建设部建质[2009]87号-危险性较大的分部分项工程管理办法优秀PPT.ppt

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1、危急性较大的分部分项危急性较大的分部分项工程平安管理方法工程平安管理方法建设部建质建设部建质200987号号2009年5月13日颁布实施 第一条为加强对危急性较大的分部分项工程第一条为加强对危急性较大的分部分项工程平安管理，明确平安专项施工方案编制内容，平安管理，明确平安专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保平安专项施工方案实规范专家论证程序，确保平安专项施工方案实施，主动防范和遏制建筑施工生产平安事故的施，主动防范和遏制建筑施工生产平安事故的发生，依据建设工程平安生产管理条例及发生，依据建设工程平安生产管理条例及相关平安生产法律法规制定本方法。相关平安生产法律法规制定本方法。其次条本方

2、法适用于房屋建筑和市政基其次条本方法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称础设施工程（以下简称“建筑工程建筑工程”）的）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑平新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑平安生产活动及平安管理。安生产活动及平安管理。第三条本方法所称危急性较大的分部分第三条本方法所称危急性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危急性较大良社会影响的分部分项工程。危急性较大的分部分项工程范围见附件一。的分部分项工程范围见附件一。危急性较大的分

3、部分项工程平安专项施危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案（以下简称工方案（以下简称“专项方案专项方案”），是），是指施工单位在编制施工组织（总）设计指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危急性较大的分部分项的基础上，针对危急性较大的分部分项工程单独编制的平安技术措施文件。工程单独编制的平安技术措施文件。第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理平安监督手续时，应当供应危急性较大的分部分项工程清单和平安管理措施。施工单位、监理单位应当建立危急性较大的分部分项工程平安管理制度。第五条施工单位应当在危急性较大的第五条施工单位应当在危急性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；分部分项工程施

4、工前编制专项方案；对于超过确定规模的危急性较大的分对于超过确定规模的危急性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。对专项方案进行论证。超过确定规模的危急性超过确定规模的危急性较大的分部分项工程范较大的分部分项工程范围见附件二。围见附件二。第六条第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条专项方案编制应当包括以下内容：第七条专项方案编制应当包括以下内容：工程概况：危急性较大的分部分项工工程概况：危急性

5、较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。工组织设计等。施工支配：包括施工进度支配、材料施工支配：包括施工进度支配、材料与设备支配。与设备支配。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。收等。施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。测监控等。劳动

6、力支配：专职平安生产管理人员、特种作业人员等。劳动力支配：专职平安生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸。计算书及相关图纸。第八条专项方案应当由施工单位技术部门第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，

7、经施工单位审不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。审核签字。第九条超过确定规模的危急性第九条超过确定规模的危急性较大的分部分项工程专项方案应较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参与专家论证会：专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人;监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位分管平安的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专

8、项方案编制 人员、项目专职平安生产管理人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条专家组成员应当由第十条专家组成员应当由5 5名及名及以上符合相关专业要求的专家组成。以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以本项目参建各方的人员不得以专家身份参与专家论证会。专家身份参与专家论证会。第十一条专家论证的主要内容第十一条专家论证的主要内容:专项方案内容是否完整、可行；专项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和验算依据是专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；否符合有关标准规范；平安施工的基本条件是否满足平安施工的基本条件是否满足现场实际状况。现场实际状况。专项方案经论

9、证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的看法，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案 修改完善的指导看法。第十二条施工单位应当依据论证报告修改完善第十二条施工单位应当依据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。关专业承包单位技术负责人签字。第十三条专项方案经论证后需做第十三条专项方案经论证后需做重大修改的，施工单

10、位应当依据论重大修改的，施工单位应当依据论证报告修改，并重新组织专家进行证报告修改，并重新组织专家进行论证。论证。第十四条施工单位应当严格依据专第十四条施工单位应当严格依据专项方案组织施工，不得擅自修改、调项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因如因设计、结构、外部环境等因素发生变更确需修改的，修改后的专素发生变更确需修改的，修改后的专项方案应当按本方法第八条重新审核。项方案应当按本方法第八条重新审核。对于超过确定规模的危急性较大工程对于超过确定规模的危急性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。专家进行

11、论证。第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行平安技术交底。管理管理控制控制HSE第十六条施工单位应当指定专人对专第十六条施工单位应当指定专人对专项方案实施状况进行现场监督和按规定项方案实施状况进行现场监督和按规定进行监测。发觉不依据专项方案施工的，进行监测。发觉不依据专项方案施工的，应当要求其马上整改；发觉有危及人身应当要求其马上整改；发觉有危及人身平安紧急状况的，应当马上组织作业人平安紧急状况的，应当马上组织作业人员撤离危急区域。员撤离危急区域。施工单位技术负责人应当定期巡查施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施状况。专项方案实施状况。第十七条对

12、于按规定须要验第十七条对于按规定须要验收的危急性较大的分部分项工收的危急性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。字后，方可进入下一道工序。第十八条监理单位应当将危急性第十八条监理单位应当将危急性较大的分部分项工程列入监理规划较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定点、周边环境和施工工艺等，制定平安监理工作流

