中山钻探钻具项目申请报告模板参考.docx

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1、MACRO 泓域咨询 /中山钻探钻具项目申请报告目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析14主要经济指标一览表15第二章 背景、必要性分析18一、 行业发展概况18二、 行业发展趋势19三、 行业竞争情况21四、 项目实施的必要性21第三章 行业、市场分析23一、 风险特征23二、 市场规模23第四章 建筑技术分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、

2、创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第六章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第八章 人力资源配置分析50一、 人力资源配置50劳动定员一览表50二、 员工技能培训50第九章 进度计划方案52一、 项目进度安排52项目实施进度计划一览表52二、 项目实施保障措施53第十章 项目环境保护54一、 编制依据54二、 环境影响合理性分析54三、 建设期大气环境影响分析55四、 建设期水环境影响分析56五、

3、建设期固体废弃物环境影响分析56六、 建设期声环境影响分析57七、 营运期环境影响57八、 环境管理分析59九、 结论及建议62第十一章 节能分析64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表65三、 项目节能措施66四、 节能综合评价67第十二章 投资计划68一、 编制说明68二、 建设投资68建筑工程投资一览表69主要设备购置一览表70建设投资估算表71三、 建设期利息72建设期利息估算表72固定资产投资估算表73四、 流动资金74流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表77第十三章 经济

4、效益分析78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表87六、 经济评价结论87第十四章 项目招标、投标分析88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求89四、 招标组织方式89五、 招标信息发布89第十五章 项目风险防范分析90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十六章 项目综合评价95第十七章 附表附件96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利

5、息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表110能耗分析一览表110报告说明根据国家统计局数据，2017年我国采矿业主营业务收入50,425.60亿元，同比增长16%；2017年我国采矿业利润总额为4586.80亿元，同比增长261.60%。受益于2017年有色金属

6、价格上涨，矿山企业盈利水平大幅提升，勘探投入也随之增长。根据SPGI报告，2017年全球有色金属金属的勘探支出总额为79.4亿美元，相比于2016年增加10.35%，为近四年来首次回升。综上所述，2017年由于全球金属价格普遍上涨，矿业公司的现金流和盈利水平得到持续改善，勘查预算有望增加。市场环境的改善和金属价格的上涨，增大地质勘查预算，地质勘察专用设备制造行业将迎来新一轮的增长期。根据谨慎财务估算，项目总投资14033.89万元，其中：建设投资11427.38万元，占项目总投资的81.43%；建设期利息117.07万元，占项目总投资的0.83%；流动资金2489.44万元，占项目总投资的17

7、.74%。项目正常运营每年营业收入30800.00万元，综合总成本费用25098.10万元，净利润4166.47万元，财务内部收益率21.88%，财务净现值6325.65万元，全部投资回收期5.50年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作

8、为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称中山钻探钻具项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，

9、设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究

10、指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景目前地质勘

11、察专用设备制造行业已经形成了较为稳定的市场竞争格局，行业内的优质企业通过多年的技术研发、行业经验和客户资源积累，准确地把握了市场发展趋势和客户需求，开发出了拥有较高市场影响力和较为广泛客户基础的优势产品，树立了良好的品牌形象。良好的品牌和口碑是对企业相关产品的安全性、及时性、稳定性等各项性能指标的认可，行业新进入者难以在短时间内树立品牌优势并获得客户的认可。打造湾区国际科技创新中心重要承载区坚持创新在我市现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新协同发展，锻长板与补短板齐头并进，推动创新链条有机融合和全面贯通，增强创新体系整体效能，奋力打造粤港澳大湾区国际科技

12、创新中心重要承载区和科技成果转化基地。（一）提升创新发展能级融入湾区科技创新圈。以参与大湾区国际科技创新中心建设为牵引，共建广珠澳科技创新走廊，推动深圳中山创新平台体系互利合作、共建共享，协同建设珠三角国家自主创新示范区。高标准规划建设中山科技创新园，重点建设中山光子科学中心、中山先进低温研究院两大科技基础设施，打造高端科技园区。加快推进西湾重大仪器科学园、湾区未来科技城等创新平台建设。深度融入全省实验室体系建设，规划建设生物医药国家实验室中山基地，推动省级以上工程实验室增量提质。支持国内外高校院所、科研机构、世界500强企业、中央企业、知名创新型企业等来中山设立研发总部或区域研发中心，争取一

