出生率14.3,人口自然增长率9.7。全乡育龄妇女963人，育龄群众采取各种节育手术共43例,其中，女性绝育23例,安置宫内节育43例,皮下埋置1例 ,避孕绝育措施及时率100%。重点对象“三查”91人,“三查”率99.1%。救助计划生育贫困户93人。 六是民生质量不断改善。继续强化工作措施，认真落实兑现各项社会保障政策，切实解决民生问

8、题。2011年发放救灾面粉30吨，危房改造项目资金243.84万元，奖励性建房资金18.6万元，切实解决了部分群众的生活和危房改造问题。进一步完善落实农村最低生活保障制度，目前，全乡已有187户781人纳入了农村低保，占全乡农业人口的18.7%，发放保障金41.154万元、补助金28.116万元、门诊费17.0135万元，共计86.3835万元。全乡五保人口26人，发放补助4.1407万元。“千村建设”项目顺利实施，在大庄村筛选36户困难户为“千村建设”项目建设对象，每户按规划，统一标准，统一建设，对其破旧危房和大门进行了改造，目前共发放建设资金80.12万元。七是基础设施建设取得新的突破。2

9、011年以来，以项目建设为依托，积极争取资金，加大基础设施建设力度。据统计，目前已完成和正在建设的项目有14项，总投资达4802.86万元。其中：投资340万元的大庄村一、二社68户整体易地搬迁工作完成各户围墙砖砌；投资350万元的日扎公路硬化项目路基铺砂全部完成，路面硬化完成60%；投资174万元的乱石头、胜利、大庄、日扎4村11社人饮项目工程已竣工投入使用；投资 262.44万元完成了127 户危房改造和31户奖励性住房建设；投资11.5万元的胜利村党员活动室建设已完成主体工程；投资8万元新建胜利、大庄两村卫生室；投资45万元的乡文化站建设已竣工；投资13万元实施了乡政府大院铺砖及围墙维修

10、；争取较少民族项目资金40万元在卡洒哇、协拉等村大面积推广现代农业双垄栽培技术；投资145万元在胜利、峨哇两村实施扶贫开发整村推进项目；争取支持藏区发展项目资金200万元在大庄、协拉两村发展养殖业；投资16.92万元在胜利村完成周边荒山造林2300亩；争取200万元将实施杏儿中心学校操场和大庄小学新建项目；积极争取3000万元有望明年开春实施杏儿沟河滩治理项目。 八是各项社会事业全面协调发展。继续深化农村教育体制改革，不断调整完善中小学布局，教育教学资源进一步优化。全力推进“普九”进程，“两基”成果得到巩固和提高，教师队伍的整体素质进一步增强，教学质量不断提高。2011年全乡19年级学生623

11、名，其中寄宿制学生475名。中考上线学生29名，上线率为85%。认真落实“两免一补”政策，2011年共减免学生书费26.19万元，补助困难学生生活费41万元。群众参加新型合作医疗积极性空前高涨，参合人数达 3520人，参合率97；城镇居民医保参合人数4人。全面推进新型农村社会养老保险，努力实现动态管理下的应保尽保，截至目前，参加农村社会养老保险2216人，征缴费用21万元，参保率为87%。今年全乡新农保领保人数56人，发放养老金3万元。 九是社会管理工作得到加强。牢固树立稳定压倒一切的思想，始终坚持以稳定保改革、促发展，精心组织，周密部署，加强防范，在不断完善各项制度的同时乡与村、村与社分层次

12、签订了目标责任书，做到了四个到位：一是认识到位。我乡把社会管理工作列入重要议事日程，召开专题研究会议6次，对可能出现的问题早预防、早研究、早解决。二是领导到位。乡上成立了社会管理工作中心及领导小组，各村及单位相应成立了社会管理工作站及领导小组，具体负责抓好各村及各单位社会管理工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是工作措施到位。充分发挥调委会的作用，做到了“小事不出村、大事不出乡”， 各类矛盾纠纷调处率达100%，无一上访现象发生，无一重大民事和治安案件发生。四是决策到位。把维护稳定做为压倒一切的政治任务，决策到位、提高警惕、加强戒备、工作在先、掌握主动，及时掌握影响我乡政治稳定问

13、题的苗头和倾向，准确判断形势，做到提前发现、提前布置、及时防范、妥善处理。在工作中紧紧围绕可能影响、干扰、破坏稳定的各类重大案件、重点人头、重点组织、重点群众和可疑活动开展梳理排查和教育引导工作，确保了一方平安、社会稳定。全面落实信访工作责任制，共受理群众来信来访11件，办结11件，办结率达100%，各类信访突出问起及时得到妥善处理。加强对宗教活动场所和宗教事务依法社会管理，宗教领域的团结稳定局面不断得到巩固。三“走基层、访民情、听民声、解民忧”活动有序开展。一是走进村社听民声。全乡干部结合联姻结对“一对一”帮扶工作，走访群众不少于5户，听取群众意见建议不少于5条，记写民情日记不少于5篇。在走

14、访时帮助提出解决问题、理顺情绪；帮助提出脱贫致富的措施；帮助提出发挥引领作用、上项目、传技术的措施；帮助提出发挥示范作用、带动致富的措施。二是深入调研访民情。采取定点接访、重点约访、主动走访、定期回访的“四访”方式，全方位深入村社开展调查研究，一是了解了惠农政策落实情况；二是了解了农村弱势群体生活情况；三是了解了群众看病难、就学难、饮水难、行路难情况；四是了解了农村党组织作用发挥情况。三是突出重点解民忧。针对群众关心的热点、难点问题，积极采取措施，重点从解决“资金难”、 “技术难”、 “增收难”、 “就业难”、 “办事难”、等五个方面解决了群众的困难。四、认真学习宣传中央和省委1号文件一是宣传

