地测安全质量标准化新标准及考核评级办法.doc
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1、山西省煤矿安全质量地测标准化标准及考核评级办法山西省煤炭工业厅二O一二年七月地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法第一条 地测防治水安全质量标准化标准及考核评级必须具备以下条件: 1.矿井必须按规定和程序完成水文地质类型划分和审批 2.有中长期和年度地测防治水工作规划,并能按计划组织实施,直到矿井安全生产工作 3.所有矿井必须建立以总工程师为首的地测防治水技术管理体系,设立专门的防治水机构、地测科和专门的探放水队伍,水文地质类型为复杂、极复杂以及水温地质类型为中等且进入承压区开采和400万吨/年以上的矿井还应配备地测(水文)副总工程师或地测(水文)副矿长(地质或水文地质专业人员),在地测科
2、设专门分管防治水的副科长。 4.地测防治水部门必须配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质(瓦斯矿井不配)、储量管理、测量、钻探及物探、制图绘图等方面的技术人员,专业技术人员配备必须满足安全生产需要。 5.地测防治水部门配备满足地测防治水工作需要的经纬仪、水准仪、全站仪(防爆型)、计算机、打印机、流速仪、绘图仪、激光导向仪(防爆型)、GPS、物探仪器、无线电透视仪、满足矿井探放水需要的专业探放水设备和相应的钻探设备等仪器。 第二条 地测防治水安全质量标准化考核共5大项(共5个表),每大项满分100分。第三条 考核项目及评分办法(具体见附表):1. 每一大项中各监测项缺项时,按下列计算公式进行折算计分:
3、 本大项折合分数=100(100-缺项分数)本大项检查实得分数 各大项权重见公式(1)。 煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分用下式计算: P=J15%+D25%+C25%+F125%+F210%.(1) 式中: P煤矿地质测量防治水安全质量标准化考核得分; J煤矿地质测量防治水技术管理安全质量便准话考核得分; D煤矿地质安全质量标准化考核得分; C煤矿测量安全质量标准化考核得分; F1煤矿防治水安全质量标准化考核得分; F2煤矿防冲击地压安全质量标准化考核得分(无冲击地压矿井F2分值为100)。 2.考核评级各项计划分采用扣分方法,各单项及小项最低为零分,不出现负分。 3.每发生一次地测防治
4、水安全责任事故,扣4分。 第四条 年产120万吨/年及以上的矿井建立地测管理信息系统,系统能与上一级管理机构联网并正常使用。附表A.1 地测防治水(含防冲)安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分十一机构设置及管制度(40)制度建设与执行. 应建立(1)各级岗位责任制(2)生产安全联系制度(3)矿井地测防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等技术管理制度,高、突矿井包括瓦斯地质预测预报制度(4)地测防治水资料、技术报告等的审批制度(5)地测防治水工作质量、事故分析及考核制度(6)地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度(7)地测防治水设备、仪
5、器、工具的使用、管理及报废制度(8)探放水管理制度防治水安全确认移交制度防治水日常巡查考核制度探放水作业质量验收制度(含单孔和循环验收)防治水作业优先制度探放水作业现场图、牌板管理制度(9)重大水害(包括暴雨洪水)井下撤人制度(10)防治水管理运行制度(以总工程师为首的技术管理体系)(11)防治水工作绩效考核制度(12)冲击地压矿井制定冲击地压分析与排查制度、冲击危险预测预报制度及定期冲击地压管理全面验收制度20查现场和资料检查所有制度,并采用抽查、询问等方式检查执行情况,缺一个大项或制度覆盖专业不全面扣2分,执行不好者扣1分2.具备地测防治水技术规程的实施细则和技术补充规定5查资料缺一种地测