13、批国家级、省级重大技术创新平台、重大科技基础设施落户中山，加快推动中科院药物创新研究院中山研究院、中国科学院大学（中山）创新中心等一批高水平新型研发机构建设。（二）强化企业创新主体地位充分发挥企业创新主导作用。发挥大企业创新引领支撑作用，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，积极承担国家、省重大科技专项和重点研发计划。持续推动高新技术企业树标提质，重点扶持创新标杆企业发展。加强公共实验室、共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，降低企业创新成本。强化企业和企业家在科技、产业、人才、教育等公共创新政策中的重要作用

14、，建立高层次、常态化的政府与企业间的技术创新对话、咨询制度。（三）完善综合创新生态体系建设现代化科技创新保障体系。推进重大科技基础设施、重大科技创新平台、科技园区等建设，在建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等方面给予重点支持。完善科研管理机制，调整优化科技计划体系，简化科研项目过程管理，启动监督和管理分离的项目管理机制试点。全面梳理和调整优化现行科技资助政策，强化财政投入绩效要求和使用效益。开展科技成果转化政策改革试点，建立健全灵活务实高效的创新平台管理运营机制，研究推广科技成果权属改革、科技成果转化服务模式、科技成果转化相关方利益捆绑机制和成果转化机制等改革举措。完善全链条孵化育成体系，

15、引导孵化载体向创新创业国际化、专业化、链条化方向发展，建设高水平科技企业孵化器、众创空间。围绕检验检测认证和质量品牌、知识产权保护等重点领域，搭建全生命周期公共技术服务平台体系，培育壮大科技服务市场主体。（四）构筑创新人才高地建设多元化人才队伍。实行更加开放的人才政策，谋划建设中山大湾区国际人才港，面向全球大力引进一流战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平专业技术人才和高技能人才队伍。强化高等教育和职业教育的高端人才、工匠人才培养功能，紧扣中山产业发展需要精准培养一批高素质人才

16、。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。强化企业引才、用才主体作用，建立企业举荐高层次人才制度。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约44.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件钻探钻具的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14033.89万元，其中：建设投资11427.38万元，占项目总投资的81.43%；建设期利息117.07万元，占项目总投资的0.83%；流动资金2489.44万元，占项目总投资的17.7

17、4%。（五）资金筹措项目总投资14033.89万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）9255.55万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4778.34万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：30800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25098.10万元。3、项目达产年净利润（NP）：4166.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.88%。5、全部投资回收期（Pt）：5.50年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11476.86万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来

18、看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积47107.971.2基底面积16426.481.3投资强度万元/亩240.332总投资万元14033.892.1建设投资万元11427.382.1.1工程费用万元9493.802.1.2其他费用万元1

19、635.832.1.3预备费万元297.752.2建设期利息万元117.072.3流动资金万元2489.443资金筹措万元14033.893.1自筹资金万元9255.553.2银行贷款万元4778.344营业收入万元30800.00正常运营年份5总成本费用万元25098.106利润总额万元5555.307净利润万元4166.478所得税万元1388.839增值税万元1221.7310税金及附加万元146.6011纳税总额万元2757.1612工业增加值万元9469.0413盈亏平衡点万元11476.86产值14回收期年5.5015内部收益率21.88%所得税后16财务净现值万元6325.65所

20、得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业发展概况地质勘查（工作）即通常意义的地质工作，是根据经济建设、国防建设和科学技术发展的需要，对一定地区内的岩层、地质构造、地下水、矿产进行重点有所不同的调查研究工作。随着大地质观、大资源观、大生态观的提出，地质工作被赋予新的内涵。地质工作服务于国家能源资源安全，服务于生态文明建设，服务于防灾减灾，服务于新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设，服务于海洋强国等方面的作用更加凸显。如：近些年来地质工作围绕“一带一路”战略的实施，在沿线国家广泛开展地质工作合作及国际地学交流，油气资源勘查、“水工环灾”勘察；围绕国家重要发展战略开展能源与战略性矿产勘查，天

21、然气水合物勘查试采、地球深部探测、深海探测、大洋极地地球科学考察、深空对地观测、页岩油气调查、铀矿调查，“三稀”矿产勘查，资源环境承载力评价，海岸带综合地质调查；围绕国家新型工业化、城镇化建设，在重要城市群和地区、重大工程、重要基础设施建设中发展地质服务优势，开展城市地质、灾害地质和民生地质工作；围绕生态文明建设和美丽中国建设深入实施城市环境地质调查、浅层地温能调查评价，三维城市地质调查、城市群综合地质调查，以及城市土地利用规划、地下水和地热资源利用、灾害防治、生态环境保护等方面的地质工作；围绕地方经济发展战略开展土地质量地球化学调查、土壤污染区域、地块详查评估，服务生态农业产业发展，开展地质

