江苏省十二五工业转型升级纲要.doc

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1、江苏省经济和信息化委员会文件苏经信综合2012349号关于印发江苏省“十二五”工业转型升级纲要的通知各市经济和信息化主管部门：江苏省“十二五”工业转型升级纲要已经编制完成，现印发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。二一二年五月七日主题词：工业 转型升级 纲要 通知抄送：省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、住建厅、交通厅、水利厅、商务厅、卫生厅、环保厅、国资委、地税局、工商局、质监局、安监局、统计局、知识产权局、药监局、金融办、国税局、地税局、证监局，南京海关、人行南京分行。江苏省经信委办公室 2012年5月7日印发

2、 江苏省“十二五”工业转型升级纲要江苏省经济和信息化委员会二一二年五月目 录一、发展基础1（一）总量规模持续领先1（二）经济效益稳步提高1（三）产业结构逐步优化2（四）创新能力不断增强2（五）绿色制造有效推进2（六）两化融合初见成效3（七）集聚效应日益显现3（八）民营经济蓬勃发展3（九）外向发展继续深化3二、机遇挑战4（一）发展机遇4（二）面临挑战6三、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）主要目标8四、发展导向11（一）培育壮大战略性新兴产业11（二）巩固提升优势制造业19（三）加快发展生产性服务业26五、重点任务30（一）增强自主创新能力30（二）加大技术改造力度31（三）提高绿

3、色制造水平32（四）注重品牌质量建设34（五）促进两化深度融合35（六）激发民营经济活力36（七）推进企业做强做大38（八）推动军民融合发展39（九）提升对外合作层次40（十）优化产业空间布局41六、保障机制42（一）完善组织领导42（二）强化政策支持42（三）加强要素保障43（四）构筑人才高地43（五）深化服务创新44附件：重点产业链和产业领域发展目标45“十二五”时期，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是推进科学发展、加快转变经济发展方式的关键阶段。为抢抓经济发展的重要战略机遇，促进工业经济转型升级，加快新型工业化进程，根据国家工业转型升级规划（20112015）和江苏省国

4、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合我省工业发展实际，特编制本纲要。一、发展基础“十一五”时期，我省以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，积极推动重点产业调整和振兴，有效应对国际金融危机严重冲击，工业经济持续平稳较快发展，整体竞争力显著增强，发展水平居全国领先地位，为全面实现经济社会发展目标做出了重大贡献。2010年，全省规模以上工业增加值突破2万亿元，人均GDP达到7700美元，总体已经进入工业化中后期，基本形成了信息化与工业化融合、先进制造业与现代服务业互动、新兴产业与传统产业协调发展的新格局。（一）总量规模持续领先。2010年规模以上工业实现增加值2.1万亿元，“十一五”年均增

5、长17.0%；实现主营业务收入9.06万亿元，“十一五”年均增长21.9%；完成工业投资1.2万亿元，“十一五”年均增长20.8%。工业经济总量居全国第一。（二）经济效益稳步提高。“十一五”规模以上工业利税、利润年均分别增长26.5%和29.4%，实现了利润增速高于利税增速、利税增速高于主营业务收入增速的良性循环。2010年，综合经济效益指数达到241.0%，比2005年提高64.2个百分点；全员劳动生产率达到19.1万元/人，比2005年提高59.2%。（三）产业结构逐步优化。2010年高新技术产业产值3.04万亿元，占规模以上工业比重由“十五”末的24%提高到33%；战略性新兴产业主营业务

6、收入达2.06万亿元，比上年增长38.0%，占规模以上工业比重达到22.8%；生产性服务业增加值6600亿元，“十一五”年均增长17%，高于GDP年均增速。（四）创新能力不断增强。2010年大中型工业企业科研机构2350个，省级以上企业技术中心596家（含国家级46家）；大中型工业企业研发经费占主营业务收入比重为1.09%，比2005年提高0.24个百分点；企业专利授权71781件，其中发明专利授权3615件，分别居全国第一和第二位；自主知识产权和自有品牌产品产出比重达45%；“十一五”累计完成技术改造投资3.8万亿元，年均增长22%，主要行业骨干企业技术装备达到国际先进水平。（五）绿色制造有

