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1、严峻危险源平安监视治理规定 第一章? 总? 那么第一条 为贯彻“以人为本”的治理理念,贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的工作方针,加强严峻危险源的治理,杜绝重特大事故发生,确保平安消费场面的稳定,制定本规定。第二条 本规定所指严峻危险源分为国家规定的严峻危险源、中国大唐集团公司(下称集团公司)规定的严峻危险源和龙滩水力发电厂(下称龙滩电厂)规定的严峻危险源。(一)国家规定的严峻危险源指:长期或者临时消费、搬运、使用或者储存危险品,且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设备,以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设备。按照严峻危险源辨识(GB18218-2000)的规定,以及国家平安消
2、费监视治理局安监管协调字200456号文件规定,属于申报登记范围内的设备、设备、场所、危险品等;(二)集团公司规定的严峻危险源指:除国家规定的严峻危险源以外,可能造成严峻人身伤亡、火灾、爆炸、严峻机械、设备损坏以及对社会产生严峻阻碍的设备、设备、场所、危险品等;(三)龙滩电厂规定的严峻危险源指:除国家及集团公司规定的严峻危险源以外,在龙滩电厂组织的危险源辨识与风险评价中新产生的严峻危险源,如升船机等;(四)严峻危险源界定范围见附表1、2、3。第三条 本规定适用于龙滩电厂。第二章? 治理机构设置及职责第四条 龙滩电厂的工作职责:(一)认真贯彻落实国家有关严峻危险源治理的法律、法规及国家标准;(二
3、)定期组织开展危险源辨识、风险评价和风险操纵工作,断定并操纵不可容许危险源或严峻危险源,并按照集团公司严峻危险源平安治理规定,落实预测、预警、预案工作,做好本厂严峻危险源的建档登记、检测评估、监控治理,对存在的征询题落实技术方案和资金,及时进展整改;(三)保证录入集团公司严峻危险源治理信息系统的数据及时、精确、完好;(四)完善严峻事故应急预案,定期开展演练,落实严峻事故应急救援工作;(五)及时如实汇报严峻危险源造成的平安消费事故;(六)落实平安消费责任制,确保严峻危险源治理责任到人,完善规章制度,标准日常治理,对严峻危险源做到可控在控;第五条 平安监察部的工作职责:(一)认真贯彻落实国家有关严
4、峻危险源治理的法律、法规及国家标准,贯彻落实上级单位及龙滩电厂相关规章制度;(二)定期组织各部门开展危险源辨识、风险评价和风险操纵工作,断定并操纵不可容许危险源或严峻危险源,按照评价结果,按照集团公司严峻危险源平安治理规定,修订、完善严峻危险源平安监视治理规定和危险源辨识与风险评价施行标准;(三)组织对各类严峻危险源进展普查登记,建立动态治理台帐;(四)监视检查各类严峻危险源的治理责任制落实情况;(五)监视检查严峻危险源事故预防措施的制订和落实情况;(六)参加公司组织的严峻危险源平安检查;(七)参加严峻危险源造成事故的调查和处理。第六条 各部门的工作职责:(一)认真贯彻落实国家有关严峻危险源治
5、理的法律、法规及国家标准,贯彻落实上级单位及龙滩电厂相关规章制度;(二)配合平安监察部定期开展危险源辨识、风险评价和风险操纵工作,断定并操纵不可容许危险源或严峻危险源,按照评价结果,按照龙滩电厂严峻危险源平安治理规定,落实预测、预警、预案工作,配合平安监察部完成相关严峻危险源的建档登记、检测评估、监控治理,对存在的征询题及时进展整改;(三)保证上报平安监察部的严峻危险源治理信息及时、精确、完好;(四)完成相关严峻事故应急预案,定期开展演练,落实严峻事故应急救援工作;(五)及时向平安监察部汇报严峻危险源造成的平安消费事故;(六)完善本部门的有关规章制度,标准日常治理,确保严峻危险源治理责任到人,
