安全检查与隐患排查治理精讲优秀PPT.ppt

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1、隐患排查治理及 平安检查隐 患 排 查 治 理隐患，是指隐藏的祸害，即隐藏不露、潜藏的危急性隐患，是指隐藏的祸害，即隐藏不露、潜藏的危急性大的事情或灾难。或即事故发生的缘由。大的事情或灾难。或即事故发生的缘由。事故隐患，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、事故隐患，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，是泛指生规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，是泛指生产系统中可导致事故发生的人的担忧全行为、物的担忧全产系统中可导致事故发生的人的担忧全行为、物的担忧全状态、环境担忧全因素以及管理上的缺陷。状态、环境担忧全因素以及管理上的缺陷。人的担忧全人的

2、担忧全 行为行为管理上的缺陷管理上的缺陷物的担忧全物的担忧全 状态状态环境担忧全环境担忧全 因素因素事故隐患的组成事故隐患的组成事故隐患的特征事故隐患的特征1 1 1 1隐藏性；隐藏性；隐藏性；隐藏性；2 2 2 2危急性；危急性；危急性；危急性；3 3 3 3突发性；突发性；突发性；突发性；4 4 4 4因果性因果性因果性因果性5 5 5 5重复性重复性重复性重复性 6 6 6 6意外性；意外性；意外性；意外性；7 7 7 7特殊性；特殊性；特殊性；特殊性；8 8 8 8季节性。季节性。季节性。季节性。事故隐患分类事故隐患分类一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，一般事故隐患：是指危害和整改

3、难度较小，发觉后能够马上整改解除的隐患。发觉后能够马上整改解除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过确定时应当全部或者局部停产停业，并经过确定时间整改治理方能解除的隐患。间整改治理方能解除的隐患。有下列情形之一的，认定为一般事故隐患：有下列情形之一的，认定为一般事故隐患：有下列情形之一的，认定为一般事故隐患：有下列情形之一的，认定为一般事故隐患：（一）（一）（一）（一）制度制订和执行不符合有关规定和要制度制订和执行不符合有关规定和要制度制订和执行不符合有关规定和要制度制订和执行不符合有关规定和要求的：求的：求的：求的

4、：1.1.平安生产规章制度制订不完整；平安生产规章制度制订不完整；平安生产规章制度制订不完整；平安生产规章制度制订不完整；2.2.平安生产责任落实不明确，平安生产责任平安生产责任落实不明确，平安生产责任平安生产责任落实不明确，平安生产责任平安生产责任落实不明确，平安生产责任书未完全签订到位；书未完全签订到位；书未完全签订到位；书未完全签订到位；3.3.未完全依据未完全依据未完全依据未完全依据“四不放过四不放过四不放过四不放过”的原则要求实行的原则要求实行的原则要求实行的原则要求实行事故处理和责任追究；事故处理和责任追究；事故处理和责任追究；事故处理和责任追究；4.4.现场平安监督检查次数未达到

5、要求，整改现场平安监督检查次数未达到要求，整改现场平安监督检查次数未达到要求，整改现场平安监督检查次数未达到要求，整改落实不到位；落实不到位；落实不到位；落实不到位；5.5.平安生产费用提取和运用未达到相关规定平安生产费用提取和运用未达到相关规定平安生产费用提取和运用未达到相关规定平安生产费用提取和运用未达到相关规定标准；标准；标准；标准；6.应急预案中车辆、人员、设备、资金等落实不应急预案中车辆、人员、设备、资金等落实不到位；到位；7.季节性平安管理工作未做特地部署；季节性平安管理工作未做特地部署；8.未实现有效的车辆、人员档案管理；未实现有效的车辆、人员档案管理；9.对车辆、旅客或危急货物

6、未投保相应的法定保对车辆、旅客或危急货物未投保相应的法定保险。险。（二）平安管理机构建立不符合有关规定和要求（二）平安管理机构建立不符合有关规定和要求的：的：1.设立特地的平安管理机构，但未完全明确平安设立特地的平安管理机构，但未完全明确平安管理机构职责和要求；管理机构职责和要求；2.平安管理机构网络不明确，相应人员落实未完平安管理机构网络不明确，相应人员落实未完全到位。全到位。（三）人员管理不符合有关规定和要求的：（三）人员管理不符合有关规定和要求的：（三）人员管理不符合有关规定和要求的：（三）人员管理不符合有关规定和要求的：1.1.配备的平安管理人员数量、持证率不符合配备的平安管理人员数量

