各级岗位安全责任制(公司管理制度).doc

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1、安全生产管理制度技 术 开 发 部 总经理总工程师工程部二部（质量）工程部一部（安全）各项目经理部工程部一、管理体系浙江中成建工集团有限公司（沪）安全管理组织体系副总经理教 育 培 训 中 心动 力 设 备 部安全生产管理制度财 务 组 资 料 员综 合 办材 料 员机 管 员施 工 员技 术 员安 全 员各施工班组 项目工程师项目副经理项 目 经 理浙江中成建工集团有限公司项目部安全管理体系安全生产管理制度二、各级岗位安全责任制公司总经理的职责： 1、认真贯彻执行国家及上海市的有关安全生产的方针政策和法规、规范，坚持“安全第一、预防为主”的方针。掌握本公司（沪）安全生产动态，定期研究安全工作

2、，是本公司（沪）安全生产的第一责任人，负全面领导责任。2、建立健全和完善本公司(沪)的各项安全生产管理制度及奖惩办法。3、建立健全的安全生产保证体系，保证安全技术措施经费及安全设施等资源的落实。4、领导、组织本公司(沪)有关部门或人员，做好事故调查处理工作及善后工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。公司总工程师的职责： 1、贯彻执行国家和上海市的安全生产方针、政策、规范，协助总经理做好安全方面的技术领导工作，在本公司（沪）施工安全生产中负技术领导责任。2、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）时，应严格审查是否具备的安全技

3、术措施及其可行性，并提出决定性意见。3、对本公司（沪）使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。4、参与事故的调查工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。公司副总经理的职责：1、对本公司（沪）安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产管理制度安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2、组织实施本公司（沪）年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实各级安全生产责任制。3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的安全施工组织设计（

4、施工方案）中的安全技术措施。4、领导、组织本公司（沪）定期（每月一次）和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。5、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本公司（沪）安全生产保证体系的正常运转。6、组织事故的调查、分析及处理中的具体工作，杜绝类似事故的再次发生。公司工程部一部（沪）的职责： 1、认真贯彻执行国家及地方有关施工安全、文明施工的法律、法规及公司的各项规定，对公司的施工安全、文明施工工作实行归口管理。2、负责完成总经理下达的年度施工安全、文明施工目标（比如上海市标化工地个数、区标化工地个数、上海市安保体系个数、职工年死亡率、上海市文明工地个数、区文明工地个数等）。3、负责

5、各项目部施工安全、文明施工管理工作，掌握各工地安全生产动态情况。经常下工地进行日常检查、定期检查、季节性检查、节前后检查及突发检查。对检查过程中发现的问题开具整改通知单，并按期复查。对项目部安全生产设施、安全生产管理、文明施工管理工作进行帮助、指导、监督，并及时提供信息到施工现场。负责项目部安全生产保证体系的运行工作。4、推荐优秀的施工班组到各项目部，组织项目部学习先进的安全管理模式，促进施工现场安全管理水平的提高。安全生产管理制度5、负责做好项目部接受安全行业主管部门的检查、评比工作，及时处理检查过程中开出的整改指令单，并向生产副总经理汇报，必要时汇报总经理。对评比善后工作及时作出应对措施，

6、确保通过评比。6、发生安全伤亡事故后，按规定上报，并积极采取有效措施，坚持“四不放过”原则，把事故降低到最小程度。同时做好事故的善后工作，抑制事故的影响面。7、负责健全公司安全生产管理台帐，并做好新开工地开工报告的申报工作。8、配合项目部编制安全生产专项技术方案，并做好检查、落实工作。9、负责ISO9001质量管理体系中的“工作环境”部分，保证工作环境符合要求。10、完成总经理交办的其他工作。安全生产管理制度公司工程部二部（沪）的职责： 1、全面掌握公司在建工程的工程质量状况，提出保证质量安全的措施，力求把质量事故隐患消灭在萌芽状态。2、负责对在建工程进行抽查，对口检查和竣工工程质量验收。3、

7、对质量问题提出整改意见，并采取有效措施，加以预防，并把统计技术应用到工程施工过程中去。4、组织、参加质量事故的调查、分析，并提出处理意见。5、在进行质量检查时，如发现安全问题及时通知工程部一部来处理。公司技术开发部（沪）的职责： 1、认真学习、贯彻执行国家和上海市有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制和审查施工组织设计（施工方案）的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修改。3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定

