城市管理学复习.doc

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1、城市管理学 一、选择题1、城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A 文化 B 政治 C 社会D 经济2、（D）是城市化的后续动力。A 农业现代化B科技现代化C工业化 D 信息化3、（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。A 第一次B 第四次C 第三次D 第五次4、总体来看，古代城市的主要以（A B）为主。A政治功能B军事功能C 社会功能D经济功能5、一般认为，城市化的影响因素包括（A BCD）。A 人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长6、（A BCD）属于我国城市权力政治系统。A市人大B市政府C 市委D 市司法机关7、（A）在整个

2、城市国家机关中处于首要地位。A市人大B 市政府C 市委 D市政协8、市人民代表大会的权力主要有地方（ ABCD）。A 任免权B 监督权 C决定权D立法权9、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。A个人联系渠道B代理人或代表渠道C集团参与渠道 D市民监督渠道10、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容A市建制体制B市政府构成体制 C市行政管理体制D市公共事务管理体制11、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A）。A县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市12、（D）在城市决策中处于核心地位。 A 市政协B市人大常委会C市政府 D中共市委1

3、3、市民参政包括市民的（BCD）。A司法参与B政治参与C行政参与 D社会参与14、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率15、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。A 市场导向 B结果趋向C绩效标准D顾客导向16、城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率缺失C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展17、城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。A 竞争合作分析方法B历史分析方法 C

4、政经社技分析方法D优劣机威分析方法18、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。A生态环境指标 B社会进步指标C生活质量指标D经济发展指标19、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市。A 有竞争力 B 治理和管理良好C适于居住 D银行信赖的20、（BCD）属于初级城市发展战略观。A营销导向B需求型C供给型D资源型21、构建敏捷城市，要做到（ABC）。A信息敏捷B人员敏捷C制度敏捷 D政策敏捷22、近代城市规划始于（C）。A 美国 B 英国C 法国 D 德国23、行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会

5、主义法制原则的体现和具体化。A 行政合法原则B 行政合理原则C行政统一原则D行政公开原则24、土地利用规划一般应遵循（ABCD）。 A 动态原则B协调原则C 市场调节与计划控制相结合原则D效益原则25、现代城市成长管理从（A）萌生。A 美国B 英国C 法国 D 德国26、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C 保障和创造城市公正的社会环境D保障和创造城市公正的人文环境27、根据中华人民共和国城市规划法和国家建设部的城市规划编制办法，我国的城市规

6、划体系分为（ABC）。A城市总体规划B城市分区规划C城市详细规划D城市分层规划28、城市总体规划的期限一般为（C）年。A 5年B 15年C20年D 25年29、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。A城市存量土地供应失控B协议出让，政府让利C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用30、我国城市空间成长中的问题主要表现在（A BCD）A城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地利用效率低下D城市空间结构不合理31、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。A 第一产业 B 第四产业C 第

7、三产业D 第二产业32城市经济管理具有（ABCD）的特征。 A综合性B 两面性C二重性D区域性33、城市经济管理的方法包括（ACD）。A 行政方法B 社会方法C 法律方法D经济方法34、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。A 以“间接性”为主B以“直接性”为主 C 以“经济性”为主D 具有“公共物品”属性35、经济性规制主要针对（BD）。A外部不经济问题B 信息不对称问题 C 非价值物问题D自然垄断问题36、经济性规制对象产业包括（ABCD）。A 自来水B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力37、社会性规制主要针对（AC）。A 外部不经济问题B 信息不对称问 C 非价值物问

8、题D自然垄断问题38、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断39、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）A政府的低效率B 政府赤字问题C政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机40、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。A 慈善模式 B民主模式C 巨物模式D 专制模式41、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型B 衰退型 C 波动型 D增长型42、（ D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。A 稳定型 B 增长型C 波动型 D衰退型43、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。A

9、 自然社区 B 功能社区 C法定社区D 居住型社区44、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。A 职业型社区 B法定社区 C自然社区D居住型社区45、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。A 社区成员B 社团性组织 C 企事业组织D行政性组织46、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。A人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低47、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。A美国B 日本C法国D新加坡48、政府主导型模式是政府主导、居

10、民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表。A美国B 日本C法国D新加坡49、城市环境具有（ABCD）的特征。 A 脆弱性B 开放性C 人为性D复合性50、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。A 法制手段B 行政手段 C 技术手段D教育手段51、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度52、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度C奖励制度 D排污收费赔偿制度53、我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。A思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费不

11、足C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高54、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。A改革城市环境管理体制，强化环境管理B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C 加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划55、城中村产生原因主要有（ABCD）。A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地56、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区B 撤村设街C 人口农转非D 撤县建市57、（A）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，

