《公共事业管理概论》四年制本科课程教学大纲.doc

《《公共事业管理概论》四年制本科课程教学大纲.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《公共事业管理概论》四年制本科课程教学大纲.doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公共事业管理概论四年制本科课程教学大纲一、 课程基本信息 课程编号：课程名称：公共事业管理概论英文名称：Public Management: An Introduction课程性质：专业基础课总 学 时：18学时（理论学时：18学时）学 分：1学分适用专业：公共事业管理专业预修课程（编号）：无建议教材：无课程简介：公共事业管理概论是公共事业管理专业的必修专业课，公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法研究公共组织、公共治理的科学。它致力于探究以政府为核心的公共部门整合社会资源，对社会公共事务进行有效治理的规律。其主要内容包括公共管理的基本概念和理论发

2、展、公共管理的原则、公共管理的职责以及如何在公共管理的发展和变革中认识公众的需要和为公众利益服务、完善公共部门管理等；具体还包括了全面质量管理、公共政策与管理、战略管理等。它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科，其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。其实质是在科技革命和全球化的时代背景下，人类寻求与知识经济为基础的社会相适应的，新的公共生活治理形态的一种积极努力。从这个意义上说,公共管理学既是一门学科的知识体系，也是一种新的时代文明。本课程作为公共事业管理专业

3、学生的专业课程，对拓宽学生知识面，培养管理技能，训练思维和提高公共事务管理水平与服务品质都具有一定的作用与意义。本课程的教学方法采用理论授课、写作业、学生自学相结合的方法。学生上课时应结合管理学的基础知识进行学习，按时完成布置的作业，课下适时对课堂讲授内容进行复习、巩固。二、教学内容与要求第一章 什么是公共管理（一）目的要求：掌握公共管理的概念、作用、对象。了解公共部门管理与企业管理的比较。熟悉公共利益的内涵，了解公共利益与个体利益间的关系，公共利益与部门利益的关系。了解公共管理范式转型。熟悉现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景。本章的重点是公共管理的概念、作用、对象。本章的难点

4、是现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景。（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容：1.基本概念：公共管理，公共利益，公共行政。2.主要教学内容：（1）作为公共事务处理的公共管理日益丰富复杂的公共事务，现代公共管理的主要对象，公共部门管理与企业管理的比较。（2）实现公共利益的公共管理公共事务所体现的公共利益，公共利益的内涵解析，正确协调公共利益与个体利益间的关系，正确处理公共利益与部门利益的关系，实现公共利益的公共管理有公共权威。（3）公共管理范式转型公共行政与公共管理概念解析，具有悠久历史的行政管理，走向现代公共管理范式转型，现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景

5、。第二章 公共利益 （一）目的要求：掌握公共利益的概念和分类；了解公共利益的理论渊源；熟悉公共利益的价值基础并能够进行判断；掌握公共利益的保护原则及考量维度。本章的重点是公共利益的概念和分类。本章的难点是公共利益的保护原则及考量维度。 （二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容： 1.基本概念：公共利益。 2.主要教学内容：（1）公共利益的内涵和外延公共利益的定义和界定，与相近概念的界分，公共利益的分类。（2）公共利益的理论渊源古希腊时期理论，古罗马时期理论，中世纪时期理论，自然法学派形成时期理论，德国古典哲学发展时期理论。（3）公共利益的价值基础公共利益的道德价值，公共利益的理性价值，公共

6、利益的正义价值。公共利益的保护：公共利益的保护原则，公共利益保护的考量维度。第三章公共管理的主要职能（一）目的要求：掌握公共部门的公共服务职能、社会管理职能、管制职能、宏观调控职能。熟悉公共物品及其提供，社会管理的基本原则与目标，管制的基本概念，理论宏观调控的重要意义、主要目标。了解社会管理体制的创新，如何提供高质量的管制，宏观调控的主要手段公共政策。本章的重点是公共部门的公共服务职能、社会管理职能、管制职能、宏观调控职能。本章的难点是社会管理体制的创新。（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容： 1.基本概念：公共物品，管制，宏观调控。2.主要教学内容：（1）公共部门的公共服务职能公共物

7、品及其提供，我国正处于公共需求快速增长时期，更有效地提供公共服务。（2）公共部门的社会管理职能社会管理的基本原则与目标，实现社会分配的公平正义，社会管理体制的创新。（3）公共部门的管制职能：管制的基本概念与理论，关于放松与改革管制，如何提供高质量的管制。（4）公共部门的宏观调控职能：宏观调控的重要意义，宏观调控的主要目标，宏观调控的主要手段公共政策。第四章 公共事业战略管理（一）目的要求：了解公共事业战略管理的价值和特点，熟悉战略与战略管理的内涵，熟悉公共事业战略管理的过程。本章的重点：战略与战略管理的内涵、公共事业战略管理的过程。本章的难点：公共事业战略管理的价值。（二）学时安排：理论课：3

8、学时（三）教学内容： 1.基本概念：战略、战略管理、SWOT分析。2.主要教学内容：（1）战略战略的内涵，战略与战术的区别，战略的重要性。（2）战略管理战略管理的内涵，战略管理的基本特征，战略管理的层次，公共事业战略管理的价值，公共事业战略管理的特点，公共事业战略管理的过程：环境分析、战略规划、战略实施、战略评估。 第五章卫生事业管理基本概况（一）目的要求：掌握卫生事业的属性、我国卫生事业的性质、方针和我国新时期医药卫生体制改革的基本情况。了解我国卫生事业管理的环境和我国卫生事业的所取得的成就与现阶段存在的问题。本章的重点是卫生事业的属性、我国卫生事业的性质、方针和我国新时期医药卫生体制改革的

9、基本情况。本章的难点是我国卫生事业管理的环境和我国卫生事业的所取得的成就与现阶段存在的问题。（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容： 1.基本概念：卫生事业，卫生事业管理。2.主要教学内容：（1）卫生工作方针我国的卫生工作方针。（2）卫生事业管理卫生事业的属性，我国卫生事业的性质。我国卫生事业所面临的主要社会矛盾。我国卫生事业所处的社会环境。我国卫生事业面临的困难和问题。卫生事业管理的指导思想。第六章中国卫生国情 （一）目的要求：了解我国卫生工作存在的挑战和问题；熟悉新医改相关政策；掌握我国卫生工作方针，卫生组织体系、卫生资源及卫生总费用的内涵。本章的本章的重点和难点内容为我国卫生工作方

10、针。（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容： 1.基本概念：卫生工作方针，卫生组织体系，卫生资源，卫生总费用 。2.主要教学内容：（1）我国卫生工作方针概述各个时期我国卫生工作方针，医疗卫生事业取得的成绩。（2）相关的概念卫生组织体系，卫生资源，卫生总费用。（3）我国卫生工作存在的挑战和问题（4）新医改相关政策。三、思考题（作业、报告）（一）试述现代公共管理变革的主要内涵。（二）公共利益的保护原则是什么。（三）公共管理的主要职能有哪些。（四）试述公共事业战略管理的过程。（五）中国医政管理的现状如何。（六）近几年我国公立医院改革状况如何。四、考核方式课程论文+平时练习。五、成绩评定课程论文70% + 平时练习30% 审核人：