二级建造师建设工程法规及相关知识总结.doc

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1、建设工程法规及相关知识建设工程法律制度建造师相关管理制度掌握注册管理初始注册证书与执业印章有效期为3年，延续注册也为3年。变更注册申报不及时，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。掌握执业管理大型工程项目本专业一级建造师担任。掌握继续教育管理每一个注册有效期间应达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。掌握信用档案基本情况、业绩、良好行为和不良行为（违法违规、被投诉举报处理和行政处罚）掌握监督管理法律体系和法的体系广义上的法律为人大及其常委会制定的规范性文件、行政法规、地方性法规和部门规章。掌握法律体系包括以下法律部门：宪法、民法（公民之间、法人之间、公民和法人之间

2、的财产关系和人身关系）、商法（公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法）、经济法（建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法）、劳动法与社会保障法（保障包含社会保障和福利，安全生产法、消防法）、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法。熟悉法的形式地方性法规由人民代表大会及其常委会制定。行政规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部委制定，低于法律行政法规。地方政府规章由人民政府制定的法律法规性文件，低于法律、行政法规，低于同级以上地方性法规。地方性法规与规章不一致的裁决：1.同一机关制定的新旧规定，由其裁决。2.地方性法规与部门规章之间，由国务院提出意见：适用地方性法规；使用部门

3、规章，提请全国人大代表大会常务委员会裁决。3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间由国务院裁决。宪法掌握公民基本权利一、 享有平等权a) 平等表现三方面：权利与义务；合法权利受保护，违法行为予以追究；不允许特权。b) 具有相对性，不排斥合理差别。二、 政治权利和自由：既要符合法律规定要求，又要不损害国、社会、集体利益和其他公民合法权利和自由。三、 宗教信仰自由：必须遵守国际法律、尊重他人的合法权利服从社会整体利益的要求。四、 人身自由：狭义主要指公民身体不受非法侵犯。广义包括生命权、人格尊严（姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权）、住宅、通信自由和通信秘密。五、 社会经济权利：财产权、劳

4、动权和休息权（每日、平均每周工作时间，以及每周至少休息一次）。六、 文化教育权利：就业前的公民有接受必要的劳动就业训练的权利和义务。七、 监督权和获得赔偿权：批评建议权、检举控告权和申诉权。掌握公民基本义务1.公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务； 2.公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密、爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德； 3.公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务； 4.公民有保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织的义务； 5.公民有依法纳税的义务。 民法民法通则、著作权法、专利法和商标法掌握民事法律关系一、 民事法律关系的构成a) 由民法规范调整的以权利义务

5、为内容的社会关系，包括人身财产关系。b) 民事法律关系主体：自然人、法人和其他组织。1.民事行为能力的分类：完全、限制和无民事行为能力。2.法人具有民事权利和民事行为能力的组织，应当具备4条件：依法成立，有必要财产经费；有自己名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。其行为能力有限，受成立宗旨和业务范围决定。c) 民事法律关系客体：财、物、行为（物化结果、非物化结果如企业对员工的培训）和智力成果二、 民事法律关系的变更a) 主体变更：数目变化、主体改变b) 客体变更：范围变更、性质变更。c) 内容变更：权利增加减少三、 民事法律关系的终止：自然终止、协议终止（即时协商和约定终止条件）和违约终

6、止（违约或发生不可抗力）。掌握民事法律行为的成立要件一、 民事法律行为的概念：设立、变更、终止民事权利义务的合法行为。二、 要式法律行为（采用特定形式）和不要式法律行为（自然人之间的借款）三、 民事法律行为成立的条件a) 法律行为主体具有民事权利能力和行为能力b) 行为人意思表示真实：不真实的行为可能会无效。c) 行为内容合法：法律法规、社会公共利益和社会公德d) 行为形式合法掌握代理一、 涉及被代理人、代理人和代理关系的第三人。代理的种类a) 委托代理：书面形式或者口头形式b) 法定代理：维护限制、无民事行为能力人的合法权益。属全权代理有关财产或其它允许的代理行为。c) 指定代理：人民法院或

