鄂州市通用航空项目企划书_范文.docx
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1、泓域咨询/鄂州市通用航空项目企划书目录第一章 行业、市场分析6一、 新兴消费扩容提质6二、 无人机广泛应用8三、 持续提升治理能力11第二章 绪论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明17五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 项目总投资及资金构成19十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标20十二、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表21第三章 建筑技术分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26四、
2、项目选址原则27五、 项目选址综合评价28第四章 产品方案分析29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第五章 发展规划分析32一、 公司发展规划32二、 保障措施33第六章 运营管理36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事59第八章 安全生产62一、 编制依据62二、 防范措施65三、 预期效果评价70第九章 技术方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理7
3、4四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 原辅材料分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十一章 进度实施计划79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 投资计划方案81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取9
4、3二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十四章 项目风险分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十五章 项目总结109第十六章 附表附件111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本
5、费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123建筑工程投资一览表124项目实施进度计划一览表125主要设备购置一览表126能耗分析一览表126第一章 行业、市场分析一、 新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标,大力支持通用航空服务产品创新,提升产品供给能力,壮大航空人口规模,推动通用航空大众化发展。(一)拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖,建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空旅游”,鼓励依托观光游
6、、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵,支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟,推动通用航空和旅游、互联网融合发展,打造通用航空消费新格局。支持航空运动创新。加强与体育主管部门协同,支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览,广泛开展群众性航空运动活动。鼓励企业创新通用航空消费服务,积极拓展新兴消费业态,开发通航衍生产品,推动通用航空创意经济,满足多样化通用航空消费需求。支持航空运动参与主体创新发展,推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带。鼓励自用娱乐飞行。充分发挥地方政府作用,鼓励非经营性通用航空活动,支持开展大众娱乐等私人飞行,加快壮大消费群体规模。支持自
7、用飞行社会团体发展,营造良好发展氛围。(二)配套规章标准落实安全责任进一步降低非经营性通用航空活动登记门槛。加强对空中游览、高空跳伞等载人飞行活动的安全监管。探索厘清私人、娱乐飞行安全主体责任,加强安全意识培养,倡导安全飞行文化,严格遵章飞行。健全服务标准。支持行业、地方协会等社会团体组织制定空中游览、高空跳伞、大众娱乐和体验飞行等消费服务的团体标准,开展通用航空消费服务质量评价,引导提升服务质量。(三)推动降本增效有效降低成本在确保安全的前提下,研究属地化降低新兴消费业务制度性成本的有效途径。鼓励扩大通用航空消费服务产品在平台的投放力度,降低市场开发成本。支持通用航空企业按照市场化原则、商业