7、、持证率不符合配备的平安管理人员数量、持证率不符合配备的平安管理人员数量、持证率不符合规定要求；规定要求；规定要求；规定要求；2.2.有聘用无相应从业资格的人员从事道路运有聘用无相应从业资格的人员从事道路运有聘用无相应从业资格的人员从事道路运有聘用无相应从业资格的人员从事道路运输经营的行为；输经营的行为；输经营的行为；输经营的行为；3.3.各类从业人员的平安教化、岗位培训次数各类从业人员的平安教化、岗位培训次数各类从业人员的平安教化、岗位培训次数各类从业人员的平安教化、岗位培训次数未达标；未达标；未达标；未达标；4.4.未对长途客运和危急品运输驾驶员实行有未对长途客运和危急品运输驾驶员实行有未

8、对长途客运和危急品运输驾驶员实行有未对长途客运和危急品运输驾驶员实行有效监管，不能保证必要休息时间；效监管，不能保证必要休息时间；效监管，不能保证必要休息时间；效监管，不能保证必要休息时间；5.5.未实行有效措施对运输违章和交通违法行未实行有效措施对运输违章和交通违法行未实行有效措施对运输违章和交通违法行未实行有效措施对运输违章和交通违法行为的驾驶员进行教化处理。为的驾驶员进行教化处理。为的驾驶员进行教化处理。为的驾驶员进行教化处理。（四四四四）车车车车辆辆辆辆管管管管理理理理不不不不符符符符合合合合有有有有关关关关规规规规定定定定和和和和要要要要求求求求的的的的：1 1.未未未未严严严严格格

9、格格进进进进行行行行车车车车辆辆辆辆维维维维护护护护和和和和平平平平安安安安例例例例检检检检；2 2.未未未未在在在在有有有有效效效效日日日日期期期期内内内内办办办办理理理理车车车车辆辆辆辆技技技技术术术术等等等等级级级级鉴鉴鉴鉴定定定定及及及及年年年年度度度度审审审审验验验验手手手手续续续续；3 3.未未未未正正正正常常常常运运运运用用用用已已已已安安安安装装装装的的的的G GP PS S或或或或汽汽汽汽车车车车行行行行驶驶驶驶记记记记录录录录仪仪仪仪，对对对对车车车车辆辆辆辆行行行行车车车车过过过过程程程程动动动动态态态态监监监监管管管管力力力力度度度度不不不不够够够够；4 4.危危危危急

10、急急急货货货货物物物物运运运运输输输输车车车车辆辆辆辆未未未未配配配配备备备备应应应应急急急急处处处处置置置置器器器器材材材材和和和和防防防防护护护护用用用用品品品品，未未未未依依依依据据据据要要要要求求求求安安安安装装装装标标标标记记记记灯灯灯灯、标标标标记记记记牌牌牌牌状状状状况况况况。有有有有下下下下列列列列情情情情形形形形之之之之一一一一的的的的，认认认认定定定定为为为为重重重重大大大大事事事事故故故故隐隐隐隐患患患患：1 1.未未未未建建建建立立立立平平平平安安安安生生生生产产产产规规规规章章章章制制制制度度度度的的的的；2 2.未未未未特特特特地地地地设设设设立立立立平平平平安安安

11、安管管管管理理理理机机机机构构构构或或或或虽虽虽虽设设设设立立立立平平平平安安安安管管管管理理理理机机机机构构构构，但但但但未未未未明明明明确确确确职职职职责责责责的的的的；3 3.无无无无平平平平安安安安管管管管理理理理人人人人员员员员岗岗岗岗位位位位或或或或虽虽虽虽设设设设有有有有平平平平安安安安管管管管理理理理人人人人员员员员岗岗岗岗位位位位，但但但但人人人人员员员员未未未未持持持持证证证证上上上上岗岗岗岗的的的的；4 4.未未未未提提提提取取取取和和和和运运运运用用用用平平平平安安安安生生生生产产产产费费费费用用用用的的的的；5.5.企业实行承包经营未明确发包方和承包方平安企业实行承包

