丹阳塑料制品项目可行性研究报告_参考模板.docx

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1、泓域咨询 / 丹阳塑料制品项目可行性研究报告丹阳塑料制品项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 原辅材料及设备10八、 环境影响10九、 建设投资估算10十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十一、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景、必要性14一、 塑料制品行业简介14二、 影响行业发展的有利因素和不利因素14三、 行业上下游情况17第三章 建筑工程说明19一、 项目工程设计总体要求19二、 建设方案21三、 建筑工程建

2、设指标22建筑工程投资一览表22第四章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 发展规划36一、 公司发展规划36二、 保障措施40第六章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 工艺技术方案分析55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析58三、 质量管理59四、 项目技术流程60五、 设备选型方案62主要设备购置一览表62第八章 组织机构及人力资源配置64一、 人力资源配置6

3、4劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第九章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十章 投资方案分析69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72四、 流动资金73流动资金估算表74五、 总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十一章 项目经济效益评价78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力

4、分析82项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表87六、 经济评价结论87第十二章 项目招标、投标分析88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求88四、 招标组织方式89五、 招标信息发布89第十三章 总结评价说明90第十四章 附表附件92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表94项目投资现金流量表95借款还本付息计划表97建设投资估算表97建设投资估算表98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成

5、一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：丹阳塑料制品项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设

6、工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的

7、现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景塑料包装行业作为处于产业链中游的制造业，其利润空间相对有限，只有不断提高技术研发水平，才能够具有持续创新能力和差异化竞争能力，才能够保证产品质量的可靠与稳定，才能够在成本控制、安全环保方面取得竞争优势。近年来，随着新材料技术、改性技术以及主要工

8、艺装备技术的发展，塑料制品的各项性能不断提升、应用领域也日益广泛。塑料包装产品成本低、可塑性强，在不同材质和加工工艺下可适应各类极端环境、满足各种需求，这推动了越来越多的改性塑料包装产品在物流设备产业中的大量应用，并推进塑料包装制品在高科技领域的进一步发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积14541.86。其中：生产工程10803.93，仓储工程1795.32，行政办公及生活服务设施1500.93，公共工程441.68。项目建成后，形成年产xxx吨塑料产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有

9、限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚乙烯（PE）树脂、单甘酯（颗粒状）、滑石粉、色母料（颗粒状）、液态CO2、工业氮气、润滑油、棉纱手套。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、破碎机、拌料机、空压机、冷却塔。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设

10、是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5206.45万元，其中：建设投资4068.48万元，占项目总投资的78.14%；建设期利息58.82万元，占项目总投资的1.13%；流动资金1079.15万元，占项目总投资的20.73%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4068.48万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3397.26万元，工程建设其他费用579.56万元，预备费91.66万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入11900.

11、00万元，综合总成本费用9483.27万元，纳税总额1126.00万元，净利润1769.47万元，财务内部收益率26.79%，财务净现值2849.93万元，全部投资回收期5.07年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积14541.861.2基底面积4853.521.3投资强度万元/亩293.012总投资万元5206.452.1建设投资万元4068.482.1.1工程费用万元3397.262.1.2其他费用万元579.562.1.3预备费万元91.662.2建设期利息万元58.822.3流动资金万元1079.153

12、资金筹措万元5206.453.1自筹资金万元2805.503.2银行贷款万元2400.954营业收入万元11900.00正常运营年份5总成本费用万元9483.276利润总额万元2359.297净利润万元1769.478所得税万元589.829增值税万元478.7410税金及附加万元57.4411纳税总额万元1126.0012工业增加值万元3741.8613盈亏平衡点万元4141.05产值14回收期年5.0715内部收益率26.79%所得税后16财务净现值万元2849.93所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。

13、本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第二章 项目建设背景、必要性一、 塑料制品行业简介塑料制品是我国石化、轻工行业的重要组成部分，主要包括塑料薄膜、板片、塑料管及其附件、泡沫塑料、包装箱及容器、日用制品等十个子行业。随着时代的发展以及生产工艺的加强，塑料制品凭借其质轻、成本低、耐碰撞、多性能等特点，被越来越多地用于医疗、农业、食品、军工等领域的包装。2009年，国家把塑料行业列入轻工业调整和振兴规划的重点扶持产业，之后在陆续出台的一系列包括

