黄石汽车毫米波雷达项目招商引资方案.docx

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1、泓域咨询/黄石汽车毫米波雷达项目招商引资方案报告说明多传感器融合正是利用不同的传感器的优势弥补其他传感器的弱势，从而实现更强的感知能力。激光雷达分辨率高、可成像，摄像头可识别道路场景及目标分类，毫米波雷达测距，测速准确，受环境影响较小。三种传感器各有优势，相互融合感知才能更准确。根据谨慎财务估算，项目总投资5899.22万元，其中：建设投资4719.01万元，占项目总投资的79.99%；建设期利息104.95万元，占项目总投资的1.78%；流动资金1075.26万元，占项目总投资的18.23%。项目正常运营每年营业收入12400.00万元，综合总成本费用10399.98万元，净利润1458.5

2、8万元，财务内部收益率17.37%，财务净现值1251.53万元，全部投资回收期6.35年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 汽车毫米波雷达优点8二、 汽车毫米波雷达分类8三、 坚持创新核心地位，加快打造创新活力之城9四、 项目实施

3、的必要性11第二章 项目绪论12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办单位12三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址16六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 项目总投资及资金构成17十、 资金筹措方案18十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规划18主要经济指标一览表19第三章 市场分析21一、 汽车毫米波雷达成本对比21二、 4D毫米波雷达21第四章 产品规划与建设内容23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表24第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、

4、 建设区基本情况25三、 聚焦重点领域改革，健全高质量发展体制机制29四、 再塑综合功能优势，加快打造现代港口城市31五、 项目选址综合评价33第六章 法人治理34一、 股东权利及义务34二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事43第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 劳动安全生产59一、 编制依据59二、 防范措施62三、 预期效果评价64第十章 项目进度计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措

5、施67第十一章 环保方案分析68一、 环境保护综述68二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析71六、 环境影响综合评价72第十二章 项目投资分析73一、 编制说明73二、 建设投资73建筑工程投资一览表74主要设备购置一览表75建设投资估算表76三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益分析84一、 基本假设及基础参数选取84二、

6、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论93第十四章 项目招标、投标分析95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式98五、 招标信息发布99第十五章 项目风险分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 项目综合评价105第十七章 附表附录107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110

7、流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118第一章 项目建设背景、必要性一、 汽车毫米波雷达优点集成度高，受外界环境影响小：毫米波波长介于厘米波及光波之间，兼具微波制导和光电制导的优点，与微波导引头相比，毫米波导引头体积小、重量轻、集成度高，与红外导引头相比，毫米波导引头穿透烟雾能力强，且具备一定反隐身能力，可全天候全天时工作；测量精度高：毫米波频率高，多普勒效应显著，距离和速度测量精度高（可达厘米级别），此外，毫米波雷达可在

8、小天线口径下获得窄波束，细节分辨能力强、被截获性低、抗干扰能力强；具备多目标连续跟踪功能：毫米波雷达采取FMCW调频连续波，可同时监测多个目标，且受地面杂波影响小，可对目标进行连续跟踪；性价比优势显著：毫米波雷达探测距离可达到200余米，且其价格适中（350元左右），相较于激光雷达（探测距离：150米左右，价格：10,000元）更具性价比优势。二、 汽车毫米波雷达分类毫米波雷达，是工作在毫米波波段（millimeterwave）探测的雷达。通常毫米波是指30300GHz频域(波长为110mm)的。因为毫米波的波长介于微波和厘米波之间，所以毫米波雷达兼具微波雷达和光电雷达的部分优点。目前汽车毫米

9、波雷达频率分为24GHz，77GHz至79GHz三种频段。三、 坚持创新核心地位，加快打造创新活力之城坚持创新核心地位，深入推进国家创新型城市建设，完善创新体系，持续推进“三链融合”，推动由产业产品创新向系统构建创新体系转变，加快科技强市建设。（一）构建完备创新体系优化全市区域创新空间布局和创新要素配置，全链条构建“平台+产业+人才”体系，全布局建设创新平台，全要素配置人才、政策、资金等资源。加强基础研究，注重原始创新，加快形成一批创新型产业集群和特色产业基地，扶持龙头企业和在黄高校争创国家、省级（重点）实验室和技术创新中心。高水平建设科技城、科创中心、教育城，着力打造长江中游城市群区域性科创