7、效推进。“十一五”单位GDP能耗下降20.45%，化学需氧量、二氧化硫累计削减率分别达到18.5%和23.5%，超额完成节能减排任务；万元地区生产总值用水量比2005年下降43%；工业固体废弃物综合利用率达到96.2%，保持全国领先水平；超额完成国家下达的钢铁、电力、水泥、印染等行业落后产能淘汰任务。（六）两化融合初见成效。2010年重点行业骨干企业生产装备自动化率达到85%以上，计算机辅助设计普及率达到90%，重点企业内联网应用率达到80%，规模以上中小企业计算机辅助设计、电子商务、进销存管理及相关软件应用率分别超过30%、40%、50%；建成20个省级两化融合示范区、示范基地和产业服务示范

8、园，32个省级两化融合示范企业。（七）集聚效应日益显现。2010年各类工业园区实现销售收入占全省工业比重超过70%，超千亿元工业园区达23家；超百亿元特色产业集群达到62家，“十一五”新增44家；营业收入超百亿元工业企业（集团）达到93家，其中超千亿元工业企业（集团）3家。创建省级以上新型工业化产业示范基地42家，其中国家级示范基地7家。（八）民营经济蓬勃发展。2010年规模以上民营工业增加值超过1万亿元，占规模以上工业的47.3%，“十一五”年增长15%以上；规模以上中小工业企业60833家，占全国规模以上中小工业企业总数近15%，居全国第一；民营经济（中小企业）创造了全省50%以上的经济总

9、量，吸纳了70%以上的从业人员。（九）外向发展继续深化。2010年工业制成品出口2662亿美元，占全省商品出口总额的98.4%，约占全国工业制成品出口的17%；机电产品、高新技术产品出口额分别占出口总额的69.6%和46.5%；“十一五”累计利用外资占全国总量的1/4，继续保持全国第一，利用外资结构不断改善。江苏工业经济综合实力虽然有了明显增强，但与科学发展的要求、与发达国家和地区相比还有一定差距。存在的结构性矛盾和突出性问题主要有：自主创新能力有待进一步提升。企业高层次科技人才比重偏低，企业尚未真正成为自主创新的主体。企业研发投入强度不够，科技成果转化率偏低，知名品牌不多，产品附加值不高。高

10、端制造比重偏低。制造业存在关键装备、关键原材料、高端整机、技术标准以及核心技术五大瓶颈约束，高新技术、新兴产业等诸多领域的关键技术受国外控制，产业核心竞争力不强。高新技术产业大部分仍处于生产链和价值链的中低端环节。产业集中度不高。产业组织结构不够合理，具有核心竞争力的大型骨干企业不多，资源配置效率有待提高。土地开发强度居全国之首，但单位面积产出率却低于浙江和广东等先进地区。资源环境约束加大。能源消耗和工业污染物排放总量较大，环境容量有限、承载力相对较低。人均水资源量不到全国平均水平的1/4。土地资源紧缺，发展空间受限。二、机遇挑战“十二五”时期，我省工业转型升级既有难得的历史机遇，也将面临诸多

11、挑战。（一）发展机遇。1世界经济缓慢恢复性增长，将为我省工业转型升级提供新的契机。主要新兴经济体增长逐步回到危机前水平，成为当前全球经济恢复性增长的拉动力。世界各国为应对全球金融危机所制定的部分经济刺激政策还在持续推进。主要国家为抑制经济泡沫，逐步加大政府干预力度，有利于保持全球实体经济增长的持续性。2经济全球化深入发展，将为我省工业参与国际交流合作提供新的平台。以产业链重构为特征的产业转移正由产业间分工向产业内部产品分工和要素分工延伸，国际价值链中各个模块环节将会转移配置到最有利于获得竞争优势的地区，我省区位优势明显，以工业为主体的实体经济比重大、基础好、竞争能力强，必然有更多机会参与国际分

12、工、承接产业转移和实施跨国资产重组。3全球科技创新正孕育新的突破，将为我省工业转型升级增添新的动力。高新技术的创新应用，将衍生出新的产业和产品，有望成为全球新的经济增长点，并最终引领新一轮的全球经济增长。信息技术的广泛应用和新兴产业的兴起，为我省充分利用国际创新资源、调整优化产业结构创造良好条件。4国家深化实施扩大内需政策和重点区域发展战略，将为我省工业经济发展开辟新的空间。消费成为经济增长第一拉动力，城镇化进程加快，居民收入稳步提升，消费水平加速升级，同时国家将采取措施支持实体经济发展，将使我省工业发展获得新的增长动力。长三角经济一体化和沿海发展上升为国家战略，使我省工业发展空间进一步拓展。