14、家电下乡、提高出口退税率、十大产业振兴规划、四万亿元投资项目等政策规划中，都涉及到塑料产品的推广，这些都拉动了塑料产口的需求和消费，推动了塑料行业的发展。“十二五”期间，我国初级石化原料的生产规模不断扩大，供应缺口较大的苯乙烯单体、ABS树脂等产品的产能不断提高。国内塑料制品市场需求主要集中在农用塑料制品、包装塑料制品、建筑塑料制品、工业交通及工程塑料制品等几个方面，2015年，塑料制品总产量达到7,560.8万吨，随着家电、汽车、基础设施建设等塑料制品下游行业的扩张,塑料制品行业仍会稳步增长。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）产业政策的扶持“十三五”时期是

15、我国实现“中国制造2025”战略规划和向“工业4.0”技术革新迈进的关键时期。改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业，对社会化、市场化物流需求将进一步释放，精益化、定制化、供应链一体化需求将会有新的增长。作为现代物流发展的基础支撑，塑料包装行业是促进现代物流业快速发展、提升效率的重要条件，未来，现代物流业的快速发展也必然会促进塑料包装行业的快速发展，此外，物流相关行业及下游各行业固定资产投资的增加，也将为塑料包装行业的发展奠定基础。（2）产业技术创新及材料性能的提升塑料包装行业作为处于产业链中游的制造业，其利润空间相对有限，只有不断提高技术研发水平，才能够具有持续创新能力和差异化竞争能力，才能

16、够保证产品质量的可靠与稳定，才能够在成本控制、安全环保方面取得竞争优势。近年来，随着新材料技术、改性技术以及主要工艺装备技术的发展，塑料制品的各项性能不断提升、应用领域也日益广泛。塑料包装产品成本低、可塑性强，在不同材质和加工工艺下可适应各类极端环境、满足各种需求，这推动了越来越多的改性塑料包装产品在物流设备产业中的大量应用，并推进塑料包装制品在高科技领域的进一步发展。（3）下游产业升级的拉动塑料包装产品被广泛应用于化工、电子、汽车、食品等行业，塑料包装行的发展与下游行业发展情况紧密相关。行业产品主要应用于汽车及汽车零配件行业，我国是汽车生产大国，截至2015年，我国汽车产量连续7年位居世界第

17、一，汽车零配件种类繁多、特性各异，其周转运输需要大量定制化包装产品，同时对整车生产企业而言，种类繁多、数量庞大的零配件的管理及与自动化生产线的对接也需要科学的管理体系，汽车行业对供应端物流管理需求日益增强，而塑料包装产品在成本、性能、回收比例等各方面优势明显，配合定制化解决方案，塑料包装产品是汽车物流专用设备的最佳选择之一，具有较为广阔的市场前景。2、影响行业发展的不利因素（1）原材料价格波动及劳动成本压力较大原材料成本占塑料包装制品行业企业总成本的比例较大，而塑料包装制品企业位于产业链中游，对下游客户议价能力相对较弱，很大程度上无法通过提高产品价格来转移原材料价格上涨带来的成本压力，因此，上

18、游原材料的波动会对行业企业生产成本产生较大影响、进而影响行业企业的业绩；另一方面，作为传统制造业，塑料包装企业的生产依赖大量的技术工人，而随着我国人口红利的消退，招工难问题日益突出、劳动力成本日益加重，这将对行业盈利水平造成挤压。（2）行业企业规模较小、产品附加值较低我国塑料包装制品生产企业数量较多，大多数企业规模较小、生产能力不足。行业整体技术水平与发达国家相比较弱，科研力量、经费投入等方面尚有差距，特别在塑料包装产品材料应用、加工设备、模具质量、自动化程度及保证生产的连续性、制品质量等方面，与发达国家相比仍有较大的差距。行业企业产品附加值较低、存在恶意竞争，未来行业的健康发展需要规范和产业