6、使本责任区的严峻危险源做到可控、在控。第七条 班组(值)的工作职责:(一)认真贯彻落实国家有关严峻危险源治理的法律、法规及国家标准,贯彻落实上级单位、龙滩电厂及本部门相关规章制度;(二)配合部门开展危险源辨识、风险评价和风险操纵工作,断定并操纵不可容许危险源或严峻危险源,按照评价结果,按照龙滩电厂严峻危险源平安治理规定,落实预测、预警、预案工作,配合部门完成相关严峻危险源的建档登记、检测评估、监控治理,对存在的征询题及时进展整改;(三)保证上报部门的严峻危险源及时、精确、完好;(四)配合部门完成相关严峻事故应急预案,积极开展演练,落实严峻事故应急救援工作;(五)及时如实向部门汇报严峻危险源造成
7、的平安消费事故;(六)完善班组(值)的有关规章制度,标准日常治理,确保严峻危险源治理责任到人,使本责任区的严峻危险源可控在控。第三章? 登记、评估和备案第八条 电厂、部门、班组按三级平安责任主体,分别建立严峻危险源动态治理台帐。各部门应定期及时审核所属责任区的严峻危险源台帐,并负责上报平安监察部。第九条 各部门要按照地点政府的要求,认真完成国家规定的严峻危险源普查登记,按规定至少每两年进展一次严峻危险源的评估工作。评估工作由平安监察部组织,聘请有资质的机构进展,评估报告按地点政府要求进展备案,并逐级抄报上级单位直至集团公司平安消费部。第十条 每年第一季度由厂总工程师组织开展一次严峻危险源的自查
8、工作,并提出平安评估报告,经龙滩水电开发公司(下称龙滩公司)审核后上报集团公司。平安评估报告应包括以下内容:(一)平安评估的主要按照;(二)严峻危险源根本情况;(三)可能发生的事故类型、严峻程度;(四)严峻危险源等级;(五)平安对策措施;(六)应急救援措施;(七)评估结论与建议。平安评估报告要做到数据精确,内容完好,对策措施详细可行,结论客观公正。第十一条 严峻危险源在消费过程、材料、工艺、设备、防护和环境等要素发生严峻变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,应对严峻危险源重新进展平安评估,并按照本规定及时上报地点政府、龙滩公司、集团公司平安消费部。第十二条 对新设立或者新构成的严峻危险
9、源,应及时按地点人民政府的规定,到当地人民政府备案,并逐级上报至集团公司平安消费部。对已不构成严峻危险源的,应及时报告注销。第四章? 人员培训与应急救援第十三条 对涉及严峻危险源运转、检修、维护及监视治理人员,每年进展一次国家相关法律、法规、国家标准以及运转规程、检修工艺规程、防火防爆、紧急救援等知识的培训和考试。第十四条 各部门要按照中国大唐集团公司平安消费危急事件治理工作规定,健全和完善现场应急救援预案,现场应急救援预案应包括以下内容:(一)应急救援机构及其职责;(二)危险辨识与评价;(三)报警系统;(四)应急设备与设备;(五)应急才能评价与资源;(六)事故应急程序与行动方案;(七)保护措
10、施程序;(八)事故后的恢复程序;(九)培训与演练。第十五条 各部门、各班组(值)要经常开展现场应急救援预案的演练。第十六条 各种现场应急救援预案应及时报平安监察部,由平安监察部按地点政府的要求上报地点政府有关部门备案。第五章? 监视治理第十七条 对严峻危险源实行电厂、部门、班组三级治理。构成国家规定的严峻危险源、构成集团公司规定的严峻危险源,自觉接受集团公司直截了当监视;各部门要认真做好严峻危险源的治理,对每一个严峻危险源都要采取专业治理与重点监视相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和标准化。第十八条 构成国家、集团公司规定严峻危险源的设备、设备、场所等都要列入龙滩电厂重点保卫部位,并落
11、实保卫责任,严防外力破坏。第十九条 构成国家、集团公司规定严峻危险源的设备、设备、场所等,除大坝、生活水厂外,其余都要列入龙滩电厂重点防火部位。要按照中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安治理规定、公共娱乐场所消防平安治理规定、仓库防火平安治理规那么、易燃易爆化学物品消防平安监视治理方法、建筑工程消防监视审核治理方法、电力设备典型消防规程等规定,落实消防平安治理责任,做到消防设备、器材齐全有效,消防通道畅通,平安警示标志齐全,与其他建筑物的防火间隔符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设备齐全有效。第二十条 电力消费设备构成国家、集团公司规定的严峻危险源,都要严格执行
