杭州物联网硬件设备项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/杭州物联网硬件设备项目申请报告目录第一章 项目概况9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析15一、 物联连接数快速增长，中国网络侧产业优势强15二、 政策环境加速完善，运营商推动产业终端侧成熟17三、 物联连接技术多样化，5G与LPWA协同创新21第三章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 实施扩大内需战略，形成国内大循环的强劲动力源29四、 强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系31五、 项目选址综合评价34第四

2、章 建筑工程说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第五章 产品规划方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）45第七章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第九章 劳动安全生产62一、 编制依据62二、 防范措施63三

3、、 预期效果评价66第十章 组织机构及人力资源配置67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十一章 项目节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十二章 技术方案75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十三章 原辅材料成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十四章 项目环境影响分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影

4、响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析86七、 环境管理分析88八、 结论及建议91第十五章 项目投资计划93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金98流动资金估算表98五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十六章 项目经济效益评价102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表

5、106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十七章 项目招标及投标分析113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求114四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十八章 项目综合评价说明117第十九章 附表附件119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125

6、建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明5G与LPWA协同激发物联网价值。LPWA（LowPowerWideArea，低功耗广域覆盖）具有广覆盖、大容量、低功耗和低成本的特点，适合需要远距离传输、通信数据量较少、电池供电运行的物联网应用，如无线抄表、环境监测、智能家居、物流监控、单车开锁等。以NB-IoT为例，其覆盖能力比传统GSM网络强20dB；系统容量具备支撑海量节点连接能力，一个扇区能够支持10万个以上连接；待机时间最长可达10年以上；成本方面，使用180kHz窄带频谱，降低了基带复杂度，使用单天

7、线、半双工模式，降低了射频成本。目前全球蜂窝物联网连接数主要来自于传统的2G/3G/4G，连接和硬件的成本降低将推动远程监控在农业、智慧城市和制造业等关键垂直领域的应用，同时2G和3G网络的关闭也将推动LPWA的应用，预计未来NB-IoT/eMTC会逐渐超过2G/3G/4G成为主流连接方式。据爱立信预测，2021至2027年全球广域物联网、蜂窝物联网、短程物联网的年复合增长率分别为19%、19%、12%。5G与LPWA技术将协同创新，互补共存，共同引领物联网的发展。根据谨慎财务估算，项目总投资8695.29万元，其中：建设投资6511.70万元，占项目总投资的74.89%；建设期利息187.4

8、1万元，占项目总投资的2.16%；流动资金1996.18万元，占项目总投资的22.96%。项目正常运营每年营业收入18900.00万元，综合总成本费用15849.85万元，净利润2227.71万元，财务内部收益率19.01%，财务净现值2770.03万元，全部投资回收期6.23年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻

9、辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称杭州物联网硬件设备项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三

10、个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景2020年4月工信部发布

11、工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知为中国物联网的主要网络架构指明方向，将以5G、NB-IoT、LTE-Cat1为主，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约18.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套物联网硬件设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8695.29万元，其

12、中：建设投资6511.70万元，占项目总投资的74.89%；建设期利息187.41万元，占项目总投资的2.16%；流动资金1996.18万元，占项目总投资的22.96%。（五）资金筹措项目总投资8695.29万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）4870.45万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3824.84万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：18900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15849.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：2227.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.01%。5、全部投资回收期

13、（Pt）：6.23年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7328.66万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备

14、注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积21415.571.2基底面积7200.001.3投资强度万元/亩354.872总投资万元8695.292.1建设投资万元6511.702.1.1工程费用万元5579.112.1.2其他费用万元735.072.1.3预备费万元197.522.2建设期利息万元187.412.3流动资金万元1996.183资金筹措万元8695.293.1自筹资金万元4870.453.2银行贷款万元3824.844营业收入万元18900.00正常运营年份5总成本费用万元15849.856利润总额万元2970.287净利润万元2227.718所得税万元742.