7、有关机关指定。二、 代理人与被代理人的责任承担a) 授权不明确，代理人负连带责任。b) 无权代理：未经追认，由行为人承担民事责任；本人知道被代理不作否认表示的，视为同意；第三人知道行为人无权代理，还与行为人实施民事行为造成损害，由第三人和行为人负连带责任。相对人有理由相信行为人有代理权的，则代理有效。三、 代理的终止a) 委托代理的终止：包括代理人死亡；作为代理人或者被代理人的法人终止。b) 其他代理的终止：包括被代理人或代理人死亡；指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；监护关系消灭。掌握债权、知识产权财产权体系：有体财产权制度；无体财产权制度；以债券、继承权等为内容。一、 债权a) 债的概

8、念：特定当事人之间的民事法律关系。b) 债的发生根据：合同（最主要最普遍）、侵权行为、不当得利和无因管理。其他根据还有遗赠、抚养、发现埋藏物c) 债的消灭：因履行而消灭；因抵销、因提存、因混同、因免除、因当事人死亡而解除（人身性质的合同债）。二、 知识产权a) 知识产权概述：具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。b) 著作权i. 著作权的保护对象：文字作品、建筑、美术、图形及模型作品。ii. 著作权的内容：1. 人身权：发表权；署名权；修改权；保护作品完整权。2. 财产权：使用权；许可使用权；转让权；获得报酬权。iii. 著作权的侵权及保护：有侵权行为的，承担停止侵害，消除影响

9、，赔偿损失。损害公共利益或情节严重的侵权行为，由著作权行政管理部门追究行政责任，构成犯罪，追究刑事责任。c) 专利权：i. 主体：发明人或设计人；发明人或者设计人的单位（职务发明创造的主体，专利权申请属于单位，但有约定则按约定）；ii. 专利权的客体：发明（期限20年）、实用新型和外观设计（两者均为10年）。均自申请日算起。iii. 侵权及保护：未经许可而实施，假冒他人专利，以非专利产品冒充专利产品，侵夺主体的专利申请权及其它合法权益。d) 商标法：经商标局核准注册的注册商标，商标注册人享有商标专用权。掌握诉讼时效一、 超过诉讼时效期间的法律后果a) 胜诉权消灭：向人民法院请求保护民事权利。b

10、) 实体权利不消灭二、 四类诉讼时效期间：从知道或应当知道权利被侵害时起计算a) 普通：2年b) 短期：1年，身体受到伤害要求赔偿；延付或拒付租金；出售不合格商品未声明；寄存财物被丢失或损毁的。c) 特殊：非民法规定，而是有特殊法规定。合同法规定涉外为4年，海商法规定海上货物要求赔偿的请求权为1年。d) 权利的最长保护期限：从权利被侵害之日起超过20年的不予保护。三、 诉讼时效中止和中断a) 中止：期间的最后六个月内。（因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的）意为是客观的。b) 诉讼时效中断：从中断时起时效期间重新计算。按提起诉讼、提出要求、同意履行义务确定重新计算时间点。物权法物权包括所有权、

11、用益物权和担保物权。掌握抵押权将在建工程作为抵押物。抵押权自登记时设立。一、 抵押权对第三人的效力：a) 对买受人的效力：不得对抗正常经营中支付合理价款并取得抵押财产的买受人 。b) 对承租人的效力，抵押权订立前原租赁关系不受影响。二、 抵押权或其顺位的放弃与顺位的变更：变更不可以损害其他抵押权人利益。施行后，担保人可免除相应担保责任，但担保人承诺仍然提供担保的除外。三、 抵押权的实现与其他债权人的撤销权：a) 抵押权人与抵押人协议优先受偿的，其他债权人可以在一年内请求人民法院撤销该协议。b) 对建设用地使用权抵押后，新增的建筑物i. 不属于抵押财产ii. 建设用地使用权实现抵押权，与新增的建