10、中心。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，促进技术、人才、资金等各类创新要素向企业集聚，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，加快培育更多“专精特新”企业。系统梳理各产业高端领域、关键环节、技术难题，集中力量对重点产业领域的核心关键技术、先进工艺进行攻关，推动产品迈向中高端。完善产学研深度融合机制，支持企业加入区域性、全国性产业技术创新战略联盟。加快推动主导产业技术研究院、规上制造业企业研发机构“两个全覆盖”，促进企业研发平台提档升级。（三）持续优化创新生态完善激励创新创业的政策体系，加强对企业研发投入、科技成果转化、企业孵化培育等支持力度，打造“众创空间孵化器加速器科技园区”全链条科

11、技服务体系，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。健全科技创新多元化投入机制，完善金融支持创新体系，鼓励各类创业投资基金、产业投资基金以及其他社会资本积极参与科技创新投资。（四）大力促进创新协作主动对接光谷科创大走廊，推动创新平台共建、创新资源共享、创新政策互通，完善承接科技成果转移转化的平台与机制，打造光谷科创大走廊协同发展区。立足黄石产业需求，积极在长三角、珠三角、京津冀地区布局建设离岸科创中心，实现引才在外地、用才在黄石。加快推进海峡两岸产业合作区黄石产业园发展。（五）完善创新体制机制推进科技组织管理、创新主体培育、创新人才引育、创新平台建设、科研成果转化等机制改革，建立完善众创空间、科技企业孵化

12、器、科技企业加速器、大学科技园等创新创业载体质量管理、优胜劣汰发展机制，引导创新平台向专业化、精细化方向发展。加强知识产权保护与应用。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的创新评价体系。（六）积极培育创新团队集聚各类产业人才，深入实施“新黄石人”计划、“东楚英才计划”，创新平台聚才、市场引才、柔性引才工作机制。支持企业依托重点产业、重点项目，引进和培育一批核心技术人才、海外高层次人才、产业领军人才、高技能人才，跟踪培育一批优秀创新创业战略团队。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，

13、降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称黄石汽车毫米波雷达项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人熊xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合

14、规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持

15、高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由总的来讲，激光雷达数百美元的产品，大多是使用在L3级别自动驾

16、驶或作为L4级别自动驾驶盲区探测雷达，数千美元的产品，则可以作为L4级别自动驾驶的主雷达，用于远距离、大范围的探测。目前车载量产级别激光雷达价格对比毫米波雷达价格是1000美金对50美金。当前，我国已转向高质量发展阶段，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。湖北省正在构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。在全国、全省发展版图中，黄石面临长江经济带发展、促进中部地区崛起、武汉城市圈同城化发展、湖北国际物流核心枢纽建设等重大区域战略机遇。同时，经过多年持续转型，我市产业基础优势不断蓄积，大临港、大临空功能不断强化，城市品质不断提升。综合来看，“十四五”时期，

17、我市处于机遇叠加期、转型发力期、区域融合期、功能拓展期、品质提升期，机遇大于挑战，前景十分广阔。但也要保持头脑清醒，坚持问题导向，深刻认识当前我市仍然存在发展空间制约、发展动能不足、长江大保护任务艰巨、旧城改造欠账较多、水利基础设施薄弱、农业农村发展不够等短板弱项。全市上下要立足“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识我市发展环境面临的新变化，增强机遇意识和风险意识，抢时间、抢机遇、抢要素，准确识变、科学应变、主动求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五

18、年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行

19、论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套汽车毫米波雷达的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积17427.54

20、，其中：生产工程10276.57，仓储工程3776.97，行政办公及生活服务设施1878.62，公共工程1495.38。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5899.22万元，其中：建设投资4719.0

21、1万元，占项目总投资的79.99%；建设期利息104.95万元，占项目总投资的1.78%；流动资金1075.26万元，占项目总投资的18.23%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4719.01万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4123.84万元，工程建设其他费用464.54万元，预备费130.63万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资5899.22万元，其中申请银行长期贷款2141.76万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：12400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10399.98

22、万元。3、净利润（NP）：1458.58万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.35年。2、财务内部收益率：17.37%。3、财务净现值：1251.53万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17427.541.2基底面积6066.451.