12、经营未明确发包方和承包方平安企业实行承包经营未明确发包方和承包方平安企业实行承包经营未明确发包方和承包方平安管理责任和义务的；管理责任和义务的；管理责任和义务的；管理责任和义务的；6.6.运用报废、擅自改装、检测不合格、车辆运用报废、擅自改装、检测不合格、车辆运用报废、擅自改装、检测不合格、车辆运用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定的车辆参与营运的；的车辆参与营运的；的车辆参与营运的；的车辆参与营运的；7.7.允许无证经营的车辆进

13、站从事经营活动的；允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；8.8.未依据站级标准要求实行行包安检、出站未依据站级标准要求实行行包安检、出站未依据站级标准要求实行行包安检、出站未依据站级标准要求实行行包安检、出站门检和车况门检的；门检和车况门检的；门检和车况门检的；门检和车况门检的；9.9.违反规定运输国家禁运、限运物品的；违反规定运输国家禁运、限运物品的；违反规定运输国家禁运、限运物品的；违反规定运输国家禁运、限运物品的；10.10.存在其他可能导致重特大事故的危急因素存在其他可能导致重特大事故的危急因素存在其他可能导致

14、重特大事故的危急因素存在其他可能导致重特大事故的危急因素的。的。的。的。（一）实行机械化、自动化生产（一）实行机械化、自动化生产（一）实行机械化、自动化生产（一）实行机械化、自动化生产（二）设置平安装置（二）设置平安装置（二）设置平安装置（二）设置平安装置（三）增加机械强度（三）增加机械强度（三）增加机械强度（三）增加机械强度（四）保证电气平安牢靠（四）保证电气平安牢靠（四）保证电气平安牢靠（四）保证电气平安牢靠（五）按规定维护保养和检修机器设备（五）按规定维护保养和检修机器设备（五）按规定维护保养和检修机器设备（五）按规定维护保养和检修机器设备（六）保持工作场所合理布局（六）保持工作场所合理

15、布局（六）保持工作场所合理布局（六）保持工作场所合理布局（七）配备个人防护用品（七）配备个人防护用品（七）配备个人防护用品（七）配备个人防护用品隐患治理基本方法隐患治理基本方法较普遍存在的事故隐患：较普遍存在的事故隐患：（1 1）人的担忧全行为）人的担忧全行为）人的担忧全行为）人的担忧全行为主要有主要有主要有主要有1313类，也是造成生产平安事故中人的干脆缘类，也是造成生产平安事故中人的干脆缘类，也是造成生产平安事故中人的干脆缘类，也是造成生产平安事故中人的干脆缘由。由。由。由。11、忽视平安，忽视警告，操作错误。、忽视平安，忽视警告，操作错误。、忽视平安，忽视警告，操作错误。、忽视平安，忽视

16、警告，操作错误。22、人为造成平安装置失效。、人为造成平安装置失效。、人为造成平安装置失效。、人为造成平安装置失效。33、运用担忧全设备。、运用担忧全设备。、运用担忧全设备。、运用担忧全设备。44、用手代替工具操作。、用手代替工具操作。、用手代替工具操作。、用手代替工具操作。55、物体存放不当。、物体存放不当。、物体存放不当。、物体存放不当。66、冒险进入危急场所。、冒险进入危急场所。、冒险进入危急场所。、冒险进入危急场所。77、攀、坐担忧全位置。、攀、坐担忧全位置。、攀、坐担忧全位置。、攀、坐担忧全位置。88、有干扰和分散留意力的行为。、有干扰和分散留意力的行为。、有干扰和分散留意力的行为。

17、、有干扰和分散留意力的行为。99、忽视个体劳动防护用品、用具的运用或未能正确、忽视个体劳动防护用品、用具的运用或未能正确、忽视个体劳动防护用品、用具的运用或未能正确、忽视个体劳动防护用品、用具的运用或未能正确运用。运用。运用。运用。1010、担忧全装束。、担忧全装束。、担忧全装束。、担忧全装束。1111、在起吊物下作业、停留。、在起吊物下作业、停留。、在起吊物下作业、停留。、在起吊物下作业、停留。1212、机器运转时修理、机器运转时修理、机器运转时修理、机器运转时修理1313、对易燃、易爆等危急物品的接触和处理错误等。、对易燃、易爆等危急物品的接触和处理错误等。、对易燃、易爆等危急物品的接触和