15、579增值税万元665.5910税金及附加万元79.8711纳税总额万元1488.0312工业增加值万元5221.7113盈亏平衡点万元7328.66产值14回收期年6.2315内部收益率19.01%所得税后16财务净现值万元2770.03所得税后第二章 市场分析一、 物联连接数快速增长，中国网络侧产业优势强物联网连接数快速增长，预计至2025年全球将有309亿台物联网设备。在5G等新技术标准的推动下，联网设备全面升级，产业链计划庞大，海量传感、控制单元的快速发展将直接推动通信模组的爆发。通常情况下，每增加一个物联网连接数，就需要增加1-2个无线通信模块。全球物联网连接数快速增长，据IoTAn

16、alytics统计，2020年全球共有217亿个联网设备，其中物联网连接达117亿台，占总连接的比例为54%，物联网连接（联网汽车、智能家居设备、联网工业设备）首次超过非物联网连接（智能手机、笔记本电脑和计算机）。随着物联网应用的普及，据loTAnalytics预计物联网连接数将保持高速增长，增速继续快于非物联网连接，至2025年全球物联网设备将达309亿台，五年复合增长率为17.49%。5G连接数快速增长，预计至2027年成为主要移动接入技术，驱动物联网蓬勃发展。据GSA统计，截止至2022年2月底，全球共有146个国家/地区的489家运营商正在投资5G，2022年到2025年，全球移动运营

17、商Capex将超过6千亿美元，其中约85%将用于5G网络的发展。5G使用率不断上升，据GSMA预测2022年全球5G总连接数将达到10亿，至2025年5G连接数将占总移动连接数的1/4，至2027年5G将成为主要移动接入技术。5G将进一步实现物与物、物与人更加多元化的连接，赋予物联网低延迟、高速率、多终端的交互能力，5G网络的建设与完善，为物联网的发展奠定良好基础，据GSMA预计至2030年5G对各行业的贡献中服务及生产将占最大比重。全球移动数据流量指数型增长，行业需求旺盛倒逼物联网支撑技术加快商用化进程。据爱立信统计，2021年第三季度全球移动数据流量达78EB，同比增长42.01%，环比增

18、长7.77%，与2012年第一季度相比，增长了105倍。全球移动数据流量呈指数型增长，主要原因是移动通信技术的演进与下游应用需求的兴起，智能手机出货量与移动用户数逐年增长，移动应用创新产品快速迭代，带来移动数据流量快速增长。在全球数字化、智能化转型背景下，工业、医疗、交通等行业对物联网支撑能力提出新要求，同时全球新冠疫情加速物联网应用发展进程，驱动物联网相关硬件与软件等支持技术加速商用规模化部署进程。中国引领全球5G进展，基站建设数量明显领先。网络是物联网发展的核心要素，自5G商用牌照发放后，三大运营商积极开展5G网络建设，据工信部统计，截止至2022年第一季度末累计开通5G基站数达到156万

19、个，2022年第一季度新建5G基站13.4万个，2021年新建5G基站超过65万个，5G网络建设加快，实现覆盖所有地级市城区，超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，截止至2021年末中国已建成全球最大5G网络，占比达到全球60%以上，每万人拥有5G基站数达到10.1个。移动用户方面，截止至2022年第一季度末，中国5G移动电话用户数累计达4.03亿户，占移动电话用户总数的比例达24.3%。随着5G网络覆盖范围持续扩展，服务水平不断提升，赋能作用逐步凸显。中国物联网网络侧产业优势较强，预计至2025年市场规模有望全球第一。网络方面，中国5G和NB-IoT推进迅速，目前已建成全球覆盖范围最广的物

20、联网络，NB-IoT和Cat1等蜂窝物联网通信芯片国产化率较高，5G芯片方面华为、紫光展锐、联发科等厂商具备先发优势，物联模组方面，模组厂商持续蝉联全球出货量前列。应用方面，呈现从公共管理和服务市场，到企业、行业应用市场，再到个人家庭市场逐步发展成熟的细分市场递进趋势。据IDC统计，2020年全球物联网支出达到6904.7亿美元，其中中国市场占比23.6%，据IDC预测，到2025年全球物联网市场将达到1.1万亿美元，年均复合增长11.4%，其中中国市场占比将提升到25.9%，物联网市场规模全球第一。二、 政策环境加速完善，运营商推动产业终端侧成熟政策环境加速完善，推动物联网全面发展。物联网是