12、开创了大都市政府的先例。A伦敦 B迈阿密 C大温哥华 D巴黎 58、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大59、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。A 外部协调 B 政府协调C 民间协调D内部协调60、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。A 弱调控模式B 多元调控C 一元调控D强调控模式61、西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。A 加拿大B 澳大利亚 C 英国D 美国62、西

13、方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。A法国 B 荷兰 C 美国D希腊63、西方国家区域协调的多元调控模式主要以（AB C）为代表。A德国B 英国C 丹麦D美国64、（D）是突发事件管理结构体系的核心。A 保障系统B 执行系统 C 信息系统 D决策系统65、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。A 执行系统B 信息系统 C保障系统D决策系统66、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A 准备B 反应C 预防D 恢复 67、（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。A 准备B 预防C 反应 D 恢复 68、坚持快速反应，就必须把握（AB

14、CD）。A 齐B实C 准D 快69、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。A 预警系统的建立B 危机应对C 危机判断D 确认危机来源70（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 A第一次B第二次 C .第三次 D.第四次71根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为(ABD)。A.从事非农业生产劳动B.居住在市区内 C.拥有固定住所 D.具有本市户口73、下列的市政职能中，（AD）属于传统职能。 A.消防B.城市规划C.环境保护D.治安管理74、城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。 A. 范围经济B. 可持续发展理论C.规模经济D. 集聚经济75、根据国际经验，

15、当城市化水平达到（B）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直接达到70以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。 A.25 B.30 C.35 D.4076、（C）是城市化的内在动力。A科技现代化 B信息化 C工业化 D农业现代化77、城市行政区划体制的内容包括（ ABCD ）。A.市的行政地位 B.市的设置模式C.市的下级行政建制 D.设市的标准78、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ ABD ）。A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型79、世界上第一批城市诞生在（ D ），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发

16、达的基础上形成的。A.公元前3000年至公元前2000年 B.公元前5000年至公元前4000年C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前3000年80、（ D ）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。A.规模经济 B.集约经济 C.成长经济 D.循环经济81、截止2004年，中国的城市化水平已经达到（ D ）以上。A.37% B.38% C.39% D.40%82、（ B ）系统是突发性事件管理结构体系的核心。A.信息 B.决策 C.执行 D.保障83、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（ AB ）。A.政

17、府协调 B.民间协调 C.外部协调 D.内部协调84、根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括（ ABCD ）。A.政府赤字问题 B.政府的行为动机C.政府的自我扩张倾向D.政府的低效率85、具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。A 人口数量B 人口构成C 产业构成D 行政管辖86总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主。A 军事B 社会C 政治D 文化87（A）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国B 英国C 法国D 德国88市政经济具有（ABCDE）的基本特征。A社会性B长期性

18、C不可分性D政府性 E公共性89在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。A 市法院B中共市委 C 市检察院D市政府90市人民代表大会职权主要具有地方（ABCD）。A 任免权B 监督权 C 决定权D 立法权91根据行政许可法这部法律的规定，除（ABD），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。A 国务院B 省一级人民政府C 国务院各部委D全国人大及其常委会92在我国城市中，（D）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。A 代理人B 个人C 代表D 集团参与93市政管理体制的内容包括（ABCD）。 A 市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制94我国目前的建制市包

19、括（ABCD）。A副省级市B 县级市C 地级市D直辖市95中共市委对城市国家政权机关，包括（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院C 市人民检察院D市人大96市级政府的经济调控（ABCDE）的特征。 A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性97城市发展战略通常由（ABCDE）组成。A 战略措施B 战略反馈C 重点战略 D战略愿景E战略依据98世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。A 适于居住的B 银行信赖的 C 治理和管理良好的 D有竞争力的99城市营销的主要内容包括（ABCD）。A 产品B 城市营销主体C 目标市场需求D目标市场100（B）行政合理原则

20、要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。A行政合法原则B 行政合理原则C行政统一原则 D行政公开原则101我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。A上海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式102城市基础设施的特性是（ABCD）。A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性C经营管理的垄断性与多样性D建设的同步性与超前性10321世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（D）左右。A 65B 55C 50D 60104城市财政管理的内容包括（ABCD）A预算管理B城市维护与建设资金的管C 税收管理D预算外

21、资金管理105一般情况下，把城市人口划分为（ABCD）。A中小学年龄B 老龄 C劳动年龄D托幼年龄107依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ABD）。A 稳定型B 衰退型C 波动型D增长型108城市环境的特征是（ABCD） A 脆弱性B开放性C 人为性 D复合性109我国目前的城市环境污染主要表现（ABCD）。 A 水污染B固体废弃物污染C 视觉污染D大气污染110一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ABCD）。A 处理者B 消费者C 废物处理者 D资源开采者111（A）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A 英国B 美国 C 德国D 法国112各国城市化进程的中期阶段

