防台、防洪应急预案-路基基础作业队.doc

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1、防台、防洪应急预案1、总则1.1编制目的：为了加强对防台、防洪事故的控制；为了提高防台、防洪事故的处理能力；为了使事故发生后的伤员能得到及时的救治；为了使财产损失降低到最低，为了坚持“安全第一，预防为主”，为了实现应急行动的快速、有序、高效的救援，特此制定防台、防洪应急预案。1.2编制依据：1、中华人民共和国突发事件应对法2、中华人民共和国防洪法3、中华人民共和国防汛条例4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则5、关于加强安全生产应急管理工作的意见1.3.1 统一领导，分级负责。在项目经理部的指导下，应急工作实行逐级负责制。根据事故的严重程度和影响范围的不同，组织协调辖区范围内应急工作。1

2、.3.2 预防为主，安全第一。事前落实安全技术交底和相应的安全措施，提高作业人员的安全意识，确保安全第一。1.3.3 全力抢修，先救人为主。要全力以赴，以最快的速度抢救人员。1.3.4 团结协作，服从大局。顾全大局，协调单位、部门联防。1.3.5贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。1.4适用范围：本预案适用于本项目经理部所管辖地段2、组织体系及职责2.1应急指挥机构设置：成立应急领导小组负责应急救援工作的指挥、组织和协调。2.1.1应急领导小组组长：臧东彦副组长：门殿龙覃 林 组 员： 赵玉阳 陈江涛 杨蕊娟 李勇 马 忠 2.1.2救援小组通讯联络组 组长：臧彦东 技术支持

3、组 组长：覃 林 抢险抢修组 组长：门殿龙 安全防护组 组长：赵玉阳 医疗救护组 组长：杨蕊娟 后勤保障组 组长：李 勇 2.2领导小组组长职责：1)指挥救援，2)根据突发事件现场情况决定是否自己救援还是请求上一级救援，当自己救援不能控制时应立即请求上一级救援； 3) 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 4)负责事后现场恢复。 5) 组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： 1)协助组长指挥，负责具体救援工作； 2) 安排寻找受伤者及安排人员撤离到集中地带； 3)在组长不在时带其指挥；2.3救援小组职责通讯联络组职责： 1)确保与最高管理者和外部联系

4、畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时措施。 2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的方案和措施存在的缺陷。 4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。安全防护组职责 1) 设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。物资供应组职责 1)保证应急救援物资满足现场要求。 2)保证应急救援时，机械设备物资的

5、供求。 3)保证机械设备的完好性，随时能够投入救援。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢

6、险抢修或救援的物质及设备。3、预防预警根据管内汛情规律，确定防台、防洪值班起止日期。汛期内，应24小时值班，遇有灾害性天气的预报，单位领导上岗值班。3.1密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准确地向项目部提供有关天气、水情和风暴潮预报、警报，发布命令，做好预防准备工作。3.2一旦发现水害险情，必须果断采取有效措施，并立即汇报。4、应急响应4.1应急响应标准：出现下列情况之一启动级响应：1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。2）超出项目部救援能力范围外的发生或者可能发生一般事故时是级响应4.2 应急响应行动发

7、生级响应时，有项目经理部直接应急响应；发生级响应时，由县、市统一响应（1）接到报告后，应急领导小组由日常状态进入应急状态，立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组成员单位按照分工，各尽其职，各负其责。（2）应急领导小组成员到达现场前，由架子队队长组织，组成事故现场临时救援调查处理小组，立即开展救援和调查等工作，全力控制事故发展态势，防止后果扩大。（3）应急领导小组负责现场指挥和决策，制定事故抢修及协调方案。（4）应急预案的启动：防台、防洪应急预案领导小组组长根据汇报情况，决定启动应急预案后，由组长通知现场负责人组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及迅速控制危险源，标明危险

8、区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制；对能进行抢救的立即抢救；组长通知通讯联络小组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递。由小组组长或副组长主根据信息情况，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救，到达现场后。根据现场的具体情况进一步组织救援。如有伤员可送就近医院救治，若此医院无法救治，立即送往华安县医院救治。如果水灾只是冲毁房屋，由施工单位直接启动防台、防洪应急预案。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧

9、急情况的处理。4.3信息报送4.3.1信息报送程序：当发生台风、洪水时，应迅速逐级上报，首先由发现的第一人向现场负责人汇报，再由现场施工负责人向项目经理汇报。4.3.2信息报送的内容：主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车支援到现场实施抢救。4.3.3信息报送的时间：当发现台风、洪水后汇报时间不得超过3分钟4.4 安全防护全面做好防护工作，防止次生、衍生故障和人身安全问题的发生。4.5 应急结束4.5.1结束应急响应的通知，应该通知到项目部和各架子队的应急领导小组。4.5.2 应急响应结束3天内，由安全质量环保部提出调查报告，报送项目部应急领导小组。5、后期处置充分辩

10、识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。在现场恢复的时候，按照环境保护的要求进行恢复。6、保障6.1应急救援程序保障（见附表1）6.2应急物资保障应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目队根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资：挖掘机5台，装载机5台，水泵39台，发电机2台，编织袋10000个，砂子400立方米，铁锹200把，镐180把，防水手电10个，药箱，药品。6.2通信保障应急小组成员应做到手机24小时开机，保证应急救援时通信的畅通。（见附表2）6.3人员保障通讯联络组14人，技术支

11、持组4人，抢险抢修组30人，物资供应组4人安全防护组12人，医疗救护组12人，后勤保障组12人七、培训、演练项目经理部应急预案进行培训、演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案，每年至少演练一回。八、附则应急预案备案在安质环保部。对于修订，随人员更新而修订，每年至少修订一回。附表1 应急事故发生处理流程图紧急事故发生现场施工负责人抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡附表2 相关单位联系电话表 序号单 位电 话备注1急救电话1202臧东彦3门殿龙4覃 林5陈江涛6赵玉阳7李 勇8马 忠9杨蕊娟10111213防台、防洪值班表总负责人： 臧东彦星期一： 负责人 ： 门殿龙星期二： 负责人 ： 覃 林星期三： 负责人 ： 赵玉阳星期四： 负责人 ： 李 勇星期五： 负责人 ： 陈江涛星期六： 负责人 ： 马 忠星期日： 负责人 ： 杨瑞娟防台、防洪值班要求：1、 值班人员必须坚守岗位；2、 值班人员发现险情必须立即汇报；3、 值班人员不得随意换岗、脱岗；4、 值班时不得饮酒，应该充分休息，保证在岗精力集中；5、 如果有事必须跟项目经理请假，并且派其他人员代替请假人执行其职责；