8、相应的安全技术措施和安全操作规程。5、参加事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。公司动力设备部（沪）的职责： 1、认真贯彻执行国家和上海市有关机械设备管理的方针、政策和法规，结合公司实际，制定机械设备管理办法。2、对大型机械设备（塔吊等）的安全运行负责，按照安全技术规范经常进安全生产管理制度检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。3、对新购大型机械设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前需制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。4、参与施工组织设计（施工方案）的会审，编制各项目经理部大型机械设备（塔吊等）的安装拆卸

9、施工方案。负责机械设备的安装、拆卸、调试。5、建立机械设备台帐，掌握本公司机械设备的数量及分布情况，平衡调度机械设备。6、编制年度大、中修理计划，对机械设备有计划地进行定期维护和检查修理，保证机械设备能正常运行，并有良好的机械性能，严禁带病操作。7、参加事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。公司教育培训中心（沪）的职责： 1、组织与安全有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。2、公司建立“民工流动教育培训中心”，对民工的安全知识进行流动教育，主办各专业进行培训，设置安全生产标牌图片及教育内容。3、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教

10、育。4、检查督促安全员、特殊作业人员及中小型机械操作工的持证上岗情况，确保岗位证的有效性，并定期复审。项目经理的职责： 1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。3、结合工程项目实际情况，建立健全安全组织体系和各级安全责任制，制订项目安全目标，建立安全保证体系，组织编制安全保证计划。安全生产管理制度4、组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程师施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。5、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产

11、与管理方面的问题，定时、定人、定措施予以解决。6、发生事故，要做好现场与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目副经理的职责： 1、认真贯彻执行国家和上海市安全生产方针、政策、法规、规范。2、配合项目经理做好安全保证体系运行中的具体工作，组织召开安全生产工作会议。3、经常对管理人员和职工进行安全操作规程和安全规章制度学习。4、配合项目经理做好安全检查工作，对查出的问题责成相关人员按“三定”要求限期整改，并按期复查。5、对现场实施标准化管理，确保操作现场工作环境不影响施工安全。6、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。7、处理一般

12、工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效整改措施，防止重复事故；对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。项目工程师的职责： 1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。安全生产管理制度4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、

13、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设放和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。 7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加、配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。项目安全员的职责： 1、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2、监督、检查操作人员

14、的遵章守纪行为。参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。4、严格执行安全纪律，制止违章指挥，有权制止违章和冒险作业。5、对进入现场使用的各种安全防护用品及机械设备，配合材料员进行验收检查工作。6、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止发生重复事故。7、组织施工人员进行培训考核发证工作。8、对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。安全生产管理制度9、对施工过程中施工人员的进出场进行记录，做好动态管理。10、对劳动保护技术费用列出用款计划，并督促实施，年终提出实

15、施情况报告。11、执行安全生产奖罚条例，奖优罚劣并公布于众，起到鼓励和监督作用。项目施工员的职责：1、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。2、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，及时制止施工现场的违章作业。3、认真执行对施工人员在分部分项工程有针对性的安全技术交底。4、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。5、对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理反馈整改情况。项目技术员的职责： 1、参与施工组织设计及安全技术措施的编制工作。2、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。3、负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。4、

16、协助对施工班组的安全监督。项目材料员的职责： 1、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。2、对供应商进行分析、评价、建立合格供应商名录。3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识。4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。5、对现场使用的井架、脚手架、安全网等安全设施和配件，应保证质量。并安全生产管理制度定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。项目机管员的职责：1、负责施工现场的中小型机械的日常保养及维修工作。2、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。 3、对施工现场的中小型机械按要求进行管理和验收；平时配合现场电工做好

17、安全用电的管理工作。项目资料员的职责： 1、认真执行安全生产的各项法规、规定、标准和安全操作规程，做好安全资料的记录、整理、归档工作，确保资料真实、完整、详细。2、及时了解施工现场和安全动态，配合安全员做好项目经理部的安全检查记录。3、做好职工的安全教育记录，如实记录各项安全教育活动。4、配合安全员编制安全保证体系计划，大力推进安全保证体系的认证活动。5、发生事故，做好上报统计工作。项目综合办的职责： 1、负责开展各种形式的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等的宣传工作。2、做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。3、对食堂的用电、用气进行安全管理。4、负责工地及项目管理临时办公室的安