12、筑物一并处分。iii. 新增的建筑物所得价款，抵押权人无权优先受偿。掌握质权质押指将动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。一、 质权人的权利和义务：放弃质权。不得擅自使用、处分质押财产，不得擅自转质。二、 出质人的权利：请求质权人行使质权，否则请求人民法院拍卖、变卖质押财产。因质权人怠于行使权利造成损害，由质权人赔偿责任。掌握留置权是有权折价或变卖、拍卖以优先受偿的担保方式。一、 留置权人的权利：a) 收取留置权人的孳息。b) 留置权人的优先受偿权（已设立抵押权或质权，又被留置）二、 留置权的实现：债务人有2月以上履行债务的期间，但鲜活不易保管除外。熟悉物权的设立、变更、转让和消灭

13、一、 物权的设立、变更、转让和消灭a) 物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，生效。但法律另有规定的除外，如国家所有的自然资源，所有权可以不登记。b) 不动产登记与合同效力的关系：不同事件。订立有关不动产物权的合同，但未办理物权登记的，不影响合同效力。c) 预告登记：向登记机构申请预告登记。3个月未申请登记的，预告登记实效。二、 动产交付a) 动产物权设立和转让行为的生效：自交付时发生效力。法律规定除外。对于船舶、航空器机动车等，未经登记，不得对抗善意第三人。b) 生效的特殊情形：i. 动产物权设立和转让前，权利人已经依法占有该动产的发生效力。ii. 动产物权设立和转让前，第三人依法占有该

14、动产的，负有交付义务的人可以通过转让请求第三人返还原物的权利代替交付iii. 动产物权转让时，双方又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力熟悉建设用地使用权一、 建设用地使用权的设立：方式为出让或者划拨方式。经营性用地以及同一土地多意向用地者的，采取招标、拍卖等公开竞价方式出让。二、 建设用地使用权人的权利义务a) 权利：i. 对其上物享有所有权。ii. 使用权转让、互换、出资、赠与、抵押权iii. 获得赔偿的权利iv. 住宅用地期满续期的权利b) 义务：i. 履约的义务、不得改变土地用途ii. 支付出让金iii. 登记：设立、变更、注销登记的义务了解物权的保护建筑法掌握施工

15、许可证制度一、 建设单位申请施工许可证的条件a) 已经办理用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证：划拨和出让b) 需要拆迁的，进度符合施工要求。c) 已经确定建筑施工企业、满足施工需要的施工图纸及技术资料并按规定进行了审查。有保证工程质量和安全施工的具体措施。d) 建设资金已经落实。i. 工期不足一年：不少于合同那个家的50%，否则30%。ii. 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。也可保函或第三方担保。二、 未取得施工许可证擅自开工的后果a) 责令改正b) 不符合开工条件，要停工。可以处以罚款。三、 不需要申请施工许可证类型：a) 限额以下小工程（30W以下或建筑面积3

16、00M2以下）、临时性建筑。b) 作为文物保护的建筑工程、抢险救灾、军用房屋建筑c) 按照国务院规定批准开工报告四、 施工许可证的管理a) 废止条件：领取施工许可证起3月内开工，到期申请延期两次，都为3个月。b) 重新核验施工许可证的条件：因故中止施工，一个月内报告；中止满一年的恢复施工前，核验施工许可证。c) 重新办理开工报告：国务院规定办理开工报告的工程，因故超过6个月未按期开工或者中止施工的，重新办理开工报告的批准手续。掌握企业资质等级许可制度一、 从事建设活动的勘察、设计、施工和监理单位应当具备国家规定的条件历史业绩、注册资本、技术装备、专业技术人员（历史，钱、装备、人）二、 建设工程

17、企业的资质管理a) 资质管理机关：国务院建设行政主管部门（先在工商行政管理部门登记注册手续取得企业法人营业执照。）b) 建设工程企业资质分类管理：i. 建筑业企业资质管理：施工总承包、专业承包和劳务分包资质。ii. 建设工程勘察设计资质管理：工程勘察综合、专业、劳务资质iii. 工程设计资质的分类及可以承揽的业务范围：工程设计综合、行业、专业和专项资质。综合资质的仅设甲级，其余甲、乙级。掌握工程分包制度一、 建设工程发包方式：招标和直接发包二、 提倡工程总承包三、 禁止将建设工程肢解发包和违法采购a) 肢解发包：发包人规避招标、不利于投资和进度目标的控制、增加发包的成本、增加发包人管理的成本。