15、强农惠农政策。宣讲中央和省委1号文件，把广大农民群众的思想和行动统一到中央和省委1号文件精神上来；宣传中央第五次西藏工作座谈会精神；宣传党的十七届五中、六中全会、全省“两会”和农村牧区工作会议、地委扩大会议以及县委十五届三次全委扩大会议精神；宣传中央和省、地、县一系列强农惠农政策，使广大农民群众了解掌握关于转变农业发展方式、统筹城乡发展、改善民生、深化农村改革、加强基层党组织建设等方面的政策措施，充分调动广大农民群众的积极性，把党的政策转化为广大农民致富奔小康的实际行动。二是做好备春耕生产服务工作。当前，春耕生产在即，乡上抽调人员围绕农业增效、农民增收，帮助村级组织进一步明确发展目标和措施，制

16、定了切实可行的增收计划。五、维护农村社会稳定。面对境外藏独、援藏组织煽动的针对“2.8烛光守夜全球行动”，杏儿乡党委根据县委、县政府的安排，及时召开会议，详尽分析域内可能影响社会稳定的不利因素，周密部署摸排工作，并采取法制宣传等一系列措施，为确保平稳度过3月敏感性打下了坚实的工作基础。一是强化组织领导。对域内2个重点寺院派驻工作组，细化僧人请销假制度，对外出念经僧人严格执行登记制，严密掌握僧人动态，做好外来人员入境登记上报工作，防止别有用心的人员进入乡内进事非法宣传活动。二是进一步加强防止宣传教育活动。2月14日、15日，利用两天时间，我乡驻寺工作组在才旦寺、峨哇寺集中开展法制宣传教育工作，结

17、合实际、因寺施教，紧紧围绕提高僧侣的思想觉悟和法律素质这一主题，突出提高思想认识、强化寺院管理、搞好公共服务这个重点。党委书记曹斌就党的惠民利民政策、民族宗教政策及相关法律法规、反分裂斗争和维护稳定贯穿到整个寺教工作的全过程，稳步、扎实、有效推进，取得显著成效。通过宣传教育，广大教职人员更进一步认识到，只有社会稳定国家才能发展，只有国家发展，才能为寺院和僧人解决更多的困难和问题；同时采取多种形式，加大党的惠民利民政策的宣传力度，让广大僧人感受到党和政府对广大教职人员的关怀与帮助，坚定走中国特色社会主义道路的信心。为及时有效地解决各寺院存在的问题，确保寺教工作取得实效，通过学习教育，广大僧侣对民

18、族宗教政策有了更加明确的认识，使他们深刻认识到没有国家的关心支持，就没有民族地区的发展，更使广大僧侣的维稳意识有了明显增强。三是细致部署摸排工作，全力以赴保证稳定。要求全乡各级干部充分利用宣讲中央和省委1号文件精神的有利时机，大力宣传青海藏区发展的大事，统一群众思想，使群众认清形势，坚决与分裂分子决裂，为维稳工作奠定坚实的基础。并要求各村各类组织切实担负起各自职责，调解和排查各类不稳定因素。四是建立信息联络制度。由乡宗教专干和各村支部书记担任信息联络员，乡党委定期对工作开展情况进行通报，以便乡党委及时调整工作思路，为维稳工作的有序开展奠定基础。六、存在的问题及建议今年的帮扶工作由于各级领导重视

19、和帮扶人员的共同努力，帮扶工作取得了显著成效，基本实现了预期的目的，但是在帮扶工作中还存在一些问题，主要表现在：一是少数被帮扶农户单纯追求钱物，与帮扶人员配合不够密切，致使帮扶工作收效不佳。二是由于少数帮扶人员，认为帮扶工作只是给线给物，忽视了对农户进行思想观念和素质的帮扶。杏儿乡地处偏远山区，交通不便、信息闭塞、个人素质低等问题，有的甚至只等国家救济，不思发展，单纯的帮线帮物难以从根本上解决问题，因此帮扶人员应充分发挥各自的优势，向群众宣传政策，帮助转变观念，解放思想，加强科技培训，努力提高农户自我发展能力。在今后的帮扶工作中，帮扶人员要充分认识帮扶工作的重要意义，在帮扶人员尽力做好资金物质

20、帮助改善条件的同时，要利用帮扶人员自身的优势，帮助农户制定好脱贫致富的思路，在政策咨询、信息及产供销等方面为农户提供服务。七、对今后工作的打算今后我乡的帮扶工作要不断总结经验教训，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，结合我乡实际，以“三个代表”重要思想为指导，积极宣传落实党在农村各项方针政策，加强班子建设，帮扶人员帮助贫困群众解放思想，更新观念，积极帮助群众增收致富。（一）积极联系协调，努力为贫困群众办实事。积极联系帮扶单位，协调在开展帮扶工作中的实际困难，认真的帮扶解决贫困群众在生产、生活等方面的突出问题，力争每年为群众办几件看得见、摸得着、贫困户受益的实事。（二）认真联系解决帮扶项目的落实。认真联系各级帮扶单位在我乡搞好扶贫开发规划的同时，落实能够帮助贫困乡村发挥比较优势，发展有市场前景的种养业项目，使帮扶单位根据自己的优势，选择到户的产业项目，从信息、资金、技术等方面真正帮扶贫困户，积极推进产业化经营，增加农民的经济收入。（三）积极开展科技帮扶工作。积极联系帮扶单位，发挥他们的智力和信息优势，广泛联系他们深入农户，大力引进和推广农业实用技术，搞好科普宣传，人员培训，努力提高农民素质。