18、全保卫工作，特别是财务组、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。安全生产管理制度项目财务组的职责： 1、根据本工程实际情况及项目经理部安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。2、按国家及上海市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全员办理安全奖、罚款的手续。项目班组长的职责： 1、对本班组安全生产负全面责任，认真执行有关安全生产的指示、规章制度和安全交底，不任意修改。2、负责安全生产保证计划中本班组施工现场的控制、交底人员管理，隐患整改按规定进行操作。3、对不符合生产实际情况及没

19、有可靠安全措施、设备的施工任务，应向项目部有关领导提出意见，必要时可以越级报告，并可拒绝接受任务。4、经常对组员进行安全思想教育，在讨论生产计划时，要依据任务特点，操作环境，技术水平，体力强弱，认真研究安全技术措施，根据班组人员的身体、技术状况合理分配任务。5、经常保持施工区域的整洁，做好本班组的落手清工作，对所使用的机具、防护用品，认真进行班前、班后检查，发现问题及时解决，解决不了的报告上级处理。6、领导支持本班组安全员开展安全活动，总结安全生产情况，分析原因，采取措施，制止违章，组织班员学习安全技术操作规程。7、遇重大已、未逐事故，负责保持现场，并立即报告领导。对违反安全技术操作规程的人员

20、，经说服无效，可以停止其工作，并报告上级处理。8、对有关人员提出的安全问题，应虚心听取，认真落实整改，解决不了的问安全生产管理制度题应及时报告上级处理。施工人员的职责： 1、严格按照安全保证计划中安全技术操作规程进行操作，认真学习规章制度和上级的决定。2、积极参加班组安全活动，认真执行安全交底，不违章、冒险作业，做到工完落手清。3、进入施工现场，必须戴好安全帽，并扣好帽带，不穿高跟、易滑鞋上班。高空作业戴好安全带，听从指挥，遵章守律，坚守岗位。4、发扬团结友爱精神，对新工人与换岗工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和用品、用具，做到正确使用。不随意拆除各项安全防护措施，发现已、未遂事故

21、立即报告班组长。5、对不安全作业，有权提出意见和拒绝接受。安全生产管理制度三、创建标化工地、文明工地的管理制度随着建设工程的不断发展，安全生产的管理标准、规范也随之相应提高与完善。许多原有的管理模式与实施程序主管部门也作了一些修改。为了提高各项目部的安全生产管理水平，了解各项管理标准和实施程序，及时做好各施工阶段向受监安监站申报安全核验工作，使现场安全生产、文明施工始终处于有效监控状态，创建上海市标化工地和上海市文明工地，加强安全管理，杜绝事故隐患，确保施工安全、实现全年安全生产事故为“0”的目标，为企业树立良好的社会形象，特制定本管理制度。（一）项目报监： 工程项目签订好工程合同后，项目部在

22、进场作施工准备阶段，应先向建设主管部门（市站或区站）申报质量、安全受监手续。现行制度是二项报监手续一次性办理，即质量、安全报监属同一部门，办好质量报监即办好安全报监。同时向工程所在地的劳动局办理开工手续。（二）施工现场总体规划布局： 根据施工现场的具体情况，按照所在地建设主管部门和公司颁发的文明施工、环境卫生管理要求标准，进行规划布局。高起点、高标准建设好围挡封闭、主要施工通道及各项生活设施为创建标化工地、文明工地打下良好基础。（工地现场、办公室形象宣传布置见文明施工管理制度）（三）创建标化工地程序： 公司所属的项目工程，凡达到创标化工地要求面积的（市区8000M2以上，浦东及郊区4000M2

23、以上），都要创建市级标化工地。创标化工地必须先通过安全生产保证体系认证，再达到几个安全保证项目：1）、钢管脚手架（必须油漆）；2）、施工用电实行三相五线制（五蕊电缆）做到一机一箱一漏一闸；3）、施工层三步踢 脚板；4）、井架、施工电梯配有通讯连络装置和楼层停靠装置；5）、电焊机配有二次空载降压保护装置；6）、沪建安监总（2001）第011、013号二个文件规定要求的内容，在上述保证项目齐全条件下，结构阶段施工进度在50%左右时，向工程部报告，经安全生产管理制度核验许可，由工程部填写安全检查评分表及标化初验申报表送受监站，受监站初验核评合格后，由受监站填报申报表 送市安监总站，经市安监总站验收合