18、b) 违法采购：小规模下，由建设单位、承包商或者双方约定供应商采购供应（工程承包单位采购的，发包单位不得指定）。大规模材料设备采购用招标。掌握工程承包制度一、 资质管理a) 资质纠纷：认定合同无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级；借用有资质的企业名义；没有按招标要求。b) 纠纷的处理：竣工验收不合格的，i. 竣工验收合格，支持支付工程价款ii. 竣工验收不合格1. 修复后竣工验收合格，支持承包人承担修复费用。2. 修复后竣工验收不合格，不支持支付工程价款。3. 超越业务范围签订合同，竣工前取得相应资质等级，当事人请求合同无效的不支持。二、 联合承包a) 联合体中各成员单位的责任承

19、担：内部责任投标前要签订共同投标协议。b) 联合体资质：按等级低的单位业务许可范围承揽工程。三、 转包：a) 禁止全部转包给他人，禁止肢解后以分包名义转包出去。b) 非法转包、违法分包或借用他人资质，合同无效，收缴非法所得。四、 法律责任a) 超越资质承揽工程：i. 发包单位发包不具资质的承包单位，或者直接发包，责令改正，处以罚款。ii. 超越资质承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销资质证书；违法所得，予以没收。iii. 未取得资质证书，予以取缔，处以罚款，有违法所得，予以没收。iv. 欺骗手段取得资质证书，吊销资质证书；构成犯罪，依法追究刑事

20、责任。b) 转让、出借资质证书i. 责令改正，没收非法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销资质证书。工程质量不符，建筑企业与使用名义单位或者个人承担连带赔偿责任。c) 行贿、受贿i. 构成犯罪，依法追究刑事责任；否则，分别处以罚款，没收贿赂财物，对直接负责主管人员和其他责任人处分。ii. 承包单位行贿的，还需责令停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销资质证书。掌握分包制度对分包单位的认可：除总承包合同中约定的分包，必须经建设单位认可。建设单位不得直接指定分包工程承包人。总承包单位与分包单位连带责任。（合同约定、法律规定）掌握工程监理制度一、 监理企业资质种类为综合、专

21、业和事务所资质，必须监理的范围：a) 国家重点建设项目b) 大中型公用事业工程：3千万以上c) 成片开发建设的住宅小区工程建筑面积5W以上。d) 外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。e) 国家规定必须实行的监理其他工程：学校、影剧院和体育场馆项目。二、 监理的依据、内容和权限a) 依据：法律法规、技术标准（推荐性标准要在合同中予以明确约定）、设计文件、建设工程承包合同。b) 内容：三控三管一协调。c) 权限取决于建设单位的授权：i. 有权要求施工单位改正不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定。ii. 发现工程设计不符合质量标准报告建设单位要求设计单位改正。三、 履行监理合同：未按约定

22、履行的监督检查给建设单位造成损失应当承担相应的赔偿责任。；独立监理、公正监理。四、 法律责任：a) 串通施工单位：责令改正，处以罚款，降低或者吊销资质证书；有违法所得，没收非法所得；造成损失，承担连带赔偿责任；构成犯罪追究。b) 转让业务：责令改正，没收非法所得；可以责令停业整顿，降低或者吊销资质证书。招标投标法掌握招标投标活动原则及适用范围一、 遵循的基本原则：公开、公平、公正和诚实信用。二、 必须招标的项目范围和规模标准a) 项目范围i. 大型基础设施、公共事业项目ii. 国有资金或者国家融资的项目iii. 国际组织、外国政府有关b) 必须招标项目的规模标准：i. 施工单项合同估算价200

23、W以上ii. 货物采购单项合同估算价100W以上iii. 服务采购单项合同估算价50W以上iv. 此外，若项目总投资额在3千万以上三、 可以不招标的施工项目a) 由审批部门批准：i. 国家安全秘密或者抢险救灾ii. 扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工iii. 特定专利或者专有技术iv. 施工企业自建自用，且资质符合要求v. 在建工程追加的附属工程，原中标人仍具备能力。b) 可以不进行招标的勘查设计项目：主管部门批准，可以直接发包i. 特定专利ii. 建筑艺术造型特殊要求iii. 国务院规定的其他四、 法律责任a) 规避招标：限期改正，项目合同价款千分510罚款。b) 影响公平竞争：i. 限制排