6、防治水技术规程实施细则扣1分;内容不全扣0.5分;不能指导生产扣2分3.检查定期会议制度各时期工作有目标、任务、措施,并落实到人;每月召开一次业务工作会议(冲击地压矿井每周还要召开一次防冲分析会,防冲技术人员每天飞防冲工作分析一次5查资料缺一次扣1分,记录不详实扣0.5分,既要不落实扣1分4.必须具有经过上一级部门批复的年度防治水工作计划5查资料检查工作计划,无年度防治水计划或年度防治水计划未经批复不得分,计划不全面、不具体扣2分附表A.1 地测防治水(含防冲)安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一规章制度制度建设与执行5.地测防治水资料袋
7、管理应达到以下标准(1)分门别类保管,有索引、目录,查找方便(2)装订成册,装入卷柜,相对集中,符合防火、防潮、保密要求(3)账、卡相符,文字部分与基础数据一致(4)上级下达及本部门回复、上报的各种函件、审批文件、报表等,有专门卷柜和管理手段,信息传递和反馈要及时有效5查资料(1)管理不当,未分类保管装入卷柜,资料在个人手中未集中管理,无目录索引查找困难,每存在一个问题扣0.5分(2)账、卡、图、文、数有矛盾者,每发现一处问题扣0.5分(3)来往文件管理,每发现一处问题扣0.5分;二人员装备及新技术(60)人员装备及新技术. 技术人员及装备(1)水文地质类型复杂、极复杂、承压的矿井要设置防治水
8、机构,并配置地测防治水副矿长或副总工程师。(2)地测防治水专业技术人员必须满足矿井正常工作需要(3)磁场防治水部门常规装备的品种及数量满足日常工作需要(4)必须配备不少于3台(至少一台200m能力以上的)不同类型的专用探放水钻机和满足“有掘必探、有采必探”的物探设备20查现场和资料(1)水文地质类型复杂、极复杂、承压的矿井没有设置防治水机构的不得分,没有设置地测防治水副矿长或副总扣5分(2)因人员或装备不足影响安全生产的扣20分. 技术应用(1)测量工作采用GPS、全站仪、陀螺仪定向或电子手薄等(2)矿井地质工作至少采用2种物探手段,并能得到有效的使用(3)水文地质类型复杂及以上的矿井应建立矿
9、井水情、水害监测、监控预报系统(4)配备微机及数字化成图系统,推广使用图形工作站(5)地测信息系统与上级管理机构联网正常使用20查现场和资料技术应用每少一项扣2分;采用新技术,效果明显的,加10分;数据库更新不及时的,扣1分。地测信息系统未与上级管理机构联网扣5分不能正常使用扣3分. 具有通风良好、采光适宜、环境清净的微机室、资料室和符合要求的专用仪器室10查现场(1)专用仪器室、资料室,每缺一项扣2分(2)仪器使用后未放入仪器室集中保管的,扣2分(3)仪器室、资料室潮湿、管理脏、乱、差,扣1分. 技术培训专业技术人员3年内必须接受一次以上的专业技术培训10查现场和资料检查培训记录或个人证书等
10、,发现一人超过3年未培训的扣3分附表A.2 地质安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础工作(25)地质报告1.煤矿在不同的生产阶段,必须具备地质勘探和建井地质报告、生产矿井地质报告、补充勘探地质报告、开拓延深地质报告;生产矿井地质报告必须按期修编,并经省级煤炭行业主管部门审批7查资料(1)生产矿井地质报告从上一次修编批准后(或基建移交的报告)至检查之日,未按期修编扣3分;维修工作未结束扣2分;不能知道生产扣3分;修编工作结束未经省级煤炭行业主管部门审批,扣2分(2)其它地质报告每缺少一种扣3分地质说明书2.煤矿各项采掘过程在设计施工前,