24、格后发批文，为结构阶段标化工地。到装饰阶段，仍需按结构阶段同样的程序申报复验，复验合格后，凭复验批文领取标化工地合格牌，才为正式标化工地；若复验不合格，则取消标化工地资格。不够创市级标化工地、市级文明工地，可创建区级标化工地，标准同市级标化工地相同。市标化工地、市文明工地须通过安保体系外审认证。（四）创建文明工地的程序：文明工地的评比管理是划块分管的，分为：市重大办、土建安装、市政工程、地下管线工程、场站基地等五块。项目工程在市标化工地的基础上，达到市文明工地评比标准条件后，由公司工程部向相关管理块申报，经省建管处及受监站推荐，才能作为正式参评工地。为了考虑各建设工程项目不失参评机会，鼓励创优

25、积极性，使有条件的工地都能参加评选，现采用单月申报，双月评比办法。年终汇总评定、择优入选。如项目跨年度末竣工，有条件的仍可参加下年度的文明工地评比。不够市级文明工地条件的项目，可申报区级文明工地。区级文明工地的评选是由各区安监站负责，申报手续与市文明工地相同，只是不需受监站的推荐，因为它是受监站直接受下评选的。如是属市监工程项目，则就无法申报区级文明工地。2004年起实行上海市建设工程文明工地网上申报、推荐。安全生产管理制度四、安全生产管理有关制度（一）安全生产教育制度 1、认真贯彻“安全生产，人人有责”有思想，各级领导和广大职工必须大力宣传党和国家及上海市有关安全生产的方针、政策、法规和各项

26、安全生产规程、规定，树立“安全第一”的思想。2、运用各种形式，经常进行有针对性的安全生产教育，使受教育者真正认识到安全生产的重要性、必要性，自觉遵守各项安全生产法规和规章制度。3、对新工人必须进行三级安全教育，并要作好教育记录及受教育者、教育者等的签名工作，并由公司进行统一考核。4、电工、焊工、架子工、起重工、各种起重机械操作工（包括“指挥工”）等特殊作业工人及中小型机械操作工，除了需要接受一般安全教育外，还要接受专门的安全操作技术教育培训，考试合格，持证上岗，每两年进行一次复审。5、要根据季节气候变化特点加强在施工高峰阶段、高空、地下作业、冬雨季以及节、假日前后，职工思想容易波动、放松的特点

27、，适时进行安全教育。6、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。7、学习上级主管部门的各类文件，积极开展安全教育活动，比学习、比进步、树典型。并在公司通讯刊物上报道表扬典型先进项目部，批评差劣的项目部。利用“民工流动教育培训中心”向各项目经理部的民工进行安全常识，工种安全知识教育，提高民工安全生产意识和自我保护能力。8、各级领导干部和安全干部组织定期或不定期学习，提高政治思想水平，熟悉安全技术劳动卫生业务知识，做好安全工作。9、凡由公司组织的各类安全生产方面的培训教育，由工程部进行书面或口头考核，形成培训记录。外出培训

28、的，经各类岗位培训证书作为考核依据，表明合格与否。安全生产管理制度 A、新工人进场安全教育 1、公司进行法律法制和安全基本知识教育。2、项目经理部进行安全常规知识的教育。3、班组进行安全技术操作规程的教育。B、工人转岗、换工种教育1、本班组生产工作概况、工作性质及范围；2、新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用。3、本工种的安全操作规程。4、容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。C、经常性教育1、防触电和触电后急救知识；2、防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动起重机械，不难随意乘坐起重物升降，不准乘坐井架、龙门架、吊笼等；

29、3、防爆常识，不准乱拿乱用炸药、雷管，不准在乙炔发生器危险区内吸烟、点火等。4、脚手架、吊监安全使用知识，不准随意拆用架子或吊篮的任何杆件和部件。5、防尘、防毒、防电光伤眼等基本知识。6、交通安全常识。7、安全标准、制度等知识；8、安全法制知识教育，增强安全法制观念，严格按章办事，领导不违章指挥，工人不违章作业。9、防汛、防台冬雨季施工安全教育。10、节假日加班加点职工的安全教育。 11、突击赶任务情况的安全教育。安全生产管理制度（二）安全生产检查制度 A、公司安全生产检查制度 为了认真落实“安全第一、预防为主”的方针，“安全为了生产，生产必须安全”的精神，确保职工的身心健康和生命安全。经公司

