环境管理学期末复习总结大纲.doc

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1、环境管理学期末复习总结大纲1、 环境管理：通过对人们自身思想观念和行为进行调整，对损害环境质量的人类活动施加影响，以使社会经济和与环境协调发展。2、 环境管理的主体是：政府、企业及公众和非政府组织；环境管理的对象是：人类社会经济活动（即政府行为、企业行为和公众行为）；环境管理的内容是：1）按物质流划分主要有资源环境管理产业环境管理废弃物环境管（产业环境管理）区域环境管理资源环境管理。2）按目标划分为环境质量管理；生态环境管理。3、中国的环境管理机构和职能：（1）全国人大环境与资源保护委员会，全国人民代表大会设有环境与资源保护委员会，负责组织起草和审议环境与资源保护方面的法律草案并提出报告，监督

2、环境与资源保护方面法律的执行，提出同环境与资源保护问题有关的议案，开展与各国议会之间在环境与资源保护领域的交往；（2）国家环境保护部，国家环境保护部是国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；（3）国务院其他与环境保护相关的部门机构，国务院所属的综合部门、资源管理部门和工业部门中也设立环境保护机构，负责相应的环境与资源保护工作；（4）中国环境与发展国际合作委员会，国合会的主要职责是针对中国环发领域重大而紧迫的关键问题提出政策建议并进行政策示范和项目示范；（5）地方环境管理机构，负责相应地方的环境与资源保护工作。4、 中国环境管理的主要政策手段：基本国策、基本方针和基本政策

3、。（1）环境保护是中国的一项基本国策；（2）环境保护的基本方针：三十二字方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民；三同步、三统一方针：环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；（3）基本政策：环境保护的产业政策；环境保护的行业政策；环境保护的技术政策；环境保护的经济政策；污染税和污染费的政策；环境保护的能源政策。5、 “老三项”制度和“新五项”制度：1）老三项制度：环境影响评价制度：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策

4、和措施，进行跟踪监测的方法与制度。“三同时”制度：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。排污收费制度：排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。2） 新五项制度：城市环境综合整治定量考核制度：以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的

5、对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市公众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。该制度在1989年的第三次环境保护会议作为重要制度提出并具体化，而后执行至今。环境保护目标责任制：是一种具体落实地方各级人民政府和由污染的单位对环境容量负责的行政管理制度。排污申报登记制度：指凡是排放污染物的单位，须按规定向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的污染物排放设施，污染物处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。 排污许可证制度：以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，规定排污单位许可排放什么污染物，许可污染物排放量，许可污染物排放去向等制度。污染集中控制制度：是指在一个特

6、定范围内，为解决某些同类污染问题而建立的集中设施和采取相应的管理措施，是强化环境管理的一种重要手段。污染限制、限期治理制度：是指对造成严重污染的企业、事业单位和在特殊保护区域内超标排污的已有设施，由人民政府依法决定，环境保护行政主管部门监督其在一定期限内完成治理任务的环境法律制度。其中4、5、6属于行政管理制度。6、 环境管理的政策方法分类：1）（1）传统型，法律；行政；其他。（2）非传统型，经济；信息公开；其他。2）（1）命令型和控制型的政策方法；（2）经济型和激励型的政策方法；（3）鼓励型和自愿型的政策方法。7、 我国环境保护法律体系：1）宪法；2）环境保护基本法；3）环境保护单行法；4）

7、环境保护条例和部门规章；5）环境标准；6）相关国际条约和国际公约。环境保护基本法中华人民共和国环境保护法。8、 经济型和激励性方法：1）经济手段；2）技术手段；3）宣传教育手段。9、 鼓励型和自愿型方法：1）环境信息公开；2）ISO14000标准认证；3）环境标志；4）环境效绩管理；5）其他（环境会计/审计、能源审计、清洁生产、循环经济）。10、 环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。11、 环境标准体系：我国的环境标准分为三大类六小类。1）六类：环境质量标准；污染物排放标准；环境基础标准；环境方法标准；环境标准物质

8、标准；环境保护仪器设备标准。【基础标准和方法标准只有国家级标准】2）二级：国家级标准；地方级标准。3）两种执行规定：强制性标准、推荐性标准。12、 清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。13、 末端治理、污染预防和清洁生产的差异：末端治理只关注污染物、污染预防只关注生产过程、清洁生产关注产品全周期。14、 中华人民共和国清洁生产促进法在2003年1月1日正式实施。15、 清洁生产的内涵：从“末端治理

9、”到“源头控制”。16、 清洁生产的内容：（1）清洁的能源：常规能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；新能源的开发和各种节能技术的使用。（2）清洁的生产过程：采用无毒、无害或者优质的原辅料；采用无废、少废、先进、安全的生产工艺以及布局，合理并实行科学管理的高效生产设备；合理利用能资源，降低消耗和毒性，搞好末端治理，综合利用。（3）清洁的产品：产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中及使用后不会含危害人体健康和破坏生态环境；产品的包装合理，产品使用后易于回收、重复使用和再生，使用寿命和使用功能合理。17、 产品的生命周期：是指产品的生产（包括原料的利用）、销售（运输