8、化方式有序推进生产资料共享,降低要素使用成本。精准对接供需。支持数据公布共享,引导企业深层次挖掘市场需求,利用大数据、互联网等技术,围绕不同消费群体、场景的个性化需求,提供精准有效供给。(四)保障支持措施完善基础设施支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场,支持建设航空飞行营地,视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施。提升保障水平。支持空管单位针对通用航空消费活动场景,开发个性化、定制化、多样化的航图、情报等产品,服务通用航空新兴消费发展。壮大飞行群体。优化驾驶员执照培养体系,推动飞行培训能力快速布局、高效扩容。壮大航空活动参与群体,促
9、进私人飞行发展。二、 无人机广泛应用坚持包容审慎、创新引领,拓展无人机应用领域,引导建立市场化、社会化服务保障体系,大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。(一)支持应用服务拓展深化农业服务支持无人机在农林牧渔领域应用,融入现代农业机械化作业体系,提高农业航空作业精细化、智慧化水平。支持在高原、山区和偏远地区推广无人机作业服务,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。拓展工业应用。支持无人机在航空摄影、电力巡线、遥感测绘等工业作业领域应用,推动形成支撑先进制造业的无人机服务作业体系,提高与传统通用航空器协同作业效能,满足多样化工业作业需求。支持物流配送。大力支持无人机物流配送发展,打通航空物流“干
10、支末”网络,推动无人机有机融入县乡村三级物流网络体系和农业农村现代化。深化粤港澳大湾区低空无人机物流配送体系试点,探索构建无人机低空物流配送航线网络。推动跨界融合。鼓励载人无人驾驶等新型航空器的发展,带动城市空中交通快速发展。深化无人机在路政巡查、信息通信、环境保护、工程建设、消防安全、防灾减灾、应急救援、医疗卫生等领域应用,以构建无人机产业生态为导向,支持以无人机全产业链发展为重点的低空经济区建设,发挥集聚带动作用,引领产业向价值链高端迈进。(二)配套规章标准推动法规体系建设坚持促发展与防风险并重,开展无人机规章、分类管理办法、综合管理平台、引导机制等建设,积极配合并推动出台无人驾驶航空器飞
11、行管理暂行条例,制定民用无人驾驶航空器安全运行管理规定及配套规范性文件,明确无人机的注册登记、适航管理、人员资质、空管运行、市场运营等要求。建立健全标准体系。制定无人机标准框架,加强与产业界、标准化组织的合作,构建与技术发展、领域创新配套的标准体系,重点加快运营、适航、人员、数据和网络安全等方面标准制定。支持无人机应用领域团体标准制定,鼓励参与国际标准制定。(三)创新行业管理支持先试先行支持具备条件的地区加快推进无人驾驶航空试验基地(试验区)建设和运行,开展不同场景下的运行概念、风险评估、技术试验和验证飞行,总结城市、海岛、高原特定场景的安全运行标准规范,支撑无人驾驶航空活动监督和服务。创新运
12、营管理。支持无人机物流配送、载客载人等应用试点,探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模式,建立人员、航空器、运营许可与运行记录全过程可追溯的运营管理体系。完善并推广适用于我国需求的运行安全风险评估工具,进一步构建以为核心的数字化监管服务平台。完善无人机驾驶员执照自动化实践考试功能,优化人员执照管理。鼓励适航委任。以分级分类管理、聚焦体系为原则,加强无人机适航管理相关体系建设,推广委任代表制度,完善基于运行风险的无人机适航管理模式,强化无人机设计制造企业的主体责任。加强社会管理。支持地方政府对无人机实施公共安全监管,加大对无人机违法飞行的查处力度。支持协会等社团组织引导和督促产业各类主体依法生产
13、、经营、使用无人机。(四)保障支持措施优化适航审定针对载客、物流、植保等领域重点应用需求,加快载客、载人及中大型物流配送无人机的适航审定及标准输出,优化审定程序,减少事前审查,加强事中事后监管。加强技术研究。制定无人机运行管理技术发展路线图,发布中国民航无人机发展战略。基于运行风险的无人机适航验证技术需求,布局建设我国民航民用无人机技术研究平台。研究推进发布远程识别、感知避让和、北斗导航等关键技术应用政策,加强标准国际化。三、 持续提升治理能力坚持系统化思维,以行业、政府、社会多元共治为导向,持续推进法规体系重构,优化治理手段,深化管理改革,推动协同共促,构建现代化的通用航空治理体系。(一)完
14、善法规体系完善法规体系建设优先完善通用航空法规体系,推进飞行标准管理条例民用机场管理条例等法规制修订,制定通用机场管理规定通用航空安全保卫规则、修订正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定等规章,配合中华人民共和国民用航空法飞行基本规则通用航空飞行管制条例等修订工作,不断完善符合中国实际和通用航空特点的法规体系。加快完善标准体系。贯彻落实国家深化标准化工作改革方案,完善通用航空行业标准。鼓励行业协会等社会组织制定团体标准,满足市场和创新需求。(二)优化职能机构优化管理机构设置在有条件、有意愿的地区试点优化基层监管机构,探索在通用航空安全监管任务重的监管局设置“大通航”处室,统筹市场监管、安全