30、有关部门讨论研究、制定各级安全生产检查制度。1、公司由总经理或总工程师组织工程部及有关人员，每一季度组织一次公司（沪）的安全生产大检查。2、公司工程部平时对施工现场进行经常性的巡回检查，并每月进行一次全面安全生产检查。 3、项目部每月十天组织一次安全检查，具体检查时间由各项目部自行确定。安全检查应由项目经理或项目副经理带队，有关管理条线人员以及电工、架子工等参加的安全生产检查。4、项目部安全员经常对现场安全设施、施工机械、施工用电、生活用电、个人安全防护、班组三上岗活动、防火、场容、卫生等进行全面检查。5、在节假日前后、季节转换期间、梅雨季节、汛期前后等，公司组织项目部进行节前、节后安全、防火

31、检查，汛雨季节做好防台防汛检查。6、安全检查要有重点，对危险源部位要加强检查，要讲究实效，不要流于形式，对于查出的问题，按“三定”要求，做好整改工作，并及时复查，各种检查都要做好检查资料积累存档工作。B、项目经理部安全生产检查制度 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、落实责任、杜绝违章”的安全生产责任制，确保施工人员的人身健康和生命安全，保证施工生产的顺利进行，为创建安全生产标准化工地而努力。特制定本制度。 1、每十天由项目经理或项目副经理组织有关管理人员、各施工队伍负责人以及电工、架子工对脚手架、施工用电、临边洞口、中小型机械、大型设备、井架等施安全生产管理制度工机具和安全设施，按照JGJ59

32、-99标准要求进行安全检查。2、每周星期四安全检查日，由工地施工员、安全员、机管员、架子工、电工等有关人员参加，进行安全设施、施工机械、施工用电、生活用电、防火、个人安全防护、班组三上岗活动、场容、卫生等检查。3、生产班组每天施工过程中，必须坚持班组上岗检查，通过安全自查、互查，随时清除不安全因素，确保施工安全，班组必须每天做好班组上岗记录。4、按施工阶段，明确安全检查重点，对危险源部位要加强各种安全检查和安全重点监控，加强技术措施的落实，督促管理人员、操作人员遵章守纪，反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。5、对于检查中发现的问题及公司和上级主管部门检查提出的整改意见，按“三定”及时整改，及

33、时复查，经整改复查合格后，方可进行施工。（三）安全技术施工组织设计编审制度 施工组织设计是指导建筑施工全局，统筹建筑施工全过程，在建筑施工管理工作中起核心作用的重要经济技术文件。为了择优选定施工方案，合理安排施工顺序，尽量采用先进技术提高劳动安全防护效率，实施现场文明施工，确保生产安全，特制定本制度。 1、各项目部在工地工程开工前必须在了解工程规模、特点、技术要求和施工期限，技术条件的基础上，在确保工程质量、安全生产，满足使用功能的前提下，编制安全生产技术措施和施工组织设计。2、根据施工组织总设计部署和方案，总进度计划、总平面图的安排，制定相应的安全施工措施，对施工中可能发生问题的环节进行预测

34、，提出预防措施。3、对于采用的新工艺、新材料、新结构、新技术要制度针对性的、行之有效的专门安全技术措施，以确保安全。4、预防自然灾害的措施（防台风、雷击、洪水、地震；防暑降温、防寒冬、防滑等）。安全生产管理制度5、高空及立体交叉作业的防护和保护措施。6、防火、防毒、防暴措施。 7、按照施工现场临时用电管理原则及JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范的规定：“临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计”。临时用电施工组织设计是施工现场临时用电管理应当遵循的第一项技术性原则。临时用电施工组织设计内容，参照JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范。

35、8、各项形式的特殊脚手架、制作、搭设，都必须要有施工组织设计，其内容包括：设计依据、设计图纸、计算式、文字说明及其安全操作规程。悬挑式脚手架必须采用型钢作悬挑梁。9、操作平台的制作、安装，要有专项设计，包括结构承载负荷的计算书、制作图纸。大型机具的装拆等危险性较大的工程，都必须要有专项施工组织设计、编制施工方案和安全技术措施。10、对大型群体工程或面积较大结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程的安全技术措施，详细地制订出有关的安全防护要求和措施，确保单位分项工程的安全施工（如：爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆模等大型特殊工程）。11