13、程、方法和措施。平安监理工作流程、方法和措施。第十九条监理单位应当对专项方案实施状况进行现场监理；第十九条监理单位应当对专项方案实施状况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当刚好向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告的，应当刚好向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当马上责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整后，应当马上责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当刚好向住房城乡建设主管部门报告。改的，建设单位应当刚好向住房城乡建设主管部门报告。其次十条各地住房城乡建设其次十条各地住

14、房城乡建设主管部门应当按专业类别建立主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家库。专家库的专业类别及专家数量应依据本地实际状况专家数量应依据本地实际状况设置。设置。专家名单应当予以公示。专家名单应当予以公示。其次十一条专家库的专家应当具其次十一条专家库的专家应当具备以下基本条件：备以下基本条件：诚恳守信、作风正派、学术严诚恳守信、作风正派、学术严谨谨;从事专业工作从事专业工作1515年以上或具有年以上或具有丰富的专业阅历；丰富的专业阅历；具有高级专业技术职称。具有高级专业技术职称。其次十二条各地住房城乡建其次十二条各地住房城乡建设主管部门应当依据本地区实设主管部门应当依据本地区实

15、际状况，制定专家资格审查方际状况，制定专家资格审查方法和管理制度并建立专家诚信法和管理制度并建立专家诚信档案，刚好更新专家库。档案，刚好更新专家库。其次十三条建设单位未按规定供应危其次十三条建设单位未按规定供应危急性较大的分部分项工程清单和平安急性较大的分部分项工程清单和平安管理措施，未责令施工单位停工整改管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危急性较大的分部分项项方案或未对危急性较大的分部分项工程

16、实施监理的；住房城乡建设主管工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以惩罚。部门应当依据有关法律法规予以惩罚。其次十四条各地住房城乡建设主管部门可结合其次十四条各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本方法制定实施细则。本地区实际，依照本方法制定实施细则。其次十五条本方法自颁布之日起实施。原关其次十五条本方法自颁布之日起实施。原关于印发于印发 和和 的通知（建质的通知（建质20042132004213号）中的危号）中的危急性较大工程平安专项施工方案编制及专家论急性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法废止。证审查方法废止。附件一：危急性较大的分部分项工程范围附件

17、一：危急性较大的分部分项工程范围 一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过开挖深度超过3m3m（含（含3m3m）或虽未超过）或虽未超过3m3m但但地质条件和周边环境困难的基坑（槽）支护、地质条件和周边环境困难的基坑（槽）支护、降水工程。降水工程。二、土方开挖工程二、土方开挖工程 开挖深度超过开挖深度超过3m3m（含（含3m3m）的基坑（槽）的土）的基坑（槽）的土方开挖工程。方开挖工程。三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m5m及以上；搭设跨度10m10m及以上；施工总荷载10kN/

18、m10kN/m2 2及以上；集中线荷载15kN/m15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。(1kg=9.8N 1KN=1000N 1KN=100Kg)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装及安装拆卸工程 接受特别规起重设备、方法，且接受特别规起重设备、方法，且 单件起吊重量在单件起吊重量在10KN10KN及以上的起重吊及以上的起重吊装工程。装工程。接受起重机械进行安装的工程。接受起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆起重机械设备自身的安装、拆 卸。卸。五、脚手架工程五、脚手架工程 搭设高度24

19、m24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程 建筑物、构筑物拆除工建筑物、构筑物拆除工程。程。接受爆破拆除的工程。接受爆破拆除的工程。七、其它七、其它 建筑幕墙安装工程。建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构钢结构、网架和索膜结构安装工程。安装工程。人工挖扩孔桩工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。预应力工程。接受新技术、新工艺、新材料、新接受新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术

20、标准的危急性较大设备及尚无相关技术标准的危急性较大的分部分项工程。的分部分项工程。附件二:超过确定规模的危急性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、四周环境和地下管线困难，或影响毗邻建筑（构筑）物平安的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系 工具式模板工程：包括滑模、爬工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度混凝土模板支撑工程：搭设高度8m8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m18m及以上；施及以上；施工

21、总荷载工总荷载15kN/m15kN/m2 2及以上；集中线荷及以上；集中线荷载载20kN/m20kN/m及以上。及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg700Kg以上。以上。三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程 接受特别规起重设备、方法，接受特别规起重设备、方法，且单件起吊重量在且单件起吊重量在100kN100kN及以上的起重及以上的起重吊装工程。吊装工程。起重量起重量300kN300kN及以上的起重设及以上的起重设备安装工程；高度备安装工程；高度200m200m及以上内爬起及以上

22、内爬起重设备的拆除工程。重设备的拆除工程。四、脚手架工程四、脚手架工程 搭设高度搭设高度50m50m及以上落地式及以上落地式钢管脚手架工程。钢管脚手架工程。提上升度提上升度150m150m及以上附着式及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。整体和分片提升脚手架工程。架体高度架体高度20m20m及以上悬挑式及以上悬挑式脚手架工程。脚手架工程。五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程 接受爆破拆除的工程。接受爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中简洁引起有毒有害气塔或拆除中简洁引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的拆除工程。文物爱护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区限制范围的拆除工程。六、其它六、其它 施工高度50m50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。接受新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危急性较大的分部分项工程。