23、3投资强度万元/亩332.752总投资万元5899.222.1建设投资万元4719.012.1.1工程费用万元4123.842.1.2其他费用万元464.542.1.3预备费万元130.632.2建设期利息万元104.952.3流动资金万元1075.263资金筹措万元5899.223.1自筹资金万元3757.463.2银行贷款万元2141.764营业收入万元12400.00正常运营年份5总成本费用万元10399.986利润总额万元1944.777净利润万元1458.588所得税万元486.199增值税万元460.4910税金及附加万元55.2511纳税总额万元1001.9312工业增加值万元3

24、479.3513盈亏平衡点万元5485.94产值14回收期年6.3515内部收益率17.37%所得税后16财务净现值万元1251.53所得税后第三章 市场分析一、 汽车毫米波雷达成本对比从价格上来讲，激光雷达比毫米波雷达贵很多，不单单是从本身传感器的成本来讲，激光雷达的数据处理单元等配套的相关也很贵。虽然近几年来，各激光厂家不断在降低其成本，激光雷达的价格已经从10万美元的区间，下降到了100美元的区间，但这100美元的产品并非车规量产雷达，100美元的激光雷达一般是用于短距盲区探测，真正车规级激光雷达都在1000美元左右。毫米波雷达价格在100美元以内，尤其是角雷达，一般来讲就100200元

25、人民币，前装前雷达向价格在300400元人民币。总的来讲，激光雷达数百美元的产品，大多是使用在L3级别自动驾驶或作为L4级别自动驾驶盲区探测雷达，数千美元的产品，则可以作为L4级别自动驾驶的主雷达，用于远距离、大范围的探测。目前车载量产级别激光雷达价格对比毫米波雷达价格是1000美金对50美金。二、 4D毫米波雷达4D成像雷达也属于毫米波雷达，是传统毫米波雷达的进化结果。在探测范围上，传统毫米波雷达仅可探测距离、方位以及速度三个维度。4D毫米波雷达在原有距离、方位、速度的基础上增加了对目标的高度维数据解析，能够实现距“3D+速度”四个维度的信息感知，可以有效地解析目标的轮廓、类别、行为。相较于

26、普通毫米波雷达，4D毫米波雷达由于在传统的探测距离、方位以及速度三个维度信息的基础上，多出了高度一维信息，即具备测高能力。可以有效地解析空中的天桥、路牌，和地面的减速带、金属井盖等目标的轮廓、类别，进而感知传统毫米波雷达无法识别的细小物体、静止物体或者横向移动的障碍物等。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积17427.54。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套汽车毫米波雷达，预计年营业收入12400.00万元。二、 产品规划方案及生

27、产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。毫米波雷达，是工作在毫米波波段（millimeterwave）探测的雷达。通常毫米波是指30300GHz频域(波长为110mm)的。因为毫米波的波长介于微波和厘米波之间，所以毫米波雷达兼具微波雷达和光电雷达的部分优点。目前汽车毫米波雷达频率分为24GHz，77

28、GHz至79GHz三种频段。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车毫米波雷达套xxx2汽车毫米波雷达套xxx3汽车毫米波雷达套xxx4.套5.套6.套合计xxx12400.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况黄石，湖北省地级市，位于湖北省东南部，长

29、江中游南岸，东北临长江，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。黄石是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一，武汉城市圈副中心城市，长江中游城市群重要成员，华中地区重要的原材料工业基地，全国资源枯竭转型试点城市，也是国务院批准的沿江开放城市。2017年6月，黄石市被命名为国家卫生城市。黄石市总面积4583平方公里，下辖4个市辖区、1个县，代管1个县级市，设有1个国家级开发区。截至2019年，城镇化率64%。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄石市常住人口为2469079人