18、处理错误等。、对易燃、易爆等危急物品的接触和处理错误等。（2 2）物的担忧全状态）物的担忧全状态 主要有主要有3 3类，也是造成生产平安事故类，也是造成生产平安事故中物中物的主要干脆缘由。的主要干脆缘由。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。陷。设备、设施、工具、附件有缺陷。设备、设施、工具、附件有缺陷。劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。（3 3）环境的担忧全因素）环境的担忧全因素 干脆缘由干脆缘由 生产场地环境不良生产场地环境不良（4 4 4 4）管理上的缺陷）管理上的缺陷）管理上的缺陷）管理上的缺陷 主要有主要有主要有主要有7 7 7

19、 7类，也是造成生产平安事故管理上类，也是造成生产平安事故管理上类，也是造成生产平安事故管理上类，也是造成生产平安事故管理上的主的主的主的主要间接缘由。要间接缘由。要间接缘由。要间接缘由。技术和设计上缺陷。技术和设计上缺陷。技术和设计上缺陷。技术和设计上缺陷。平安生产教化培训不够。平安生产教化培训不够。平安生产教化培训不够。平安生产教化培训不够。劳动组织不合理。劳动组织不合理。劳动组织不合理。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。对现场工作缺乏检查或指导错误。对现场工作缺乏检查或指导错误。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有平安生产管理规章制度和平安操作规程，没有平安生产管理规章制度和平

20、安操作规程，没有平安生产管理规章制度和平安操作规程，没有平安生产管理规章制度和平安操作规程，或者不健全。或者不健全。或者不健全。或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对事故隐患整改不力，经费不落实。对事故隐患整改不力，经费不落实。对事故隐患整改不力，经费不落实。对事故隐患整改不力，经费不落实。危急源危急源 危急源就是危急的根源。平安工程中所谓的危急源，危急源就是危急的根源。平安工程中所谓的危急源，是指各种事故发生的根源，即通常人们所说的导致事故是指各种事故发生的根源，即通常人们所说的导

21、致事故发生的担忧全因素，或称事故缘由因素。发生的担忧全因素，或称事故缘由因素。危急源是指系统、过程或设备的可能造成事故、造危急源是指系统、过程或设备的可能造成事故、造成人员损害、财产损失或环境破坏的危急物质、生产装成人员损害、财产损失或环境破坏的危急物质、生产装置、设施或场所以及个人作业的担忧全行为或组织管理置、设施或场所以及个人作业的担忧全行为或组织管理失误等。因此，危急源可以是物、也可以是人。失误等。因此，危急源可以是物、也可以是人。潜在危急性潜在危急性存在条件存在条件触发因素（事故外触发因素（事故外因）因）危急源的潜在危急性是指一旦触发事故，可危急源的潜在危急性是指一旦触发事故，可能带来

22、的危害程度或损失大小，或者说危急源可能带来的危害程度或损失大小，或者说危急源可能释放的能量强度或危急物质量的大小。能释放的能量强度或危急物质量的大小。危急源的存在条件是指危急源所处的物理、危急源的存在条件是指危急源所处的物理、化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的坚实性，四周环境度、化学稳定性，盛装容器的坚实性，四周环境障碍物等状况。障碍物等状况。危急源的三要素：危急源的三要素：触发因素虽然不属于危急源的固有属性，触发因素虽然不属于危急源的固有属性，但它是危急源转化为事故的外因，而且每一类但它是危急源转化为事故的外因，而且

23、每一类型的危急源都有相应的敏感受发因素。型的危急源都有相应的敏感受发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力上升是其敏感受发因素。又如压力容器，压力上升是其敏感受发因素。因此，确定的危急源总是与相应的触发因素因此，确定的危急源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危急源转化为相关联。在触发因素的作用下，危急源转化为危急状态，继而转化为事故。危急状态，继而转化为事故。危急源与事故隐患的关系危急源与事故隐患的关系危急源和隐患之间有内在联系，又是危急源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。两个不同的概念。比如说：老虎被关在

24、铁笼子内比如说：老虎被关在铁笼子内,老虎是老虎是危急源危急源,而假如铁笼坏了而假如铁笼坏了,坏了的铁笼就坏了的铁笼就是隐患。是隐患。事故隐患是指作业场所、设备及设事故隐患是指作业场所、设备及设施的担忧全状态，人的担忧全行为和管施的担忧全状态，人的担忧全行为和管理上的缺陷。它实质是有危急的、担忧理上的缺陷。它实质是有危急的、担忧全的、有缺陷的全的、有缺陷的“状态状态”，这种状态可，这种状态可在人或物上表现出来，如路面太滑、速在人或物上表现出来，如路面太滑、速度太快都是导致摔倒致伤的隐患；也可度太快都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如表现在管理的程序、内容或方式上，如检查