24、斥等，责令改正，可以处以1W5W罚款ii. 泄漏潜在投标人姓名数量等或者标底，给予警告，处1W10W罚款。掌握投标的要求一、 投标文件a) 投标文件的编制：i. 内容应当包括项目负责人和主要技术人员的建立、业绩和机械设备。ii. 提交投标保证金（银行保函、银行汇票、保兑支票、现金或现金支票），一般不超过投标总价的2%，并少于80W。其有效期应当超出投标有效期30天。b) 投标文件的提交不少于3个c) 补充、修改、替代或撤回：投标截止日期前办理，并书面通知招标人。补充修改的内容作为投标文件的组成部分。掌握联合体投标联合体各方的责任：就中标项目承担连带责任。不得重复投标（于本项目）。不得随意改变联

25、合体构成；必须有代表联合体的牵头人（负责投标和合同实施阶段的主办协调工作）。联合体投标的，以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交投标保证金。掌握禁止投标人实施的不正当行为的种类一、 不正当行为种类：a) 投标人相互串通投标报价：投标人之间i. 相互约定抬高或减低投标报价、约定分别以高中低价位报价。ii. 先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。b) 投标人与招标人串通投标i. 招标人泄露标底、招标人预先内定中标人。ii. 商定投标时压低或抬高报价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。iii. 开标前，开启投标文件帮助投标人。c) 以行贿手段谋取中标：中标无效。d) 以低于成本报价竞标：成本是

26、指投标人的个别成本，根据投标人的企业定额测定的成本。e) 以他人名义或者其他方式弄虚作假骗取中标二、 法律责任a) 串通投标的法律责任（包括行贿）：投标人处以中标项目金额千分之510，人员罚款为单位罚款数额百分之510。违法所得没收；情节严重取消12年参加依法必须招标的项目投标资格并公告，直至吊销营业执照。犯罪、民事赔偿。b) 弄虚作假：除取消13年参加依法必须招标的项目投标资格这一项外，其余同上掌握开标程序提交投标文件截止时间公开进行。开标由招标人（不是代理机构）主持，投标人或其代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。掌握评标委员会的规定和评标方法一、 评标委员会

27、a) 组成：5人以上单数，技术、经济方面专家不得少于成员总数的2/3。在中标结果确定前保密评委名单b) 选取专家：招标人从专家名册或者招标代理机构的名单中确定，采取随机抽取方式，特殊要求的，由招标人直接确定。c) 对成员的职业道德要求和保密义务：对评审意见承担个人责任。二、 评标a) 评标的标准方法：严格保密。设有标底，应当参考标底。b) 废标情况：i. 无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字盖章ii. 未按招标文件要求的，未按规定格式填写的，未提交投标保证金的，联合体未提交共同投标协议的。iii. 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。投标人提交多份投标文件，同一项目多个报价。c) 投

28、标文件的澄清、说明和修正原则。调整后的报价经投标人确认生效。i. 数字和文字数额不一，以文字数额为主ii. 单价与工程量乘积与总价不一，单价为准。若单价有明显小数点错位，以总价为准，并修改单价。d) 评标报告和中标候选人i. 评标报告：评标委员会向招标人提出书面评标报告，并抄送行政监督部门。全员签字，有异议的，可以书面阐述意见和理由。ii. 中标候选人：评标委员会推荐13人，并表明排列顺序。确定中标人前，招标人不得与投标人对实质性内容进行谈判。掌握中标的要求一、 确定中标人a) 招标人在书面评标报告后，一般应当在15日内确定中标人，最迟在投标有效期结束日30个工作日前确定。b) 招标人可以授权