22、遗迹调查打造特色地质旅游资源，等等。这些表明，地质工作不仅发挥了在国家资源能源安全中的保障作用，也在经济社会发展的方方面面发挥了重要服务与技术支撑作用。地质勘查必须以地质勘查研究为基础，根据任务要求，本着以更少的时间和更少的工作量以获得更多、更好的研究成果为原则，进行地质找矿工作。地质找矿工作可以解决矿产资源短缺的问题，进而为我国各领域的发展提供矿产资源支撑。而地质找矿是一项对技术与设备水平等均要求极高的工作。地质勘查专用设备对于地质找矿工作具有极大的推进作用。钻探技术装备是钻探工程的重要组成部分，它随着钻探方法和钻探工艺的发展而变化，也直接影响着钻探技术水平的进步。钻探技术装备主要是指直接用

23、于钻探施工的机械设备和装置，包括地表设备动力机、钻机、泥浆泵和钻塔等和井下钻探钻具。二、 行业发展趋势地质勘察专用设备制造行业是典型的下游行业需求拉动型行业，其发展与各国宏观政策、固定资产投资、下游行业发展状况息息相关。根据国家统计局数据，2017年我国采矿业主营业务收入50,425.60亿元，同比增长16%。从2016年开始，采矿业营业收入和利润总额逐步改善，主要源于自2016年全球矿产原料供应紧张，供需偏紧带动价格上涨。在全球经济复苏、矿业回暖的形势下，地质勘察专用设备制造行业将处于新一轮的增长中。地质勘察专用设备制造行业相比其他类型的制造业，具有技术含量高的特点，未来该行业的增长速度和赢

24、利水平将更多地取决于产品的附加值水平和技术进步的速度。尤其在地质勘探的过程中，钻探能否高效、不间断的进行，地质勘察专用设备扮演了至关重要的角色，在我国，未来很长时期内，产业结构调整和技术升级将是国民经济发展的主线之一，各行业的产品都需要进行结构调整、生产工艺的改进、装备设备的技术改造，尤其是道路、交通等城镇化相关的行业在推进结构调整、促进产业升级中，对专业设备产品的品种、水平、质量和性能的需求也将有更高的要求，具有高效、节能、低污染、智能化、成套化等特征的产品将逐步成为市场的主流。这将加快国内从事地质勘察专用设备生产的企业在技术升级改进上的投资，有利于加快各生产商生产技术的提高和新产品的研发，

25、以满足国内外下游客户的需求。综上所述，今后相当长的一段时间内，全球对于地质勘察专用设备的需求结构将不断调整和变化，下游客户更加倾向于选择具有成本优势、技术优势、销售优势的供应商。未来我国具有一定生产规模、技术优势的地质勘察专用设备制造商将在国家政策支持、行业升级优化等竞争优势下迎来更好的发展机遇。三、 行业竞争情况1、上游行业地质勘察专用设备制造行业的上游行业为原材料（金刚石、钢管、石墨等）行业，其价格容易受宏观经济的影响。2013年以来，受世界经济及国内经济影响，钢材价格呈下降趋势。自2015年底，钢材价格开始呈大幅上升趋势。自2017年8月，钢材价格的增长幅度有所放缓，呈稳定微涨趋势。2、

26、下游行业地质勘察专用设备制造行业的下游行业主要是采矿业，还包括油气行业、新能源行业。采矿业、油气行业、新能源行业的发展形势很大程度决定了地质勘察专用设备制造行业的发展状况。矿产资源作为国民经济的基础性原材料，开发活动与宏观经济联系较为紧密，呈现较为明显的周期性。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难

27、以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业、市场分析一、 风险特征1、行业市场集中度较低，企业规模小我国钻具制造企业众多，但是存在企业规模小、立足局部区域、产业单一、研发能力弱等缺点。目前