25、不到位、制度的不健全、人员培训检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。不到位等。危急源是指一个系统中具有潜在能量和物危急源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危急的、可造成人员损害、财产损失或质释放危急的、可造成人员损害、财产损失或环境破坏的、在确定的触发因素作用下可转化环境破坏的、在确定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危急的源点备及其位置。它的实质是具有潜在危急的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危急物或部位，是爆发事故的源头，是能量、危急物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的质集

26、中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。地方。危急源是客观存在的，但它的存在并非确危急源是客观存在的，但它的存在并非确定会发生事故，它仅是事故的载体，除非有人定会发生事故，它仅是事故的载体，除非有人的误操作或担忧全行为，形成事故隐患或造成的误操作或担忧全行为，形成事故隐患或造成事故的发生。事故的发生。一般来说，危急源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危急源确定要刚好加以整改，否则随时都可能导致事故。事故隐患确定是危急源，而危急源不确定是事故隐患。危急源的分类危急源的分类危急源是可能导致损害或疾病、财产损危急源是可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的

27、根源或失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。状态。实际生活和工作中危急源很多，存在的实际生活和工作中危急源很多，存在的形式也较困难，这在辨识上给我们增加了难形式也较困难，这在辨识上给我们增加了难度。但我们可利用平安科学理论，依据危急度。但我们可利用平安科学理论，依据危急源在事故发生、发展过程中的作用，把危急源在事故发生、发展过程中的作用，把危急源划分为以下两大类，危急源的分类给我们源划分为以下两大类，危急源的分类给我们的危急源辨识工作带来便利。的危急源辨识工作带来便利。（1 1）根源危急源（第一类危急源）根源危急源（第一类危急源）根源危急源在习惯上也称为第一类危急源。这根源危急源在习惯上

28、也称为第一类危急源。这类危急源是干脆引起人员损害、财产损失或环境破类危急源是干脆引起人员损害、财产损失或环境破坏的根本缘由，是能量、能量的载体或危急物质的坏的根本缘由，是能量、能量的载体或危急物质的存在，这是发生事故的物理本质。这些能量的存在存在，这是发生事故的物理本质。这些能量的存在可以包括动能、势能、热能、电能、化学能、核能可以包括动能、势能、热能、电能、化学能、核能和机械能等。和机械能等。能量的载体可以是行驶的汽车、运转的机床、能量的载体可以是行驶的汽车、运转的机床、高空存放的物体、高压容器等。高空存放的物体、高压容器等。危急物质可以是易燃易爆物质、有毒有害物质、危急物质可以是易燃易爆物

29、质、有毒有害物质、自燃性物质、腐蚀性物质及其他危急化学品等。自燃性物质、腐蚀性物质及其他危急化学品等。这类危急源是导致事故发生的主体，并确定这类危急源是导致事故发生的主体，并确定事故后果的严峻程度。又由于这类危急源是客观存事故后果的严峻程度。又由于这类危急源是客观存在的，也称为固有型危急源。在的，也称为固有型危急源。（2）状态危急源（其次类危急源）状态危急源（其次类危急源）客观存在的能量、能量的载体以及危急客观存在的能量、能量的载体以及危急物质物质,在正常状况下，这些能量或危急物质受在正常状况下，这些能量或危急物质受到约束条件的限制，处于受到约束或受控的到约束条件的限制，处于受到约束或受控的状

30、态，所贮存的能量不能意外释放而不会发状态，所贮存的能量不能意外释放而不会发生事故。生事故。但当这些约束条件一旦遭到破坏或失效，但当这些约束条件一旦遭到破坏或失效，能量及危急物质则处于失控状态，将导致事能量及危急物质则处于失控状态，将导致事故的发生。这些可能导致能量或危急物质约故的发生。这些可能导致能量或危急物质约束条件或限制措施的破坏或失效的因素称作束条件或限制措施的破坏或失效的因素称作其次类危急源。其次类危急源。其次类危急源主要是三个方面的因素：其次类危急源主要是三个方面的因素：其次类危急源主要是三个方面的因素：其次类危急源主要是三个方面的因素：人的担忧全行为；人的担忧全行为；人的担忧全行为