21、通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，是新一代信息技术的高度集成和综合运用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义，随着国民经济对物联网技术和产品的需求不断扩大，物联网行业相关产业链呈现蓬勃发展的态势。党中央、国务院高度重视物联网新型基础设施建设发展，党的十九届五中全会提出“系统布局新型基础设施”；国家“十四五”规划纲要提出推动物联网全面发展，将物联网纳入7大数字经济重点产业，并对物联网接入能力、重点领域应用等作出部署。“十四五”时期是物联网新型基础设施建设发展的关键期。2021年9月，工信部等八部门联合印发物联网新型基础设施建设“三年行动计划”（20212023年），明确

22、到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，物联网连接数突破20亿，突破一批制约物联网发展的关键共性技术，培育一批示范带动作用强的物联网建设主体和运营主体。中国物联网产业布局较早，政府高度重视物联网顶层设计，不断加强行业发展的引导与支持。中国政府高度重视物联网顶层设计，自2006年国务院首次在长期科学和技术发展规划中提出物联网相关政策，着重针对物联网感知层中的传感网进行战略部署；接着在物联网“十二五”发展规划明确产业方向，突出重点，加快培育和壮大物联网；“十三五”期间，物联网被列为中国战略性新兴产业之一，并开始以“物联网+”的模式与不同行业进行业态融合；“十四五”时期，深入推进物

23、联网的全面发展，加速推进全面感知、泛在连接、安全可信的物联网新型基础设施建设。国家不断出台的相关政策为物联网行业发展提供了良好的政策环境，有力推动了中国物联网产业的快速发展。中国建成全球规模最大物联网网络。在国家政策和技术的双重推动之下，中国物联网行业发展迅速，目前已建成全球规模最大的物联网网络。据天眼查数据显示，物联网相关企业共计60万余家，2016年至2020年间，5年复合增长率达到46.76%。2021年7月，十部门关于印发5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）明确要求，5G物联网终端用户数年均增长率超200%。据工信部统计，截至2022年3月末，中国三家基础电信企业蜂窝物联网

24、终端用户达15.2亿户，2022年净增1.19亿户，蜂窝物联网终端用户规模快速接近移动电话用户，两者规模差缩小至1.4亿户，占移动网终端连接数（包括移动电话用户和蜂窝物联网终端）的比重达47.7%。中国物联网发展正迈入黄金时代，在加快经济发展、促进产业转型升级、服务社会民生方面发挥着越来越重要的作用。电信运营商推动降低物联网硬件成本，加快推动产业终端侧的成熟。通信模组承载着端到端通信、数据交互功能，通用物联网模组能帮助下游厂商完成与通信相关的工作，降低了下游厂商开发和落地的门槛。由于芯片和模组成本较高，运营商、设备商通过补贴、示范的形式来培育市场需求，推动行业从0到1发展，随着成本的下降，行业

25、性需求会继续拉动模组市场增长。2G/3G退网政策明确，新一轮技术迭代驱动规模化部署。2020年5月，工信部正式发布关于深入推进移动物联网全面发展的通知，首次以公开发文形式正式提出2G/3G要迁移转网，明确中低速物联网应用要向Cat.1和NB-IoT网络迁移，提出进一步降低NB-IoT模组成本，2020年降至与2G模组同等水平；加大Cat1芯片和模组研发工作，推动模组成本降低，促进规模应用。随着2G/3G退网政策的明确，原本占比超过50%的基于2G/3G的物联网连接需要中低速率物联网网络承接，驱动新一轮移动通信技术升级换代。数量上，运营商开启大规模5G模组采购，2021年8月5日，中国移动采购与

26、招标网公布了中国移动2021年至2022年5G通用模组产品集中采购结果，招标总采购量32万片，是目前中国运营商规模最大的5G模组产品集采项目；据中国联通预测，至2025年底5G模组全球需求量将超过5000万片/年。价格上，受物联网技术进步与电子元器件产品生命周期等因素影响，通信模块同一类型产业平均售价将在应用成熟后逐步降低。随着出货量的增长和应用落地的加速，5G物联网模组价格有望持续下降。据华为预测，至2023年底5G模组成本将降至20美元左右。预计在低模组成本背景下，行业终端形态多样化，5G在行业应用中的渗透度有望继续提高。三、 物联连接技术多样化，5G与LPWA协同创新5G构筑物联网基础设