13、（二）面临挑战。1国际市场需求变化较大，我省工业经济外向发展面临较大挑战。世界经济形势依然严峻复杂，国际金融危机的深层次影响尚未完全消除，欧美国家债务问题愈加突出，西亚北非等石油主产区持续动乱，加剧了全球经济复苏的不确定性。国际贸易增长空间有限，人民币升值预期和能源、原材料价格上涨空间仍存，国际贸易保护主义进一步抬头，围绕市场、资源、产品出口等方面的竞争更趋激烈，外部需求疲软与要素成本上升叠加，出口形势将会更加严峻。我省工业经济对外依存度大，依靠出口大幅度上升带动经济增长的模式面临新的挑战。2各国争夺科技制高点日趋激烈，我省工业塑造国际竞争优势更加困难。美国等发达国家重新重视发展制造业、谋求结

14、构调整，国际范围内产业竞争日趋激烈，“智慧地球”、再制造等新概念、新战略的提出和实施将引发新一轮的产业竞争。我省在高新技术和新兴产业等前沿领域争得一席之地面临挑战十分严峻。3资源约束和环境压力增大，我省工业经济粗放式发展难以为继。国家对节能减排和淘汰落后产能提出新的更高要求，我省发展绿色制造、降低资源消耗和保护生态环境的任务异常艰巨，加快改造升级、实现转型发展刻不容缓。4生产经营成本刚性上升，我省企业利润空间受到严重挤压。结构性用工短缺影响较为明显，企业生产成本提升。工业产品价格上涨幅度难以完全抵消生产经营成本上涨的压力，企业进一步发展面临较多困难和不确定因素。三、总体要求（一）指导思想。以科

15、学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走新型工业化道路，突出产业结构战略性调整，培育壮大战略性新兴产业、巩固提升优势制造业、加快发展生产性服务业，推动工业发展模式向质量效益型转变、发展动力向创新驱动转变、资源利用方式向绿色低碳转变、生产经营向智能化服务化转变、产业布局向集约高效转变，着力构建以战略性新兴产业和高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、信息化与工业化深度融合、生产性服务业与制造业协调发展的现代工业体系，提升核心竞争力，培育发展新优势，促进我省实现由工业大省向工业强省的新跨越。（二）基本原则。1坚持创新驱动。突出企业创新主体地位，发挥科教和人才资源优势，壮大创新人才队伍，提高

16、企业研发投入比重，强化企业创新能力建设，加强产学研结合，推动产业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，加快建设创新型工业经济。2坚持结构优化。提高高新技术产业、战略性新兴产业和生产性服务业比重，提升优势制造业发展水平，优化产业布局，促进区域协调发展，引导企业兼并重组和做强做大，优化投资结构，加大企业技术改造投入，加快形成现代工业体系。3坚持绿色发展。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，突出节能降耗，降低主要污染物排放强度，提高资源综合利用率；加大淘汰落后产能力度，应用低碳技术，推广清洁生产，发展绿色经济，走资源节约、环境友好、本质安全的可持续发展之路。4坚持两化融合。发挥两化融

17、合示范园区和试点、示范企业的引领作用，深化信息技术集成应用，增强信息技术渗透性、带动性和倍增效应，鼓励企业广泛利用信息技术开展研发设计、生产管理、市场营销等，提升企业装备技术和产品数字化、智能化水平。5坚持内外并举。积极引导和促进消费结构升级，着力拓展内需，稳定和扩大国际市场份额，坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极利用两个市场、两种资源，实现内源型经济与外向型经济的协调发展，增创开放型工业经济新优势。（三）主要目标。到2015年，全省工业结构不断优化、创新能力显著提升、规模效益明显提高，产业布局进一步优化，可持续发展能力不断增强，现有4万余家规模以上工业企业实现阶段性转型升级目标，万家科技

18、型、高成长型小微企业进入规模以上企业行列，重点培育一批综合实力强、现代化水平高的生产性服务企业。具体目标是：1规模效益。规模以上工业增加值达到3.7万亿元，年均增长12%左右；规模以上工业企业主营业务收入、利税总额年均分别增长13%、15%左右。生产性服务业增加值达到1.4万亿元，占全省服务业比重达到43%以上。工业投资年均增长16%，工业技术改造投资占工业投资比重保持在80%左右。全员劳动生产率每年提高11%以上。2创新能力。力争大中型骨干工业企业研发投入占主营业务收入比重达到2.0左右。省级以上企业技术中心达到1200家。建设一批产业创新公共技术平台，集聚一批高端技术人才，突破100项以上