31、；人的担忧全行为；物的担忧全状态；物的担忧全状态；物的担忧全状态；物的担忧全状态；环境的担忧全条件。环境的担忧全条件。环境的担忧全条件。环境的担忧全条件。例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。例如作业人员的失误、系统故障、环境的恶化等。以上因素都可以造成第一类危急源所存在能量以上因素都可以造成第一类危急源所存在能量以上因素都可以造成第一类危急源所存在能量以上因素都可以造成第一类危急源所存在能量的意外释放，从而造成人员伤亡或财产损失等事故的意外释放，从而造成人员伤亡或财产损失等事故的意外释放，从而造成人

32、员伤亡或财产损失等事故的意外释放，从而造成人员伤亡或财产损失等事故的发生。的发生。的发生。的发生。这类危急源是系统从平安状态向危急状态转化这类危急源是系统从平安状态向危急状态转化这类危急源是系统从平安状态向危急状态转化这类危急源是系统从平安状态向危急状态转化的必要条件，是系统能量意外释放的触发缘由，有的必要条件，是系统能量意外释放的触发缘由，有的必要条件，是系统能量意外释放的触发缘由，有的必要条件，是系统能量意外释放的触发缘由，有时也将其次类危急源称为触发型危急源。时也将其次类危急源称为触发型危急源。时也将其次类危急源称为触发型危急源。时也将其次类危急源称为触发型危急源。其次类危急源是造成事故

33、的干脆缘由其次类危急源是造成事故的干脆缘由其次类危急源是造成事故的干脆缘由其次类危急源是造成事故的干脆缘由，并确定并确定并确定并确定事故发生的可能性。事故发生的可能性。事故发生的可能性。事故发生的可能性。1 1）人的担忧全行为）人的担忧全行为）人的担忧全行为）人的担忧全行为人的担忧全行人的担忧全行人的担忧全行人的担忧全行为一般是指明显违为一般是指明显违为一般是指明显违为一般是指明显违反平安操作规程的反平安操作规程的反平安操作规程的反平安操作规程的行为，即违章操作、行为，即违章操作、行为，即违章操作、行为，即违章操作、违章指挥、违反劳违章指挥、违反劳违章指挥、违反劳违章指挥、违反劳动纪律，这种行

34、为动纪律，这种行为动纪律，这种行为动纪律，这种行为往往干脆导致事故往往干脆导致事故往往干脆导致事故往往干脆导致事故发生。发生。发生。发生。人的担忧全行为的主要表现及缘由人的担忧全行为的主要表现及缘由想做好，做不好。想做好，做不好。缘由：个人无执行实力。缘由：个人无执行实力。能做好，没做好。能做好，没做好。缘由：因心理、精神、身体和环境因缘由：因心理、精神、身体和环境因素导致的疏忽、失误。素导致的疏忽、失误。能做好，不好好做。能做好，不好好做。缘由：省能心理、侥幸心理、逆反心缘由：省能心理、侥幸心理、逆反心理、凑兴心理下的明知故犯。理、凑兴心理下的明知故犯。2）物的担忧全状态）物的担忧全状态在平

35、安工作中涉及物的因素问题时，在平安工作中涉及物的因素问题时，可以概括为物的担忧全状态和物的故障可以概括为物的担忧全状态和物的故障（或失效）。（或失效）。物的担忧全状态是指机械设备、物质物的担忧全状态是指机械设备、物质等明显不符合平安要求的状态。等明显不符合平安要求的状态。例如没有防护装置的传动齿轮、袒露例如没有防护装置的传动齿轮、袒露的带电体等。在我国的平安管理实践中，的带电体等。在我国的平安管理实践中，往往把物的担忧全状态称作隐患。往往把物的担忧全状态称作隐患。物的故障（或失效）是指机械设备、装物的故障（或失效）是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预置、元部件等由于性能低下而不

36、能实现预定的功能的现象。从平安功能的角度，物定的功能的现象。从平安功能的角度，物的担忧全状态也是物的故障。的担忧全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于修理、运用制造缺陷造成的；也可能由于修理、运用不当，或磨损、腐蚀、老化等缘由造成的。不当，或磨损、腐蚀、老化等缘由造成的。物的担忧全状态和物的故障（或失效）物的担忧全状态和物的故障（或失效）可能干脆使约束、限制能量或危急物质的措可能干脆使约束、限制能量或危急物质的措施失效而发生事故。有时一种物的故障可能施失效而发生事故。有时一种物的故障可能导致另一种物的故障，最终造成能量或危