36、、各种不同气候条件和季节性施工安全技术措施。 12、各种安全技术措施施工组织设计编制完成后，都应经过审批手续。先由项目部技术负责人及有关人员审批后，送公司总工程师室及有关科室审批。未经审批的“施工组织设计”一律无效。（四）安全技术交底制度1、在建设工程建筑施工作业中，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证生产安全，保护生产力，提高劳动生产效率，消除不安全因素，提高职工安全意识，防止和杜绝各类工伤事故的发生，特制定本制度。安全生产管理制度2、单位工程开工前，工地项目工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施向有关管理人员进行详细的交底，在特殊情况下还必须向有关操作人员作上述三方面的交底。3、

37、施工员在向施工班组分配工作时，要对班组长作好分部分项分工种安全交底或综合性安全交底。4、对施工现场的不同作业环境、作业部位、作业条件、作业特点，要根据不同的施工特点、工作内容、作业环境、气候条件等，进行针对性的安全交底。 5、安全交底后，各级交底人要及时检查现场施工中安全交底的落实情况，对于重点监控、危险源部位，还要安排专人进行现场监护，达到预防事故、保障安全生产的目的。6、各级安全交底，都必须以书面形式，按规定履行签字手续，各执一份备查；并附入现场安全管理资料中，作为施工安全活动管理资料台帐档案保存。（五）安全验收制度： 1、一般脚手架搭设前，必须按规定，对脚手架的基础进行验收；脚手架搭设满

38、六排后，必须进行验收，合格后方准挂牌使用，验收人员由现场施工负责人、现场安全员、搭设班组负责担任。2、井架搭设完毕，必须经过验收合格，方可挂牌使用，验收人员由现场施工负责人、现场机械管理员、现场安全员、搭设班组负责人担任。高速井架等特殊井架搭设后，还必须通过公司动力设备部、工程部验收。3、施工电梯、塔吊等大型设备安装完毕后，必须经过公司动力设备部及工程部共同验收合格后，再由上海市建设机械检测中心、上海市劳动监察局验收，验收合格后方可挂牌使用。下回转塔吊在安装好起扳前，还必须进行起扳验收，由公司动力设备部、工程部负责进行。4、特殊脚手（爬、挂、挑等）首次验收，必须有公司工程部参加验收。5、特殊脚

39、手，每次升降或拆装前，架子工班组必须填报申请单，向现场安全安全生产管理制度员递交申请单，在现场施工负责人、安全员、技术人员会同操作班组对脚手架进行安全检查后，方准进行升降或拆装，升降、安装后现场施工负责人、安全员、技术人员必须会同操作班组负责人进行验收，合格后方准挂牌投入使用。（六）防台防汛工作制度为了确实做好防台防汛工作，防止在台风暴雨期间发生安全生产事故，特制订本制度。1、公司和各项目经理建立防台防汛领导小组。2、公司和各项目经理部要高度重视防台防汛工作的重要性，责任到人。落实措施，切实保障台风暴雨期间施工安全。3、各项目经理部要疏通好下水道，保证排水畅通，污水须先沉淀后排放。4、公司和项

40、目经理部要做好台风暴雨期间的值班和监控工作。各项目经理部对工地围墙、基坑围护、塔机等施工机械安全状况及现场排水严密监控，一旦发现险情，及时与公司防台防汛领导小组取得联系，并立即采取措施，确保安全。5、各项目经理部要将脚手架拉结点、紧固点、塔机的锚固和限位装置及工地围墙、基坑围护作为检查的重点，要做好用电线路和临时电箱以及活动房的检查、加固。（七）节假日安全生产管理制度 为确保节假日期间的安全生产，特制订本制度： 1、各项目经理部应对脚手架、塔吊等机械设备、临边洞口、宿舍安全进行全面检查，采取相应措施，确保施工安全和财产安全。 2、各项目经理部要做好节假日期间的值班工作，并将值班人员的名单上报公

41、司工程部。同时加强门卫值班制度，严禁闲散人员、非本工地人员进入工地。 3、在节假日期间，除非工期特别紧的工地，一般工地应停止施工，加班的工地应加强民工的安全生产教育，提高职工的安全意识。 4、各工地在节日期间如发现质量、安全问题，应及时与公司值班人员联系。安全生产管理制度（八）总包与分包安全管理制度为了明确总包（浙江中成建工集团有限公司）与分包单位的安全生产责任，确保施工安全。特制订本制度。1、本制度的分包单位指总包（浙江中成建工集团有限公司）有权分包的、符合法律、法规的各分包单位。如：打桩工程、幕墙工程、装饰工程、门窗工程等。2、总包（浙江中成建工集团有限公司）安全职责：（1）严格贯彻执行国