19、产业发展的关键核心技术。百亿元GDP企业专利授权量达到240件，企业发明专利授权量达到1.45万件。自主知识产权和自主品牌产品产值比重达到55左右。3产业结构。战略性新兴产业年均递增30%以上，增加值占GDP比重确保达到18，发展成为支柱产业或先导产业。高新技术产业产值占规模以上工业比重达40%以上，年均提高约2个百分点。营业收入超百亿元工业企业（集团）达到130家。省级以上各类园区工业产品销售收入占规模以上工业比重达到75%。全省规模以上民营工业占全省规模以上工业的50%。4两化融合。全省信息化总体水平再上新台阶，信息化水平总指数超过0.83。加快推进设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理

20、网络化、商务电子化，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到95%以上，实现成套设备和传统产业整机产品信息化率分别超过40%，企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%，利用互联网开展电子商务的比例超过60%。高能耗、高排放企业普遍建立环境监测和污染源监控信息系统。5绿色制造。全省规模以上工业单位增加值能耗下降20%以上，大型骨干企业主要产品能耗接近世界先进水平，单位工业增加值水耗下降25%左右；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量有较大幅度下降，工业固体废弃物综合利用率保持95%以上，建成一批节能、循环经济和清洁生产先进企业。表1 “十二五”时期工业发展的主要指标类别指

21、标2015年年均增长（）属性规模效益规模以上工业增加值（亿元）3700012预期性规模以上工业企业主营收入（亿元）13预期性规模以上工业企业实现利税（亿元）1800015预期性规模以上工业企业实现利润（亿元）1000016预期性工业投资年均增长（）2524016预期性生产性服务业增加值（亿元）1400016预期性全员劳动生产率（万元/人）33预期性创新能力大中型骨干工业企业研发投入占主营业务收入比重（）2.0预期性工业技改投资占工业投资比重（）802.0预期性市级以上企业技术中心数量（家）500014.6预期性其中：省级以上企业技术中心（家）120015预期性百亿元GDP企业专利授权量（件）2

22、406.5预期性企业发明专利授权量（件）145003.2预期性自主知识产权和自主品牌产品产值占规模以上工业比重（）557预期性产业结构高新技术产业产值占规模以上工业比重（）407.0预期性战略性新兴产业年均增速（）30预期性营业收入超百亿元工业企业（集团）数（家）13037预期性省级以上工业园区工业产品销售收入占规模以上工业比重（）755预期性民营经济占规模以上工业比重（）502.7预期性生产性服务业占全省服务业比重（）455.3预期性两化融合全省信息化水平总指数0.8315.7预期性主要行业大中型企业数字化设计工具普及率（%）95预期性成套设备信息化率（%）4010预期性传统产业整机产品信息

23、化率（%）4010预期性企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动比例（%）6015预期性企业利用互联网开展电子商务的比例（%）6020预期性绿色制造规模以上工业单位增加值能耗下降率（%）20约束性单位工业增加值水耗下降率（%）25约束性工业固体废弃物综合利用率（%）95预期性注：为五年累计数。四、发展导向（一）培育壮大战略性新兴产业。以人才国际化、技术高端化、产业规模化、发展集约化为方向，深入实施新兴产业倍增计划，促进新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备等十大战略性新兴产业跨越发展，形成全省工业经济新

24、的支柱产业和重要增长点。实施300项重点技术改造项目，培育500个重大自主创新产品，形成200个以上国内外知名品牌。着力打造16条重点产业链（见附件），培育100家具有自主知识产权和知名品牌的重点企业、300家创新型骨干龙头企业、30家以上超百亿元企业，形成一批千亿元级科技领军企业和产业基地。1新能源产业。重点发展太阳能光伏、风电、生物质能和核电关联产业，到2015年实现销售收入1万亿元，把我省建成在国内外具有重要地位和较强竞争力的新能源产业研发、制造与应用示范基地。太阳能光伏产业重点突破适度规模、分布式光伏发电和规模级光热发电生产和集成技术，发展电站成套设备与系统，加快推进建筑一体化光伏和光

25、热利用技术及产品开发应用。着力提升光伏产业链各环节技术水平和生产效率，降低发电成本，光伏晶硅电池转换效率达到20%以上。风电产业重点提高发电机、叶片、塔筒、大功率齿轮箱、轴承等关键零部件的技术水平和制造能力。以大型成套机组为重点，提升36兆瓦陆上风电机组和3兆瓦以上海上风电机组的设计制造水平，推进612兆瓦风电机组技术攻关，形成年生产1000万千瓦风电机组的能力。生物质能产业重点发展生物质成型、直燃与气能发电、垃圾发电设备、生物质燃料生产与制造设备，有序推进垃圾焚烧和生物质发电项目，着力发展生物质纤维素产品及以垃圾、沼气等农林废弃物为燃料的发电装备和系统，培育非粮液体燃料和替代石油基的生物基产

