新编的管理制度.doc
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1、(一)安全办公会议制度根据上级有关规定,经研究对我矿的安全办公会议制定如下制度:1、矿属各单位的队长以及科室部门的主要负责人都必须按时参加矿安全办公会。2、我矿每月召开一次专题安全办公会,时间定为每月29日。3、安全办公会由矿长主持,副矿级及科队领导都必须参加。4、实行会前会后两点名,有事必须向安全矿长请假,对无故不参加会议或迟到、早退者,给予罚款处分。无故不参加者每次罚款50元,迟到、早退者每次罚款20元。5、安全科、调度室必须认真做好记录,点名、组织工作有安全科负责。6、安全办公会对上月隐患、问题落实情况进行总结,对上月安全生产方面经验、教训进行总结。对下月安全工作重点进行系统分析及安排部
2、署。7、各项要求:(1)、副矿级、科队领导、部门负责人必须认真做好笔记,会后认真组织本单位认真学习并贯彻执行。(2)、认真执行会前会后点名制,对迟到或无故不到者,由安全科负责办理罚款手续。(3)、对隐患、问题进行三定,三定表由单位安全第一责任者签名,定出整改期限及整改标准。安全科进行复查落实、不按期整改的进行处罚,然后下达拒不整改隐患三定表再次复查落实,直至隐患按标准整改合格为止。(二)安全目标管理及奖惩制度为了进一步强化安全管理,充分发挥好经济杠杆的作用,真正将安全制度落实到实处,使我矿的安全生产形式持续稳定、健康发展,确保今年实现安全生产的各项目标,结合我矿今年以来的安全工作的状况,经矿委
3、会研究,特制定如下安全考核制度:一、安全目标:一杜绝、两消灭、三确保。一杜绝:坚决杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板等重大事故。两消灭:消灭死亡事故,消灭一级非伤亡事故。三确保:确保矿井实现质量标准化;确保安措工程投入到位;确保年度职工安全培训计划全面完成。二、月工资安全绩效考核办法:(一)考核对象:1、单位:各队组2、个人:矿领导、科(队)长、管理人员(二)考核办法:单位:各队组:1、考核原则:坚持安全事故、工程质量“334”结构工资制,开展安全绩效竞赛活动。2、安全、质量结构工资制:考核总原则:发生死亡事故,上级罚款由矿全额承担;发生工伤事故时矿考核10%,各队组考核20%;质量考核矿考核1
4、0%;各队组考核20%;(1)安全结构工资:发生重伤事故:一级、二级、三级重伤一人次分别按10%、8%、5%否决事故队组当月总工资;发生轻伤一人次按2%否决事故队组当月总工资。发生非伤亡事故:发生一级非伤亡事故一起按8%否决事故队组当月总工资;发生二级非伤亡事故一起按3%否决事故队组当月总工资;发生三级非伤亡事故一起按1%否决事故队组当月总工资。当月工伤事故与非伤亡事故同时发生,按考核结果累加后执行。(2)工程质量:当月评分在90分以下时,否决队组当月总工资的3%,每降5分,增加否决2%。当月质量考核否决总工资比例达10%以上时,按10%执行。3、安全绩效竞赛活动考核办法:(1)当月各队组的总
5、工资的10%全部纳到一起,做为安全绩效激励基金。(2)考核采用百分制,分队排名;共考核四项内容,即:安全事故、工程质量、操作质量、现场管理及隐患排查。(具体考核标准附后)4、安全绩效竞赛奖励按评分排名兑现:第一名的队组在册人均140元奖励,第二名按在册人均100元奖励。5、安全绩效激励奖励兑现规定:(1)每月3号前,由财务根据上月各队完成的产量、进尺按照定额把当月的安全绩效奖励基金建账管理;(2)当月评分在70分以下的基层队组否决受奖资格,评分在80分以下按60%兑现,评分在85分以下按70%兑现,评价在90分以下按80%兑现,评分在93分以下时按90%兑现,评分在93分以上时按100%兑现奖
6、励;(3)由安全科根据考核标准及兑现办法计算出各基层单位的当月的安全绩效激励奖励。(4)各单位必须建立严格的安全激励考核办法,报安全科及分管领导,做到考核:公开、公平、考核到人;(5)各单位每月按照安全科的考核结果,按照本单位的考核办法考核兑现;奖励分配表必须经安全科审批,安全矿长,财务审批后发放。矿领导:1、与专业联责对及本部门的安全绩效情况挂钩;(考核部门:安全科)(1)矿井发生重伤以上事故一人次取消联责领导的当月奖励(直接管辖的领导当月只享受300元基本生活费);矿井发生重伤事故否决直接管辖领导当月50%的奖金,分管领导当月30%的奖金,否决其他领导当月奖金的10%。(2)发生一级非伤亡