19、结构的优化升级。三、 行业上下游情况塑料包装箱及容器制造行业的上游行业主要是助剂及添加剂、合成树脂等原材料加工行业和塑料加工机械与模具等塑料配套机械行业。助剂及添加剂、合成树脂等原材料在塑料包装容器成本中占比较高，而其价格波动具有一定的周期性，因此主要原材料的价格波动对行业的盈利能力具有一定影响。行业内规模较大的企业具有规模采购优势，一般都与上游供应商建立有长期合作关系，能够与上游供应商达成战略采购协议，从而获得相对优惠的采购价格，而中小塑料包装容器制造企业相比，该优势相对较小。塑料包装箱及容器制造行业的下游领域主要是物流运输、食品、化工、建材、医疗、农业等领域，虽然应用广泛，但对于大多数塑料

20、包装容器制造企业来说，其产品一般只能专注于某一具体领域，因此，随着下游产业的特性、市场竞争格局的不同，行业与下游产业的关联性也不同。行业产品主要应用于汽车零配件行业，汽车零部件供应物流体系是以汽车整车生产企业为主导，原材料厂商、零部件生产企业以及第三方物流为辅共同组成的供应链系统。因此，汽车整车品牌厂商在行业内具有较为强势的寡头垄断地位，塑料包装产品生产企业作为体系内外围供应商，其议价能力较弱。但由于汽车零配件供应物流系统庞大、体系建立后相对稳定，因此与特定品牌整车厂商具有长期合作关系的塑料包装企业在创收上具有一定的相对优势。第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设

21、计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处

22、理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规

23、范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定

24、及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础

25、。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积14541.86，其中：生产工程10803.93，仓储工程1795.32，行政办公及生活服务设施1500.93，公共工程441.68。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2912.1110803.931491.991.11#生产车间873.6332

26、41.18447.601.22#生产车间728.032700.98373.001.33#生产车间698.912592.94358.081.44#生产车间611.542268.83313.322仓储工程1310.451795.32162.502.11#仓库393.13538.6048.752.22#仓库327.61448.8340.632.33#仓库314.51430.8839.002.44#仓库275.19377.0234.133办公生活配套308.201500.93219.393.1行政办公楼200.33975.60142.603.2宿舍及食堂107.87525.3376.794公共工程33

27、9.75441.6838.72辅助用房等5绿化工程1470.7927.85绿化率16.97%6其他工程2342.697.257合计8667.0014541.861947.70第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力

28、、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况丹阳，古称曲阿。总面积1047平方公里，常住人口98.16万人，是沪宁线上新兴的中心节点城市。丹阳是典型的江南水乡城市，拥有116条河道，市内有大运河、香草河、九曲河、丹金溧漕河、练湖等。城市以运河为轴，东边为新城区，西边为老城区，此外还有滨江城市副中心。丹阳建成区面积42.8平方公里，城市化率61%。丹阳是一座产业发达、特色鲜

29、明的工贸之城。近年来，我市坚持产业强市战略不动摇，积极抢抓转型升级发展机遇，逐步形成了汽车及零部件、五金工具、眼镜、木业、家纺等五大传统特色产业和生物医药及医疗器械、新材料、农机装备、先进轨道交通装备、航空航天装备等五大新兴产业“双轮驱动”的发展态势，在全国享有“眼镜之都”“钻头王国”“灯具世界”“木业航母”的美誉，拥有“空装丹阳军民融合式发展示范区”“江苏省军民结合产业示范基地”“丹阳国家新型工业化产业示范基地（军民结合）”三块“金字招牌”。丹阳是一座推崇科技、尊重人才的创新之城。创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，我们大力推进产业智能化改造升级，进行区域创新体系建设，科技创新、人才引领