26、品。核电关联产业领域优先发展核电站用材料、核电级输电电缆等核电装备关键零配件以及核电用部件、组件。2新材料产业。以结构功能复合化、功能材料智能化、材料器件集成化、制备技术绿色化为目标，重点发展新型功能材料、先进结构材料和共性基础材料，到2015年实现销售收入2万亿元，确立我省新材料产业全国领先地位。新型功能材料领域重点发展稀土、新型显示、功能陶瓷、高性能膜、集成电路封装等材料。先进结构材料领域重点发展金属基复合、高温合金、高温耐蚀、新型工程塑料、高性能纤维及其复合材料。共性基础材料领域重点推动纳米、超导、智能等材料的研发和产业化，争取纳米材料、膜材料、碳纤维及复合材料进入国家战略产品目录。3生

27、物技术和新医药产业。重点发展新医药、生物医学工程、生物育种和生物制造等，到2015年实现销售收入8600亿元，把我省建设成为全国重要的生物技术和新医药产业集聚区。新医药领域大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、小分子药物、新型诊断试剂和现代中药等，积极推进海洋药物和海洋生物功能制品的研发及产业化。生物医学工程领域加快发展生物试剂、基因工程、组织工程和人工器官等生物医学工程产品。生物育种领域重点推进生物兽药、生物肥料等绿色农用产品的开发和应用。生物制造领域大力推进酶工程、发酵工程技术和装备创新，积极推进工程微生物与清洁发酵技术在传统产业领域关键工艺环节的示范应用，培育发展生物醇、酯等生物基材料

28、，推进生物基材料的产业化。4节能环保产业。重点围绕节能、废水处理、烟气控制治理、固废资源化、环保新材料、环境监测仪器等6大领域，攻克一批关键共性技术及装备，打造6大产品集群，建设6大产业集聚区，到2015年实现主营业务收入8500亿元，成为领先全国并在国际有较大影响力的节能环保产业基地。节能产业重点发展高效节能锅炉、电机及拖动设备、余热余压利用、节能监测等节能新技术和装备，开展合同能源管理示范试点。环保产业重点发展水和大气污染防治、城市垃圾和危险废弃物处理处置、环境检测技术及成套装备，积极推进高效膜材料、生物环保技术与工艺等材料和药剂的创新发展。资源循环利用领域重点推进资源综合利用关键共性技术

29、的研发和产业化，加强大宗工业固体废弃资源循环综合利用，构建先进技术支撑的废旧物品回收利用体系。节能和环保服务业重点发展工程承包、特许经营、技术咨询、融资和信息服务、合同能源管理、成果转化、物流配送、科技咨询和可提供系统解决方案的综合服务业。5物联网和云计算产业。重点培育发展物联网和云计算等核心产业及关联产业，到2015年，物联网和云计算产业实现业务收入突破5500亿元，将我省打造成为具有国际影响力的物联网、云计算创新示范区。物联网产业重点发展新型传感器与传感节点、射频识别设备、物联网芯片以及智能控制系统，着力攻克射频识别与传感节点技术、物联网组网与协调处理技术、物联网系统集成、物联网应用抽象及

30、标准化等一批共性支撑技术，推进和拓展物联网运营服务和增值服务业，加快培育物联网信息服务新模式，形成以无锡为核心、苏州和南京为支撑的产业布局结构。云计算产业以实施江苏“腾云计划”为抓手，重点突破海量信息处理、存储服务、数据挖掘、建模融合等一批云计算关键核心技术，打造包括芯片、硬件、终端、网络、云中心建设运营、云应用在内的完整产业链。大力培育云服务市场，推动实施无锡国家云计算服务创新发展试点示范城市建设，促进SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）、IaaS（基础设施即服务）等服务模式的创新发展，努力构建安全可控的产业体系。6新一代信息技术和软件产业。重点发展下一代信息网络、高端软件和服务外

31、包等重点领域，到2015年，新一代信息技术和软件产业实现业务收入2万亿元。下一代信息网络领域结合实施“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项，大力推进基于TD-LTE（TD长期演进）及相关标准的新一代通信产品的研发及产业化。扩大宽带网络覆盖范围与接入能力，开展移动通信长期演进技术规模商用示范，实施下一代互联网商用推进计划，积极推进IPV6（下一代互联网协议）、IMS（交互式多媒体）为核心的多媒体业务网技术、高性能多业务承载网技术、端到端网络保障技术等领域的研发和产业化。高端软件领域积极对接国家“核高基”重大科技专项，重点推进嵌入式基础软件和专用软件的推广应用，大力推进智能电网、智能交通、通

