2022年临近工程线施工安全管理办法.doc

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1、临近工程线施工平安治理方法 第一章 总那么? 第一条 编制目的? 为加强铁路临近工程线施工治理和施工平安治理，做到施工兼顾运输，确保行车和施工平安，特制定本方法。? 第二条 编制按照? 中华人民共和国平安消费法、铁路运输平安保护条例、建立工程平安消费治理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路营业线施工平安治理方法等有关规定。? 第三条 定义? 临近工程线施工是指阻碍临近工程线设备稳定、设备使用和行车平安的各种施工。主要工程如下：? 1、线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。? 2、跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通讯线路、油气管线等设

2、备的施工。? 3、在线路平安保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通讯线路、油气管线等设备的施工。? 4、在规定的平安区域内施行爆破作业，在线路隐蔽工程（含通讯、信号、电力电缆径路）上作业，阻碍路基稳定的各种施工。? 第四条 原那么? 临近工程线施工必须坚持运输、施工兼顾的原那么，加强施工打算治理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推行使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按打算、有组织地进展各项施工。? 第五条 平安方针? 坚持“平安第一、预防为主、综合治理”， 阻碍新建线设备稳定、使用和行车平安的施工，必须纳入天窗时间安排，对阻碍行车和施工平安的每个环节，都必须强化治

3、理，确保行车和施工平安。? 第二章 施工等级的划分? 按照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）规定，临近工程线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备平安限界。? 铁道路路平安保护区的范围，从铁道路路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的间隔分别为：? (一)城市市区，不少于8米；? (二)城市郊区居民居住区，不少于10米；? (三)村镇居民居住区，不少于12米；? (四)其他地区，不少于15米。? 第六条 邻近铁路营业线进展以下阻碍营业线设备稳定、

4、使用和行车平安的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工打算。? （1）吊装作业时侵入营业线设备平安限界的施工。? （2）架设或撤除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备平安限界的施工。? （3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等阻碍路基稳定的施工。? （4）需要对邻近的营业线进展限速的施工。? 第七条 邻近营业线进展以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车平安的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设备并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设备时纳入铁路局月度施工打算。阻碍营业线设备稳定、使用和行车平安的防护设备设置必须纳入铁路局月度施工打算。? （1）使用高度或作业半

5、径大于吊车至营业线设备平安限界之间间隔的吊车吊装作业。? （2）阻碍铁路通讯杆塔、通讯基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等根底稳定的各类施工。? （3）邻近营业线进展现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工。? （4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备平安限界的施工。? 第八条 邻近营业线进展以下可能阻碍铁路路基稳定、行车设备使用平安的施工，列为C类施工。? （1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。? （2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。? （3）邻近供电、通讯、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通讯信号杆塔（箱盒、通话

6、柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。? （4）绑扎钢筋、安装撤除模板等未侵入营业线设备平安限界的施工。? （5）路基填筑或弃土等施工。? 第九条 其他阻碍或可能阻碍营业线设备稳定、使用和行车平安的邻近营业线施工，由铁路局按上述原那么界定类别。? 第三章 施工组织领导? 第十条 工程经理部临近工程线施工领导小组? 为加强临近工程线施工的组织领导，工程经理部成立以工程经理为组长，副经理、总工、平安总监为副组长，相关责任部门负责人及专业人员为组员的临近工程线施工领导小组。? 组? 长：雷位冰? 副组长：朱德开? 尚云功? 祁雄熙? 成? 员：胡端礼? 袁? 恺? 李? 明? 张新维? 张光

7、林? 罗明远? 高增启? 吕小明? 范启福? 李建松? 陈玉英? 杜以凡? 第十一条? 工程经理部临近工程线施工领导小组职责? 1、负责组织编制施工方案、施工打算、施工过渡方案、施工平安措施。经监理审核、建立单位审查同意后，按铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的有关规定上报。? 2、参加铁路局、建立单位临近工程线施工领导小组及施工现场协调组，并服从其工作部署。? 3、参加铁路局、建立单位主持召开的施工方案会、协调会、施工现场预备会、碰头会及施工完工会。按照施工方案及会议精神，落施行工预备及平安防备措施。? 4、领导

8、小组组长须亲临施工一线进展现场检查、催促、指导和协调。? 5、负责对施工进展全面总结，对存在的征询题及时整改。? 第十二条 施工现场协调组制度? 1、工程经理部成立以工程经理为组长，总工、平安总监、副经理为组员的施工现场协调组。各级领导小组需遵照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的有关要求。? 2、施工现场明确施工负责人；主体施工负责人负责协调各分部施工组织，并对施工现场的施工平安负责。各分部必须服从施工负责人指挥，按时完成施工任务，确保到达规定的列车放行条件。两个及以上单位作业车进入同一个区间挪动作业时，由主体施

9、工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进展防护。? 第四章 打算变更及临时施工? 第十三条 未纳入月度施工打算的施工工程原那么上不准进展施工。特别情况必须施工时，遵照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的有关规定办理。? 第十四条 进展施工作业时，须遵照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的规定，实行施工登销记。? 第五章 施工过渡工程? 第十五条 施工过渡是新线引入、技术改造、电气化工程等临近工程线建立工程组

10、织施工和运输配合的重要环节。现场要加强过渡工程治理，保证施工和运输平安。施工过渡工程须遵照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发20120206号）的有关规定。? 第六章 工程验收交接? 第十六条 新建线基建、更新改造工程的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原那么，及时验收交接、拨接开通。未经历收合格的工程不得拨接开通使用。? 第十七条 新建线施工的验收交接遵照铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的有关规定办理。? 第七章 施工平安治理责任? 第十八条 确保

11、施工平安是首要责任。工程所属各单位要结实树立平安认识，建立健全平安责任制，落实平安措施，正确处理施工与行车平安的关系，严格遵照“平安第一”的原那么，服从行车平安的需要。做到分工明确，责任明晰，措施详细，治理到位。? 第十九条 按照国家及铁道总公司有关规定工程经理和有关人员的平安培训、法制教育、工程平安质量、竣工验收等各个环节上，要做好确保行车平安的组织协调和监视检查工作。? 第二十条 工程所属各单位要建立健全施工平安保证体系，按规定设置平安消费治理机构，装备平安消费治理人员，履行施工平安治理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进展施工平安教育，建立完善的施工平安责任制；要严格执行临近工程线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。? 第二十一条 工程所属各单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工工程的平安工作全面负责。施工负责人应具备必需的施工平安素养。施工工程经理、副经理，平安、技术、质量等主要负责人必须经铁路总公司（或铁路局）临近工程线施工平安培训，不同意未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。? 第二十二条 施工现场的平安员、防护员、爆破员、带班人员和工班长、驻站联络员必须按铁路营业线施工平安治理方法（铁办2012280号）、上海铁路局营业线施工平安治理细那么（上铁运发2012206号）的有关规定进展培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追查施工单位领导的责任。