专项调查报告3篇参考精选.doc
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1、专项调查报告3篇 如何围绕在“十一项工程”建立中开展调查研究,总结典型经历,研究详细征询题,谋划今后工作,是我们国税部门深化学习实践科学开展观活动重要的结合点。税收两权的监视制约是廉政工程建立的重点和核心,税收执法监察又是“两权监视”的重要手段。多年来,税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运转,有效地促进了税务机关行政治理的标准化,既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部,将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态,加强了廉政建立。但是,传统的税收执法监察方式与现行的税收精细化治理越来越不相应,从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监视”的内容广泛,目前监视
2、力量不够,监视方式不活,监视效果不明显。我们认为,开展专项税收执法监察那么是处理征询题的较好途径。传统税收执法监察的弊端税收执法监察的对象即是税收“两权”,即税收执法权和税务行政治理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户治理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票治理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处分等各个环节;税务行政治理权包括干部选拔任用、人员录用调配、严峻事项的决定、财务经费治理、根本建立、政府采购等各个环节。可见,税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。传统的税收执法监察根本方式是:每年度由上级税务部门统一部署,集中时间开展,监察和检查的内容围绕税收“两权”
3、进展设置,每年根本一样。其弊端是:一是时间过于集中,缺乏灵敏性;二是事权过于集中,缺乏自主性;三是内容过于集中,缺乏针对性;此外,由于时间安排紧凑,检查内容繁多,加受骗前监察干部人力缺乏等多种要素,检查的深度和质量难以保证。专项税收执法监察的实践针对传统税收执法监察的弊端,近年来,各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上,据某市局介绍,该局针对停歇业户进展了专项检查,结果在抽查的11户当中,竟有8户为假停歇业,该市局以此为打破口,组织人员对全市停歇业户进展了检查,觉察了大量的假停歇业户。近
4、年来,省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动,如XX年开展的人事纪律检查,XX年开展的财经纪律检查等,成效都特别明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进展了重点检查,效果也特别不错。开展专项税收执法监察的考虑 显而易见,专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性:一是针对性更强。一事一查,或几事一查,有较强的针对性;二是灵敏性更大。不受时间和事件的约束,认为某一环节或某一项工作需要加强和监视的,随时可以组织检查;三是深化性更高。由于检查的对象单一,可以组织精兵强将深化细致地进展检查,检查效果更好。可以预见,专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前,
5、专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段,我们认为,要认真地加以完善和标准:第一,健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展,详细工作由各级监察部门牵头组织施行,涉及多个部门结合行动的由纪检组或分管领导进展协调。第二,完善工作机制。整合政策法规监视、干部人事监视、财务审计监视、行政监察监视、巡视检查监视等职能部门的监视资源,制定与完善信息共享制度、联络会议制度等,及时觉察和掌握薄弱环节、存在的征询题,以便有的放矢,对症下药。做好规划,每年度扎实有效地开展好23项监视检查,促进依法治税,依法治理。第三,拓展监视渠道。通过“六个融入”,实现“三个贯穿于”,即把“两权监视”融入
6、依法治税之中,强化执法监视,促进依法组织收入;融入科学治理之中,完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政治理之中,完善决策的规那么和程序,健全人、财、物治理制度,推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税效劳之中,进一步减轻纳税人办税负担,纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建立之中,将“两权监视”逐步纳入系统网络,通过过程操纵和标准化治理,减少权力运转的随意性;融入干部队伍建立之中,加强对领导班子和领导干部的监视治理,抓好勤政廉政教育,推进国税廉政文化建立。第四,灵敏监视方式。一是参与会议,做好事前事中监视。各级监察室主任要列席局长办公会、党组(支部)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认
7、定、减免缓征等严峻税收业务征询题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加;凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、严峻事项的决定、财务经费治理、根本建立、政府采购等行政治理征询题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加。二是开展专项检查,做好事后监视。监察部门按照实际情况或上级要求,针对执法和行政治理两方面的监视事项,认为有必要时,可从中抽取12项开展专项检查。三是开展专项调查,征求群众意见。针对执法事项和行政治理事项,设计调查提纲,开展外部调查和内部调查,调查方式可采取征询卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等方式进展。四是开展
8、述职述廉,加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进展述职述廉,由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收治理员向所管辖区域纳税人述职述廉,由纳税人现场进展廉政测评。第五,注重成果运用。每项监察(监视)活动完毕应构成完好的工作报告,向党风廉政领导小组或同级党组报告,提出意见和建议,供领导决策参考。考核测评类的监视结果除进入个人廉政档案外,还应作为评先评优、职务晋升的按照,实行“一票否决”,考核测评不合格者不得评先评优,已经获得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监视结果实行一定范围内通报、全系统通报,接受干部职工再监视。调查报告:矿泉水市场专项调查本研究征询报告主要由经济开展研究院研究中心
9、撰写,经济开展研究。报告按照国家统计局、工商局、税务局、海关总署、国务院开展研究中心、发改委、商务部、国家信息中心、各大商用数据库、相关行业协会、报刊杂志及各市调公司所公布的材料撰写,本报告是相关企业、相关研究单位及银行政府等准确、全面、迅速理解目前该行业开展动向、把握企业战略开展定位方向不可或缺的专业性报告。【目录】第一章 矿泉水行业概况第一节 行业介绍第二节 产品开展历程第三节 当前产业政策第四节 矿泉水所处产业生命周期第五节 矿泉水行业市场竞争程度第二章 矿泉水产品消费调查第一节 国内产量统计一、产品构成二、产量统计数据第二节 地域产出构造第三节 企业市场集中度第四节 产品消费本钱第五节
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