27、施，步入万物互联时代。移动通信技术十年一周期，历经了第一代移动通信技术（1G）到第四代移动通信技术（4G）迭代演进发展历程，目前第五代移动通信技术（5G）快速发展，全球各国正积极建设。ITU提出5G的三大应用场景eMBB（增强移动宽带）、mMTC（海量物联）、uRLLC（高可靠超低延时通信），5G具有高速率、低时延、低功耗、广覆盖、高容量等多方面优势，具备更加强大的通讯和带宽能力，能够满足物联网应用高速稳定、覆盖面广等需求，同时5G提供了更加稳定、高效的信息传输通道，以信息传输为核心的网络体系，将演变成为集感知、传输、连接、计算、处理、交换融为一体的数字基础设施，具有高速泛在、智能敏捷、集约高

28、效和安全可信等特点。5G网络的建成标志着完整的物联网基础被构建，实现人联网到物联网，大量的垂直行业应用场景应运而生。物联网通信技术分为局域连接和广域连接两种。不同的产业有着不一样的技术需求，催生了多样的物联网连接方式。根据信号覆盖范围可分为局域连接和广域连接两种。局域连接方式主要包括WiFi、蓝牙、ZigBee等，适用于近距离的场景需求中，信号覆盖范围100m以内，部署成本低，但覆盖能力有限，且对回传网络依赖严重，难以满足广范围的连接，也难以支撑远程控制与物流追踪等应用，智能家居、穿戴设备、智能硬件等终端多采用局域连接方式；广域连接方式包括分为授权频谱广域网络和非授权频谱广域网络，覆盖范围更广

29、，工业、交通、物联等行业应用多采用广域连接方式。其中授权频谱广域网络主要以蜂窝网络为主，包括2G、3G、4G、5G、NB-IoT、eMTC、Cat.1等；非授权频谱广域网络包括LoRa、Sigfox、ZETA等，具有低成本、易部署、可私有化等特性，是授权频谱网络的重要补充。2020年4月工信部发布工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知为中国物联网的主要网络架构指明方向，将以5G、NB-IoT、LTE-Cat1为主，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系。5G与LPWA协同激发物联网价值。LPWA

30、（LowPowerWideArea，低功耗广域覆盖）具有广覆盖、大容量、低功耗和低成本的特点，适合需要远距离传输、通信数据量较少、电池供电运行的物联网应用，如无线抄表、环境监测、智能家居、物流监控、单车开锁等。以NB-IoT为例，其覆盖能力比传统GSM网络强20dB；系统容量具备支撑海量节点连接能力，一个扇区能够支持10万个以上连接；待机时间最长可达10年以上；成本方面，使用180kHz窄带频谱，降低了基带复杂度，使用单天线、半双工模式，降低了射频成本。目前全球蜂窝物联网连接数主要来自于传统的2G/3G/4G，连接和硬件的成本降低将推动远程监控在农业、智慧城市和制造业等关键垂直领域的应用，同时

31、2G和3G网络的关闭也将推动LPWA的应用，预计未来NB-IoT/eMTC会逐渐超过2G/3G/4G成为主流连接方式。据爱立信预测，2021至2027年全球广域物联网、蜂窝物联网、短程物联网的年复合增长率分别为19%、19%、12%。5G与LPWA技术将协同创新，互补共存，共同引领物联网的发展。Redcap填补需求空白，有望低成本布局，推动应用快速普及。Redcap（ReducedCapability，降低能力）是3GPP在5GR17阶段，专门立项研究的一种新技术标准，5GR17版本将于2022年6月冻结。从技术特性上看，RedCap介于eMBB（超宽带）和LPWA（低功耗广域网，NB-IoT

32、等）之间，主要针对带宽、功耗、成本等需求都基于eMBB和LPWA之间的应用，其带宽和通信码率低于eMBB，但远高于LPWA，而其功耗和成本高于LPWA，又远低于eMBB。从成本上看，预计5GRedCap可以使5G模组成本降低60%70%，设备复杂度的降低大幅度带来了成本的节约，具体来看：带宽：RedCap的频谱带宽更小，在Sub-6GHz频段，RedCap的带宽为20MHz，小于传统5G的100MHz；天线：RedCap减少了收发天线数量，并降低了MIMO层数，在Sub-6GHz频段，RedCap终端的接收链路可减少为1个或2个，相应下行MIMO降低为1层或2层接收；调制方式：RedCap采用