22、：城市化水平处于（B）左右，发展速度很快；A 25%65% B 30%70% C20%60% D35%75%113（A）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A伦敦B迈阿密 C大温哥华D巴黎114从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（AD）。A 纵向协调B 政府协调C 民间协调 D横向协调115（ABCD）实行强调控模式。A法国B 荷兰C 日本D希腊116对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统115依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（

23、 ABD ）。A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型二、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。2、现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想。3、马丘比丘宪章最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合 转变的强烈倾向。4、城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。5、英国社会活动家埃比尼泽霍华德的田园城市方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。6、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。7、城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，

24、各部门如何实现其职能。8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。9、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即市、区、街道。10、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。11、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。12、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是地方化经济，一种是城市化经济。13、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公

25、平，最终达到人类生活质量的全面提高。14、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面16、城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。17、20世纪80年代以来在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观18、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。19、循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。20、循环经济本质上是一种生态经济。21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽

26、然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。 22、土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的。 23、土地用途管制的核心目标是实现耕地总量动态平衡。24、城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 25、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。26、城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是城市政府，这是由城市经济的特点决定的。27、城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。 28、政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论。29、在应对市场失灵时，政府通

27、常采用的手段包括宏观调控和微观规制。 30、规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。31、城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量。32、城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长。33、自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。34户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 35、公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并

28、具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境。37、城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是可持续发展。38、排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。39、将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济。40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表。41、从20世纪80年代开始，撤地建市

29、，市管县体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。 42、城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业。 43、城乡关系发展的最高形式，是要达到城乡一体化。44、城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。45、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心46、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。47、通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。48、区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一

30、个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。49、区域协调发展的目标是实现区域发展的一体化。50、Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。51、决策系统是突发事件管理结构体系的核心。52、从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。53对于突发事件而言其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联而是一个包含决策、信息、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。54、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。55、城市信誉危机突

31、发事件处理，必须首先注意启动停止策略。56在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。57纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。58经济全球化的形式下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争59一把认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的60一般认为，市政管理的主体是 城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的61市建制体制是市政体制存在的前提。62城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。63

32、财政补贴是政府转移性支出的一种形式。64自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征65城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心66伦敦大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。67城市成长管理主要是针对城市空间规模扩展的控制和管理68从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。69随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 城市病的问题。70工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。71古代城市的市政与“乡政”

33、并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制72中国共产党是我国城市政权的领导者73城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一74将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面75市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系76西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会77副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实78市政管理手段要从过去单纯的计

34、划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用79就是因为城市基本职能的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力80供给型的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力81人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面82每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键83土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制8

35、4美国城市基础设施项目中政府主导的主要是道路及污水处理85城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理86城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济87城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。88世界银行1991年世界发展报告在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。89城市财政管理的具有公共性和地方性的性质90税收是城市政府主要的收入来源91城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，

36、它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。92提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的供求关系入手。93法定社区尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区94以人为本是城市环境的根本宗旨95煤烟型细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。96排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。97我国城市化2004年已经超过4098城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的

37、双重标准和管理漏洞是根本原因99小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区100按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型101非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型102区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象103对执行系统而言，最为重要的方面是执行的敏捷化程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关104对于反应而言，留有足够的“预备队”是十分关键而又往往容易被忽视的环节105危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略106古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种

38、城乡合治 的体制。107市政管理手段要从过去单纯的计划手段行政手段为主转向经济手段法律手段为主，特别是重视公共政策 的使用。108土地 用途管制 的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。109城市财政管理的具有公共性和 地方性的性质。110非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。111区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。112危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略。三、名词解释1、城市管理：城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众

39、需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制建设引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 2、市民参政：市民参政，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。3、城市管理体制：城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。4、危机管理：危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济

40、的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。5、城市政府职能：城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 6、市行政管理体制：市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。7、城市发展战略城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是

41、城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。8、城市营销：城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。9、经营城市：经营城市，即指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。10、循环经济循环经济以可循环资源为来源以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举把人类生产活动纳入到自然循环过程中经过相当长一段时间的努力使生态负增长转变为生

42、态正增长，实现人类与生态的良性循环11、城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。12、城市基础设施：城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。13、Citistate：Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域14、城市经济管理：城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城

43、市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程15、城市人口管理：城市人口管理：是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作16、城市财政管理：城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态17、城乡一体化：城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理18、城市社区管理：城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用

44、社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程19、城市环境管理：城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施20、排污权交易：排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的21城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态22市人民团体市人民团体是指，以表达

45、和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体23市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民24城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。25市行政地位26市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程27城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行

46、使职权、发挥作用的一系列活动的总称。28电子政务是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间29电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息30规模经济是指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低31可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好（良治或称善治）的城市32城市职能（城市功能）是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用33城市性质是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展