28、，我国行业内企业在国内市场份额集中度小，尚未出现垄断型企业，在国外市场的占有率不高，缺乏国际竞争力。在我国的地质勘察专用设备制造行业内还缺乏能够将上下游产业相结合的企业，大部分钻具制造企业与上下游企业均为贸易关系，业务范围未发展壮大导致企业规模难以发展壮大，使得国内本行业的企业在国际环境中竞争力较弱。2、知识产权保护不完善目前，由于国内对知识产权保护的力度不够、保护措施不完善，导致部分企业之间经常模仿、抄袭，既扰乱了市场秩序，又降低了企业利润，严重打击了行业的创新热情，对地质勘察专用设备制造行业的发展构成重大障碍。地质勘察专用设备制造行业的发展动力源自于技术创新，如果任凭部分企业之间的抄袭、模

29、仿、侵犯知识产权行为继续发展，将影响国内行业水平的提高。二、 市场规模2016年以来金属价格迎来上涨，矿产品价格大幅上涨，采矿业利润不断增加，矿山企业盈利水平得到改善。地质勘察专用设备制造行业是典型的下游行业需求拉动型行业，如果矿产品价格持续高位运行，地质勘察专用设备制造行业将迎来新的发展机遇。受益于大宗商品价格的上涨，中国采选企业的景气指数从2016年3月出现拐点，从64.80上涨至112.30，中国采矿业企业指数持续回升，表明中国采矿业环境持续改善。根据国家统计局数据，2017年我国采矿业主营业务收入50,425.60亿元，同比增长16%；2017年我国采矿业利润总额为4586.80亿元，

30、同比增长261.60%。受益于2017年有色金属价格上涨，矿山企业盈利水平大幅提升，勘探投入也随之增长。根据SPGI报告，2017年全球有色金属金属的勘探支出总额为79.4亿美元，相比于2016年增加10.35%，为近四年来首次回升。综上所述，2017年由于全球金属价格普遍上涨，矿业公司的现金流和盈利水平得到持续改善，勘查预算有望增加。市场环境的改善和金属价格的上涨，增大地质勘查预算，地质勘察专用设备制造行业将迎来新一轮的增长期。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地

31、，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工

32、建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积47107.97，其中：生

33、产工程28278.17，仓储工程11317.83，行政办公及生活服务设施4330.16，公共工程3181.81。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9034.5628278.173636.011.11#生产车间2710.378483.451090.801.22#生产车间2258.647069.54909.001.33#生产车间2168.296786.76872.641.44#生产车间1897.265938.42763.562仓储工程4270.8811317.83954.292.11#仓库1281.263395.35286.292.22#仓库1067.

34、722829.46238.572.33#仓库1025.012716.28229.032.44#仓库896.882376.74200.403办公生活配套995.444330.16612.743.1行政办公楼647.042814.60398.283.2宿舍及食堂348.401515.56214.464公共工程2135.443181.81339.15辅助用房等5绿化工程4464.4879.53绿化率15.22%6其他工程8442.0441.547合计29333.0047107.975663.26第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；

35、依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口338万人，连续多年位居广东省经济总量前列。中山是一座社会和谐、经济兴

36、旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。经济结构持续优化。2020年全市地区生产总值（GDP）达到3151.6亿元，地方一般公共预算收入287.5亿元。三次产业结构调整至2.3:49.4:48.3，现代服务业增加值占服务业增加值比重、先进制造业增加值占制造业增加值比重分别提升至62.2%、52.5%。各类市场主体总量超过46万户。创新能力稳步提升。每万人发明专利拥有量24.5件，高新技术企业超2500家，引进省级创新团队5个、市级科研团队46个，规上工业企业研发机构覆盖率超过40%，省级新型研发机构增至8家，省级工程技术研究中心增至343家，中山光子科学中心和中山先进低温研究院两大科技基础设施、中

37、科院药物创新研究院中山研究院、哈工大机器人（中山）无人装备与人工智能研究院等一批高端研发平台落地。改革开放不断深化。营商环境综合改革扎实推进，开展智能审批服务，实现简易事项100%即来即办、市级政务服务事项100%网上可办，构建全市信用联合奖惩一张网，法治化营商环境考评全省第一。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇街规划编制权限，重塑国土空间规划体系。获批设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，与全球213个国家和地区互通贸易往来，一般贸易出口占比提升至62%。成功举办第三、四届海峡两岸中山论坛。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，

38、总体上机遇大于挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中山必须强化全球视野和前瞻思维，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在新的国际经济坐标体系中谋划更高质量发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势突出，治理效能提升，经济长期向好，物质基础