10、）、使用和后处理这四个阶段。18、 产品生命周期评价：生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置，对环境影响的技术和方法。19、 生命周期评价包含三个方面的内容：1）目标定义和范围界定；2）生命周期清单分析；3）生命周期影响分析和改善分析。20、 ISO14000标准体系是一项自愿型和鼓励型的环境管理政策，根据ISO14000中的定义，环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。21

11、、 环境管理体系的运行模式（内容）：（1）环境方针，阐述组织的环境工作宗旨，为制定环境目标、指标和措施提供依据；（2）规划（策划），为实施环境方针而确定环境目标、指标、工作重点、行动步骤、资源、措施和时间安排；（3）实施与运行，指执行环境计划，使环境管理体系正常运行；（4）检查与纠正措施，指检查运行中出现的问题并加以纠正；（5）管理评审，依据对环境管理系统审核的结果以及不断变化的形势，提出方针、目标和程序变动的要求，以求不断完善及保持环境管理体系的持续适应性。22、 城市环境管理综合整治：就是把城市作为一个整体，运用系统工程和城市生态学的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境

12、进行规划、管理和控制，以保护和改善城市城市环境。23、 全球性环境问题：超越一个以上主权国家的国界和管辖范围的环境污染和生态破坏问题。主要有1）全球变暖；2）臭氧层破坏；3）酸雨；4）淡水资源危机；5）能源短缺；6）森林资源锐减；7）土地荒漠化；8）物种加速灭绝；9）垃圾成灾；10）有毒化学品污染等众多方面。24、 全球环境管理的主要行动：（1）全球环境管理的主要机构的建立；（2）全球环境管理的重要国际行动；（3）重要的国际环境保护条约；（4）行为效果的检查与监督。25、 中国在解决全球环境问题的基本主张和原则：（1）正确处理环境保护与经济发展的关系；（2）在保护环境的国际合作中，必须充分考虑

13、发展中国家的特殊情况和需要；（3）不能抽象地谈论保护地球生态环境是全人类的共同责任，应明确导致目前生态环境退化的主要责任和治理这一问题的主要义务；（4）在国际环境保护合作中，应充分尊重各国主权，互不干涉内政；（5）应确保发展中国家的广泛、有效参与。26、 ISO14000环境管理体系标准:ISO14000环境管理体系质量标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共

14、预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO1400114100。27、 城市环境综合整治:以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市公众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。28、 环境标准:为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。29、 环境影响评价:环境影响评价是指对规划和建设项目实施后

15、可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 30、 三同时制度:建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。31、 污染源限期管理制度:是指对污染严重的项目、行业和区域，由有关国家机关依法限定其在一定期限内，完成治理任务，达到治理目标的规定的总称。限期治理包括污染严重的排放源（设施、单位）的限期治理、行业性污染的限期治理和污染严重的某一区域及流域的限期治理。32、 清洁生产:清洁生产是指不断采取

16、改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。33、 产品生命周期评价:生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置，对环境影响的技术和方法。34、 或者：是对产品的整个生命周期进行环境影响分析，通过编制一个系统的物资投入与产出的清单记录，来评价与这些投入产出有关的潜在的环境影响，并概括生命周期评价的目的，解释清单记录和环境影响的分析结果。35、 产品生命周期:是指产品的生产

17、（包括原料的利用）、销售（运输）、使用和后处理这四个阶段。36、 环境质量标准:为保护人体健康和生存环境，维护生态平衡和自然资源的合理利用，促进国民经济持续发展，由国民基准的要求为基础，并考虑技术、经济条件，对环境中污染物和有害因素的允许含量（或要求）所作的限制性规定。37、 环境容量:环境容量，是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。大气、水、土地、动植物等都有承受污染物的最高限值，就环境污染而言，污染物存在的数量超过最大容纳量，这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。38、 环境管理:通过对人们自身思想观念和行为进行调整，对损害环境质量的人类活动施加影响，以使社会经济与环境协调

18、发展。39、 环境审计:总量控制:广义地说，环境审计是对环境管理的某些方面进行检查，检验和核实。国际商会在专题报告中对环境审计的概念作了陈述，并得到了的普遍认同：“环境审计”是一种管理工具，它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、定期的和客观的评价，其目的在于通过以下两个方面来帮助保护环境：一是简化环境活动的管理；二是评定公司政策与环境要求的一致性，公司政策要满足环境管理的要求。40、 排污收费制度:排污收费是指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定，对超标准排放污染物和向大气、陆地水体排放污染物的单位和个人征收一定数额的费用。41、 排污收费制度:是指就是关于

19、在全国范围内，对各类污染物的各种污染因素，按照一定标准收取一定数额的费用，以及有关排污费可以计入生产成本，排污费专款专用（主要用于补助重点排污源治理等）基本原则规定的总称。42、 环境法体系:环境保护法，环境法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称43、 “三同步、三统一”方针:在国家计划的统一指导下，环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。44、 环境标准体系:环境标准体系，是根据环境监督管理的需要，将各种不同的环境标准，依其性质、功能及相互间的内在联系，有机组织、合理构

20、成的系统整体。环境标准体系内的各类标准，从其内在联系出发，相互支持，相互匹配，发挥体系整体的综合作用，作为环境监督管理的依据和有效手段，为控制污染、改善环境质量服务。45、 环境标志:环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。环境标志表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。46、 环境保护目标责任制:是一项依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府、有污染的单位对本辖区和所在单位环境质量负责的行政管理制度。47、 环境规划:环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。