32、信、教育、信息安全、物联网和云计算等应用软件的研发及产业化。加快发展软件技术、物联网信息、数字内容、集成电路设计和系统集成等领域的软件服务能力，提高我省软件信息技术服务的知名度。软件服务外包领域重点发展研发设计外包、动漫创意外包、金融服务外包、供应链管理外包，提升服务外包产业层次。7高端装备制造业。以“高端化、集聚化、特色化”为发展方向，以航空航天装备、轨道交通装备、智能制造装备为重点领域，加快发展具有自主知识产权的关键基础零部件、大型成套装备、高新技术装备、智能装备和绿色装备，到2015年实现销售收入1.8万亿元，创建20个高端装备产业基地。航空航天装备领域立足科研基础实力和配套能力较强的优

33、势，主动对接大飞机项目，鼓励研制应用民用支线飞机、直升机、无人驾驶飞机，推进轻型动力、液压、燃油、雷达、环控、通讯系统和新型航空材料加快发展，力争突破中小型飞机整机制造技术。大力发展卫星通信、导航、遥感等应用系统和地面系统，加快开发导航接收器、终端芯片等关键设备和部件，支持北斗卫星应用产业基地和研发平台建设。轨道交通装备领域大力发展高速动车组、地铁整车、高速重载货运列车，鼓励研发中低速磁悬浮新型轨道交通装备，推动传动系统、门系统等产业链关键环节向高端攀升，促进轨道交通装备在国内外高速铁路、城际铁路和城市轨道交通工程的总集成、总承包应用。智能制造装备领域重点发展大型、精密、高效（速）、高性能数控

34、金属切削与成型机床、多轴联动加工中心、柔性制造单位等高档数控机床与基础制造装备，以及精密智能仪器仪表与试验装备、智能专用装备、远程控制系统、自动化成套生产线、工业机器人等智能化装备产品及关键部件。8新能源汽车产业。以新能源客车、乘用车和专用车为重点领域，全力推进插电式混合动力、纯电动、燃料电池整车，以及动力电池、燃料电池、驱动电机、电控系统等关键核心部件与系统的研发制造和产业化，构建相对完备的高水平产业链。到2015年新能源汽车产业实现销售收入400亿元，将我省打造成多种动力的新能源汽车和零部件的研发生产基地。抓住国家大力扶持新能源汽车示范推广契机，支持苏州、南通、南京等地开展新能源汽车试运行

35、。以城市公共交通为重点，开发具有自主知识产权的新能源大中型客车；以出租行业为重点，发展新能源乘用车；以各类园区用车为重点，发展新能源观光客车和区内短途交通客车以及其他特定场地新能源专用车；以市政、邮政、电力等特种公用行业为重点，发展纯电动、混合动力轻型商务专用车。9智能电网产业。围绕输变电、智能配电、智能用电、调度自动化、新能源智能接入和智能电网通信等领域，重点发展新能源并网及控制设备、智能电网储能设备、智能输变电设备、智能配用电设备和智能调度通信系统等装备，到2015年实现销售收入3000亿元，确保我省电力系统自动化控制和智能二次系统领域国际领先的地位。新能源并网及控制设备领域重点发展滤波电

36、抗器、逆变器、并网控制器、轻型直流设备、运行监控装置等。智能电网储能设备领域重点发展电动汽车电池、空气压缩蓄能装置、飞轮设备、超级电容器等。智能输变电设备领域重点发展特高压变压器和绝缘材料、短路电流限制器、碳纤维导线、输变电运行状态监测装置等。智能配用电设备领域重点发展非晶合金变压器、智能开关、智能电表等。智能调度通信系统领域重点发展各类智能传感器、各类专业通讯装置、遥控遥测装置、智能电网调度系统、故障诊断及自愈装置等。10海洋工程装备产业。重点发展新型海洋工程装备、主力海洋工程装备以及海工配套系统，突破一批关键核心技术，加快构建海洋工程研发体系，到2015年力争打造千亿元级产业化基地，确保我