39、雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，稳定持续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中山必须牢牢把握我国新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，借助国内超大规模市场优势，以扩大内需为战略基点，深度参与国内国际双循环，开启新时代质量型发展新路径，在服务国家战略中提升发展能级。从区域看，国家大力推进以城市群为主体形态的区域发展布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展加速推进，我省“一核一带一区”、都市圈发展格局加速形成。随着区域一体化进程加快，要素资源流动

40、更加便捷，长三角等区域城市发挥腹地辽阔优势，大力吸引资源要素集聚；大湾区内各城市正在积极塑造自身比较优势增强核心竞争力，城市竞合发展呈现新态势。中山作为珠三角重要城市和大湾区重要节点城市，必须更加积极融入国家和省重大发展战略，做实做强做优实体经济，重塑高质量发展新优势，努力在新一轮城市竞合中赢得先机。从市内看，我市发展呈现新的阶段性特征，未来五年正处于跨越转型发展关口的攻坚阶段。一是处于打赢经济翻身仗关键期。经济发展面临土地碎片、产业升级、交通瓶颈、队伍建设等“四个之困”，全力稳住经济基本盘，奋力打赢经济翻身仗，在全省保位争先的要求更加迫切。二是处于竞争优势重塑期。部分传统产业进入平台期可能性

41、加大，新产业新业态规模较小，原有竞争优势面临新挑战，参与构建新发展格局任务艰巨，推动新旧动能加速转换、经济结构加快调整的要求更加迫切。三是处于区域协调发展深化期。区域一体化发展背景下，镇街发展能级已不能适应城市竞争新形势，镇街抱团协作、整合发展的要求更加迫切。四是处于全面深化改革攻坚期。体制机制、营商环境等一些重大改革还存在短板弱项，进一步深化改革创新的要求更加迫切。五是处于生态环境提升期。人民对美好生态环境的需求越来越高，推动生态环境根本好转、不断提升生态系统质量的要求更加迫切。六是处于社会转型加速期。我市外来人口多、毗邻港澳，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变复杂，全面提升治理能力的要求

42、更加迫切。伴随以上新特征、新趋势，我市经济社会发展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深层次矛盾正在凸显，主要表现在：一是经济高质量发展任重道远。科技创新要素保障不足，产业平台承载能力不强，引领型龙头企业缺乏，经济持续稳定健康发展的新动能未全面形成。二是城市吸引力影响力有待提升。营商环境部分领域创新不足、力度不大，城市规划建设品质总体不高，资源要素分散化、碎片化严重，与湾区一流城市要求存在较大差距。三是社会民生领域尚有不少短板。生态环境综合治理还需加强，公共卫生应急管理体系还不够完善，平安中山建设还需深入，教育、医疗、交通、养老、育幼等优质公共服务供给与群众期待依然存在差距。这些问题都事关民生

43、、影响全局、涉及长远，必须在“十四五”时期加以妥善解决。综合研判，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市产业基础扎实，城市功能加快完善，经济社会平稳健康发展的基础依然坚实，应对重大风险和挑战的能力不断增强。同时，我市面临“双区驱动”重大机遇，为应对新挑战、增创新优势、实现新发展注入强大动力，特别是深中通道的建成通车，将使中山成为珠江口东西两岸融合互动发展的枢纽，有力牵引带动我市加快高质量发展。我市完全有信心有能力有条件在危机中育先机、于变局中开新局，在全面推进社会主义现代化建设中开新篇、建新功。三、 创新驱动发展展望2035年，中山经济实力、科技实力、城市功能品质、人民

44、生活水平稳居全国同类城市前列，基本实现社会主义现代化，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列、再创新的辉煌。经济高质量发展取得重大进展，经济总量迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，迈入国家创新型城市前列，建成现代化经济体系，形成国际一流的营商环境，国际合作和竞争优势更加显著，形成高水平全面开放新格局。基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，

45、资源节约集约利用水平国内领先，生态环境质量实现根本性改善，建成岭南特色的美丽生态城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得实质性进展，人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，中山将开启全面建设社会主义现代化新征程，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现代化创新型城市，奋力打造“湾区枢纽、精品中山”，努力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。综合考虑未来五年发展趋势和条件，我

46、市“十四五”时期经济社会发展努力实现以下目标：努力打造湾区经济发展新增长极。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，GDP年均增长6.5%左右。国家创新型城市取得突破性进展，研发经费投入年均增长10%左右，规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%以上，高新技术企业突破4200家，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达到50%和25%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，培育1个产值5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信