33、了64QAM调制方式，对射频和基带的要求大幅降低；双工模式：RedCap采用半双工FDD（HD-FDD），可以在不同时刻在不同频率上进行收发，不需要双工器，不仅节约了成本，同时集成度高，还有利于设备的小型化。RedCap支持可穿戴设备、工业传感器和视频监控三大业务场景。可穿戴设备、工业传感器和视频监控三大业务场景对网络的需求介于eMBB和LPWA之间，与Redcap的技术特性相匹配。可穿戴设备：参考带宽为下行5-50Mbps，上行为2-5Mbps，峰值速率下行最高150Mbps，上行最高50Mbps，设备的电池应能使用数天（最多1-2周）；工业无线传感网：参考带宽速率小于2Mbps，通信服务可

34、靠性为99.99%，端到端时延小于100毫秒，由于设备大部分是静止的，电池至少能用几年，对于安全类相关传感器，延迟要求达到5-10毫秒；视频监控：对于经济型视频场景，参考带宽为2-4Mbps，对于高端视频场景，参考带宽为7.5-25Mbps，时延小于500毫秒，可靠性在99%-99.9%之间，业务模式以上行传输为主。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教

35、中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉

36、度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设

37、走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升

38、级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列

39、。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显

40、，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机

41、遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风

42、险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 实施扩大内需战略，形成国内大循环的强劲动力源坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧管理，增强经济循环畅通能力，全面促进消费，大力建设国际消费中心城市，着力扩大有效投资，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造国内大循环的强劲动力源。（一）畅通经济循环1、以高质量供给引领和创造新需求深化供给侧结构性改革，优化供给结构，改善供给质量，增强供给体系的韧性以及对需求的适配性。2、着力畅通经济循环依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动经济良性循环。3、提升现代流通体系支撑能力以

43、“大流通”理念统筹商流、物流、信息流、资金流的全面部署。（二）打造国际消费中心城市1、全力培育消费新业态新模式强化消费对经济发展的基础性作用，实施国际消费中心城市建设三年行动计划，培育壮大消费新业态新模式，多措并举推动消费提质扩容升级。加强高品质消费品供给，促进品质消费、品牌消费，持续实施“欢乐购物在杭州”“畅快旅游在杭州”“舒心服务在杭州”“夜间消费在杭州”“放心消费在杭州”五大工程，全面打响“新消费醉杭州”品牌。2、积极打造多层次消费平台优化市、区县（市）两级联动的新零售布局，发展“步行街+新零售”模式，推进特色街区改造升级，提升“三圈三街三站”国际能级，高水平建设新零售标杆城市和时尚之都

44、。3、大力优化消费环境有效落实和完善消费新政，加强适应平台型消费、在线型消费等发展需求的制度供给。4、持续提升城乡居民消费能力进一步完善收入分配调整机制，发挥再分配调节作用，提高低收入群体收入，推进中等收入群体扩围增收，增强城乡居民消费支撑能力。（三）精准扩大有效投资1、着力拓展投资空间优化投资结构，保持投资合理增长，实现固定资产投资增速与生产总值增速基本同步。2、加大产业投资力度加大对数字经济、生物医药、高端装备制造等重大产业项目投资力度，增强产业基础高级化和产业链现代化发展后劲。3、强化重大项目推进和要素保障进一步完善重大项目协调机制，大力推进强基础、增功能、利长远的重大项目建设。四、 强

45、化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施

46、“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本稳定，提升巩固壮大实体经济根基。2、打造制造业标志性产业链坚持补短板与锻长板相结合，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，聚焦视觉智能（数字安防）、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚等优势领域，着力打造九大标志性产业链。3、优化制造业企业梯队着力培育有控制力和根植性的“链主型”企业，全面提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级，增强对补链强链固链的支撑和引领作用。（三）建设服务经济中心城市1、推动生产性服务业高级化发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。2、推动生活性服务业高品质发展推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支撑城市高品质生活。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助残等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进