30、成为特色优势。具体体现为“四个一批”。一是引进一批高层次人才。从2016年起，我们实施“丹凤朝阳”人才计划，力争用5年时间引进并支持200名以上海内外高层次人才来我市创新创业。综合运用股权期权、知识产权入股等股权激励手段与“人才投”“人才贷”等金融产品，以及苏科贷、财科贷等科技贷款，构建“引入、孵化、成长、成熟”的全过程投入机制。目前，拥有28名“两院”院士、29名国际专家，以及省“双创计划”人才104名，40多名院士在丹担任特别顾问，人才竞争力位居全省前列。二是掌握一批关键技术。随着人才引进，我们掌握了多项国际领先、填补国内空白的“第一”“唯一”技术。我市已有200多项技术填补国内空白，20

31、多项技术达到国际先进水平，10多项核心技术全球领先，100多家企业的300多种产品，已成为全国“单打冠军”或行业领跑者，形成了一大批创新型增长点，高新技术产值占规模以上工业产值比重达45%，科技进步对经济增长贡献率超过65%。三是建设一批高水平的研发平台。目前，我市共有院士工作站12个，各类工程技术研究中心177个，其中省级工程技术中心55家。创成省级高新区，开发区科创园被评为国家级孵化基地，高新区科技小镇被评为省级孵化器。四是出台一批政策。率先制订出台并大力推进“中国制造2025”丹阳“5+2”行动计划，在科技资金、科技金融等方面进行引导扶持，着力在全市强化创新转型的鲜明导向。经济发展质效稳

32、步提升。全市经济在“十三五”期间保持稳定增长，主要经济指标企稳向好，2020年全市工业应税销售突破1500亿元。三次产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重稳步提高。“十三五”期间被评为“长三角最强中国制造”县市，创成省级出口农产品示范区，获批国家级外贸转型升级（五金工具）基地，司徒、珥陵、吕城入选全国首批农村创业创新园区，珥陵入围国家农业产业强镇示范建设。境内主板上市企业数量实现翻一番，新增4家境内主板上市企业，总计境内主板上市企业8家。创新驱动发展成果显著。“十三五”期间全市高新技术企业增加142家，现有高新技术企业数占镇江总数的30.2%，位列镇江第一。丹阳高新区获批省级高新区，经开

33、区科创园和高新区创新园先后被认定为国家级科技企业孵化器，获批苏南国家自主创新示范区高性能合金材料科技成果转化示范区。上交所资本市场服务镇江基地落户丹阳。建成中国科学技术成果评价（丹阳）服务中心，成立全国服务标准化技术委员会眼镜验配服务分技术委员会和全国汽车标准化技术委员会仪表分技术委员会，设立中国科技金融（丹阳）创新基地；获得五项国家科技进步二等奖，一项国家科技发明二等奖。“丹凤朝阳”人才计划有序推进，“十三五”期间引进国家级人才23人。知识产权工作被省委省政府督查激励，5家企业获评国家知识产权示范企业，8家企业的12件专利获得中国优秀发明专利奖。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实

34、现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。丹阳将面临仍然处于战略机遇期，但宏观环境更加复杂，机遇和挑战也有新的变化，这将对丹阳“十四五”时期的发展带来深远的影响。“十四五”时期将是国际环境复杂多变、不确定性增大的跌宕起伏期。世界正处于百年未有之大变局，全球经济重心调整，世界政治格局重塑。世界大国力量结构的不均衡性矛盾依然突出，全球治理秩序加速变革，多边治理结构进一步被削弱。全球公共品供给缺口扩大，中美关系出现转折变化。“逆全球化”倾向与新冠肺炎疫情蔓延加剧世界经济衰退风险。全球产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎

35、缩；全球产业链供应链分散化多中心化趋势进一步加强，中国制造业面临全球产业链“脱钩”、“断裂”风险加大。和平和发展依然是全球发展的时代主题，人类命运共同体理念深入人心。全球范围内新一轮技术革命处于加速突破的启动期，数字经济与实体经济跨界融合发展，新业态、新模式协同创新将是新一轮科技革命在全球产业创新中的主要形式。“十四五”时期将是我国进入经济高质量发展阶段后的结构调整期。经济增长速度从高速转向中高速，经济发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济高质量发展带来更高发展要求。以扩大内需作