7、责任事故一起,否决直接分管领导10%当月奖金,其它领导否决3%的奖金;发生二级非伤亡责任事故一起否决直接分管领导5%当月奖金。2、干部两下两抓: 下井抓三违达要求,否则每少一次否决当月奖金的3%;干部下基层达要求,否则每少一次否决当月奖金2%,由矿安全科考核。总部、后勤及矿井其他科室:1、与专业联责队及本部门的安全绩效情况挂钩;(考核部门:安全科)(1)矿井发生重伤以上事故一人次取消当月奖金,矿井发生重伤事故否决直接业务部门当月30%的奖金,否决其他业务部门当月奖金的10%。(2)发生一级非伤亡责任事故一起,否决直接业务保安部门10%当月奖金,全矿联责部门否决3%的奖金;发生二级非伤亡责任人事
8、故一起否决直接业务保安部门5%当月奖金。2、干部两下两抓:干部下井抓三违达要求,否则每少一次否决当月奖金的3%;干部下基层达要求,否则每少一次否决当月奖金2%,由矿安全科考核。队组干部月度安全绩效奖考核:1、个人安全业绩考核即队组干部安全业绩考核,实行百分制考核办法,每月由安全科统一考核,与月度安全绩效奖挂钩,即按得分率享受月安全绩效奖。2、安全业绩考核内容:(1)安全绩效(2)旬检及上级检查结果汇总排名(3)安全“五项整顿”(4)两下两抓(5)安全工作完成情况,隐患排查情况(6)矿井质量标准化建设与落实情况3、奖励基数:(1)安全生产口(生产、安全、机电、技术)副职800元,其它副职600元
9、,安全生产口科队长500元,非生产口科队长400元。(2)队组队长500元,副职400元。三、几点规定:1、以上考核实行月考核、月兑现。考核结果由安全科汇总;由财务对安全绩效考核建立台账,将每月考核否决的金额及安全绩效激励基金余额统计清楚,并把资金单列,用于安全激励及安全活动、安全管理创新等安全工作,不得挪作他用,个人的考核结果汇总以后,有安全科作表审批以后发放。2、各有关参与考核的部门负责人,必须提前准备好考核材料,做到用数据及事实说明问题。如因准备不到位,影响考核,一次罚款20元。四、其它:1、本制度执行中罚款全部由财务建立专项台账,用于各项安全奖励。2、本制度的解释由矿安委会执行。3、本
10、制度从二零一一年起执行。(三)安全投入保障制度为了确保煤矿安全投入符合安全生产要求,保证各项安全技术措施能够落实到位,保证煤矿正常的安全生产环境,特制定安全投入保障制度如下: 一、矿安全经费投入有矿长直接负责。二、每年年初有矿长组织矿委会成员参加,共同制定本年度安全技术措施计划及所需资金。三、由矿长负责按全年生产计划提取安全费用,安全费用按每吨煤10元提取,并专户储存,自提自用,并有专户资金证明。四、各职能科室按年初制定的安全技术措施计划,分月、分季度安排落实,对于完不成安措计划的要分析原因追究责任。五、对因安全技术措施落实不到位,安全生产环境得不到改善,发生安全生产事故的要追究有关人员责任,
11、情节严重者移交司法机关追究刑事责任。六、安全资金投入必须保证与生产建设项目同步到位,不得欠账。(四)安全质量标准化管理制度为了对矿井生产施工工程质量进行全过程的标准化系统管理,规范员工安全质量标准化操作行为,落实每个员工的安全质量标准化职责,实现安全优质的生产施工,现制定矿安全质量标准化管理制度。一、组织机构:成立以矿长为组长的安全质量标准化工作领导小组:组长、矿长、副组长、安全生产副矿长、总工程师、机电副矿长、安全质量标准化工作领导小组下设安全质量标准化办公室,由生产技术科科长任主任,通风科、安全科、机电科科长任副主任。安全质量标准化办公室负责矿质量标准化日常检查、组织、管理工作;负责制定全