11、地测部门需按规定的时间分别提交采区地质说明书、回采工作面地质说明书和掘进工作面地质说明书简称“三书”,必须有按煤矿地质测量工作暂行规定要求,由生产设计部门提交并经总工程师签字批准的“委托书”,“三书”必须做到文字内容、原始资料、图纸相符,内容达到要求,并能指导生产12查现场和资料对检查时段内(年度、季度或半年度)的“三书”进行全面检查(未划分采区的矿井,可只抽检其它两项)(1)有缺项的,每少一项扣2分(2)对照采掘工程设计、施工日期,提交“三书”的时间达不到煤矿地质测量工作暂行规定的要求的,每一处扣1分(3)没有委托说的,缺一次扣1分(4)说明书的内容不全或叙述不清,以及互相间有矛盾等现象,每
12、发现一次扣0.5分采后总结3.已结束的采煤工作面应在1个月内完成采后总结,已结束的采区应在个各月内完成采后总结6查现场和资料缺一份工作面采后总结的扣3分;缺一份采区采后总结的扣3分;总结内容不全,过于简单扣1分二基础资料(45)成果资料. 必备的成果资料集台账(1)井田大、中型地质构造台账和陷落柱台账(2)井筒石门见煤点台账(3)井上、下地质钻孔成果台账(包括钻孔设计及验收评级报告)2.必备的成果卡片(1)地质构造和陷落柱素描卡片(2)见煤点煤层全厚素描卡片3.必备的日常用图(1)采区地质剖面图,1:5001:2000(2)采区分煤层底板(或顶板)等高线图(急倾斜煤层加绘立面投影图)1:100
13、0或1:2000(3)采区水平地质切面图(单一煤层或缓倾斜煤层除外)1:1000或1:200015查现场和资料(1)从保存期内的各种台账中任意检查1本有缺项的,每缺一种扣3分台账内容不全,数字前后矛盾,字迹潦草不清,如发现涂抹现象,发现一处扣0.5分(2)对检查时段内(年度、季度或半年度)的成果卡进行全面检查有缺项者,每缺一张扣3分,不按时上账,按缺项论处内容不全,数字不准,字迹潦草难认的,每发现一处扣0.5分 附表A.2 地质安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二基础资料成果资料4.必备的井巷地质素描图(1)石门、斜井、上下山素描图(2)
14、岩石大巷素描图(3)主要煤巷素描图(4)立井素描图5.基建矿井必须具备的卡片、台账(1)构造素描卡片或照片(2)煤厚实测(探)卡片(3)矿井日排水量、井巷探放水、涌水量和井上长期水文动态观测台账(4)煤质、水质、瓦斯及有益矿产化试验成果台账(5)地温、水温、煤层自然发火观测记录台账(6)预注浆、探放瓦斯、煤(岩)层突出观测记录台账6.综采工作面应有物探坑透资料,发现异常区及时采用钻探验证查现场和资料(3)从检查时段内使用的日常用途中任意抽查2张有却项的,每缺项一张扣3分对照其它资料,采掘工程及地质内容未及时填绘的,每发现一处扣1分(4)从检查时段内开拓的采区中任意抽查一个采区剖面图缺项的,每缺
15、一张扣3分剖面图上反映的地点,内容不符合矿井地质规程要求的,每发现一处扣1分(5)无物探坑透资料的扣5分,异常区未及时验证扣2分原始记录1.有正规的专用原始记录本(1)记录齐全,不少页。每本每页都按顺序编号(2)分档按照时间顺序保存,有目录、索引,便于查找2.记录内容齐全,字迹、草图清楚,数字无涂改3.地质记录本上反映的外业工作情况,要符合矿井地质规程的要求10查现场和资料(1)检查相应时段的全部原始记录本,无正规的专业原始记录本的扣3分;每缺少一种记录本扣1分;保管混乱,无目录、索引,查找困难的扣1分发现缺页者,扣1分(2)记录内容不齐全,字迹、草图不清,数字涂改的每发现一处扣0.5分(3)
16、记录本上反映的观测方法的精度达不到要求的,每发现一处扣1分(4)观测时间、地点和观测者记录着姓名不全的,每发现一处扣0.5分地质图纸(1)必须具备的图纸矿井地质地形图或基岩地质图,比例尺1:20001:10000矿井可采煤层底板(或顶板)等高线及储量计算图(急倾斜煤层加绘立面投影图),比例1:2000或1:5000矿井地质剖面图1:1000或1:2000矿井煤系地层综合柱状图1:2001:500矿井煤岩层对比图1:2001:500矿井地质构造纲要图和陷落柱分布图1:50001:2500020查现场和资料(1)检查全部地质图纸图纸不全的,每缺一种扣5分每一种图图幅不全的扣2分无电子版图的缺一种扣