37、省海洋工程装备制造研发和产业化的大省地位。新型海洋工程装备领域重点发展液化天然气浮式生产储卸装置（LNGFPSO）、深吃水立柱式平台（SPAR）、浮式钻井生产储卸装置（FDPSO）、自升式生产储卸油等装备。主力海洋工程装备领域重点发展可提供海洋资源勘探、开采、加工、储运、管理等方面的物探船、工程勘察船、超重铺管船以及多用途工作船等。海洋利用工程建设装备领域重点推进波浪能等可再生能源利用工程建设装备的研发和产业化，推动可能改变当前海洋资源开发模式的前瞻性海洋工程装备的研发和产业化。海工配套系统领域重点发展深海锚泊或单点系泊系统、主力发电与传动系统、应急发电系统、起重机与甲板机械系统、电气与控制系

38、统，以及为海洋工程平台和作业船配套的关键配套设备与系统。（二）巩固提升优势制造业。以高技术化、信息化、服务化、集聚化、绿色化为方向，大力实施传统产业升级计划，推动我省优势制造业向研发设计、创新制造和营销环节延伸，提升产业核心竞争力，增强对国民经济的带动作用。围绕重点产业链、集聚区和龙头骨干企业实施500项重点技术改造项目，提高工艺、技术和装备水平，增强新产品开发能力和品牌创建能力，进一步提升品牌效应与规模效益，加快培育形成一批千亿元级、百亿元级品牌企业和十亿元级品牌产品。1装备制造业。以工程机械、新型电力装备、节能环保装备、汽车、船舶、农业机械、专用设备等领域为重点，加快重大自主创新装备研发，

39、到2015年新增200个以上省级首台（套）重大装备和关键部件投入应用，打造50个优势突出、特色明显的先进装备产业集群，培育1-2家年销售收入超1000亿元、5家年销售收入超500亿元、50家年销售收入超100亿元、100家年销售收入超50亿元的大型企业（集团），努力把我省建设成为具有较强国际竞争力的装备制造业基地。组织攻克特高压交直流输变电设备关键配套件和材料制造技术、低热值燃气蒸汽联合循环发电技术、大型静电布袋除尘技术、脱硫脱硝技术等一批关键核心技术，推动现有装备制造技术加快融合集成。鼓励发展具有自主知识产权的大型成套装备、高新技术装备和关键部件，加快推进省内首台（套）重大装备和关键部件的研

40、制和应用，进一步提升大型铸锻件、基础功能部件、高性能模具及加工辅具的自主研发配套水平。2电子信息产业。巩固现有核心竞争优势，以电子核心基础技术与器件、新型平板显示和计算机等为重点领域，深化信息技术应用，优化产业布局，着力培育一批具有较强竞争力的龙头骨干企业。继续实施大规模集成电路升级扩能、平板显示产业升级、第三代移动通信及下一代广播电视网（NGB）应用培育、计算机及网络设备品牌化等四大工程，加快电子信息产品高端化发展进程。到2015年，新增销售收入超百亿元企业20家，新增全国电子信息百强企业5家，建立健全以企业为主体的行业技术创新体系。电子核心基础技术与器件领域重点围绕整机系统应用需求，强化集

41、芯片设计、晶圆制造、封装测试于一体的产业链，提升芯片设计水平，扩大812英寸芯片生产线的规模化生产能力和45纳米以下工艺技术的加工能力，支持发展多芯片集成封装技术、倒装焊技术、硅通孔技术（TSV）、圆片级封装、高密度三维系统级封装等技术研发和产业化，同时加快推进关键元器件、专用电子设备的研发和产业化，全力打造国家基础电子产业基地。新型平板显示领域重点支持6代及以上高世代TFT-LCD面板生产线建设，推动液晶电视向3D化、网络化、智能化发展，支持彩色滤光片、玻璃基板、偏光片、发光二极管（LED）背光源、液晶材料等高端材料和专用设备的开发和产业化。推动有机发光二极管（OLED）材料和显示器件的研发

42、及应用，推进激光显示、三维（3D）显示、电子纸等新型显示技术及下一代视频技术研发和产业化。计算机领域重点突破笔记本计算机设计制造所需的高级程度板卡、超薄高效电源、硬盘驱动器、固态盘、高容量电池等关键零组件，推动基于“龙芯”、“众志”等国产CPU的高性能计算机和低成本计算机的研发，支持高性能服务器、海量储存设备、工业控制计算机等产品的研发和产业化。3石化及化学工业。重点发展化工新材料、高端专用化学品、生物化工与能源化工等4大新型化工产业，以及石油化工、基础化工原料、农用化工、精细化工、现代煤化工、盐化工、橡胶制品、石化装备等8大优势产业。做大做强沿海石化产业带、做优做精沿江石化产业带、做专做特资