12、年安全质量标准化达标规划及工作要点;对矿属各单位进行质量标准化检查、考核。二、建立完善的质量标准化自检、互检、专检、定期检查、动态抽查、上级检查、竣工验收检查、投产移交验收 检查等质量标准化检查验收制度。三、工程质量自检:1、每一位员工在进行岗位操作时,必须严格按照煤矿安全 质量标准化标准操作。2、每位员工进行完一道工序操作,均必须进行质量自检工作。只有本道工序质量合格,方可移交下一道工序操作。四、工程质量互检:1、员工进行下一道工序操作前,必须对上一道工序工程质量进行互检,上一道工序工程质量不合格,有权要求返工直至工程质量合格,上一道工序不返工,有权拒绝进入下一道工序操作。2、当班班长对当班
13、工程质量负直接责任,检查每位员工工序操作质量,协调施工中出现的工程质量问题。五、工程质量专检:每个采掘工作面必须配备专职工程质量验收员,负责三班之间工程质量验收及采掘工作面质量管理工作。1、工程质量验收员在每班交接班时,必须对当班质量标准化工作进行验收,并向下一步交接。验收内容包括:(1)、当班工程进度;(2)、当班工程质量等级;(3)、当班存在的安全质量问题及处理意见。(4)、当班对上一班存在问题的处理情况。1、验收员对每次交接班的验收结果,均必须有详细记录(每个采掘工作面均必须建立工程质量验收记录),作为矿检查和上级检查的基础资料。2、验收员根据工作面验收情况,每日填写采掘工作面工程质量验
14、收报表,于次日报生产副矿长、总工程师、生产科。采掘工作面工程质量验收报表是质量管理基础资料。3、施工队技术员负责采掘工程平面图填图和隐蔽工程记录工作。采掘工程平面图要能反映出质量标准化管理的相关信息。六、矿定期检查:矿对所有采掘工作面质量标准化工作每月检查一次。1、安全质量标准化办公室每月25日组织开展一次全矿安全质量标准化大检查,覆盖面100%。采掘工作面必须上尺上线,对锚杆锚索等进行拉拔实验,严格按质量标准化标准评定工程质量等级。2、机电、运输、通风等专业按照专业质量标准化标准每月定期检查不少于一次。七、矿动态抽查:采煤、掘进、机电、运输、通风等专业进行动态抽查每 月不少于一次,检查方法与
15、矿定期检查同。八、质量标准化办公室根据矿定期检查和动态抽查结果对每个采掘工作面评定工程质量等级,并编制采掘工作面质量标准化月报表报矿长、安全生产副矿长、总工程师签字,作为计算工程量的依据。只有工程质量合格,方可计算工程量,不合格工程和废巷不计算工程量。九、上级检查:上级煤炭工业部门对我矿进行安全质量检查时,施工单位必须做好现场安全质量标准化管理工作。并上报必备的技术资料和质量管理资料备查。对检查出的安全质量问题,按矿制定的整改三定表进行整改。矿按规定整改期限进行复查。复查结果报上级检查单位。十、工程竣工质量验收检查:单位工程竣工,先由矿进行质量自检。1、矿竣工验收自检:(1)、单位工程竣工由施
16、工单位向矿方书面提出竣工验收申、请。(2)、竣工工程符合竣工验收条件;上报竣工验收所必须的技术资料和质量管理资料;备齐检查验收所必须的工具做好现场检查的准备工作。(3)、矿单位工程竣工自检由矿长组织,矿所有质量管理人员、等共同进行。(4)、对于自检中提出的问题,施工单位必须积极组织整改,整改完毕向矿提出复查申请,由矿组织复查。(五)安全教育与培训制度为了保障职工人身安全,防止各类事故发生,实现矿井安全生产,严格执行国家对煤矿从业人员培训的规定。特制定我矿职工培训管理制度如下:(一)脱产培训:A、脱产培训人员范围:煤炭行业特殊工种(井下电钳工、安全员、放炮员、瓦斯检查员、主提升司机),非煤炭行业
17、特殊工种人员(地面电工、焊工、铲车司机)。队长上岗前参加县局组织的管理人员培训,培训时间不少于10天。B、脱产培训管理制度:1、严格执行队长对本队组织职工培训负第一责任的规定,各队组要无条件的完成矿下达的培训计划。2、凡参加矿脱产外出培训人员,必须到矿开据学习证明,携带本人身份证件,及时报道参加学习,否则责任自负。3、严格执行培训管理制度,参加培训人员在培训期间必须遵守有关规定及规章制度,不允许中途换人,要善始善终。并且学习期间的违纪学员执行加倍罚款政策,重大违纪人员予以辞退。4、培训计划的落实:对上级有关部门下达的培训计划,矿安全科要进行合理安排,把参加人数落实到队,队组接到通知后按要求及时