36、为我国经济发展的出发点和落脚点，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。经济高质量发展面临更多发展风险。防范和化解金融风险仍将长期持续。居民部门杠杆率上升较快，政府债务规模尤其是隐性债务规模仍然庞大。房地产领域矛盾积累较多，并且与金融部门高度关联，存在风险共振的隐患。“十四五”时期将是丹阳面对多重重大区域发展战略叠加的战略机遇期。在对接重大区域发展战略上要展现丹阳担当，对外全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、南京都市圈发展大局。“一带一路”倡议以先进的理念、务实的做法、广泛的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情；在参与“一带一路”建设时，丹阳

37、面临把国家顶层设计和本地发展重点结合起来推进的重任。长江经济带是我国经济重心所在、活力所在，“共抓大保护、不搞大开发”决策部署要求丹阳走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量发展道路。长三角区域一体化发展是要在全国率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地。丹阳需要放眼全局、紧抓机遇、积极主动融入长三角区域一体化进程。南京都市圈顺应产业和人口向大城市及城市群集聚趋势，形成极点带动、同城先行、轴带支撑、辐射周边的良好发展态势。丹阳需要在区域协同、跨界融合、产业创新、基础设施、公共服务和生态环保等方面，探索深度融入南京都市圈的切实路径。对内主动融入镇江市域一体化，

38、努力在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。“十四五”时期将是丹阳全力重塑荣光的奋勇前行期。经过“十三五”的努力，丹阳思维理念更新、发展方式转变到了“前进一步柳暗花明，后退一步山重水复”的关键阶段，不进则退、慢进也是退。“十四五”时期丹阳重塑荣光的关键在于发挥五大优势条件。第一，市委市政府坚强领导和全社会民心所向，达成一致共识，必须更加坚决贯彻新发展理念，更大力度突破痛点堵点，举全市之力、求全局之效，在高质量发展的新体系中对标找差、奋勇前行。这是丹阳重塑荣光的根本保障。第二，丹阳长期发展积累雄厚的产业基础，为丹阳重塑荣光奠定坚实的实体经济基础。丹阳制造业总体实力依然在全国排名第19名，江苏排名第7名

39、，增值税规模在江苏排名第7名。第三，丹阳开发强度低于苏南，土地价格有明显优势，闲置资源利用和低效资源整合潜力巨大，这是丹阳重塑荣光的现实优势条件。第四，在长三角区域一体化发展的背景下，随着外联成网、内聚成核的综合立体大交通格局基本形成，丹阳交通路网结构将进一步完善，区位优势将得到稳固。第五，丹阳的人才优势还有巨大的激发空间。丹阳企业家队伍创新创业的激情依然强烈，二代企业家纷纷走上舞台；丹阳籍外地人才队伍规模庞大，服务家乡、回报家乡意愿强烈。三、 创新驱动发展到2035年，丹阳要率先实现社会主义现代化。丹阳经济总量和城乡居民人均收入将迈入新的大台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平的上游，在

40、全国县域经济排名中实现争先进位，成为长三角的创新型特色城市之一。构建县域现代产业体系，基本实现由乡镇工业向现代产业转变；新型城镇化达到更高水平，基本实现由传统县城向现代城市转变；增进民生福祉，基本实现由均衡供给向现代品质转变；构建完善的基层治理体系，基本实现由粗放管理向现代治理转变。初步建成产业强市、文化强市、教育强市、健康强市，基本公共服务实现均等化，生态环境质量明显改善，平安丹阳达到更高水平。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，丹阳经济社会发展实现新跨越，关键经济指标基本翻一番，综合竞争力、区域核心竞争力明显增强，可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升，迈上基本实现现代化建设新征程。经济实

41、力跃上新台阶。2025年地区生产总值达到1800亿元，工业应税销售收入达到2500亿元，地方一般公共预算收入突破100亿元，固定资产投资达到350亿元。规模以上工业企业数量突破1100个，主板上市企业突破20个。创新投入明显增加，创新能力持续增强，万人拥有高价值发明专利数达到8.3个。深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提高。营商环境进一步优化，对外开放水平明显提升。产业空间布局更加优化，“三区三园”支撑作用更加彰显，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，大健康、新材料、高端装备制造等优势产业支柱作用充分发挥，以制造业为主体、一二三产深度融合的产业体系基本建