12、国务院特种设备监察条例、防止电力消费严峻事故的二十五项重点要求等国家、行业标准。(一)大坝的治理要按照国家电力监管委员会水电站大坝运转平安治理规定以及中国大唐集团公司水电站大坝平安治理方法,做好坝体监测、水文观测和定期检验工作。船闸、升船机也应作为重点监视内容,结合机组检修,认真检查和维护,做到机构灵敏、无卡涩,平安装置齐全有效;(二) 升压站是电网的重要组成部分。要按照电网的要求,认真开展并网平安性评价,服从电网调度命令、做好继电保护装置的检定工作、落实防止污闪的技术措施、落实防止电气误操作措施,加强对隔离开关的检修和维护,防止支持瓷瓶的折断;(三)严格执行中国大唐集团公司锅炉压力容器平安监
13、视治理方法,加强对压力容器、压力管道等的监视治理,做到平安保护装置齐全有效,认真开展定期检验,及时消除阻碍设备、系统存在的缺陷;(四)消费现场客货两用电梯、可升降检修平台、桥式起重机械、大型施工机械等必须按照国务院特种设备监察条例的规定,获得平安合格证后方可使用,要做好定期检验工作。操作、检修和维护人员必须获得特种作业操作证。可升降检修平台在使用前,必须通过副总工程师及以上领导组织的验收,平安防护装置齐全有效方可使用。在检修平台上的作业应使用平安带或平安绳;临时使用的检修吊栏,使用前必须认真检查各承力部件;吊栏上的工作人员不得超过2人,并使用专用的保护绳;严格操纵吊栏载重量;(五)严格执行国务
14、院危险化学品平安治理条例,危险化学品仓库要按照危险化学品燃烧和灭火特点分开存储。按照物体的特点设置自然通风和机械通风装置,使用防爆电器,按照消费工作的需要,严格操纵危险化学品的库存量;(六)化学试验室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品,要执行双人验收、保管、发货、使用,双锁、双帐的治理要求,严防丧失。试验室的设计要符合国家规定;(七)酸、碱接卸区及罐区应设置围堰。相关工作人员要装备防酸、碱工作服及其它防护用品,现场设置紧急冲洗装置;(八)施工现场使用炸药、雷管时,要按照民用爆炸物品治理条例等法律、法规,对施工单位提出明确要求,严格治理和使用,现场储存量应低于国家规定的临界量。第二十一条 除消费现场
15、和施工现场的严峻危险源外,生活后勤、多种产业、以及由企业员工持股会等方式组成的企业,如存在以下严峻危险源,必须进展统一的监视治理,确保平安。(一)接送职工上下班的通勤大客车、通勤船只或用于旅游、运输的大客车、游船等驾驶人员,必须经公安交通治理部门培训,获得合格证的,有一定驾驶经历的人员担任。车辆、船只必须定期检验,确保情况良好。灭火、救生器材齐全有效。不得超员、超重,严格恪守道路、航运平安的有关规定;(二)招待所、礼堂、俱乐部、歌舞厅、商场等场所的防火要求,要严格按照本章第十八条的规定。有关从业人员必须通过消防平安知识、技能及应急预案的培训;(三)汽车加油站、绝缘油库、透平油库等要严格执行国家的法律、法规、相关行业的设计、消费运转、操作、检修维护的规定,从业人员要做到持证上岗。落实防火、防爆的有关规定,易燃、易爆物品的消费、储存量应低于国家规定的临界量;(四)生活水厂、生活水系统要重点做好保卫工作,严防外人进入。按饮用水标准定期消毒,确保水质。第二十二条 新增加的有可能产生严峻人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生严峻阻碍的设备、设备、场所等,按照实际情况补充完善,及时上报上级单位直至集团公司,并落实监视治理责任,确保平安。第六章? 附? 那么第二十三条 本规定由平安监察部负责解释。第二十四条 本规定自印发之日起执行。
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