37、急导致另一种物的故障，最终造成能量或危急物质的意外释放。物质的意外释放。物的因素问题有时会诱发人的因素问题；物的因素问题有时会诱发人的因素问题；人的因素问题有时会造成物的因素问题，实人的因素问题有时会造成物的因素问题，实际状况比较困难。际状况比较困难。导致物的担忧全状态的缘由导致物的担忧全状态的缘由1.设计不规范设计不规范2.施工、安装质量不合格施工、安装质量不合格3.物资选购物资选购不符合要求不符合要求4.日常巡检、保养、维护不够日常巡检、保养、维护不够5.检修质量不严检修质量不严6.生产运行过程的磨损、老化、疲生产运行过程的磨损、老化、疲惫等。惫等。3）环境因素环境因素环境因素主要指系统运

38、行的环境，包环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。或人的因素问题。例如，潮湿的环境会加速金属腐蚀而例如，潮湿的环境会加速金属腐蚀而降低结构或容器的强度；工作场所猛烈的降低结构或容器的强度；工作场所猛烈的噪声影响人的心情，分散人的留意力而发噪声影响人的心情，分散人的留意力而发生人失误。企业的管理制度、人际关系或生人失误。企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人的

39、心理，可能造成人的担社会环境影响人的心理，可能造成人的担忧全行为或人为失误。忧全行为或人为失误。危急源及隐患的辨识方法危急源及隐患的辨识方法辨识危急源及隐患的方法很多，很辨识危急源及隐患的方法很多，很多系统平安分析、评价方法，都可用来多系统平安分析、评价方法，都可用来进行危急、危害因素的辨识。选用哪种进行危急、危害因素的辨识。选用哪种方法要依据分析对象的性质、特点、寿方法要依据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的学问、阅历命的不同阶段和分析人员的学问、阅历和习惯来定。常用的危急、危害因素和习惯来定。常用的危急、危害因素（危急源及隐患）辨识方法大致可分为（危急源及隐患）辨识方法大致可

40、分为直观阅历法和系统平安分析方法两大类。直观阅历法和系统平安分析方法两大类。（1）直观阅历法）直观阅历法适用于有可供参考的先例、有以往阅适用于有可供参考的先例、有以往阅历可以借鉴的危急辨识过程，不能应用历可以借鉴的危急辨识过程，不能应用在没有可供参考先例的新系统中。直观在没有可供参考先例的新系统中。直观阅历法又可分为比照、阅历法和类比方阅历法又可分为比照、阅历法和类比方法。法。1）比照、阅历法）比照、阅历法比照、阅历法是比照有关标准、法规、检查比照、阅历法是比照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的视察分析实力，借助于阅表或依靠分析人员的视察分析实力，借助于阅历和推断实力直观地评价对象危急性和

41、危害性历和推断实力直观地评价对象危急性和危害性的方法。的方法。比照、阅历法是辨识中常用的方法，其优点比照、阅历法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员的学问、是简便、易行，其缺点是受辨识人员的学问、阅历和占有资料的限制，可能出现遗漏。阅历和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人推断的不足，常实行专家会议的为弥补个人推断的不足，常实行专家会议的方式来相互启发、交换看法、集思广益，使危方式来相互启发、交换看法、集思广益，使危急、危害因素的辨识更加细致、具体。急、危害因素的辨识更加细致、具体。比照事先编制的检查表辨识危急、危害因素，比照事先编制的检查表辨识危急、危害因素，可弥补

42、学问、阅历不足的缺陷，具有便利、好可弥补学问、阅历不足的缺陷，具有便利、好用、不易遗漏的优点，但须有事先编制的、适用、不易遗漏的优点，但须有事先编制的、适用的检查表。用的检查表。2）类比方法）类比方法类比方法利用相同或相像系统或作业条件类比方法利用相同或相像系统或作业条件的阅历和职业平安卫生的统计资料来类推、的阅历和职业平安卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危急、危害因素。多用于危分析评价对象的危急、危害因素。多用于危害因素和作业条件危急因素的辨识过程。害因素和作业条件危急因素的辨识过程。（2）系统平安分析方法）系统平安分析方法即应用系统平安工程评价方法的部分方法即应用系统平安工程评价方法的