30、。黄石是华夏青铜文化的发祥地之一，也是近代中国民族工业的摇篮，境内有武九铁路贯穿，并有大广、沪渝、福银、杭瑞四条高速公路交汇，还拥有国家一类水运口岸。黄石地势西南高，东北低，由西南向东北倾斜；属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛；境内有以“三山三湖”为代表的众多自然景观和人文历史于一体的风景名胜。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2020年，黄石地区生产总值1641.32亿元。“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目

31、标：经济综合实力实现新跃升。全市经济总量跨越3000亿元，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业质量、产业能力、产业生态、产业链条、产业规模全面提升，制造业与数字经济融合发展实现突破，制造业与现代服务业、现代农业协调发展，县域经济、块状经济实力显著提升，全市规模以上工业总产值在2020年的基础上翻一番，基本建成先进制造之城。创新发展活力实现新跃升。创新在发展全局中的核心地位全面凸显，产业创新能力显著提升，区域创新体系基本形成，重点领域和关键环节改革实现新突破，营商环境全面优化，规模以上制造业企业研发机构实现全覆盖，基本建成长江中游同类城市最具创新活力之城。区域空间布局实现新跃升。全域一

32、体化发展格局基本形成，环大冶湖区域发展向纵深推进，沿江高质量发展带和临空创新发展带基本形成，“四区N园”支撑作用全面凸显，城乡人居环境明显改善，城市建成区面积、城市常住人口实现翻番。城市功能优势实现新跃升。大临港、大临空功能全面凸显，“四港联动”的多式联运带全面形成，区域经济枢纽、交通枢纽、物流枢纽、市场枢纽等功能不断强化，对外开放水平和能级显著提升，区域辐射力持续增强，鄂东消费中心、教育中心、医疗中心地位巩固，基本建成现代港口城市。人民生活品质实现新跃升。长江大保护成效全面凸显，生态文明制度体系更加健全。高质量就业、教育、医疗、社保、公共服务体系更加健全。城市更新取得显著成效，“15分钟生活

33、圈”全面形成，基本建成山水宜居之城。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，矿冶文化深度开发利用，文化旅游事业蓬勃发展，城市文化软实力显著增强，成功创建全国文明城市、国家历史文化名城。市域治理效能实现新跃升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险、应急管理、防灾救灾减灾能力不断增强，实现更加安全的发展。“一体两翼”市域社会治理体系基本形成，打造市域治理现代化、疾控体系改革和公共卫生体系建设的“黄石样板”。展望二三五年，我市全面建成长江中游城市群区域性中心城市和全国先进制造业基地、全国性综合交通枢纽、湖北对外开放

34、桥头堡，基本实现社会主义现代化。高质量发展水平大幅跃升，科技创新成为经济增长主动力，建成现代化经济体系，人均国内生产总值达到中等发达经济体水平；全方位对外开放格局基本形成，枢纽功能全面凸显，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；基本实现市域治理现代化，法治黄石、平安黄石建设达到更高水平；实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育强市、健康黄石，基本公共服务实现均等化；广泛形成绿色生产生活方式，美丽黄石建设目标基本实现；中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，县域经济、块状经济实力大幅增强，共同富裕迈出坚实步伐。三、 聚焦重点领域改革，健全高质量发展体制机制深入推进重点领域改

35、革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，构建推动高质量发展的体制机制。（一）持续优化营商环境弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，围绕破解审批办证难、融资贷款难、产业创新难、降低成本难等问题，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”，推进业务流程再造和系统重构。深化“先建后验”改革，实现项目“全程监管、建好即用”。推进“证照分离”“多证合一”“一业一证（照）”等改革，逐步实现“一照通行”。构建新型监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全完善营商环境评价机制。（二）激发各类

36、市场主体活力深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，有序推进国有企业混合所有制改革，加快国有投融资平台公司资源优化配置和市场化转型，做强做优做大国有资本和国有企业。全面推进民营经济高质量发展，落实促进民营经济发展的法律环境和政策体系，坚决破除制约市场公平竞争的各类障碍和隐性壁垒，激发各类市场主体活力。改革创新园区管理体制机制，进一步突破空间制约，打破行政壁垒，推动管理权限下放，释放园区发展活力。（三）深化要素市场化配置改革深化工业项目供地改革，推进城市低效工业用地“工改商”“标准地”出让，盘活存量建设用地，加强土地集约化利用和精细化管理。创新“岗位+项目+平台”等柔性引才方式，完善相