15、运行、持续适航等管理,集约、集中强化通用航空基层监管力量,总结固化试点经验,进一步完善民航行业三级管理架构。发挥第三方积极作用。支持科研机构、协会等组织发挥桥梁纽带、建言献策、科学研究、促进自律、协助管理等作用,按规定程序承接政府委托事项,推动在低空空域管理改革、设施建设、安全监管、低空经济发展等方面形成合作共治局面。支持成立中国通用航空运营人行业协会。(三)改进治理手段推进数字政府建设推动通用航空许可文件、证照的电子化,在线公开审批条件、流程和结果,实现全程覆盖、过程透明、结果公开。在电子政务信息共享的基础上,推动建立与应急、卫健、文旅、体育等主管部门的政务信息资源共享机制,探索智慧监管、智
16、慧决策、智慧应用的新模式。开展发展质量评价。加快建立通用航空高质量发展的统计、评价指标体系和综合数据发布制度,跨部门、跨地区、跨领域、跨层级、全口径收集信息,动态监测,有效支撑政策制定、行业监管。定期评价、公布通用航空发展情况,全方位、立体化、多维度展示通用航空在国民经济社会发展中的作用。创新安全监管方式。加快建立基于公众利益和运行风险的分类监管机制,统一监管标准,推广实施非现场监管等新型监管方式。分类落实通用航空安全管理主体责任,探索推动地方政府履行除载客类以外的通用航空公共安全监管主体责任。推动诚信体系建设。实施通用航空企业诚信经营评价管理暂行办法,将评价结果作为确定行业监督检查频次的重要
17、参考依据,将符合条件的失信主体纳入民航行业信用信息记录。督促企业履行法定自查义务,严格遵章运行、诚信经营、保护消费者权益,促进行业健康发展。加强消费者权益保护。将通用航空服务质量管理纳入民航服务治理规则体系,推进治理规范、投诉举报、调查处置、执法机制的统一与衔接,提高服务质量透明度。督促企业履行告知义务,保障通用航空用户、消费者的知情权和选择权。(四)加强协同共促加强部门协同主动与有关部门对接,积极争取联合出台通用航空支持政策。加强与工信部门协同,推动国产通用航空器及装备的研发、制造、应用。加强与发改、应急、卫健、文旅、体育等主管部门协作,深化拓展试点,固化推广成果。加强局省共建。完善局省共建
18、工作机制,加强协同联动,优先支持有意愿、有条件的省份发挥主体责任,发展通用航空产业。指导地方政府编制通用航空产业规划,推进完善基础设施,加快人才培养,协调关键资源,优化市场环境。持续加强江西适航审定中心建设,支撑航空制造业发展。深化军民融合。优化机制,便捷流程,畅通飞行、空管、机务等退役专业技术人员进入通用航空行业的渠道。支持民品化的军用航空装备适航认证。支持通用机场在布局建设时考虑国防需求,兼顾保障能力。鼓励符合条件的永备机场为通用航空提供保障服务。优化政企合作。建立健全与高新技术企业的合作机制,在智慧通航、科技创新与成果应用、标准制定、人才培养与合作交流等方面加强合作。鼓励政企间通用航空高
19、级管理、技术人才双向流动,培养通用航空复合型人才。鼓励企业申请开展试点,总结试点经验,推动试点成果转化。第二章 绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称鄂州市通用航空项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xxx有限公司(二)项目联系人向xx(三)项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。企业履行
20、社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司始终坚持“人本、
21、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由坚持全局性思维,推动空域、机场、飞行服务保障优化,加强人才培养、科技创新力度,加快培育航空文化,夯实通用航空高质量发展基础。四、
22、 报告编制说明(一)报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要;2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);3、工业可行性研究编制手册;4、现代财务会计;5、工业投资项目评价与决策;6、国家及地方有关政策、法规、规划;7、项目建设地总体规划及控制性详规;8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据;9、国家公布的相关设备及施工标准。(二)报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件,以集约化、产业化、科技化为手段,组织生产建设,提高企业经济效益和社会效益,实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。(二) 报告主要内容1、对项目提出的背景、
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