29、评标委员会直接确定中标人二、 中标通知书：结果全通知。招标人不得有附加要求作为发出中标通知书和签订合同的文件。三、 签订合同：a) 中标通知书发出之日起至三十日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。并以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。b) 担保与垫资：i. 中标人按要求提交履约保证金（若要履约担保，则同时提供工程款支付担保）。签订合同后5个工作日内退还未中标人的投标保证金。ii. 垫资和垫资利息按约定支持，但若利息标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。没有约定垫资的，按照工程欠款处理，没有垫资利息约定则不予支持。四、 招标投标情况书面报告：确定中标人之日起15日内

30、，向有关部门提交。五、 法律责任：非法确定中标人，非法订立合同：责令改正，千分之510的罚款熟悉招标程序一、 招标应当具备的条件a) 招标人已经依法成立（机构） b) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准（技术）c) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准（招标形式）d) 相应资金或者资金来源落实（资金）e) 有招标所需的设计图纸及技术资料（招标图纸）二、 招标方式：公开招标（招标公告）和邀请招标（发出投标邀请书）三、 资格审查a) 资格预审：对投标人采取资格预审，应在资格预审文件中载明。发出资格预审合格通知书。b) 资格后审：不合格作废标处理。四、 招标文件a)

31、 招标文件的出售：最短不得少于5个工作日。在发布招标公告（投标邀请书）后不得擅自终止招标。b) 招标文件的内容：资格审查标准、技术要求、投标报价要求和评标标准以及你签订合同的主要条款。c) 对招标文件的要求：i. 原则性要求ii. 对技术要求：国家强制性标准；合理划分标段、确定工期；科学编制标底（自行编制或者委托中介机构）；iii. 对时间的要求：；1. 澄清、修改招标文件的时间：提交投标文件截止时间至少15日前，书面形式通知。并作为修改内容2. 确定编制投标文件的时间：自发出招标文件起到投标人提交投标文件截止之日止，最短时间不得少于20日。3. 确定投标有效期：投标文件有效期。保证招标人有足

32、够时间完成评标和与中标人签订合同。了解招标组织形式和招标代理招标代理机构是社会中介组织，不予国家机关存在隶属关系。工程招标代理机构资格分为甲级乙级和暂定级。乙级承担总投资为1亿以下。暂定级承担6千万。处罚为5W25W安全生产法掌握生产经营单位的安全生产保障一、 生产经营单位的安全生产保障措施a) 组织：i. 矿山、建筑施工单位和危险物品应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位从业人员在300人以上。ii. 其他生产经营单位从业人员在300人以下，配备专职或者兼职安全员，或者委托相关技术人员。iii. 生产经营单位主要负责人职责：1. 建立健全本单位安全生产责任制，组

33、织制定安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施事故应急救援预案2. 保证本单位安全生产投入的有效实施3. 督促、检查本单位安全生产工作，及时消除隐患；及时报告生产安全事故iv. 安全生产管理人员的职责：对安全生产状况进行经常性检查；发现问题立即处理，不能处理立即报告。记录在案。v. 对安全设施、设备的质量负责的岗位1. 对安全设施的设计质量负责的岗位：矿山和危险物品项目应报经有关部门审查。2. 对安全设施的施工负责的岗位3. 对安全设施的竣工验收负责的岗位：必须对安全设施进行验收方可竣工投入生产4. 对安全设备质量负责的岗位：危险性较大的设备运输工具，必由专业生产单位生产，并经检测合格，取得

34、安全使用证或安全标志。危险性较大的特种设备目录由国务院负责批准。b) 管理i. 人力资源管理：对主要负责人和安全生产管理人员的管理（对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职，不得收费）；对一般从业人员的管理（接受安全生产教育和培训，保证具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作流程，掌握本岗位安全操作技能）；对特种作业人员的管理ii. 物力资源管理：设备的日常管理；淘汰制度；生产经营项目、场所、设备的转让和协调管理。c) 经济：i. 保证安全生产；安全设施（其投资纳入建设项目概算）；劳动防护用品、安全生产培训；工伤社会保险所需经费。d) 技术保障措施：i. 新技术工艺材料和新设备