17、2分比例尺不符合要求的(指小于规定的比例尺)按缺图论处超过3个月不填绘的,按图幅不全论处附表A.2 地质安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分二基础资料地质图纸矿井瓦斯地质图,比例尺1:20001:10000(瓦斯矿井不要)(2)几件矿井必须具备以下图纸井田地形地质图,1:20001:5000通过首采区的勘探线剖面图,1:5001:1000主要经销地质素描图,1:2001:500设计开拓煤层底板等高线及储量计算图,1:20001:5000矿井实际充水图,1:20001:5000回风及运输水平地质切面图,1:2001:500(3)内容符合矿井地
18、质规程的要求(4)图件要有电子版,且图种齐全,打印出的图面清洁,内容齐全,符合、标注要符合煤矿地质测量图例规定的要求(5)井田范围较大时, 1:5000图(区域地形地质图、井上下对照图、综合水文地质图等)图幅过大,比例尺可用1:10000查现场和资料(2)在7种图纸中任选一幅进行检查内容不全的,每发现一处扣1分不按统一规定的图例符号绘制的,每发现一处扣1分符号、注记达不到规范要求的,扣0.5分三预测预报(30)地质预报(1)年有年报,月有月报,必要时应做临时性预报,有文字和附图,附图应清晰直观。并以年为单位装订成册,归档保存(2)预报的内容应包括地点、范围,队生产的影响,应采取针对性措施等(3
19、)预报结果无错误,保证矿井安全生产30查现场和资料(1)缺年报扣5分,月报每缺一个采掘工作面扣3分,附图不清晰扣2分,丢失或未按规定保持按缺少论处(2)预报图、表不全或内容不全,每发现一处扣1分;预报内容简单,有疏漏、错误,每处扣2分(3)预报错误造成工程事故不得分(4)未及时提出临时预报,每发现一次扣5分附表A.3 测量安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础资料控制系统1.建立健全测量控制系统,精度符合煤矿测量规程规定要求;井下基本控制导向和采区控制导向,按煤矿测量规程规定及时延长8查现场和资料(1)地面控制网不齐全、控制点破坏,控制
20、精度达不到规程要求,不能满足生产需要,每发现一处扣2分(2)井下控制导线延长不及时,每发现一处扣1分(3)井下未按规程规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求,每发现一处扣2分测量重点2.坚持对透巷、贯通、开口、放线变更、停掘停采线、相邻巷道(空间距离小于巷高或巷宽的4倍)等测量工作,执行通知单制度。贯通、透巷、听觉停采线及相邻巷道通知单应提前(岩巷2030m,煤巷3040m,机掘50100M,突出煤层煤巷掘进60M)发送到分管领导、施工单位及生产技术、安全、调度、通风等单位8查现场和资料贯通、过巷、开口及停头通知单不按要求发送或发送不及时,每次扣1分;巷道掘进道特殊地段时,漏发通知单,每发现
21、一处扣1分;其它通知单每次错误扣1分,漏发扣1分贯通精度3.贯通精度符合煤矿测量规程规定或工程要求。两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应用设计、审批和总结8查现场和资料3000m以上贯通测量工程或两井间贯通,未编制贯通测量设计书或未经审批、没有工作总结每缺一项扣2分贯通后重要方向的错误超过允许偏差值,每发现一处扣4分中腰线标定4.中腰线标定及时、准确,无标定错误(1)未接到施工开工通知单、施工设计图和采区设计图,测量部门不得标定中腰线(2)所有巷道开口前应进行必要的设计检查、闭合计算、标定参数对算,有标定工作设计图;交岔点、弯道等应有标定设计大样图(3)巷道开口标定前必须对所有起算数据
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