43、部分方法进行危急、危害因素的辨识。系统平安分析进行危急、危害因素的辨识。系统平安分析方法常用于困难系统、没有事故阅历的新开方法常用于困难系统、没有事故阅历的新开发系统。常用的系统平安分析方法有事务树发系统。常用的系统平安分析方法有事务树（ETA）、事故树（）、事故树（FTA）等。）等。隐患整改隐患整改建立台帐建立台帐坚持坚持“五定、四不推五定、四不推”原则原则 五定五定定措施、定负责人、定完成期定措施、定负责人、定完成期限、定经费、定预案。限、定经费、定预案。四不推四不推个人不推给班组，班组不推个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。给车间，车间不推给部门，部门不推给公

44、司。列出整改支配列出整改支配 短暂无力解决的隐患要列出整改支配，短暂无力解决的隐患要列出整改支配，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，分别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要实行临时处置措施。要实行临时处置措施。严格奖惩严格奖惩 危急源与事故发生的关联性危急源与事故发生的关联性 一起伤亡事故的发生往往是两类危急源共同作用的结果。一起伤亡事故的发生往往是两类危急源共同作用的结果。第一类危急源是伤亡事故发生的能量主体，确定事故后果第一类危急源是伤亡事故发生的能量主体，确定事故后果的严峻程度。的严峻程度。其次类危急源是第一类危急源造成事故的必要条件，确定其次类危急源是第一类危急源造成事故的必要

45、条件，确定事故发生的可能性。事故发生的可能性。两类危急源相互关联、相互依存。第一类危急源的存在是两类危急源相互关联、相互依存。第一类危急源的存在是其次类危急源出现的前提，其次类危急源的出现是第一类危急其次类危急源出现的前提，其次类危急源的出现是第一类危急源导致事故的必要条件。源导致事故的必要条件。因此，危急源辨识的首要任务是辨识第一类危急源，在此因此，危急源辨识的首要任务是辨识第一类危急源，在此基础上再辨识其次类危急源。基础上再辨识其次类危急源。危急源危急源危急源危急源是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，

46、指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）危急有害因素危急有害因素危急有害因素危急有害因素是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。一是导致危急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措一是导致危

47、急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措一是导致危急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措一是导致危急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措施的缺失或失效的各种因素。施的缺失或失效的各种因素。施的缺失或失效的各种因素。施的缺失或失效的各种因素。隐患隐患隐患隐患是限制危急源的平安措施的失效或缺少。是限制危急源的平安措施的失效或缺少。是限制危急源的平安措施的失效或缺少。是限制危急源的平安措施的失效或缺少。事故事故事故事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的意外事故。是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的意外事故。是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的意外事故。是造成人员伤

48、亡、财产损失、环境破坏的意外事故。平安对策措施平安对策措施平安对策措施平安对策措施防止形成隐患和发生事故的一般技术措施和管理措施。防止形成隐患和发生事故的一般技术措施和管理措施。防止形成隐患和发生事故的一般技术措施和管理措施。防止形成隐患和发生事故的一般技术措施和管理措施。整改措施整改措施整改措施整改措施消退具体隐患的特定技术措施和管理措施。消退具体隐患的特定技术措施和管理措施。消退具体隐患的特定技术措施和管理措施。消退具体隐患的特定技术措施和管理措施。平安平安平安平安是指发生事故的可能性及造成的严峻性限制在社会能普遍接受是指发生事故的可能性及造成的严峻性限制在社会能普遍接受是指发生事故的可能

49、性及造成的严峻性限制在社会能普遍接受是指发生事故的可能性及造成的严峻性限制在社会能普遍接受水平以下的状态。水平以下的状态。水平以下的状态。水平以下的状态。第一类第一类危急源危急源隐患隐患事故事故危急有害因素危急有害因素平安检查平安检查平安对策措施平安对策措施整改措施整改措施其次类危急源其次类危急源人物环管人物环管人员伤亡人员伤亡（职业病）（职业病）财产损毁财产损毁环境污染环境污染危急源危急源危急源危急源是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，指可能意外释放的能量（功能、热是导致事故发生的根源，指可能意外释放的

50、能量（功能、热能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）能、电能等）和危急有害物质（易燃、易爆、有毒、腐蚀等）危急有害因素危急有害因素危急有害因素危急有害因素是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。是导致危急源演化成隐患进而发生事故的各种因素。一是导致危急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措施一是导致危急物质和能量意外释放的各种因素，二是各种事故应急措施一是导致危急物