35、的管理ii. 对安全条件论证和安全评价的管理iii. 对废弃危险物品的管理iv. 对重大危险源的管理：建立安全制度，制订应急预案；报地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门登记建档。进行评估和监控；对爆破等安排专门管理人员进行现场安全管理。v. 对员工宿舍管理：与危险源保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应设置要求的出口。vi. 对危险作业的管理：爆破吊装vii. 对安全生产操作规程的管理viii. 对施工现场的管理二、 法律责任a) 资金投入：不满足的，责令限期改正，逾期未改正，责令停产整顿。导致事故，犯罪、不够刑事处罚的，对生产经营单位主要负责人给予撤职处分，对个人经营投资人付款2

36、W20W。b) 未履行职责：不够刑事处罚的，主要负责人给予撤职处分或2W20W的罚款；构成犯罪或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，主要负责人5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。c) 为配备合格人员的责任：责令限期改正，逾期未改正，可以处2W以下罚款。d) 不符合安全设施、设备管理的法律责任：可以处5W以下罚款。e) 对重大危险源管理不当，责令限期改正，没收违法所得；可以处2W10W罚款。f) 非法转让经营项目的法律责任：责令限期改正，没收违法所得；导致事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。掌握从业人员安全生产的权利和义务生产经营单位的从业人员，是指该单位从

37、事生产经营活动各项工作的所有人员。一、 从业人员安全生产的权利和义务a) 权利：知情权；批评权和检举、控告权；拒绝权（违章指挥、强令冒险作业）；紧急避险权；请求赔偿权；获得劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利。二、 义务：自律遵规，自觉学习安全生产知识；危险报告义务三、 法律责任：a) 订立非法免责条款的法律责任无效，对主要负责人、个人经营的投资人处2W10W罚款。b) 从业人员违章操作的法律责任：批评教育处分。犯罪的，刑事责任。掌握生产安全事故的应急救援与处理一、 生产安全事故的应急救援a) 生产安全事故的分类b) 应急救援体系的建立：i. 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部

38、门制定特大生产安全事故应急救援预案。ii. 建立应急救援组织；或者指定兼职的应急救援人员。危险物品以及矿山、建筑施工单位配备必要的应急救援器材、设备。二、 生产安全事故报告三、 生产安全事故调查处理a) 安全生产法对生产安全事故调查的规定：i. 经调查确定为责任事故的，除了查明事故啊的那位的责任并依法予以追究外，还查明有审批监督职责的行政部门的责任。ii. 不得阻挠干涉对事故依法调查处理b) 生产安全事故报告和调查处理条例i. 事故调查的管辖：1. 级别管辖2. 地域管辖ii. 事故调查组的组成iii. 事故调查组的职责iv. 调查的时限v. 事故调查报告c) 对生产安全事故处理的规定i. 处

39、理时限ii. 整改iii. 处理结果公布四、 法律责任a) 违反安全生产法的法律责任i. 救援不利ii. 不及时如实报告b) 违反生产安全事故报告和调查处理条例i. 事故发生单位及其有关人员的法律责任：1. 玩忽职守：不立即组织事故抢救，迟报或者漏报事故，调查处理期间擅离职守。主要负责人处上一年年收入的40%80%。2. 恶意阻挠调查的：单位处罚为10W500W，主要负责人处上一年年收入的60%100%。3. 对于事故负有责任的单位和人员a) 单位：一般10，20），较大20，50），重大50，200），特别重大200，500），b) 人员处上一年年收入的：一般30%，较大40%，重大60%，

40、特别重大80%ii. 政府有关部门及其人员的法律责任。iii. 参与调查事故人员的法律责任。熟悉安全生产的监督管理一、 安监部二、 监督管理措施三、 安监部的职权四、 安监人员的义务五、 法律责任建设工程安全生产管理条例基本法律依据是建筑法和安全生产法。建设工程包括土木、建筑、线路管道和设备安装工程及装修工程。（新建、改建、扩建和拆除）掌握建设工程安全生产管理制度安全生产责任制度：最基本的安全管理制度，是核心。群防群治制度：预防和治理安全的制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度：是安全生产的保障伤亡事故处理报告制度安全责任追究制度掌握建设单位的安全责任一、 安全责任a) 向施工单位提供资料、