42、成。资源利用效率明显提高，产业项目资源约束有效缓解。产业结构更加优化，先进制造业增加值占比保持稳定，高效农业、现代服务业占比更加合理。美丽丹阳展现新面貌。构建结构合理、多式联运、高效通达、高度覆盖的立体交通运输网络，基本建成“内聚成核、外联成网”的现代综合交通体系。城市更新与生态修复协同推进，城市现代感、时尚感明显增强，乡村舒适度、宜居度全面提升，眼镜风尚小镇、大运河文化带等现代化的城市客厅、生态走廊成为新地标，练湖生态新区呈现湖光潋滟、产城融合的新图景，水晶山旅游度假区成为长三角最具活力的休闲旅游胜地，全力把丹阳打造成大运河畔的现代城市新典范。民生改善实现新提升。城镇、农村居民人均可支配收入

43、与经济发展同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，城乡居民收入比降至1.6。民生投入增长快于经济增长，社会保障体系和公共服务体系更加健全，公共服务效能显著提升，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业快速发展。新型城镇化建设和城乡一体化发展取得突破，户籍人口城镇化率显著提升。人民生活水平基本达到中等发达国家标准。生态环境得到新优化。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识显著增强，生产和生活方式绿色低碳水平不断提高，主要污染物排放有效控制，空气、水、土壤污染治理成效明显。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源使用效率大幅提高，资源保护成效显著，可持续发

44、展水平明显提升。三大攻坚战取得更大成效，单位GDP能耗持续降低，实现城市生活垃圾分类，无害化处理率达到100%。五、 产业发展方向聚焦创新驱动，夯实县域创新驱动发展根基以市场化为导向，面向全球产业科技创新前沿，坚持创新驱动发展，夯实科技基础，提升创新能力，全面塑造高质量发展新优势。坚持企业的创新主体地位，激发多层次主体创新活力，打造优质创新平台，吸引国内外高端创新要素，集聚创新创业人才，打造一流创新创业生态体系，实现产业链创新链深度融合。（一）打造优质产业创新载体平台推进公共创新载体运行。按照合理布局、优化配置、区域共享的原则，加快创新载体、创新平台建设，加快形成吸纳人才、孵化成果、产业技术支

45、撑的基地。加速推进江苏省（丹阳）高性能合金材料研究院、北京航空航天大学丹阳研究院等产业发展急需的公共研发与技术服务平台的建设运行，为区域创新占领技术制高点。（二）激发多层次市场主体创新活力提升龙头骨干企业创新能力。建立政府层面的统筹协调机制，完善链主企业研发机构建设的扶持政策和推进措施。鼓励大健康、高端装备、新材料等行业内有条件的企业牵头承担国家科技重大专项以及国家、省、市重大科技攻关项目，推动企业加大技术创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新力度，增强核心竞争力。鼓励企业联合高校院所共建研发机构，鼓励龙头骨干企业建设省级企业重点实验室、院士工作站、博士后工作站，引进外籍院士共建研究院，不断提升企业自主创新能力。鼓励企业通过并购、合资、参股国际研发企业或设立海外研发中心，开展国际科技合作。支持企业开展商标国际注册及国际发明专利申报，围绕专利打造核心竞争力。实施高端研发机构集聚计划，鼓励支持海外知名大学、研发机构、跨国公司等在丹阳设立区域性研发中心。（三）构建创新创业人才集聚高地吸引高层次人才集聚。实施人才强企战略，加快引育一支富有开拓精神、敢于承担风险的创新型高层次人才队伍。鼓励设立“企业创新岗”，鼓励国内外高层次人才到企业任职或兼职，积极培养科技企业家、科技副总和产业教授。建立柔性人才库、丹阳籍外地人才库，继续实施“丹凤朝阳”人才计划，深入推进