37、关配套人才政策。创新金融产品和服务，完善企业融资征信机制，建立企业征信平台，加大金融对实体经济发展支持力度。推进统计现代化改革。（四）深入推进社会领域改革优化教育资源城乡一体和区域协同布局，推进教育评价和办学模式改革、教师教育和管理机制改革、教育督导体制机制改革，全面构建高质量教育体系。深化医药卫生体制改革，加大公立医疗卫生机构建设力度，加快优质医疗资源合理扩容和区域均衡布局。深化城乡统筹兜底保障机制，稳步推进社会救助综合改革，推进居家和社区养老服务改革，打造具有黄石特色的养老服务供给体系。（五）着力推进财税体制改革加大财政资源统筹，加强中期财政规划管理。加快推进预算管理一体化建设，建立完善现

38、代财政预算制度。推进财政支出标准化建设，强化预算约束和绩效管理。健全政府债务管理制度，构建规范、安全、高效的政府举债融资机制。深化税收征管制度改革，建立现代税收制度。四、 再塑综合功能优势，加快打造现代港口城市服务构建新发展格局，依托长江经济带，立足长江中游城市群，深度融入武汉城市圈，主动对接长三角，推动由临港临空功能向综合枢纽功能转变。（一）打造全国性综合交通枢纽全面接入国家高速公路网、航运网、高铁网、航空网，加密过江通道，构建“三纵四横两联”高速公路网；畅通江海通道，实现江海直达、公铁水班列、散改集联运等江海联运；补齐高铁短板，加快建设福银、咸黄黄等高铁，做强货运铁路；全面对接空港，加快推

39、进黄石新港至武汉、“1+6”对接空港快速干线，构建国际货运大通道，加快建设现代综合交通运输网。全方位打通黄石与武汉城市圈、长三角以及全国重点区域的交通通道，优化客运和货运场站布局，形成服务全国、辐射全球的大交通、大物流、大开放格局，打造贯通南北、连接东西的全国性综合交通枢纽和国内大循环重要节点城市。（二）加快推进“四港”联动坚持水港空港“双港”驱动、公铁水空“四港”联动，加快打造多式联运带。加快建设黄石新港，打造长江中游多式联运示范港，建成全国大宗工业产品集散地，实现由运输港向贸易港转变。全面对接湖北国际物流核心枢纽，大力发展临空经济，开辟“高精尖、小新鲜”产业直通全球的空中物流通道。加快建设

40、公路港、铁路港，优化多式联运集疏运体系，畅通内部、外部循环。（三）强化区域性中心功能促进消费扩容升级，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，引进和培育一批具有国际竞争力的商贸流通龙头企业，加快布局实施一批区域性领先的会展经济、科技研发、现代物流、教育卫生、文体旅游等基础设施和公共服务项目，鼓励品牌经济、夜间经济、网红经济、流量经济等新业态，培育网络消费、智能消费、定制消费、体验消费等新模式，吸引各类要素资源向黄石聚集，加快建成区域性消费中心、会展中心、科创中心、物流中心、教育中心、医疗中心、文体旅游中心。（四）提升贸易便利化水平实施外贸主体培育行动，加快发展跨境电商、市场采购和外贸综合

41、服务等新业态，高水平建设国家跨境电商综合试验区。对标自贸区，加快建设综合保税区。加强智慧口岸建设，推进通关便利化改革，提升口岸通关效率和服务功能。（五）大力发展外向型经济实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，持续提升经济外向度。融入“一带一路”建设，支持企业走出去。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大外资市场准入，持续优化外商投资环境。主动对接长三角，积极承接沿海和东部地区产业转移，设立产业转移承接特色园区，打造中部地区承接产业转移示范区。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、

42、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份

43、；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人

44、民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下

45、列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确

46、保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公