41、提供安全施工措施资料（开工报告批准之日起15日内）。（处罚：责令限期改正，给予警告。）b) 提供安全生产费用、不得推销劣质材料设备（处罚：责令限期改正，逾期未改，责令停工。）c) 依法履行合同的责任、对拆除工程进行备案（施工15日前）（处罚：责令限期改正，处20W50W罚款，造成重大安全事故，构成犯罪、造成损失。）掌握工程监理单位的安全责任一、 审查施工方案的责任：审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。二、 安全生产责任：发现隐患，要求整改。情况严重，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不执行的，报告有关主管部门。掌握施工单位的安全责任一、

42、 主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任（经过考核合格）a) 主要责任人：不限于施工单位法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。建立健全责任制度和教育培训制度，制定规章制度和操作流程。投入所需资金，进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。b) 项目负责人：（主要是项目经理）：对项目安全全面负责。由相应执业资格人员担任。责任有：落实安全生产责任制度、规章制度和规程。确保资金有效利用，制定安全施工措施，消除安全事故隐患。及时如实报告生产安全事故。c) 安全生产管理机构和专职安全生产管理人员：落实法规和标准，编制更新管理制度，组织开展全员安全教育培训和安全检查活

43、动。二、 总承包单位和分包单位的安全责任a) 总包对施工现场安全生产负总责。b) 两单位承担连带责任。但是，分包单位不服从总包安全生产管理的导致安全生产事故，分包单位承担主要责任。三、 安全生产教育培训：a) 管理人员考核b) 作业人员的安全生产考核i. 日常培训：每年一次ii. 新岗位培训：包括采用新技术、新工艺、新设备和新材料的使用培训。c) 特种作业人员的专门培训:垂直运输机械、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员。四、 施工单位应采取的安全措施a) 编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案。专项施工方案的分部分项工程：拆除爆破工程；基坑支护与降水工程、土方

44、开挖工程；模板工程、脚手架工程；起重吊装工程；其他危险性较大的工程（国务院建设行政主管部门或者其他有关部门）对于深基坑、地下暗挖和高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证和审查。b) 施工单位应当自起重机械设备验收合格之日起30日内，向有关部门登记。c) 施工单位应当为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。实行施工总承包，由总承包支付，五、 违反安全设施管理的法律责任：设施用具进入施工现场前未经查验或查验不合格，委托不具资质的单位承担安拆，为编制措施方案的，责令限期改正，逾期未改正，责令停业整顿，并处10W30W。情节严重的，降低资质，直至吊销资质证书。造成重大安全事故，构

45、成犯罪熟悉勘查、设计单位的安全责任采用新结构新材料和新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位必须提出保障措施建议。熟悉其他相关单位的安全责任出租机械设备和施工机具及配件单位的，应具有生产许可证、产品合格证。签订租赁协议，应出具检测合格证明。安全生产许可证条例掌握安全生产许可证的取得条件专职安全生产管理人员依法参加工伤保险等不具备的，暂扣或者吊销安全生产许可证。熟悉安全生产许可证的管理规定一、 安全生产许可证的申请a) 向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业应向国务院建设主管部门申请。二、 有效期：3年。需要延期的，期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办

46、理延期手续。未发生死亡事故，经原安全生产许可证颁发管理机关同意不再审查，延期3年。三、 变更与注销：变更后10日内办理变更手续。遗失证立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体声明作废，方可申请补办。四、 管理五、 法律责任：a) 未取证就擅自生产，责令停止生产，没收违法所得，并处10w50w的罚款。造成b) 未及时办理延期手续，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5w10w的罚款。建设工程质量管理条例掌握建设单位质量责任和义务一、 建设单位质量责任和义务：对工程进行发包、对材料设备进行招标、提供原始资料、不得干预投标人的责任、送审施工图（报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门）、委托监理、确保提供的物资符合要求（设计文件和合同）、不得擅自改变主体和承重结构进行装修、依法组织竣工验收（承包人在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任）、移交建设项目档案二、 法律责任a) 违反资质管理发包的法律责任：责令改正，处50W100W罚款。b) 肢解发包：责令改正，处工程合同款0.5%1%罚款。国资项目