18、落实到人,对未及时落实到人延误培训的,每少1人罚责任队组1000元,对相关责任人罚款100元,矿安排的培训计划少完成1人,罚责任队组500元,发现冒名顶替按未派人参加对待。5、对学员的考试成绩,执行与工资挂钩政策。参加培训人员按四个档次做工资,井下工25元/天,井上工20元/天。考核成绩在90分以上的按120%计发,80分以上按100%计发,70分以上按70%计发,60分以上按60%计发,60分以下不转工,不计发工资,经过复培后方可上岗。新工人考核成绩不合格不准上岗。考试分数与工资成正比发放,对不及格人员严格执行二次自费培训,直至合格方可上岗。6、特种作业人员必须做到相对稳定,特种作业人员实现
19、台账管理,对因实际情况确需增补或调整特殊工种(煤炭行业六大特殊工种)人员时,由矿安全科与县安监局联系,及时安排人员外出学。 (二)、业余培训A、业余培训管理制度1、各队组的队长负责组织业余培训,矿安全科负责检查落实。队负责人是单位职工培训的第一责任者,要认真组织本队职工学好煤矿安全技术专业知识,不断提高职工的综合素质。2、每星期一为队组业余培训学习日,任何会议不得挤占。采取面对面培训形式,认真讲好课,凡不组织学习的队组,被查出一次罚队长100元。3、各队组在周一培训过程中,职工学习记录必须本人亲自抄写,到会率达到80%,实行会前会后点名制度,考试卷合格率要达到80%。4、矿要充分利用班前会,采
20、取每天学一题或会上提问抽考等形式,有效促进广大职工牢固率掌握安全常识,真正起到学有所用,用中规范。5、安全科要严格周一业余培训考核制度,做到每旬一检查,每月一评比,每月一兑现,奖前两名。罚后两名。(三)考核办法1、脱产培训按照以上规定执行,对于违纪学员的罚款将在工资中如数扣除。2、正常开展培训工作室提高全员安全知识和技能操作的重要途径,各队组必须引起高度重视,制定本单元培训工作落实措施,强化培训力度,提高培训效果,真正达到提高职工整体素质的目的。3、安全科负责安排学习内容,各队组要根据工作实际适当增加学习内容,要采取集中辅导和因人施教的灵活多样的培训方法,运用激励机智促进职工学习上进的积极性,
21、并完善管理制度和考核制度,培训部门要坚持抽考制度,检查各单位业余培训效果。4、每月召开一次培训工作会议,由安全科组织,安全矿长主持,各队队长参加,相互交流经验同时有安全科负责对各单位的培训工作进行考核,排出名次,实行惩罚兑现,不断促进培训工作深入开展。(六)事故隐患排查制度为强化现场安全管理,及时准确地排查消除事故隐患,减少各类事故,实现安全生产,特对事故隐患排查规定如下:一、事故隐患分级分类1、按事故的严重程度,解决难易分为A、B、C三级。A级:难度大,矿一时解决不了的隐患。B级:难度较大,需由矿解决的隐患。C级:对必须解决的隐患。2、按事故隐患的种类分为:顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输
22、、放炮、火灾、水害和其他。二、事故隐患排查责任制1、各队组队长是事故隐患排查的第一负责者。2、矿长负责A级隐患问题的让你定和处理建议,负责B级隐患问题的安排部署及追究落实。3、安全矿长负责矿范围内三级隐患问题的落实、监督考核。4、生产副矿长,负责向矿长上报A级、B级隐患,并根据矿长的安排部署,组织处理A级、B级隐患,并根据矿长的安排部署,组织处理A级、B级隐患,对所管辖范围内的C级隐患全面掌握,复查追究整改落实情况。5、各分管矿长,对分管范围内的隐患全面负责,协助矿长组织处理A、B级隐患问题,复查追究C级隐患问题的整改落实。6、各业务科室对分管领导负责积极协助分管领导组织C级隐患问题的一定和复
23、查整改落实。7、各队组的队长负责本区域内C级隐患问题的三定和整改落实,积极消除隐患。8、安全科负责全矿事故隐患排查工作的检查与考核工作。三、事故隐患的查出、收集、筛选、报送、处理落实1、查出:矿领导、矿科队管理人员下现场后必须到矿值班室填写检查意见,对查出的隐患问题必须注明现场已盯住处理或需三定处理,以便值班人员的筛选隐患。2、收集:矿值班是要建立隐患统计台账,逐日统计,分级分类汇总。3、筛选:对矿领导和上级检查部门的检查意见注明已处理的隐患纸统计台账,不再三定,对注明需三定的隐患必须及时对隐患队组下达隐患三定表三定落实。4、报送:筛选过程中发现A、B级隐患报矿长签字方可进行安排落实,C级隐患
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