43、源开发利用石化产业带，打造10个特色产业基地。化工新材料领域重点发展新型特种合成材料、特种合成橡胶材料、功能高分子材料、高性能复合材料、高性能纤维等高技术高附加值新型材料。高端专用化学品领域重点发展定制化学品、手性及靶向药物化学合成中间体、功能性食品饲料添加剂、电子化学品、新型表面活性剂和造纸化学品、特种胶粘剂、专用水处理剂、改性塑料添加剂、皮革和油田专用化学品、高性能催化剂和酶制剂等。生物化工领域重点发展纤维素制乙醇、废弃物制甲烷、生物丁醇、生物质能源、生物基高分子材料等。能源化工领域重点发展太阳能薄膜材料、锂电池隔膜材料、核能和风力发电材料及锂氟电解液等。石油化工领域重点发展炼化一体化及延

44、伸深加工产品，优化乙烯原料结构，增加高档油品及化工专用料。基础化工原料领域重点发展烷烃、烯烃、芳烃、碳一原料，积极利用无机化工原料等发展下游产品。精细化工领域重点发展新型染料和颜料、特种涂料、高端中间体、各类助剂。农用化工领域重点发展吡啶类、除虫菊酯类、磺酰脲类、含氟类、生物源类等农药及其中间体。现代煤化工领域重点发展甲醇制烯烃、煤制乙二醇、乙醇衍生物等下游产品。盐化工领域重点发展特种聚氯乙烯材料、聚氨酯弹性体材料、三氯氢硅、有机硅、有机氟等材料。橡胶制品领域重点发展符合清洁能源和可再生能源工业需要的各类新型功能性橡胶制品。石化装备领域重点发展智能化控制研究，在规模化、大型化、数字化、集成化、

45、智能化、可视化和实时化等方面实现较大突破。4纺织工业。重点开发纺织纤维新材料，提高纺纱、织造技术装备和染整发展水平，优化产品结构，提高服装和家用纺织品档次，增强服装设计能力，提高产品附加值，努力保持我省纺织工业在国内外市场上的竞争水平和占有率。纺织纤维新材料领域重点发展各种高性能纤维、功能性纤维、产业用纤维、生物质纤维，努力开发一批具有国际先进水平的高性能化学纤维工程材料，为纺织面料及制品的升级换代创造条件。纺纱、织造领域重点加强新型纺纱、新型织造、特种织造、宽重型织物织造等工艺技术的研究开发，加快成型织造、经纬编双层和多层复合织造、提花织造等针织技术、非织造及复合技术的研究及推广应用。染整领

46、域重点加大生物酶精练、棉织物低温漂白、茶皂素退煮漂等高效短流程前处理新技术以及针织物冷轧堆前处理、无水少水印染技术及功能性后整理技术的研发与推广力度。产业用纺织品领域着力开发新型纺纱、新型织造、特种织造、宽重型织物织造等纺织产品，大力发展医疗、安全防护以及特种行业等领域用纺织品，进一步优化产品结构。注重发展家纺专用原料加工应用技术，推广各种超仿真、功能性和生物质纤维材料在家纺行业的应用技术等。服装设计领域着力提高设计创新能力，提升产品档次和高附加值产品比重。全面推进自主服装品牌的创意提升，提升品牌服装的文化及科技含量。建立并完善多元化的自主品牌推进体系，加大对服装品牌建设的咨询、引导、服务及扶

47、持。5冶金工业。以控制总量、兼并重组、优化布局、淘汰落后、节能减排、技术进步为重点，加快产业转型升级，全面提升产业的整体素质和核心竞争力。积极向高性能特种钢铁材料、轻质合金与金属基复合材料、苛刻服役条件材料等冶金新材料，抓好50项符合国家产业政策和市场发展方向的重点项目建设，促进我省冶金行业的高端发展。钢铁领域重点发展汽车车身和电子、大型船舶、石化行业、风电等行业所需的各类不锈钢、特种钢、电工钢等钢材，抓好以熔融还原炼铁技术为代表的非高炉炼铁技术、大型板坯连铸及近终形连铸技术、高炉及转炉长寿技术、控轧控冷高强度钢筋和以超高强度钢筋为代表的高效钢材生产、钢渣综合利用等一批先进核心技术。有色金属领域重点发展铜、铝、铅、锌、镁、黄金、稀土材料等金属提取和深加工产品，推进冶炼、压延等一批先进技术的开发和应用。6轻工业。加快产品升级换代进程，以安全、环保、专业化为方向，以