42、家和上海市的有关安全生产的法律、法规，落实各项安全防护措施。（2）加强对分包单位编制的施工组织设计（施工方案）的审核工作，并督促分包单位按施工组织设计（施工方案）的要求进行施工。 （3）对分包单位的施工区域、作业环境、机械设备、工具用具等进行定期检查，发现隐患，应责令其停工整改。 （4）加强对分包单位工人的安全教育，提高职工的安全生产思想意识和自我保护能力。并加强对分包单位特殊作业人员的培训教育，特殊作业人员须经培训考核后，持证上岗，并按规定定期审证，严禁违章、无证操作。中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作。 （5）贯彻“谁施工、谁负责”的原则，在分包单位施工期间，造成伤

43、亡事故的，协助分包单位紧急抢救伤员，参与调查处理事故。要做好分包单位伤亡事故的统计上报工作，并按承包合同的规定，处理好分包单位的伤亡事故。3、分包单位安全职责：（1）自觉遵守国家及上海市的有关安全生产的法律、法规，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。健全安全管理组织体系，落实安全生产责任制。 （2）有专人负责安全生产工作，并经常与总包方取得联系，预防事故发生。 （3）对生产过程中的个人防护用品，应及时定期检查安全性能。并配合总包方做好督促工作安全生产管理制度 （4）对使用的机械设备、电器设备、工具用具等安全设施应定期检查，发现隐患及时向总包方报告。并积极整改，只有整改合格后方可继续使用。严禁

44、机械设备带病操作。 （5）对特殊作业人员，应持证上岗，符合国家及上海市有关培训考核规定，并按期复审，在总包方处备案。 （6）做好文明施工工作，接受总包方的监督。负责施工区域内的环境卫生。 （7）与施工无关的外来人员，包括家属亲戚、小孩，一律不得进入施工区域及施工现场，严禁使用与规定不符的闲散人员进行施工，要采用城建制人员及劳务分包单位的用工人员。（8）一旦发生安全事故，应及时向总包方报告，保护好现场，做好伤员的抢救工作及善后工作。并积极协助有关政府部门做好调查处理工作。并按承包合同的规定，处理好伤亡事故。（九）安全生产、文明施工奖罚制度为认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针，提高施工现场安全生

45、产标准化水平，实现文明施工，实行奖优罚劣。特制订本制度：1、公司把安全标准化工地达标率作为基本要求分解到各项目经理部。凡未达到“施工现场安全生产标准化管理合格工地”的（包括区、县级），对项目经理部处罚每平方米2元。未通过安保体系认证的，处罚每平方1元。2、凡被上海市安全质量监督总站评定为“施工现场安全生产标准化管理合格工地”的（以下简称“标化工地”），1万平方米以下的奖给每平方米3元，1万平方米以上的，每平方米奖励2元。凡被上海各区级安全监督站评定为“标化工地”的，按以上市级标准减半奖励。3、凡“标化工地”的奖励金额高于10万元的，按每平方米0.5元奖励。4、凡在上海被评为“标化工地”的项目，

46、必须通过安保体系认证。凡通过安保体系认证的项目，在第二条奖励标准的基础上，1万平方米以下的奖励1万元，1安全生产管理制度万平方米以上的，奖励2万元，或等值的安全设施。5、凡荣获上海市级文明工地称号的，在第二条奖励标准的基础上，1万平方米以下的奖励每平方米3元，1万平方米以上的每平方米奖励1.5元。2万平方米以上的每平方米奖励1元。凡荣获上海市各区级文明工地的，则按上海市级文明工地的标准相应减半奖励。6、凡“上海市级文明工地”的奖励金额高于8万元的，一律按8万元计算。7、项目经理部受到上海市建设行政管理部门等有关单位通报表扬的，公司给予奖励8000元，通报批评的，公司给予处罚8000元，有关部门的罚款由项目经理部承担。8、项目经理部受到区、县建设行政管理部门等有关单位通报表扬的，公司给予奖励3000元；通报批评的，公司给予处罚3000元。9、项目经理部受到公司通报表扬的给予奖励3000元；通报批评的，给予处罚20005